36 Närvarande ledamöter Mattias Adolfson, (S), ordförande, ej 56-57 Jonas Lövgren, (M), ordförande 56-57 Lars Holmberg, (V), ej 53 Gunilla Johansson, (S) Roland Peterson, (S) Daphne Thuvesson, (MP), ej 58-60 Daniel Serlander, (MP) Rolf Wallergård, (M) Gunnar Olsson, (C), Kent Pettersson, (FP) Närvarande ersättare Mats Mårtensson, (S), tjänstgörande Mark Hammar, (MP) Peter Persson, (V) Maria Heudorf, (M) Samuel Watanen, (KD) Närvarande tjänstemän Per-Olof Johansson, förvaltningschef Monica Helgesson, sekreterare Hans Johansson, administrativ chef Bo Eriksson, kommunekolog Eva Jansson, miljöchef Björn Carlswärd, planchef Jan G Nilsson, stadsingenjör Staffan Lindholm, stadsarkitekt Catrin Thörnvall, byggnadsinspektör, 48-57 Emil Andreasson, planarkitekt, 43-44 Marie Johansson, miljöskyddsinspektör, 61 Jan Ekelin, livsmedelsinspektör, tom 39 Line Nilsson, miljöinspektör, tom 39 Josefin Bergquist, trafikplanerare, tom 39 Anna Ekman, planeringsarkitekt, tom 39 Karin Nilsdotter, projektledare, tom 39 Emil Andersson, praktikant, tom 39 Ingrid Bogren, lantmätare Ola Skogler, mätningsingenjör, tom 41 Arne Wandin, konsult, tom 39 Protokollet har justerats 2012-02-29 Justerande: Monica Helgesson Sekreterare Mattias Adolfson Jonas Lövgren Roland Peterson Ordförande, ej 56-57 ordförande 56-57 protokollsjusterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Paragraf: 37-63 Tid: 10.00-12.45 Ajournering: Justeringen har anslagits 2012-03-01 Anslaget tas ned 2012-03- Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret Ansvarig för anslagstavlan: underskrift
37 37 Ändring och godkännande av föredragningslista Följande ärenden tillkom: I1f Information om Spantrutan. Följande ärenden utgick: I1e Redovisning av våra bilar och bilar ingående i bilpoolen. P3 Detaljplan för ny förskola och bostadsbebyggelse vid Torsbäcken i Rockneby P5 Detaljplan för Del av Krafslösa 5:1 (Norra Vimpeltorpet) Föredragningslistan godkännes med ovanstående ändringar. 38 Val av protokollsjusterare Roland Peterson utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.
38 39 Information om aktuella ärenden m m a) Arbetsgruppen för Kalmar Cykelstad informerade genom Josefin Bergquist, trafikplanerare på samhällsbyggnadskontoret om Kalmars första cykelbokslut. b) Miljöinspektör Line Nilsson informerade om Miljösamverkan i sydost som samordnar tillsynsmyndigheterna inom miljö och hälsskyddsområdet i Gotlands och Kalmar län. c) Livsmedelsinspektör Jan Ekelin informerade om ett livsmedelsprojekt Köttfärs i butiker med malning som genomförts 2011. d) Livsmedelsinspektör Jan Ekelin informerade om ett livsmedelsprojekt - Nedkylt mat som genomförts 2011. f) Samhällsbyggnadschef Per-Olof Johansson, konsult Arne Wandin och stadsarkitekt Staffan Lindholm informerade om vad som händer i ärendet med kvarteret Spantrutan. Ärendet återkommer på nämndens marssammanträde. g) Ordföranden informerade om nya mötesrutiner för nämndens sammanträden framöver. Från och med marssammanträdet kommer mötena läggas upp med en genomgång och föredragning av ärendena härefter gruppmöten och därefter den politiska beslutshanteringen. Från och med aprilsammanträdet kommer nämnden att gå över till digitala handlingar. Läsplattor kommer att köpas in. Information och utbildning kommer att ske under april.
39 40 Föredragande: Per-Olof Johansson Årsrapport 2011 Handling: Årsrapport 2011, BILAGA 40. Överläggning: Under överläggningen framkom några tillägg som förs in i rapporten. Rapporten uppdateras och delges därefter nämndens ledamöter. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner årsrapporten med ovanstående tillägg.
40 41 Föredragande: Jan G Nilsson Dnr: 2011-0004 Förslag till nya kvartersnamn i Oxhagen, Lindsdal Fjölebro, Norra Flygstaden och Smedby Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2011-02-06, BILAGA 41. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: Det nya kvarteret i Oxhagen ska heta Brandbilen. De nya kvarteren i Lindsdal och Fjölebro ska heta Madicken, Ronja Rövardotter, Skorpan och Svarvaren. De nya kvarteren i Norra Flygstaden ska heta Flygledaren, Radarn, Luftrummet, Starten, Landningen och Vindstruten. De nya kvarteren i Smedby ska heta Inägan, Vreten, Ägolotten, Åkerlappen, Åkerrenen, Åkermarken, Åkerholmen, Stubbåkern, Utsädet, Höstsådden, Vårsådden, Vårbruket, Grodden, Grödan och Skörden.
41 42 Föredragande: Arne Wandin Dnr: 2011-1149 Beskrivning: Detaljplan för del av Djurängen 2:4, område vid Hagmarksvägen, Kalmar kommun Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse på en tidigare obebyggd tomt, som en komplettering till befintlig villabebyggelse i Djurängen. Detta är sedan tidigare förankrat i det planprogram som togs fram för en större del av Djurängsområdet 2006-10-19. Handling: Särskilt utlåtande 2011-11-22, rev 2012-02-21. Förslag till detaljplan senast reviderad 2012-02-02. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner särskilda utlåtandet som kommunens och beslutar att anta det senast 2012-02-02 reviderade planförslaget.
42 43 Föredragande: Emil Andreasson Dnr: 2012-0298 Medborgarförslag Byggnadsytorna i kommande detaljplaner Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-14, BILAGA 43. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att lämna medborgarförslaget utan åtgärd.
43 44 Föredragande: Emil Andreasson Dnr: 2012-0278 Beskrivning: Tillägg till detaljplan för Åliden, Hossmo 1:8 m fl fastigheter i Kalmar kommun Begära att länsstyrelsen upphäver ett förordnande enligt 113 Byggnadslagen och utifrån den tidigare beslutade förändringen av kvartersgränser förordna om att allmän platsmark upplåts utan ersättning. Den ursprungliga detaljplanen gäller oförändrad. Handling: Förslag till detaljplan 2012-02-08. Förslaget till detaljplan godkännes för samråd.
44 45 Föredragande: Björn Carlswärd Dnr: 2011-4504 Planbesked Detaljplan för Västerslät 2:9 och 2:10, Kalmar kommun Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-22, BILAGA 45. Kommunen avser inte pröva ansökan om planläggning för fastigheterna Västerslät 2:9 och 2:10 m.fl. förrän pågående arbete med ny kommuntäckande översiktsplan är avslutat. Översiktsplanen har varit på samråd och antagande beräknas kunna ske vid årsskiftet 2012-13.
45 46 Föredragande: Erik Mejer Dnr: 2012-0006 Medborgarförslag Utveckling av naturparkområdet Berga 10:2 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-22, BILAGA 46. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att överlämna yttrandet som svar till förslagsställaren.
46 47 Föredragande: Mikael Kalin Dnr: 2012-0263 Yttrande till trafikverket förslag till nya föreskrifter för väg 520, Kalmar län Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-01-20, BILAGA 47. Överläggning: Samhällsbyggnadsnämnden uttalar vikten av att Trafikverket ser över hela vägsträckningen, både när det gäller trafiksäkerhet och hastigheter. Samhällsbyggnadsnämnden antar kontorets yttrande och lämnar det till kommunstyrelsen som sitt eget.
47 48 Föredragande: Catrin Thörnvall Dnr: 2011-5041 Fastighet: Kvarnvingen 5 Fastighetens adress: Holländarevägen 7 Sökande: XXXXXX och XXXXXX Utredning om ev olovlig åtgärd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-06, BILAGA 48. Överklagande: Fastighetsägarna, XXXXXX och XXXXXX, påförs en byggnadsavgift enligt 10 kap. 4 andra stycket PBL (1987:10) med 7.740 kr som de enligt 10 kap. 10 PBL solidariskt delar på, med anledning av de olovligt utförda åtgärder som ägt rum och där rättelse inte har skett. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
48 49 Föredragande: Catrin Thörnvall Dnr: 2011-3283 Fastighet: Påryd 1:13 Fastighetens adress: Pårydsgatan 19 Sökande: XXXXXX Utredning om ev olovlig åtgärd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-03, BILAGA 49. Överläggning: Gunilla Johansson (S) yrkar att byggnadsavgiften sätts ner till 2.200 kronor. Häri instämmer Jonas Lövgren (M). Fastighetsägaren, XXXXXX, påförs en byggnadsavgift enligt 10 kap. 4 andra stycket PBL (1987:10) med 2.200 kr, med anledning av de olovligt utförda åtgärder som ägt rum och där rättelse inte har skett. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
49 50 Föredragande: Catrin Thörnvall Dnr: 2011-4718 Fastighet: Vedby 2:14 Fastighetens adress: Vedbylund 725 Sökande: Kalmarsunds Gruppbostäder AB Tillbyggnad/ändring av enbostadshus till HVB-boende Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-02, BILAGA 50. Överläggning: Lars Holmberg (V) yrkar att bygglov beviljas för HVB-boende men yrkar avslag för tillbyggnaden. Häri instämmer Kent Pettersson (FP) och Jonas Lövgren (M). Bygglov beviljas för HVB-boende med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen och bygglov för tillbyggnaden avslås med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Detta med hänvisning till att verksamheten är prövad lämplig för fastigheten, men inte till det ansökta största antalet boendeplatser att en tillbyggnad av bostadshuset kan motiveras i dagsläget. Se bilaga till beslut.
50 51 Föredragande: Ewa Juneborg Dnr: 2011-5161 Fastighet: Mode 1 Fastighetens adress: Tellusvägen 28 Sökande: XXXXXX Tillbyggnad enbostadshus (ändring av beviljat lov 2010-3755) Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-01-30, BILAGA 51. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende överskriden byggnadsyta. Avvikelsen bedöms vara liten och förenlig med planens syfte. Se bilaga till beslut.
51 52 Föredragande: Ewa Juneborg Dnr: 2011-4409 Fastighet: Kajutan 1 Fastighetens adress: Bjelkegatan 13 Sökande: XXXXXX och XXXXXX Ombyggnad av flerbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-08, BILAGA 52. Bygglov för ändring i befintlig inredd vind beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Med stöd av 8 kap 7 plan- och bygglagen beviljas avsteg från tillgänglighetskravet för fyra lägenheter med hänsyn till varsamhets- och förvanskningskraven. Se bilaga till beslut.
52 53 Föredragande: Per-Olof Johansson Dnr: 2012-0130 Fastighet: Jasminen 10 Fastighetens adress: Stensövägen 2 Sökande: Stensö VVS AB Ombyggnad till studentbostäder Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-08, BILAGA 53. Överläggning: Mats Mårtensson (S) yrkar bifall till ansökan. Häri instämmer Kent Pettersson (FP) och Jonas Lövgren (M). Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende antal våningar. Avvikelsen bedöms vara liten och förenlig med planens syfte. Se bilaga till beslut. Jäv: Lars Holmberg (V) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.
53 54 Föredragande: David Frankel Dnr: 2012-0248 Fastighet: Hagby 40:6 Fastighetens adress: Hagbyhamn 201 Sökande: XXXXXX Nybyggnad av fritidshus, strandskyddsdispens Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-01-25, BILAGA 54. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Strandskyddsdispens ges med stöd av miljöbalken 7 kap 18 c punkt 1 dispensen avser ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Se bilaga till beslut. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden
54 55 Föredragande: David Frankel Dnr: 2011-2066 Fastighet: Hagby 43:1 (del av) Fastighetens adress: Sandviksgatan 80 Sökande: XXXXXX Nybyggnad enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-10, BILAGA 55. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Se bilaga till beslut.
55 56 Föredragande: Arne Andersson Dnr: 2012-0254 Fastighet: Västerslät 9:17 Fastighetens adress: Spelarvägen 30 Sökande: Kalmar kommun, serviceförvaltningen Byggsanktionsavgift Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-01-16, BILAGA 56. Jäv: Överklagande: Med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen påförs Kalmar kommuns serviceförvaltning (org.nr. 212000-0746), som ägare till fastigheten Västerslät 9:17 en byggsanktionsavgift om 88.000 kronor. Avgiften ska betalas till Kalmar kommuns samhällsbyggnadskontor inom två månader efter det att beslutet har delgetts de avgiftsskyldiga. Mattias Adolfson (S) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
56 57 Föredragande: Arne Andersson Dnr: 2011-5317 Fastighet: Västerslät 9:17 Fastighetens adress: Spelarvägen 30 Sökande: Kalmar kommun, Serviceförvaltningen Ändrad användning, tidsbegränsat bygglov t.o.m. 2013-12-31, lov i efterhand Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-01-13, BILAGA 57. Jäv: Överklagande: Tidsbegränsat lov ges med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen t.o.m. 2013-12-31. Mattias Adolfson (S) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
57 58 Föredragande: Stefan Brorsson Dnr: 2008-2066 Fastighet: Fröstorp 2:31 Berörd: XXXXXX Förslag på föreläggande med vite Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-22, BILAGA 58. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 26 kap. 9 och 26 kap. 14 miljöbalken (SFS 1998:808) XXXXXX, personnummer: XXXXXX att förelägga vid ett vite om 50 000 kronor att senast 6 månader efter att du mottagit detta beslut att förbättra reningen för den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten Förstorp 2:31 i Kalmar kommun. Reningseffekten för avloppsanläggningen ska anpassas till den skyddsnivå som krävs där avloppsvattnet släpps ut. Följande reningseffekt krävs för avloppsanläggningens nuvarande placering: - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 70% reduktion av fosfor (tot-p). - Utsläpp av avloppsvattnet ska inte medverka till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, t.ex. lukt, där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. Jäv: Överklagande: Daphne Thuvesson (MP) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
58 59 Föredragande: Carl-Johan Fredriksson Dnr: 2008-2070 Fastighet: Mortorp 1:22 Berörd: XXXXXX Förslag på föreläggande med vite Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-22, BILAGA 59. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 26 kap. 9 och 26 kap. 14 miljöbalken (SFS 1998:808) XXXXXX, personnummer: XXXXXX att förelägga vid ett vite om 50 000 kronor att senast 6 månader efter att du mottagit detta beslut förbättra reningen för den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten Mortorp 1:22 i Kalmar kommun. Reningseffekten för avloppsanläggningen ska anpassas till den skyddsnivå som krävs där avloppsvattnet släpps ut. Följande reningseffekt krävs för avloppsanläggningens nuvarande placering: - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av fosfor (tot-p). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n). - Utsläpp av avloppsvattnet ska inte medverka till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, t.ex. lukt, där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. Jäv: Överklagande: Daphne Thuvesson (MP) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
59 60 Föredragande: Carl-Johan Fredriksson Dnr: 2009-1685 Fastighet: Fröstorp 1:14 Berörd: XXXXXX Förslag på föreläggande med vite Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-22, BILAGA 60. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 26 kap. 9 och 26 kap. 14 miljöbalken (SFS 1998:808) XXXXXX, XXXXXX att förelägga vid ett vite om 50 000 kronor att senast 6 månader efter att du mottagit detta beslut förbättra reningen för den befintliga avloppsanläggningen på fastigheten Fröstorp 1:14 i Kalmar kommun. Reningseffekten för avloppsanläggningen ska anpassas till den skyddsnivå som krävs där avloppsvattnet släpps ut. Följande reningseffekt krävs för avloppsanläggningens nuvarande placering: - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 70 % reduktion av fosfor (tot-p). - Utsläpp av avloppsvattnet ska inte medverka till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, t.ex. lukt, där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. Jäv: Överklagande: Daphne Thuvesson (MP) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
60 61 Föredragande: Marie Johansson Dnr: 2010-2349 Fastighet: Tigern 7 och Vesholmarna 1 Företag: Kls Ugglarps AB Yttrande över ansökan om tillstånd enligt miljöbalken (Lst dnr: 551-4697-10) Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-02-10, BILAGA 61. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker att tillstånd ges under förutsättning att följande punkter regleras i Länsstyrelsens tillståndsbeslut: - Biprodukt- och gödselhanteringen bör villkoras för att minska riskerna för luktspridning till närboende. - Utsläppsvärdena från egna reningsverket bör villkoras. - En produktionsgräns för när reningsverket ska byggas ut med en förflotationsanläggning. - En större beredskap och förebyggande åtgärder för eventuella tillbud på reningsverket. - Utsläppsvärdena från egna fordonstvätten. - Riktvärden för externt industribuller. - Kemikalieförvaringen bör villkoras. - Det bör finnas ett villkor om bevakning av ammoniakfrågan. Detta för att på sikt byta ut eller åtminstone minska på ammoniakmängderna. Även ny teknik för att minska riskerna bör bevakas. Arbetet bör årligen redovisas till tillsynsmyndigheten. - Schaktarbeten inom verksamhetsområdet ska föregås av samråd med tillsynsmyndigheten med tanke på risken för markföroreningar. - Förstagångsbesiktning bör villkoras.
61 62 Handling: Beslut från länsstyrelsen, länsrätten m fl Kalmarsundsparken 2:7, tidsbegränsat bygglov anordnande av parkeringsplatser, markoch miljödomstolens dom, överklagandet avslås. Hagby 25:57, tillbyggnad av fritidshus, länsstyrelsens beslut, överklagandet bifalles och kommunens beslut upphävs. Spantrutan 1, nybyggnad av flerbostadshus, mark- och miljödomstolens dom, överklagandet avslås. 63 a) Anmälan av delegationsbeslut och beslut från lantmäterimyndigheten. Anmälan av godkända och avslutade förrättningar. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2012-01-25 2012-02-16. c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m.