1 (18) Plats och tid Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Almliden, Blosset Kl 13.00-14.45 Arvo Hellman, ordförande (S) Bert Roos (S) Gull-Britt Hansson (S) Irena Alm (S) Margit Johansson (M) Bertil Roos (S) Maria Berglund (KD) Nils Nilsson (C) Allan Jönsson (SD) Cathrine Eriksson, förvaltningschef Torbjörn Ekman, ekonom 1-4 Anki Andersson, sekreterare Gun Törnkvist (M) Bea Lundh (M) Britt Nilsson (C) Heidi Kronvall (SD) Roger Strömpers (SD) Justering Justerare Tid och plats Justerade paragrafer Bert Roos 2013-02-04, Almliden 1-13 Underskrifter Sekreterare.. Anki Andersson Ordförande Justerare.. Arvo Hellman.. Bert Roos
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp 2013-02- Datum när anslaget tas ner 2013-02- Förvaringsplats för protokollet, Almgatan 2, Bjuv Underskrift
3 VON 1 Fastställande av dagordning Ordföranden föreslår ett tillägg med punkt 15 övriga ärenden. s beslut beslutar i enlighet med ordförandens förslag samt att för övrigt fastställa dagordningen.
4 VON 2 Redovisning av vidtagna åtgärder med anledning av beslut i tillsynsärende Dnr 9.1-52492/2012 Dnr VON 737.090.12 Bakgrund Socialstyrelsen genomförde den 6 november 2012 en föranmäld inspektion på Västergatans gruppbostad. Enligt Socialstyrelsens beslut daterat den 17 november 2012 skall nämnden vidta följande åtgärder: 1. Säkerställa att det inte förekommer inskränkningar i form av grind för en boende. 2. Säkerställa att de boende tillförsäkras goda levnadsvillkor genom att minska antalet boende i gruppbostaden. 3. Säkerställa att de boende i gruppbostaden tillförsäkras goda levnadsvillkor genom att det inte tas emot personer för korttidsvistelse i verksamheten. Redovisning av åtgärder 1. Inskränkningar i form av grind förekommer ej längre då grinden är borttagen. Handlingsplan har upprättats för att utvärdera om det går att hantera problematiken på annat sätt. 2. Gruppbostaden kommer från och med den 1 april 2013 att delas till 2 mindre enheter. Båda enheterna kommer att innefatta 5 lägenheter, gemensamt kök, matplats och vardagsrum. Med färre boende per enhet blir personalgruppen mer koncentrerad till respektive enhet. På så vis blir det bättre kontinuitet av personal som finns där för att se till att behovet av stöd blir tillgodosett. Genom att enheterna blir mindre skapas det även bättre förutsättningar till att kunna stärka och utveckla samspelet i gruppbostaden. 3. I samband med delningen kommer korttidsvistelse inte längre att genomföras i gruppbostaden. De som idag har denna insats i gruppbostaden kommer att erbjudas korttidsvistelse i andra lokaler i Billesholm. Förslag till beslut föreslås besluta att ärendet läggs med godkännande till handlingarna, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. s beslut beslutar i enlighet med förslaget.
5 VON 3 Förvaltningschefen informerar 1. Förvaltningschefen visar diagram i punktform angående ändring i Socialtjänstlagen och Hälso- och sjukvårdslagen från 1 nov 2012 gällande parborätt i särskilt boende. 2. Inga förändringar i delegationsordningen, därför behöver den inte behandlas i nämnden. 3. Förvaltningschefen visar kommunens enkätundersökning inom äldreomsorgen. 4. 11 personer i kö till särskilt boende. 6 av de 11 vistas på korttiden. s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna.
6 VON 4 Internbudget för år 2013 Dnr 708.013.13 Vård- och omsorgsnämndens budget för 2013 har förstärkts enligt följande: 2.7 mkr till hemtjänsten som kompensation för stora volymökningar under 2008 2010 0.5 mkr till förstärkning av demensomsorgen i särskilt boende till följd av nya föreskrifter 0.5 mkr till äldreomsorgen för att starta upp ett hemtagningsteam 0.1 mkr halvårseffekt för att fullgöra kommunens ansvar avseende information och uppsökande verksamhet 1 mkr till delning av LSS boende utifrån lagstiftningens krav 0.3 mkr halvårseffekt för utökning av ledningsfunktion inom LSS Totalt har vård- och omsorgsnämnden erhållit 5.1 mkr i utökad budgetram för att klara sitt uppdrag under 2013. En ny internhyressättningsmodell har införts 2013 vilket medför ökade internhyreskostnader för vård- och omsorgsnämnden för vilka nämnden ersätts fullt ut genom budgetomfördelning mellan nämnderna. Nämnderna kompenseras även för löneökningskostnader till följd av nya löneavtal 2012. Budgetäskandena inför 2013 baserades på kända förhållanden vilket bland annat innebar att hemtjänsten gick in i 2012 med ett underskott motsvarande 2.7 mkr för vilket nämnden begärde kompensation i 2013-års budget. Befolkningsprognosen för 2012 och 2013 visade inte på någon anmärkningsvärd ökning av antalet äldre i kommunen och kostnaderna antogs därför kunna klaras med begärd kompensation. Under 2011 och vid ingången av 2012 fanns ett överskott på platser inom äldreomsorgens särskilda boenden och beläggningen på korttidsenheten Almliden var måttlig vilket innebar att vård- och omsorgsnämnden hade en förhoppning om att kunna sälja korttidsplatser till andra kommuner. Därför beslutade Kommunfullmäktige om att budgetera en försäljningsintäkt på 1 mkr. Därefter har förhållandena ändrats på ett dramatiskt sätt. Det finns inte längre några lediga platser i särskilt boende tvärtom idag finns en kö och antalet
7 äldre personer som väntar på plats ökar. Korttidsenheten Almlidens beläggning har ökat kraftigt från sommaren och har varit fullbelagd större delen av hösten/vintern. Hemtjänsten har ökat dramatiskt under andra halvåret från ca 5000 timmar per månad till ca 7000 timmar per 31 december en ökning med ca 30 % på ett halvår! Ökningen innebär behov av en personalförstärkning med ca 15 årsarbetare. En årsarbetare i hemtjänsten kostar drygt 500 tkr vilket motsvarar en årskostnad om ca 7.5 mkr. En intäkt från Försäkringskassan på 600 tkr som avsåg 2011 inkom 2012 vilket förbättrade resultatet och för att ytterligare begränsa underskottet har förvaltningens medarbetare varit återhållsamma bland annat genom att ett flertal tjänster hållits vakanta. Detta är dock inte en långsiktigt hållbar lösning mot bakgrund av att verksamheten växer i volym och vårdtyngd samtidigt som samhällets krav på den ökar. Ovanstående beskrivning innebär att i vård- och omsorgsnämndens budget för 2013 är hemtjänsten underbudgeterad med minst 6 mkr och att den budgeterade försäljningsintäkten på 1 mkr på korttidsenheten Almliden förväntas utebli också under detta året. På uppdrag av vård- och omsorgsnämndens ordförande lämnas förslag till internbudget för år 2013 enligt bilaga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2013-01-21 Internbudget daterad 2013-01-21 Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta enligt Vård- och omsorgsnämndens förslag till internbudget för 2013. Torbjörn Ekman, ekonom, informerar angående internbudget. Arbetsutskottet diskuterar ärendet. Arbetsutskottets beslut, 9/13 Arbetsutskottet beslutar föreslå Vård- och omsorgsnämnden besluta i enlighet med förslag till internbudget för 2013 samt att med anledning av volymökningarna inom äldreomsorgen begära tilläggsanslag med 7 mkr. Margit Johansson meddelar att M ej deltar i beslutet.
8 Förvaltningschefen visar diagram över utvecklingen i hemtjänsten. Nämnden diskuterar förslaget till internbudget för 2013. s beslut beslutar i enlighet med förslag till internbudget för 2013, att med anledning av volymökningarna inom äldreomsorgen begära tilläggsanslag med 7 mkr samt att ge förvaltningen i uppdrag att se över hela äldreomsorgen och återkomma med förslag för att bibehålla en säker kvalitativ kostnadseffektiv verksamhet på kort och lång sikt. Margit Johansson meddelar att M ej deltar i beslutet.
9 VON 5 Revidering tillämpningsföreskrifter för uttag av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Bjuvs kommun Dnr 730.128.12 Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden beslutade år 2010 om en totalrevidering av tillämpningsföreskrifterna på grund av att en del förändringar gjorts. Nu föreligger det åter en del förändringar. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse Vård- och Omsorgsförvaltningen daterad 2012-12-19 - Reviderade tillämpningsföreskrifter för uttag av avgifter inom äldreoch handikappomsorgen i Bjuvs kommun. Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta anta reviderade tillämpningsföreskrifter för avgifter inom s verksamhetsområde. Arbetsutskottets beslut, 2/13 Efter diskussion beslutar arbetsutskottet att ärendet ska behandlas vid extra sammanträde med arbetsutskottet 130129. Bilaga: Kommunfullmäktiges beslut angående Parboende i särskilt boende, 120329 18/12. Tjänsteskrivelse daterad 111122. Förslag till riktlinjer och avgifter daterat 111122. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar föreslå besluta anta reviderade tillämpningsföreskrifter för avgifter inom Vård- och Omsorgsnämndens verksamhetsområde. s beslut beslutar i enlighet med förslaget.
10 VON 6 Tillfälligt avtal angående specialistläkarledd hemsjukvård Dnr 735.133.12 Sammanfattning Den 7 december 2012 beslutade Kommunförbundet Skåne och Region Skåne att anta underlaget för gränssnittet mellan specialistläkarledd och kommunal hemsjukvård där primärvården har koordinationsansvaret enligt nuvarande överenskommelse. Underlaget innefattar att kommunerna utifrån kompetens och resurs from 1 februari 2013 kan: Införa en gemensam avgift för tjänsteköp på 380 kr/h. I varje enskilt fall göra överenskommelser vilka insatser som ska utföras samt omfattning. Debitera Region Skåne 50 % av tjänsteköpsavgiften för de insatser som redan pågår och där primärvården inte tar på sig koordinationsansvaret. Debitera Region Skåne 100 % av tjänsteköpsavgiften på nya insatser där primärvården inte tar på sig koordinationsansvaret. Kommunförbundet Skåne, rekommenderar kommunerna att ställa sig bakom ovanstående avtalspunkter avseende hantering av specialistläkarledd hemsjukvård. Överenskommelsen gäller from 1 februari 2013 fram till december 2014 då ny överenskommelse ska träda i kraft. Beslutsunderlag Tillfälligt avtal angående specialistläkarledd hemsjukvård, 2012-12-14 Underlag för gränssnitt Kommunförbundet Skåne & Region Skåne, 2012-12-04 Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar anta Kommunförbundet Skånes rekommendation gällande tillfälligt avtal angående specialistläkarledd hemsjukvård. Förvaltningschefen informerar angående ärendet. Arbetsutskottets beslut, 3/13 Arbetsutskottet beslutar föreslå besluta i enlighet med förslaget.
11 s beslut beslutar i enlighet med förslaget.
12 VON 7 Ansökan om statsbidrag avseende Ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen Dnr 701.120.12 Sammanfattning Socialstyrelsen har fått i uppdrag att genomföra ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. Socialstyrelsen ska efter ansökan från kommunerna utbetala stimulansmedel för utbildning till värdegrundsledare eller för utbildning till personal som har en funktion för ett sammanhållet ansvar för sociala frågor. För detta ändamål har 50 miljoner kronor fördelats för 2012 till 164 kommuner. Ytterligare 50 miljoner ska fördelas för 2013 till landets kommuner. Samtliga av landets kommuner kan ansöka om statsbidraget och det är kommunerna som ansvarar för att den enskilt bedrivna äldreomsorgen får del av medlen. Vård och omsorg genomför under hösten och vintern 2012-2013 en stor satsning på att för all personal, inom förvaltningen, förtydliga uppdraget och ansvaret avseende såväl uppgiften som värdegrundsarbetet. De medel som förvaltningen kan söka är 100 000 Skr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Vård- och Omsorgsförvaltningen daterad 2012-12-27 med rubrik Ansökan av statsbidrag ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen samt bilaga Ansökningsblankett för statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen. Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta godkänna att ansökan görs om statsbidrag Ytterligare insatser för att stödja utvecklingen av värdegrundsarbetet. Samtidigt också godkänna den beskrivna inriktningen för användande av beviljade medel som beskrivs i den bilagda ansökningsblanketten till tjänsteskrivelsen daterad 2012-12-27. Arbetsutskottets beslut, 4/13 Arbetsutskottet beslutar föreslå besluta i enlighet med förslaget. s beslut beslutar i enlighet med förslaget.
13 VON 8 Anmälningar 1. Rapport från kontaktpersonerna Bea Lundh (M) och Irena Alm (S), avseende besök på Ekhaga hösten 2012. 734.115.12 2. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 12:73. Sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre. Stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten Stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa. (www.skl.se) 3. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 13:2. Synpunkter på Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden. (www.skl.se) Förslag till beslut föreslås besluta lägga anmälningarna till handlingarna. s beslut beslutar i enlighet med förslaget.
14 VON 9 Rapportering, ej verkställda beslut SoL och LSS Dnr S 13/12 Sammanfattning Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS gällande Vårdoch omsorgsnämnden. Dessa skall redovisas 4 ggr per år till Socialstyrelsen samt verksamhetsnämnd, kommunfullmäktige och revisorer. Enkäten avseende läget den 30 september 2012 är nu verkställd. Beslutsunderlag - Rapport, rapporteringstillfälle 31 december 2012. Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att ärendet läggs med godkännande till handlingarna samt överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. s beslut beslutar i enlighet med förslaget.
15 VON 10 Redovisning av delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Biståndsbeslut enligt LSS och Sol fattade under perioden 120101-121231. Arbetsutskottets beslutsprotokoll 130107. Arbetsutskottets beslutsprotokoll 130129. Förslag till beslut föreslås besluta godkänna redovisningen av delegeringsbesluten. s beslut beslutar i enlighet med förslaget.
16 VON 11 Enskilt ärende (sekretess)
17 VON 12 Verksamhetsstatistik 2012 Dnr 730.012.13 Sammanfattning Sedvanlig verksamhetsberättelse för 2012. Beslutsunderlag Verksamhetsstatistik 2012. Förslag till beslut föreslås besluta lägga ärendet till handlingarna. s beslut beslutar i enlighet med förslaget.
18 VON 13 Övriga frågor - Irena Alm undrar vad en koordinator gör, (med anledning av organisationsplanen delats ut). Förvaltningschefen informerar om vilka arbetsuppgifter koordinatorn har. - Heidi meddelar att hon kommer att lämna in rapport från besök på 24:an, så snart rapporten är undertecknad. s beslut beslutar i enlighet med förslaget.