Rådhuset, stora salen, kl

1 1 Plats och tid Rådhuset, stora salen, kl 13.00-13.30 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Johnsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer 245-264 Sekreterare Carina Persson Ordförande Karl-Erik Olsson Justerande Anders Johnsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-11-21 Datum för anslags nedtagande 2016-12-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Carina Persson

2 Beslutande: Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Christer Grankvist (S) Håkan Erlandsson (C) Margareta Nilsson (C) tjänstgör för Carl-Göran Svensson (C), 246-252 Carl-Göran Svensson (C), 245, 253-264 Christer Vigren (ÖP) Lisa Kvarnbäck (MP) Malin Henriksson (L) tjänstgör för Ingemar Roosberg (L), 244-263 Birgitta Englander (S) tjänstgör för Ingemar Roosberg (L), 264 Anders Johnsson (M) Christer Akej (M) Maria Linde Strömberg (M) Tomas Markljung (V) tjänstgör för Håkan Rosenkvist (M), 246-252 Håkan Rosenkvist (M), 245, 253-264 Laila Lindström (SD) tjänstgör för Jan-Olof Kellgren (SD Tomas Assarsson (SD) tjänstgör för Fredrik Ramberg (SD), 246-252 Fredrik Ramberg (SD), 245, 253-264 Gudrun Schyman (FI) Övriga närvarande: Birgitta Englander (S), 245-263 Lennart Månsson (S) Christl Bengtsson (S) Mats Bengtsson (C) Margareta Nilsson (C), 245, 253-264 Kjell Dahlberg (ÖP), 246-251 Karin Fellström (M) Kristina Åhberg (M) Sven Olsson (M) Tomas Markljung (V) Tomas Assarsson (SD), 245, 253-264

3 245 Dnr ParagrafNr. MEDDELANDEN Följande meddelanden redovisas: Mötesanteckningar från NTM-utskottet, 2016-10-19.

4 246 Dnr 2016/379 Information om medborgarförslag - Internationalen - för en ny och bättre värld Eva Nordström, Simrishamn, har lämnat in ett medborgarförslag om Internationalen för en ny och bättre värld. Medborgarförslaget behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde, 2016-10-31, 184, där man beslutade att förslaget ska beredas och beslutas av kommunstyrelsen samt att förslagsställaren ska beredas möjlighet att informera om sitt förslag vid kommunstyrelsens sammanträde. Vid dagens kommunstyrelsesammanträde redogör Eva Nordström för sitt medborgarförslag.

5 247 Dnr 2016/371 Information om medborgarförslag: Fasadbelysning på Glimmingehus borg Maivi Söder, Simrishamn, har lämnat in medborgarförslag om fasadbelysning på Glimmingehus borg. Medborgarförslaget behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde, 2016-10-31, 183, där man beslutade att förslaget ska beredas och beslutas av kommunstyrelsen samt att förslagsställaren ska beredas möjlighet att informera om sitt förslag vid kommunstyrelsens sammanträde. Vid dagens kommunstyrelsesammanträde redogör Maivi Söder för sitt medborgarförslag.

6 248 Dnr ParagrafNr. Information om fiberutbyggnaden Bredbandssamordnare Anders Nyman informerar om pågående fiberutbyggnad. Målsättningen är att år 2020 ska 95 % av alla hushåll, företag och offentliga verksamheter har möjlighet till minst 100 Mbit/s. Redan idag är 85 % beslutade och rimligtvis är det 90 % redan under år 2017. Simrishamn, exkl Simrislund är i princip färdigutbyggt. Övriga större orter är klara, undantag för viss asfaltåterställning. Undantag är Ö Tommarp, södra delen, som är på gång att byggas ut. I bredbandsstrategin ingår även anslutning av företag. I orter där fibernätet är utbyggt ska anslutning av företag ske parallellt med anslutning av hushåll. Anslutning av företag utanför de större orterna sker successivt, dock kan tillgången av entreprenörer innebära att det inte sker i önskad takt. IP-Only har precis beslutat om utbyggnad i det s k Bästekilleprojektet, 780 fastigheter.

7 249 Dnr ParagrafNr. Information från IT-enheten IT-chef Peter Nilsson informerar om IT-enhetens verksamhet. Enheten består av 6 tekniker, bredsamordnare och it-chef. Peter Nilsson visar ansvarsområden som enheten har. Bl a ansvarar man för 1 100 datorer och 180 skrivare. Ca 4 000 användare totalt. Kommunen använder SafeCom för säkra utskrifter. Berättar om de verksamhetssystem som används inom kommun. Hanterar 630 växelanknytningar, 160 bordstelefoner och 580 mobiltelefoner. Växelsamarbete med Tomelilla och Sjöbo. Informerar vidare och händelser som gjorts på enheten under 2016 samt en del om framtiden.

8 250 Dnr ParagrafNr. Information från utvecklingsenheten Utvecklingschef Sofie Bredahl informerar om utvecklingsenheten. Enheten jobbar till 90 % med utåtriktad verksamhet. Uppdraget är ansvar för det dagliga operativa arbetet samt utvecklingsarbetet inom turism, näringsliv, Marint centrum, information och kommunikation samt strategisk samhällsplanering med fokus på infrastruktur. Man tillhandahåller turistinformation enligt Visitas kriteriet och driver en helårsöppen turistbyrå i Simrishamn samt en säsongsöppen turistbyrå i Kivik. Driver destinationsutveckling tillsammans med Tourism in Skåne och övriga SÖSK-kommuner. Driver näringslivsbefrämjande arbete. Ansvarar för lotsfunktioner som finns på samtliga förvaltningar. Stöder befintliga företag samt verkar för nyetableringar. Marint Centrum är ett varumärke i Simrishamns kommun. Är en mötesplats för aktörer och aktiviteter med fokus på havsmiljö. Fokusområden är hållbart fiske, marint avfall och marin pedagogik. När det gäller information och kommunikation ger man råd och stöd ut i förvaltningarna, utbildning kring kommunikationspolicy och riktlinjer samt har det övergripande ansvaret för den grafiska profilen. Visar utvecklingsinsatser som gjorts under året men även en del som kommer fortsätta under 2017. Detta är bl a TÖS, Marelitt, samarbete Lunds Universitet, fiske, Leader.

9 251 Dnr ParagrafNr. Information från ekonomienheten Ekonomichef Elisabeth Wahlström informerar om enhetens arbete som till största delen går åt till service åt förvaltningarna. Några av arbetsuppgifterna är inbetalningar, kravhantering, utbetalningar, intern kontroll, årsbokslut samt systemansvar för ekonomi, faktura, e-handel och beslutsstöd. Även upphandlingar och försäkringar ingår i enhetens arbetsuppgifter liksom stiftelser. Är även samordnare inom KKIK (Kommunernas kvalitet i korthet) samt har hand om utdelning ur stiftelser. På gång just nu är ny upphandling av scanningföretag, ny kommunal redovisningslag, komponentavskrivning samt instruktioner för årsredovisning 2016.

10 252 Dnr ParagrafNr. Redovisning av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas: - Arbetsutskottets protokoll, 2016-11-02, 279-280. - Kommundirektörens delegeringsbeslut, 2016-10-26. - Personalchefens delegeringsbeslut, 2016-10-17, 2016-10-25. - Chefsekonomens delegeringsbeslut, 2016-10-25. - Kanslichefens delegeringsbeslut, 2016-10-26. - IT-chefens delegeringsbeslut, 2016-10-17.

11 253 Dnr 2016/375 Ny ersättningsmodell för färdtjänst Ärendebeskrivning Kommunförbundet Skåne har översänt remiss och information om Översyn av ersättningsmodell för färdtjänst. Yttrande behöver vara Kommunförbundet Skåne tillhanda snarast, helst 2016-11-02 men senast 2016-11-21. Idag finansieras den överlåtna färdtjänstverksamheten genom att de 23 kommunerna som har överlåtit verksamheten utger ett bidrag till Region Skåne. Bidragets storlek utgår från respektive kommuns kostnad vid överlåtelsetillfället. Avtal om överlåtelse utgick från att samtliga kommuner i Skåne skulle överlåta sina uppgifter och att det därefter skulle finnas förutsättningar för Region Skåne, att med egna medel, finansiera övertagen verksamhet. Då förutsättningarna inte var uppfyllda behövde parterna teckna en ny överenskommelse om fortsatt finansiering vilket också skedde med avtalsstart 1 januari 2015. Denna överenskommelse byggde fortsatt på Kommunens kostnad vid överlåtelsetillfället. Parterna var också överens om att såväl modell som nivåer borde ses över för att säkerställa grunderna för finansieringen på längre sikt. Förslaget till ny ersättningsmodell formuleras som ett Tillägg till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag och har arbetats fram av en tjänstemannagrupp med representanter från ett urval av de berörda kommunerna samt Skånetrafiken. Då målsättningen är att den nya ersättningsmodellen ska kunna utgöra underlag för budget 2018 behöver modellen vara klar under Q1 2017. Av detta skäl är det Region Skånes faktiska kostnader och respektive kommuns färdtjänstberättigades resor för 2016 som ligger till grund för kommunens bidrag 2018. Däremellan Kommunförbundet Skåne har översänt remiss och information om Översyn av ersättningsmodell för färdtjänst. Yttrande behöver vara Kommunförbundet Skåne tillhanda snarast, helst 2016-11-02 men senast 2016-11-21. Skånetrafiken har tittat på tre olika modeller och beslutat en mixad modell vilket ger minst avvikelse från faktisk kostnad. Kostnaderna utgörs av myndighetsutövning, beställningscentral, trafikkostnader (exkl egenavgifter), ledningsfunktion, IT-kostnader samt övriga administrativa kostnader. Kommunens bidrag beräknas sedan som en andel av de sammantagna kostnaderna. Denna andel beräknas proportionerligt enligt följande princip; Myndighetsutövning antalet befintliga färdtjänsttillstånd. Beställningscentral antalet resor. Trafikkostnader en mix mellan antalet resor och genomsnittlig reslängd baserat på en kostnad per resa och kilometer. Övriga kostnader antalet resor.

12 253 forts Dnr 2016/375 Simrishamns kommuns bidrag enligt nuvarande modell uppgår till 6.302.096 kronor per år. Enligt den nya finansieringsmodellen kommer kostnaderna från och med 2018 att uppgå till ca 7.834.697 kronor per år. Det innebär en kostnadsökning med ca 1.532.600 kronor per år eller 24,3 %. Antalet färdtjänstberättigade i Simrishamn är ca 950 stycken, vilket motsvarar ca 5,2 % av de totalt berättigade i Skåne. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut, 2016-11-02, 281. Remissvar,. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna upprättat remissvar. ställer sig inte bakom förslaget till ersättningsmodell utan önskar ytterligare redovisning vad gäller uträkningen av kostnaderna. Beslutet expedieras till: SÖSK Kommunförbundet Skåne

13 254 Dnr 2016/383 Fördelning av flyktingreserv år 2017 Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-10-31, 187, antogs budget för år 2017-2019. I budgeten finns en flyktingreserv på 6, 6 mnkr för år 2017. Vid arbetsutskottets sammanträde, 2016-11-02, 282, redovisade ordföranden, Karl-Erik Olsson (S), nedanstående fördelningsförslag: Överförmyndaren Samhällsbyggnadsnämnd, övr skattefin. Kultur- och fritidsnämnd Barn- och utbildningsnämnd Socialnämnd TOTALT 300 tkr 1,1 mnkr 100 tkr 400 tkr + 400 tkr för föreningar att söka integration 2,6 mnkr 1 mnkr. 5,9 mnkr Kvar att fördela är 700 tkr som läggs till kommunstyrelsens förfogande. Överläggning Ordföranden, Karl-Erik Olsson (S), gör justering av arbetsutskottets beslut genom att ytterligare tillföra Samhällsbyggnadsnämnden 300 tkr, totalt 400 tkr. Detta innebär att 400 tkr överförs till kommunstyrelsens förfogande. Beslutsunderlag Fördelning av flyktingreserv 2017 Arbetsutskottets beslut, 2016-11-02, 282. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna fördelningsförslag enligt följande:

14 254 forts Dnr 2016/383 Överförmyndaren Samhällsbyggnadsnämnd, övr skattefin. Kultur- och fritidsnämnd Barn- och utbildningsnämnd Socialnämnd TOTALT 300 tkr 1,1 mnkr 400 tkr 400 tkr + 400 tkr för föreningar att söka integration 2,6 mnkr 1 mnkr. 6,2 mnkr Överföra 400 tkr till kommunstyrelsens förfogande. Beslutet expedieras till: Berörda nämnder

15 255 Dnr 2016/386 Remiss om fördelning av fiskemöjligheter för att underlätta genomförandet av landningsskyldigheten Ärendebeskrivning Havs och vattenmyndigheten har tillställt Simrishamns kommun en remiss om fördelning av fiskemöjligheter för att underlätta genomförandet av landningsskyldigheten. Landningsskyldigheten syftar bl a till att minimera utkast och påskynda utvecklingen av ett mer selektivt fiske. Regleringen innebär att alla fångster av kvoterade arter ska redovisas, landas och kvotavräknas. Förslaget som remitterats syftar till att underlätta införandet av landningsskyldigheten. Simrishamns kommun bifaller/stöttar följande punkter i remissen: - Havs- och vattenmyndighetens (HaV) övergripande avsikt med förslaget att optimera resursutnyttjandet dvs. begränsa/förbjuda utkast till havs samt öka flexibiliteten i yrkesfisket (4) - en fördelningsutgångspunkt som bygger på ett historiskt redovisat fiske (6). Simrishamns kommun är starkt kritisk till alternativt avslår följande punkter i remissen: - remissens framtagningssätt (1), den begränsade möjligheten för berörda aktörer att yttra sig om remissen och den korta svarstiden samt den korta tidsperioden mellan remiss och förslagets ikraftträdande (2) - remissens bristande transparens, inklusive avsaknaden av central statistik och underlag för beräkningar, vilket försvårar bedömningen av förslaget (3) - förslaget syftar till att lösa problemet med LS, men de föreslagna åtgärderna riskerar att skapa effekter som inte är direkt knutna till LS (5) - HaVs beslut att inte sträva efter att minska överkapaciteten (passiva tillstånd) utan att istället permanenta den genom grundtilldelning till de som saknar historik (7, 8, 9) - 10% koncentrationsnivå som i värsta fall innebär max 10 aktiva torsktrålare (10) - kraftigt minskad kustkvot samt otydlighet i hur stort HaV anser det extra stödet behöver vara för att värna det småskaliga kustfisket (11) - HaVs sätt att hantera utmaningar inom fisket genom att lösa ett problem i taget utan helhetssyn och heltäckande fullgod konsekvensanalys med hänsyn till den sociala hållbarheten enligt GFP (12, 13).

16 255 forts Dnr 2016/386 Beslutsunderlag Remiss från Havs och Vattenmyndigheten. Remissvar, Utvecklingsenheten. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna upprättat remissvar. Beslutet expedieras till: Havs- och vattenmyndigheten

17 256 Dnr 2016/393 Ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd enligt alkohollagen Ärendebeskrivning Sedan den 3 september 2012 finns en gemensam organisation för kommunerna Tomelilla, Sjöbo, Simrishamn och Ystad för handläggning av tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen. I det samarbetsavtal som tecknats mellan kommunerna framgår i 7 att kostnaderna för den gemensamma organisationen ska fördelas mellan samarbetskommunerna utifrån respektive samarbetskommuns totala andel serveringstillstånd. Vidare framgår av samarbetsavtalet 9 att självfinansiering bör uppnås senast 2014 genom höjning av taxor. Självfinansiering uppnåddes inte 2014 och höjning av ansöknings- och tillsynsavgifter har inte heller skett sedan 2014. Ansöknings och tillsynsavgifterna borde omräknats varje år den 1 januari, vilket innebär att en årlig höjning av avgifterna borde genomförts sedan den gemensamma organisationen bildades. Av denna anledning föreslås att respektive kommun fastställer nya avgifter från den 1 januari 2017 enligt bifogat förslag daterat 2016-09-23. Beslutsunderlag Tomelilla kommuns tjänsteskrivelse 2016-09-23 Förslag till ansöknings- och tillsynsavgifter 2017, daterad 2016-09-23 Reviderat samarbetsavtal Underlag för omräkning av ansöknings- och tillsynsavgifter. Yrkanden Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommundirektören för vidare diskussion med övriga kommundirektörer och alkoholenheten i SÖSK med anledning av otydliga taxor. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Återremittera ärenden till kommundirektören för diskussion med övriga kommundirektörer och alkoholenheten i SÖSK vad gäller otydliga taxor.

18 256 forts Dnr 2016/393 Beslutet expedieras till: Kommundirektören

19 257 Dnr 2015/148 Motion från (F!) ang tillgängligheten i Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Frågan att ta fram en tillgänglighetsplan för kommunen har väckts i en motion av FI. Vissa kommuner har en sådan. Dessa är dock av mycket skiftande kvalité och innehåll. De kan innehålla tillgänglighet i alla bemärkelser; allt från tillgänglighet för funktionshindrade, digital tillgänglighet, gator och vägar, snöröjning och så vidare till möjlighet att använda e- tjänster och tillgång till fritt wifi som exempel. Otydlighet vad man kan förväntas hitta i en sådan plan kan alltså i sig vara ett problem. Då vi i Simrishamns kommun redan arbetar med dessa frågor på ett strukturerat sätt, så är risken att skapandet av ytterligare en plan inte gör att frågorna belyses mer, utan drunknar i varandra. De olika frågorna som en sådan plan skulle kunna innehålla är alltså mycket viktiga, men de tas redan idag omhand på andra sätt. o o o Vad gäller funktionshindrade, så finns redan en tillgänglighetspolicy, som antogs av kommunfullmäktige 2008. I den finns det handikappolitiska arbetet uppdelat i tre delar: Övergripande policy Handikappolitisk plan eller program Nämndernas handlingsplaner Samverkansrådet för hälsa, trygghet och tillgänglighet har gått upp i BRÅ:s verksamhets i och med dess ombildning under 2016. Webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden under en försöksperiod (1+1 år), har beslutats av kommunfullmäktige 2016-02-29, 37. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-10-24 Motion (F!), 2015-03-19 Arbetsutskottets beslut, 2016-11-02, 283. Yrkande Gudrun Schyman (F!) yrkar bifall till motionen.

20 257 forts Dnr 2015/148 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag om att motionen anses vara besvarad mot Gudrun Schymans (F!) bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag att motionen anses vara besvarad. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Motionen anses vara besvarad. Reservation Mot beslutet anmäler Gudrun Schyman (F!) reservation. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

21 258 Dnr 2015/445 Motion från (M) ang öppen data i Simrishamn Ärendebeskrivning Samordningsgruppen för IT, SamIT, har genom Simrishamns Kommuns IT-policy till uppgift att samordna kommunens IT, varav öppna data bör ses som en del. I SamIT har ett arbete med att ta fram stöd och riktlinjer för IT, inklusive öppna data, påbörjats. I SamIT finns representanter från samtliga förvaltningar, och de kommer gemensamt jobba för att stödja kommunens verksamheter i arbetet med öppna data. Innan man kan publicera information som öppna data måste man ställa sig ett antal frågor: Är informationsresursen fri från sekretessreglerade uppgifter? Är informationsresursen fri från personuppgifter eller bedöms tillgängliggörandet vara tillåtet enligt personuppgiftslagstiftningen? Är informationsresursen fri från upphovsrättsligt skyddade verk och andra prestationer som tredje man har rättigheterna till? Om inte, finns det stöd i upphovsrättslagen för tillgängliggörandet? Är informationsresursen fri från krav på avgifter? Ger informationsägaren sitt medgivande till publicering som öppna data? Om man kan svara ja på alla ovanstående punkter är nästa steg att titta på den tekniska möjligheten att exportera data från systemet. Framförallt äldre system har ofta inga färdiga gränssnitt för att kunna exportera data på ett enkelt och effektivt sätt. Ett annat stort arbete innan man kan publicera information som öppna data är att titta över informationssäkerheten, så att man kan garantera att informationen är riktig och tillgänglig vid rätt tid till rätt person. Beslutsunderlag Motion från (M), 2015-11-25 Tjänsteskrivelse, KLK, 2016-06-30 Arbetsutskottets beslut, 2016-08-18, 222 s beslut, 2016-08-24, 202 Kommunfullmäktiges beslut, 2016-09-05 170 Tjänsteskrivelse, KLK, 2016-10-24 Arbetsutskottets beslut, 2016-11-02, 284.

22 258 forts Dnr 2015/445 KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Med ovanstående i beaktning ska möjligheten att publicera öppna data ske löpande, genom kontroll av lämplighet och teknisk möjlighet vid uppgraderingar av ITsystem samt genom att ställa relevanta krav vid upphandling/inköp av IT-system. Detta ska ingå som en del i de riktlinjer för inköp och användning av ITsystem som Samordningsgruppen för IT har ansvaret för genom Simrishamns kommuns IT-policy. Motionen anses därmed besvarad. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

23 259 Dnr 2016/313 Ansökan om bidrag från Yngve Östbergs fond Ärendebeskrivning Trädgårdsföreningen Norra Koloniområdet har inkommit med en ansökan om bidrag ur Yngve Östbergs fond för renovering av byggnader på fastigheten Simrishamn 2:29 som föreningen arrenderar av Simrishamns kommun. Beslutsunderlag Ansökan från Trädgårdsföreningen Norra Koloniområdet Arbetsutskottets beslut, 2016-11-02, 286. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Tilldela Trädgårdsföreningen Norra koloniområdet 25 000 kronor ur Stiftelsen Yngve Östbergs fond enligt inkommen ansökan. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

24 260 Dnr 2015/330 Näringslivspolicy Ärendebeskrivning I Simrishamns kommun finns ca 3 000 företag som på olika sätt är i kontakt med kommunen vad gäller service, tillstånd, markfrågor, upphandling, nätverkande mm. Dessutom finns ett stort inflöde av nya och nystartade företag. Företagen möter olika politiker, förvaltningar och tjänstemän under resans gång och medvetenheten har ökat att många i kommunen är involverade i arbetet med företagen och att det inte bara är en fråga för t.ex. näringslivsutvecklaren och kommunledningen. Med den ökade insikten följde ett behov av att skapa en gemensam struktur och ett gemensamt mål för arbetet med näringslivet. Näringslivspolicyn har utvecklats i dialog med tjänstemän, politiker och företag och startade med att den kommunala organisationen under våren 2016 genomförde utbildningen Förenkla helt enkelt, under ledning av Sveriges Kommuner och Landsting, SKL. Utbildningen resulterade i en större kunskap om hur kommunens kontakter utvecklas med näringslivet genom bra interna samarbeten och en bättre förståelse för företagens behov. Ett stort antal förslag om hur man internt kan arbeta för att förbättra och förenkla samarbetet med företagen kom fram under utbildningen och blev grunden i policyn. Därefter har ett antal företag intervjuats om sin syn på hur relationen till kommunen fungerar och kan utvecklas. Synpunkterna har vävts in i policyn. Resultat av arbetet är en ny näringslivspolicy. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-10-25 Näringslivspolicy KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Anta föreliggande näringslivspolicy. Uppdrar åt kommunstyrelsen att utarbeta riktlinjer.

25 260 forts Dnr 2015/330 Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

26 261 Dnr 2016/388 Ledningsrätt och fastighetsreglering berörande Vemmerlöv 24:49 med flera Ärendebeskrivning beslutade 1978-09-27 att låta fastighetsägarna till Vemmerlöv 24:52-54 tills vidare och utan ersättning bruka del av nuvarande fastigheten Vemmerlöv 24:49, då detaljplanerad som allmän plats för park eller plantering. För att anpassa planbestämmelserna efter befintlig markanvändning har det nu gjorts en planändring Vemmerlöv 24:49 och 24:51-54, Östra Vemmerlöv, som vann laga kraft 2016-07-28. Det aktuella området är nu planlagt för bostadsändamål och får bebyggas endast med komplementbyggnader. Det är lämpligt att marken tillförs respektive bostadsfastighet. Samhällsbyggnadsnämnden ( 148/2016) har behandlat förslag till överenskommelse gällande ledningsrätt och fastighetsreglering för de aktuella fastigheterna och föreslår att kommunfullmäktige godkänner överenskommelsen. Överenskommelsen behöver behandlas av kommunfullmäktige eftersom priserna är ett resultat av en förhandling mellan parterna. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2016-10-20, 148 Tjänsteskrivelse, 2016-09-20 Överenskommelse om fastighetsreglering Plankarta. Arbetsutskottets beslut, 2016-11-02, 288. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Godkänna upprättat förslag till överenskommelse om ledningsrätt och fastighetsreglering berörande fastigheterna Vemmerlöv 24:49 och 24:51-54 Överenskommelse om fastighetsreglering och ledningsrätt ska undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Karl-Erik Olsson och kommundirektör Diana Olsson.

27 261 forts Dnr 2016/388 Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

28 262 Dnr 2016/287 Taxa 2017 - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Ärendebeskrivning Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) har i avtal med Skorstensfejarmästarna kommit överens om att tillämpa sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83. I enlighet med detta cirkulär ska årlig uppräkning ske utifrån fastställda indexuppräkningar. Enligt SKL:s cirkulär 16:29, daterad 2016-05-19, utgör sotningsindexet för 2016 2,21 %. Direktionen för SÖRF har i protokoll beslutat att göra följande framställan till medlemskommunerna: Medlemskommunernas kommunfullmäktige får i uppdrag att från och med 2016-10-01 besluta om höjd indextaxa med 2,21 % enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, daterad 2002-09-12, årligen vid ordinarie kommunfullmäktiges reglering av taxor sanktionera kommande års indexuppräkning av sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, daterad 20012-09-12. Vid kommunfullmäktige sammanträde 2016-09-05, 164, beslöts att höja indextaxan med 2,21% fr o m 2016-10-01. Av någon anledning har varje års indexuppräkning antagits först på hösten av gällande år. SÖRF vill nu förändra detta så att indexuppräkningen kan börja gälla tidigare under året. Eftersom medlemskommunerna genom SÖRF har ingått avtal om att indexuppräkning i enlighet med Kommunförbundets cirkulär 2002:83 ska göras, så kan kommunfullmäktige besluta om att godkänna 2017 års indexuppräkning avseende taxa för sotning respektive brandskydd redan innan indexuppräkningstalet är fastställt. Beslutsunderlag Protokoll, 19/2016, Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Tjänsteskrivelse, KLK, 2016-08-09 Arbetsutskottets beslut 2016-08-17, 220

29 262 forts Dnr 2016/287 s beslut, 2016-08-24, 200 Kommunfullmäktige beslut, 2016-09-05, 164 Arbetsutskottets beslut, 2016-11-02, 290. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Besluta att godkänna 2017 års indexuppräkning avseende taxa för sotning respektive brandskyddskontroll. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

30 263 Dnr 2016/354 Hamntaxa år 2017 Ärendebeskrivning Ett ärende om förslag på ny båtuppställningsplats behandlades vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 22 september 2016, 137. Samhällsbyggnadsnämndens beslutade bland annat uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda framtiden för kommunens båtägare, vad gäller vinterförvaring, utifrån lika behandling av alla kommunens båtägare. I avvaktan på utredningens utfall är det lämpligt att stryka stycket avseende vinteruppläggningsplats i kommunens hamntaxa. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2016-09-22, 137 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2016-10-12 Arbetsutskottets beslut 2016-11-02, 285. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Anta hamntaxan för år 2017. Stycket H.1.5 i hamntaxan 2017 utgår i avvaktan på utredningen om vinterförvaring av båtar inom kommunen. I övrigt enligt tidigare beslut i ärendet. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

31 264 Dnr 2016/354 Renhållningstaxa år 2017 Ärendebeskrivning Österlens kommunala renhållnings AB har vid styrelsemöte, 2016-09-17, beslutat om en höjning av renhållningstaxan med 5 % Förslaget har diskuterats gemensamt med ägarkommunerna och man har enats om en höjning på 3,5 %. Beslutsunderlag Renhållningstaxa 2017. Skrivelse, ÖKRAB, 2016-11-10. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Anta renhållningstaxan för år 2017, innebärande en höjning med 3,5 %. Gångavståndsabonnemang höjs dock med 80 %. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)