DELEGERINGS- ORDNING för Barn- och familjenämnden Antagen 2011-
Delegeringsordning för Barn- och familjenämnden Förkortningar Delegater Aa = Administrativ assistent AU = Arbetsutskott Bec = Chef för Barn och elevstödsenheten Bss = Socialsekreterare med beredskapsjour C = Chef Ek = Ekonom Fac = Chef för förskoleavdelningen Fc = Förvaltningschef Fec = Chef för förebyggande enheten Fhs = Familjehemssekreterare Frs = Familjerättssekreterare Fss = 1:e socialsekreterare Föch = Förskolechef Gac = Chef för grundskoleavdelningen Ik = Internkonsult Ns = Nämndsekreterare Ordf = Ordförande Psyk = Psykolog R = Rektor Rac = Chef för resursavdelningen Rc = Respektive chef Sec = Chef för socialtjänstens utredningsenhet Ss = Socialsekreterare Ut = Utredare Författningar mm. Bb = Basbelopp BrB = Brottsbalken FB = Föräldrabalken FL = Förvaltningslagen KL = Kommunallagen LASS = Lag om assistansersättning LFV = Lag om försöksverksamhet med ökat föräldrainflytande över utvecklingsstörda barns skolgång LSS = Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade LuL = Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare LVU = Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga OSL = Offentlighets- och sekretesslagen Sf = Skolförordningen SkolL = Skollagen SoF = Socialtjänstförordningen SoL = Socialtjänstlagen TF = Tryckfrihetsförordningen ÄktB = Äktenskapsbalken
DELEGATIONSORDNING FÖR BARN- O FAMILJENÄMNDEN Med delegering avses att nämnden överför självständig beslutanderätt till delegaten. Delegatens uppdrag är att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Syftet med delegering, från lagstiftarens sida, är att möjliggöra anpassning av arbetsformerna till lokala förhållanden samt att avlasta förtroendevalda. Delegering till tjänstemän ger dessutom en ökad effektivitet och bättre service. Delegationsbestämmelser regleras i KOMMUNALLAGEN enligt följande: A. Kommunfullmäktiges delegation till utbildningsnämnden. KL 3 kap. Fullmäktiges delegationsrätt 10. Fullmäktige får uppdra åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ärenden som anges i 9 första stycket eller som enligt lag eller annan författning skall avgöras av fullmäktige får dock inte delegeras till nämnden. Föreskrifter om delegering av ärenden inom en nämnds verksamhetsområde finns i 6 kap 33-38. Fullmäktiges finansbemyndigande 12. I samband med att budgeten fastställs eller anslag annars beviljas får fullmäktige uppdra år en nämnd att genomföra en viss verksamhet inom ramen för de riktlinjer eller andra generella beslut om verksamheten som fullmäktige har fastställt, om inte något annat följer av lag. Nämndernas uppgifter 13. Nämnderna beslutar i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller annan författning skall handha. Nämnderna beslutar också i frågor som fullmäktige har delegerat till dem. Beredning 14. Nämnderna bereder fullmäktiges ärenden och ansvarar för att fullmäktiges beslut verkställs. Återredovisning från nämnd 15. Nämnderna skall redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort sådana uppdrag som fullmäktige lämnat till dem med stöd av 10 första stycket och 12. Fullmäktige skall besluta om omfattningen av redovisningen och formerna för dem.
B. Barn- o familjenämndens delegation KL 6 kap. Nämndsdelegation 33. En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt annan anställd hos kommun eller landsting att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp ärenden, dock inte i de fall som avses i 34. Delegationsförbud 34. I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. 2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 4. Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden 5. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Obligatorisk anmälningsskyldighet 35. Beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 33 skall anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning detta skall ske. Brådskande ärenden 36. En nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Vidaredelegation 37. Om en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller landstinget att besluta i stället. Sådana beslut skall anmälas till chefen. Brukarmedverkan, villkor 38. Om en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en anställd att besluta på nämndens vägnar, får nämnden uppställa villkor som innebär att de som utnyttjar nämndens tjänster skall ges tillfälle att lägga fram förslag eller yttra sig, innan beslut fattas. Nämnden får också föreskriva att en anställd får fatta beslut endast om företrädare för dem som utnyttjar nämndens tjänster har till styrkt beslutet.
Barn- och familjenämndens beslut och anvisningar för delegation 1. Beslut i brådskande ärenden har delegerats till ordförande eller dennes ersättare enligt kommunallagen 6 kap 36. 2. Ärenden som delgerats till förvaltningschefen får denne delegera vidare till annan anställd inom kommunen. I övrigt föreligger ingen rätt till vidaredelegering. 3. Beslut som fattas på delegation har samma rättsverkan som om styrelsen själv beslutat. Om delegaten finner att ett ärende är av principiell eller prejudicerande natur bör ärendet underställas nämnden för beslut. 4. Det åligger delegat att i förekommande fall föra förhandlingar enligt MBL 11 och 12 samt lämna information enligt 19. 5. Beslut i ärenden där delegat är jävig skall överlämnas till barn- o familjenämnden för beslut. (Förvaltningslagen 11 och 12, KL 6 kap 24 och 25.). 6. Beslutsfattare skall lämna besvärshänvisning till myndighetsbeslut som går den sökande emot och kan överklagas. (Förvaltningslagen 20, 21). Vid eventuellt överklagande skall delegat avge förslag till yttrande, vilket behandlas i barn- o familjenämnden. AlFö = Ärenden som kan överklagas till Allmän Förvaltningsdomstol SkÖn = Ärenden som kan överklagas till Skolverkets överklagandenämnd 7. Delegat skall lämna rapport på delegationsbeslut till utbildningsnämnden. Rapporten lämnas senast vid månadsskiftet som kopia på beslutet eller på därför särskilt avsedd blankett 8. Utöver delegationsbeslut omfattar planen en ansvarsfördelning angående beslut som enligt lag och författning åvilar nämnden, där det genom lagstiftning, nämndens fastställande av riktlinjer eller prejudicerande beslut fastställts en tydlig norm. Tjänstemans beslut i sådana ärenden betraktas som verkställighetsbeslut. Beslut av denna karaktär, markerade med v), skall hållas systematiskt ordnade och tillgängliga hos beslutsfattaren. Delegationsplanen tar inte upp sådana verkställighetsärenden eller ärenden där tjänsteman enligt lag eller förordning har att fatta beslut.