Bestämmelser om ersättning till kommunala förtroendevalda i Norrtälje Kommun, ERS 2013 Antagna av kommunfullmäktige 2010-12-13, 225. Reviderade enligt omräkningsregel att gälla fr.o.m.2013-01-01. Kommunfullmäktige 2013-03-25, 59, arvode för 2:e vice ordf i Sjukvårds- och omsorgsnämnden. Innehåll Inledning... 2 Omräkningsregel 2 Grundarvode.. 2 Årsarvode 2 Sammanträdesersättning 3 Förrättningsersättning. 3 Restidsersättning. 4 Resekostnadsersättning... 4 Ersättning för särskilda kostnader för förtroendevald med funktionshinder.. 4 Ersättning för kostnader för barntillsyn. 5 Ersättning för förlorad arbetsinkomst m.m 5 Förtroendevaldas närvaro... 5 Bilagor A. Kommunala uppdrag till vilkas innehavare utgår årsarvoden 6 B. Förteckning över kommunala uppdrag till vilkas innehavare utgår grundarvode. 8 C. Resereglemente för förtroendevalda vid sammanträden och förrättningar... 8 D. Allmänna bestämmelser om kommunalråd och oppositionsråd 9 E. Ersättningar till av kommunen utsedda styrelseledamöter och revisorer m.fl. i enskilda organisationer samt ledamöter och ersättare i vissa samrådsorgan. 9 F. Övriga bestämmelser. 9 1
Inledning Förtroendevalda i Norrtälje kommun omfattas av dessa bestämmelser. Med förtroendevald avses ledamot och ersättare i kommunfullmäktige, ledamot och ersättare i kommunrevisionen, ledamot och ersättare i kommunstyrelsen eller annan nämnd som har utsetts av kommunfullmäktige, samt ledamot och ersättare i kommitté, beredning, delegation eller arbetsutskott som har utsetts av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller annan kommunal nämnd. Kommunallagen ger kommuner rätt att till förtroendevalda ge arvoden som ersättning för det arbete som är förenat med uppdragen och lika uppdrag skall arvoderas lika. Ersättning till förtroendevald kan utgå i form av grundarvode, årsarvode, sammanträdesarvode, förrättningsersättning, restidsersättning, resekostnadsersättning och traktamente. Ersättning kan även utgå för andra utgifter som föranleds av uppdraget. Omräkningsregel Grundarvode, årsarvode, sammanträdesarvode, förrättningsersättning och restidsersättning skall omprövas den 1 januari varje år och beloppen justeras i enlighet med förändringar i årsarvodet till kommunalråd/kommunstyrelsens ordförande. Beloppen jämkas till närmast högre krontal. Grundarvode Grundarvode utgör ersättning för inläsning av handlingar och andra förberedelser, gruppmöten, underhandskontakter samt övriga kontakter som föranleds av det politiska uppdraget. Arvodet utbetalas med 8 636 kr/år till ledamot och ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och annan nämnd. Arvodet till ledamot i nämnd som också är ledamot eller ersättare i nämndens arbetsutskott är 12 952 kr/år. Grundarvodet betalas ut med 1/12 per månad. Årsarvode Årsarvode utgår för vissa kommunala uppdrag, som anses kräva avsevärd tid av sin innehavare. Några av dessa årsarvoden är uttryckta i % av kommunalrådets arvode, medan andra består av ett av kommunfullmäktige fastställt belopp. Till de förtroendevalda vars årsarvode är uttryckt i % av kommunalrådets arvode, utgår inte grundarvode, sammanträdesarvode, förrättningsersättning eller restidsersättning för det uppdrag som ger rätt till årsarvodet. Årsarvode innefattar ersättning för med uppdraget förenade uppgifter inom det kommunala organets förvaltningsområde. Med med uppdraget förenade uppgifter avses, utöver deltagande i nämndens sammanträden : Rutinmässigt följande av förvaltningens arbete. Överläggning med tjänsteman eller annan anställd. Genomgång och/eller beredning av ärenden enskilt eller med andra förtroendevalda, med nämndsekreterare, föredragande eller annan anställd med anledning av sammanträden, förrättning och liknande. Besök på förvaltningar för information, informationsmöten, utanordning eller dylikt. Mottagning för allmänheten, telefonsamtal m.m. Delegationsbeslut. 2
Årsarvodet betalas ut med 1/12 per månad. En förteckning över de uppdrag som renderar årsarvode, samt arvodenas storlek, finns som bilaga till detta dokument. Sammanträdesersättning Förtroendevald som är närvarande vid sammanträde, uppbär sammanträdesarvode med följande belopp: För första timmen För varje därefter påbörjad halvtimma 204 kr 102 kr Sammanträdesarvode utgår endast om det vid sammanträdet förs protokoll, som justeras. Ersättning betalas ut för högst 8 timmar per dag oavsett om det är ett eller flera sammanträden på en och samma dag. Sammanträdesarvode utgår endast för den tid som den förtroendevalde har bevistat sammanträdet. Flera sammanträden per dag Påbörjas sammanträde med utskott högst trettio minuter före sammanträde med nämnden utgår ej arvode och restidsersättning till förtroendevald för beredningssammanträdet. Samma gäller för sammanträde med kommunstyrelsen och kommunfullmäktiges valberedning, som påbörjas motsvarande tid före fullmäktigesammanträdet. Förtroendevald i kommunstyrelsen, som ej är fullmäktig, äger dock rätt till arvode och restidsersättning för sådant kommunstyrelsesammanträde. Om kommunalt organ under en och samma dag avhåller två sammanträden och uppehållet mellan sammanträdena understiger två timmar, skall sammanträdena i arvodeshänseende betraktas som ett sammanträde, och således bestämmelser om högsta ersättning för ett sammanträde skall gälla. Uppehållet understigande två timmar skall inte räknas in i sammanträdestiden. Förrättningsersättning Förrättningsersättning utgår med samma belopp och enligt samma principer som sammanträdesersättning. Nämnden eller nämndens ordförande ska på förhand ha godkänt förtroendevalds förrättning. Det förutsätts också att särskilt protokoll, rapport eller motsvarande upprättas i samband med förrättningen. Som förrättning räknas 1. Sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper. 2. Protokollsjustering när särskild tid och plats bestämts vid mötet. 3. Konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala uppdraget. 4. Förhandling eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart i kommunen. 5. Överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det som den förtroendevalde själv tillhör. 6. Av särskilt nämndbeslut föranledd överläggning med förvaltningschef eller annan anställd vid det kommunala organ den förtroendevalde själv till hör. 7. Presidieberedning i nämnd, som saknar utskott. 8. Besiktning eller inspektion 9. Överläggning med utomstående myndighet eller organisation. 3
10. Fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag. Presidieberedning är när ordförande och vice ordförande tillsammans med tjänsteman går igenom dagordning med tillhörande handlingar eller på annat sätt förbereder sammanträde med nämnden. Restidsersättning Restidsersättning utgår till förtroendevald för sammanträde inom kommunen och för partigruppsmöte, som inte ligger i anslutning till sammanträde, när resvägen från bostaden eller arbetsplatsen är minst 15 km enligt följande: Grupp Km enkel resa Restidsersättning enkel resa 1 15-29 90 kr 2 30-180 kr Vid sammanträde utom kommunen inräknas restiden från bostaden eller arbetsplatsen i sammanträdestiden. Valet mellan arbetsplats och bostad avgörs av det faktiska förhållandet. Med bostad avses ordinarie bostad. Resa från tillfällig bostad, t.ex. sommarbostad, är inte ersättningsgrundande. Resekostnadsersättning Vid sammanträde eller förrättning äger den förtroendevalde uppbära resekostnadsersättning om resvägen från ordinarie bostaden eller arbetsplatsen till platsen för sammanträdet eller förrättningen överstiger tre kilometer. Under samma förutsättning äger den förtroendevalde uppbära resekostnadsersättning för deltagande i partigruppsmöte. Resekostnadsersättning utgår endast för ett partigruppmöte per kommunfullmäktigesammanträde/nämndsammanträde. Ersättning utgår enligt följande: 1. I första hand utgår ersättning för färdbiljett på allmänt kommunikationsmedel om sådant kunnat utnyttjas utan olägenhet. 2. I andra hand utgår ersättning för nyttjande av egen bil enligt för kommunen gällande resereglemente. När den förtroendevalde inte har möjlighet att anlita allmänt kommunikationsmedel eller egen bil eller att färdas tillsammans med annan förtroendevald i dennes bil äger han - under de förutsättningar som anges i första stycket - erhålla ersättning för resa med taxibil/sjötaxi. Sådan resa skall godkännas av ordföranden i val- och förtroendemannanämnden. För det fall att två eller flera förtroendevalda färdas i samma riktning, förutsätts att samåkning med taxibil kommer till stånd, där så utan olägenhet kan ske. Taxiavgiften erläggs av den förtroendevalde mot kvitto av bilföraren. Kvittot ska bifogas reseräkningen. Ersättning för särskilda kostnader för förtroendevald med funktionshinder Ersättning utbetalas till funktionshindrad förtroendevald för de särskilda faktiska kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträde eller andra sammankomster/ /uppgifter i samband med uppdraget och som inte ersätts på annat sätt. 4
Häri ingår kostnader för t.ex. resor, ledsagare, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar. Ersättning utbetalas för verifierade, faktiska kostnader och efter räkning från den förtroendevalde. Val- och förtroendemannanämnden beslutar om rätt till ersättning. Ersättning för kostnader för barntillsyn Ersättning utbetalas till förtroendevald som till följd av deltagande i sammanträde eller andra sammankomster/uppgifter i samband med uppdraget haft kostnader för barntillsyn. Ersättning utbetalas för tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och är under 12 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning betalas för äldre barn. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av person som tillhör den förtroendevaldes hushåll och inte heller för tid då barnet vistas i den reguljära barnomsorgen. Erättning utbetalas för verifierade, skäliga kostnader och efter räkning från den förtroendevalde. Val- och förtroendemannanämnden beslutar om rätt till ersättning. Ersättning för förlorad arbetsinkomst m.m. Förtroendevald som till följd av deltagande i sammanträde eller förrättning förlorar arbetsinkomst och ekonomiska förmåner, har rätt till skälig ersättning för detta. Valoch förtroendemannanämnden kan besluta om ersättning för förlorad arbetsinkomst med högst 257 kr/tim och för högst 8 tim/dygn mot uppvisande av intyg från arbetsgivaren. Val- och förtroendemannanämnden beslutar också om rätt till ersättning för förlorade pensionsförmåner. Förtroendevaldas närvaro Avgår förtroendevald, som äger uppbära årsarvode, under löpande mandatperiod, skall fördelning av arvodet mellan denne och efterträdaren ske i förhållande till den tid varunder var och en av dem innehaft uppdraget. Om förtroendevald, som äger uppbära årsarvode under en sammanhängande tid överstigande 30 dagar på grund av sjukdom eller av annan anledning blir förhindrad att fullgöra sina med uppdraget förenade åligganden, skall denne för den överstigande tiden vidkännas avdrag med så stor del av årsarvodet, som svarar mot denna tid. Sålunda avdraget belopp skall i förekommande fall tillgodogöras den förtroendevaldes ersättare. Vid tveksamhet bör ärendet föras till val- och förtroendemannanämnden för beslut. Om någon ledamot eller ersättare ofta är frånvarande från sammanträde, skall i första hand berört partis gruppledare efterhöra orsaken och uppmana till närvaro. Vid upprepad frånvaro för ledamot eller ersättare, kan val- och förtroendemannanämnden besluta att grundarvodet skall dras in för viss tid. Vid varje sammanträde skall föras en förteckning över närvarande ledamöter och ersättare, som är berättigade till sammanträdesarvode, restidsersättning och resekostnadsersättning. Kopia sänds till sekreteraren i val- och förtroendemannanämnden. Årsarvode betalas ut, om ej annat överenskommits, genom val- och förtroendemannanämndens försorg. Förtroendevaldas arvoden och ersättningar bekostas av det kommunala organ vederbörande tillhör, såvida inte centralt anslag finns att tillgå. Förtroendevald skall inge räkning till vederbörande kommunala organ inom tre månader från det rätt till ersättning uppkommit. 5
BILAGOR A. Kommunala uppdrag till vilkas innehavare utgår årsarvoden: Kommunalråd/oppositionsråd Kommunalråd/kommunstyrelsens ordförande, 60% av statsråds arvode 849.600 kr Oppositionsråd, 85 % av kommunstyrelsens ordförandes arvode 722.160 kr Gruppledare i kommunfullmäktige Gruppledare centerpartiet, 50 % av kommunstyrelsens ordförandes arvode 424.800 kr Gruppledare folkpartiet, 25% av kommunstyrelsens ordförandes arvode 212.400 kr Gruppledare kristdemokraterna, 15% av kommunstyrelsens ordförandes arvode 127.440 kr Vänsterpartiets gruppledare, 10% av kommunstyrelsens ordförandes arvode 84.960 kr Miljöpartiets gruppledare, 20% av kommunstyrelsens ordförandes arvode 169.920 kr Sverigedemokraternas gruppledare 10% av kommunstyrelsens ordförandes arvode 84.960 kr Arvode för två ledamöter för uppdrag i KSau, KS, KF och NKAB 10% av kommunstyrelsens ordförandes arvode 84.960 kr Ordförande i nämnd Ordförande i barn- och skolnämnden 30 % av kommunalråds arvode 254.880 kr Ordförande i bygg- och miljönämnden 30 % av kommunalråds arvode 254.880 kr Ordförande i klimatnämnden 15% av kommunalråds arvode 127.440 kr Ordförande i kultur- och fritidsnämnden 20 % av kommunalråds arvode 169.920 kr 6
Ordförande i socialnämnden 30 % av kommunalråds arvode 254.880 kr Ordförande i utbildningsnämnden 25 % av kommunalråds arvode 212.400 kr Ordförande i val- och förtroendemannanämnden 10% av kommunalråds arvode 84.960 kr 1:e vice ordförande i ovanstående nämnder har fast arvode som motsvarar 20% av vad nämndens ordförande har och 2:e vice ordförande har fast arvode som motsvarar 50% av vad ordförande har. Ordförande i kommunfullmäktige 10 % av kommunalråds arvode 84.960 kr 1:e och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige 7 % av kommunalråds arvode 59.472 kr Ordförande och vice ordförande i kommunrevisionen 10 % av kommunalråds arvode 84.960 kr Övriga Kommunrevisionen, övriga ledamöter Kommunfullmäktiges valberedning, ordförande 36.836 kr 10.735 kr Sjukvårds- och omsorgsnämnden, Ordförande 182.486 kr 1:e vice ordförande 121.658 kr 2:e vice ordförande 48.664 kr Ledamot 24.332 kr Ersättare 18.248 kr 7
B. Förteckning över kommunala uppdrag till vilkas innehavare utgår grundarvode. Ledamot eller ersättare i: Barn- och skolnämnden och dess arbetsutskott Bygg- och miljönämnden och dess arbetsutskott Klimatnämnden Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen och dess arbetsutskott Kultur- och fritidsnämnden och dess arbetsutskott Socialnämnden och dess arbetsutskott Utbildningsnämnden och dess arbetsutskott Val- och förtroendemannanämnden C. Norrtälje Kommuns resereglemente för förtroendevalda vid sammanträden och förrättningar. 1. Inom kommunen Resekostnadsersättning Kommunstyrelsens ordförande och 1:e vice ordförande: 900 mil/år enl BIL 01 Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande: 700 mil/år enl BIL 01 Övriga förtroendevalda: Enligt BIL 01 2. Utom kommunen Samtliga förtroendevalda Resekostnadsersättning Enl BIL 01 Traktamente Enl TRAKT 04 Kommentar: Med BIL 01 avses av Svenska kommunförbundet utgivet bilersättningsavtal. Med TRAKT 04 avses av Svenska kommunförbundet utgivet traktamentsavtal. D. Allmänna bestämmelser om kommunalråd och oppositionsråd i Norrtälje kommun 1. Ledighet 1.a. Omfattning Kommunalråd och oppositionsråd äger att med bibehållet arvode uttaga ledighet, som till sin tidsomfattning per år svarar mot den semester, som tillkommer tjänsteman med motsvarande lön. Ansökan om ledighet/frånvaro skall attesteras av val- och förtroendemannanämndens ordförande. 8
1.b. Ersättning Vid sjukfrånvaro och annan ledighet utan ersättning skall månadsbeloppet minskas med ett dagsbelopp per frånvarodag enligt bestämmelserna i AB 05. 2. Grupplivskydd Kommunalråd och oppositionsråd skall genom förfarande, som anges i KFA:s försäkringsbestämmelser, tillförsäkras grupplivskydd under mandatperioden i enlighet med nämnda bestämmelser. 3. Bisyssla Kommunalråd och oppositionsråd skall inte utan val- och förtroendemannanämndens medgivande med heltidssysslan förena verksamhet i förvärvssyfte. 4. Allmänna anmärkningar Det ankommer på val- och förtroendemannanämnden att besluta i frågor rörande tillämpningen av ovan berörda bestämmelser i AB 05 samt i nedan sagda bestämmelser i normalpensionsreglementet. 5. Pensionsförmåner För kommunalråd och oppositionsråd gäller Bestämmelser om pension och avgångsersätting för förtroendevalda PBF antagna av kommunfullmäktige 2006-06-26, 189. E. Bestämmelser om ersättning till av kommunen utsedda styrelseledamöter och revisorer m.fl. i enskilda organisationer samt till ledamöter och ersättare i vissa samrådsorgan. Till av kommunen utsedda styrelseledamöter och revisorer samt tjänstgörande ersättare för dessa i enskilda organisationer och samrådsorgan utgår ersättning enligt Bestämmelser om ersättningar till kommunala förtroendevalda i Norrtälje kommun (ERS), såvida inte arvode utbetalas av annat organ. Berörd nämnd beslutar om arvodering beträffande tillkommande rådsgrupper. F. Övriga bestämmelser För de förtroendevalda gäller reglerna om Trygghetsförsäkring vid yrkesskada, TFA-KL. Kommunstyrelsens servicekontor skall teckna grupplivförsäkring hos KPA för de kommunala förtroendemän, som i denna egenskap tjänstgör minst 18 timmar per vecka och som inte erhåller grupplivskydd på grund av anställning eller riksdagsmannauppdrag. 9