Bestämmelser för ersättning till förtroendevalda

Transkript

1 Bestämmelser för ersättning till förtroendevalda Arvode utges för inställelse till och deltagande i sammanträde eller förrättning, samt i form av fast årsarvode. Ersättning för inläsningstid ingår i samtliga arvoden. Bestämmelserna om arvoden m.m. i detta reglemente gäller för förtroendevalda i Pajala kommun. Kommunalt helägda bolag beslutar om bestämmelser och arvoden i respektive bolagsstämma. 1 Tillämpningsområde Dessa bestämmelser gäller för - ledamot av kommunfullmäktige - ledamot av beredning som utsetts av kommunfullmäktige - ledamot av kommunstyrelse, nämnd, styrelse, beredning, arbetsutskott, kommitté etc. som utsetts av kommunfullmäktige eller med kommunfullmäktiges bemyndigande - revisor - ersättare som tjänstgör i ovan angivna organ - ledamöter och ersättare i gymnasienämnd - överförmyndare samt vice överförmyndare - ledamot som fått särskilda uppgifter av nämnd/styrelse 2 Ersättningsformer Ersättning kan utgå i form av a) årsarvode b) sammanträdesarvode c) förrättningsarvode d) justeringsarvode e) ersättning för förlorad arbetsförtjänst, semesterförmån och pensionsförmån f) resekostnads- och traktamentsersättning g) övriga ersättningar Kommentarer: Denna bestämmelse reglerar vilka typer av ersättningar som den förtroendevalda har rätt till.

2 3 Årsarvode a) Årsarvoden utgår som del av inkomstbasbelopp (som justeras årligen) enligt särskilt beslut i kommunfullmäktige , 82 b) Ordförandes årsarvode utgör ersättning för alla med uppdraget förenade förrättningar såsom - rutinmässigt följa förvaltningens arbete - överläggningar med anställd - genomgång och beredning av ärenden med sekreterare, föredragande eller annan anställd med anledning av sammanträden, besiktning, förrättning eller dylikt - besök på förvaltningar för information, utanordning eller påskrift av handling - mottagning för allmänheten, telefonsamtal och dylikt - fatta beslut i ärenden som nämnden delegerat - överläggningar med företrädare för andra kommunala organ - restid i anledning av ovan uppräknade åtgärder Avgörande för om uppdrag skall anses ingå i ordförandeskapet för möten/ förrättningar till vilka kallelse utgått är om kallelse tillställs nämndens/styrelsens ordförande såsom nämndens/styrelsens representant. För deltagande i möte/ förrättning till vilken årsarvoderad kallats i egenskap av förtroendevald representant för sitt parti, annan nämnd/styrelsen etc utgår ersättning i enligt med 5 eller 6, och till dessa bestämmelser knuta ersättningar. För deltagande i besiktning, inspektion eller motsvarande utgår ersättning under förutsättning att särskilt protokoll, besiktningsinstrument eller motsvarande upprättas. Ersättning utgår även för deltagande i protokollförda sammanträden med annan kommunal nämnd. Om ordförande avgår med omedelbar verkan erhåller vice ordförande ordförandearvodet tills kommunfullmäktige/kommunstyrelse valt ny ordförande. Om förtroendevald, som äger uppbära årsarvode, under en sammanhängande tid överstigande 30 dagar på grund av sjukdom eller av annan anledning blir förhindrad att fullgöra sina med uppdraget förenade åligganden, skall denne för den överstigande tiden vidkännas avdrag med så stor del av årsarvodet, som svarar mot denna tid. Sålunda avdraget belopp skall i förekommande fall tillgodogöras den förtroendevaldes ersättare. Särskilda regler för förtroendeuppdrag som omfattar minst 40 procent av en heltid; Vid sjukfrånvaro För förtroendeuppdraget gäller samma regler för sjukfrånvaro, som gäller vid anställning. Det innebär att sjuklönelagens regler, liksom AB (Allmänna bestämmelser) ska tillämpas.

3 Vid semester/semesterersättning Förtroendevald är berättigad till ledighet för semester utan avdrag på årsarvodet under samma antal dagar som gäller för anställda enligt kommunalt avtal. Semesterersättning ska inte utgå. Rätt att spara semester föreligger inte. 4 Sammanträden Med sammanträde avses i dessa bestämmelser sammanträden i de organ som angetts i 1, där skyldighet att föra protokoll föreligger enligt kommunallagen, eller där protokoll förs i huvudsaklig överensstämmelse med kommunallagens bestämmelser. Kommentar: Sammanträdesarvode utgår alltså för sammanträden som protokollförs enlig kommunallagen, dvs. med justering, anslag, rätt till reservationer m.m. Övriga sammanträden och möten faller således under bestämmelserna om förrättning. 5 Förrättning För att ersättning och arvode för förrättning ska utgå krävs beslut av resp nämnd, styrelse, utskott och beredning, eller om omständigheterna är sådana, av ordföranden. Kravet på beslut ska även uppfyllas av beslut i efterhand. Med förrättning avses konferens, kurs eller liknande i kommunal angelägenhet sammankomst med kommunalt samrådsorgan besiktning eller inspektion överläggning med annan myndighet fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för revisionsuppdrag förhandling eller förberedelse för förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen Fullmäktige, styrelse och nämnd äger rätt att för enskild kurs/konferens besluta att arvode inte ska utgå inom sitt ansvarsområde. Genomförda förrättningar redovisas till respektive nämnd vid sammanträde. Kommentarer: Med förrättning avses de övriga arbetsuppgifter, förutom sammanträde, som en förtroendeman kan delta i på uppdrag av fullmäktige, nämnd, styrelse eller annat valt organ. Förrättningen ska i normalfallet ske genom beslut i nämnden etc., men kan också beslutas av ordförande i brådskande fall på delegation. Den enskilde förtroendevalde har inte rätt att själv fatta beslut om förrättning om det inte ligger inom ramen för en uppgift som beslutats. Genom att den enskilde har rapporteringsskyldighet om förrättningar till nämnden ges möjlighet till uppföljning, kontroll och utbildning. Kallelse/program/inbjudan skall bifogas reseräkning som inlämnas för uppdraget.

4 6 Sammanträdes- och förrättningsarvode Sammanträdes- och förrättningsarvode utgår ej till heltidsarvoderad förtroendevald. Sammanträdesarvode utgår till ersättare som tjänstgör eller max 3 sammanträden som icke tjänstgörande. Förtroendevald som kallats till sammanträde som ställts in utan att den förtroendevalda orsakat eller aktivt medverkat till att sammanträdet ej kunnat genomföras har rätt till ersättning enligt reglerna i denna paragraf med halvt sammanträdesarvode Att faktisk förlust av arbetsförtjänst för den aktuella sammanträdesdagen kan styrkas. 7 Ersättning för förlorad arbetsförtjänst m.m. a) Ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår utan maximibelopp och ska styrkas genom intyg från arbetsgivaren. Inlämnat intyg gäller från och med den dag intyget lämnas in till förvaltningen. Skiftarbetare kan få ersättning om man får förlorad arbetsförtjänst 2 dagar över dygnsgräns. Detta då arvode utgår för sammanträde/förrättning. b) För företagare gäller taxerad eller preliminär inkomst (inkomst anmäld till försäkringskassan) som grund för ersättning alternativt intyg från revisor eller skatteverket. Kommentarer: a) Den förtroendevalde måste alltså genom intyg från sin arbetsgivare, kunna redovisa förlorad arbetsförtjänst föranlett av förtroendeuppdraget. Detta kan ske på två sätt: genom intyg för var gång ett löneavdrag skett p g a uppdraget, eller genom ett s. k stående intyg som visar vilket lönebortfall en förtroendevald får hos sin arbetsgivare vid frånvaro per timme eller per dag. Detta intyg kan även innehålla uppgift om förlorad semesterförmån p g a frånvaron för uppdraget (se även b). Intygen lämnas till kommunen enligt de anvisningar som finns. b) Bestämmelsen avser i första hand förtroendevalda med eget företag och som inte uppbär stadigvarande lön. Kommunen kan när som helst göra stickprov hos förtroendevalds arbetsgivare /försäkringskassa om rätt förlorad arbetsförtjänsts utbetalats.

5 8 Arvode för justering Arvode och reseersättning utgår för justering av protokoll. Om sammanträdesarvode utgår samma dag utbetalas inget justeringsarvode. 9 Resekostnads- och traktamentsersättning Kilometerersättning utgår vid användande av egen bil. För medresande utgår tillägg med 0,50 kr per km. Reseersättningen utgår från bostadsorten. Enligt gällande regler ska samåkning ske i möjligaste mån. Detta innebär att om fler förtroendevalda bor på samma plats eller vägsträcka, så bör samåkning ske. Den som kör samt den som samåker får en ersättning med 0,50 kr km. Traktamente vid endagsförrättning utgår ej. Vid flerdygnsförrättning skall reseräkning lämnas till förvaltningen på anvisad blankett. Kommentar: Vid förrättning anses förrättningen påbörjas när resan påbörjas och avslutas när resan avslutas. 10 Ersättare För icke tjänstgörande ersättare utgår arvode för max 3 sammanträden per år och nämnd/ styrelse. Kommentar: Syftet med bestämmelsen är att ge partierna möjlighet att i utbildningssyfte låta ersättarna delta i sin resp. nämnds sammanträden. Kommunen svarar för att förbrukningen av dagar redovisas till den förtroendevalda. Dessa ersättare äger rätt till förlorad arbetsinkomst enligt Förberedelsetid I arvoden ingår tid för förberedelser som att läsa handlingar, förankra och i förekommande fall ta kontakter som krävs för att ha en bra grund för beslut.

6 12 Övriga kostnader Styrkta kostnader som föranletts av förtroendeuppdraget ersätts i följande fall: - kostnader föranledda av förtroendevalds funktionshinder 13 Försäkringar m.m. a) Arvode och ersättningar enligt dessa bestämmelser ska för pension och sjukförsäkring betraktas som inkomst av anställning för vilken kommunen erlägger arbetsgivaravgift, Ersättning utgår för förlorade pensions- och semesterförmåner. För den individuella delen vad gäller förtroendevaldas pensioner betalas beloppet ut en gång per år och beräknas (% enligt bilaga) på utbetald ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Ersättningen är skattepliktig. 14 Tolkning och tillämpning Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsen.