Johanna Ekeroth (S)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) Plats och sammanträdestid Konferensrummet, Strömstiernaskolan kl. 08:00-12:30 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Ersättare Hans-Inge Sältenberg (C) Elisabeth Johansson (C) Kerstin Karlsson (FP) Anders Karlsson (MP) Arlette Lacabanne Raber (KD) Pia Tysklind (S) Rolf Pettersson (S) Marie Edvinsson Kristiansen (M) Johanna Ekeroth (S) Tore Lomgård (C) Anne-Lise Lindmark (FP) Helena L Estrade (FP) Lena Sundberg (S) Marie Andersson (M) Thomas Kjerulf (S) Tjänstemän Personalföreträdare Justering Justerare Annelie Gollungberg, förvaltningschef Nicklas Faritzon, sekreterare och utredare Kent Hansson, controller Caisa von Mentzer (Lärarförbundet) Rolf Pettersson (S) Plats och tid Skolkontoret Justerade paragrafer Paragrafer 77-81, 85 och 90-91 Underskrifter Sekreterare. Nicklas Faritzon Ordförande. Kerstin Karlsson Justerare. Rolf Pettersson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (17) Organ ANSLAGSBEVIS (justeringen har tillkännagivits genom anslag) Datum för Anslags uppsättning Datum för 2015-09-18 Anslagsnedtagning 2015-10-12 Protokollets Förvaringsplats Förvaltningskontoret Underskrift. Nicklas Faritzon

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (17) Innehåll 77 - Förvaltningsövergripande information 2015... 4 78 - Mål och budget 2015 Delårsbokslut per augusti månad... 6 79 - Mål och budget 2016 Budgetskrivelse... 7 80 - Mål och budget 2016 Taxebilaga... 10 81 - Projekt 2015 Ny ledningsstruktur måltids- och städorganisationen... 12 85 - Programutbud läsåret 2016/2017 Strömstad Gymnasium... 14 90 - Återrapportering 2015 - Delegationsbeslut fattade av nämndens arbetsutskott eller enskild tjänsteman... 16 91 - Rapportering 2015 - Anmälan till huvudman enligt 6 Kap. 10 Skollagen... 17

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) BUN 77 AU 65 Dnr BUN/2015-0013 Förvaltningsövergripande information 2015 beslutar: 1. att notera informationen Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Annelie Gollungberg redogjorde för ärendet. Utbildningsdepartementet genomför regionala seminarier tillsammans med inbjudna kommunpolitiker och förvaltningschefer. Syftet är dels att informera om regeringens satsningar inom förskola och skola och dels att få möjlighet att diskutera skolans utmaningar med representanter för Sveriges kommuner. Den kommun som kommit högst i SKL:s kommunranking 2015 inom respektive regionen har fått möjlighet att beskriva sitt utvecklingsarbete i samband med seminarierna. Inom Fyrbodal var det Strömstads kommun som hamnade högst i rankingen och utredare Nicklas Faritzon höll därför en föredragning om förvaltningens utvecklingsarbete. Personalrekryteringen inom förskola och skola inför läsåret 2015/2016 har gått bra, men det kvarstår dock några vakanta tjänster att tillsätta. Skolinspektionen har från regeringen fått i uppdrag att under tre år granska förskolans kvalitet och måluppfyllelse. Strömstads kommun är en av 19 kommuner som Skolinspektionen granskar. Strömstads kommun deltar också i Skolinspektionens granskning av kommunernas tillsyn gällande fristående förskolor. Inspektionerna kommer att avslutas under senare delen av 2015. Förvaltningschefen har tillsammans med förskolechefer och personalrepresentanter utarbetat ett förslag till nya nyckeltal och placeringsrutiner gällande förskolan. Förslaget kommer att presenteras i sin helhet för nämnden i oktober. Utvecklingsstrateg Pia Bernhard Johnson arbetar med att sammanställa resultatet av det genomförda projektet Operation giftfria förskolor. Resultatet kommer att presteras för nämnden i oktober månad.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) Forts. Förvaltningsövergripande information 2015 På Hällestrand Resort pågår ombyggnader och renovering för att kunna ta emot asylsökanden. Enligt ansvariga på Hällestrand Resort är det möjligt att ta emot asylsökanden från och med december månad. Detta innebär att barnoch utbildningsförvaltningen behöver förbereda platser inom skola och förskola för att kunna ta emot de barn och ungdomar som förväntas komma. Förvaltningen har en arbetsgrupp som arbetar med frågan. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att notera informationen Beslutsgång Ordförande ställer frågan om nämnden kan bifalla arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) BUN 78 Dnr BUN/2015-0227 Mål och budget 2015 Delårsbokslut per augusti månad beslutar: 1. att ställa sig bakom förvaltningschefens förslag till barn- och utbildningsnämndens delårsbokslut per augusti månad 2015 Sammanfattning av ärendet Controller Kent Hansson föredrog ärendet. Utfallet per 31 augusti är 0,1 Mkr jämfört med budget. Årsprognosen uppgår till -3,1 Mkr jämfört med budget exklusive effekter av förändrad semesterlöneskuld och lägre arbetsgivaravgifter för unga och äldre. Förändringen av semesterlöneskulden förväntas öka och därmed försämra resultatet med ca 0,5 Mkr. Effekten av lägre arbetsgivaravgifter för unga och äldre förväntas däremot förbättra resultatet med 1,8 Mkr. Nettoeffekten av detta innebär 1,3 Mkr i förbättrat resultat. Inklusive nettoeffekterna av förändrad semesterlöneskuld och lägre arbetsgivaravgifter uppgår årsprognosen för barn- och utbildningsnämndens ansvarområden till -1,8 Mkr. Åtgärder för att minska prognostiserat budgetunderskott 2015 finns beskrivna i handlingsplanen som är bifogad delårsbokslutet. Beslutsunderlag Förslag till delårsbokslut Tjänsteskrivelse (2015-09-03) Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1. att ställa sig bakom förvaltningschefens förslag till barn- och utbildningsnämndens delårsbokslut per augusti månad 2015 Beslutsgång Ordförande ställer frågan om nämnden kan bifalla arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Kommunledningsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) BUN 79 AU 71 Dnr BUN/2015-0151 Mål och budget 2016 Budgetskrivelse beslutar: 1. att budgetskrivelsens text ska revideras enligt punkterna 1 till 4 2. att de fackliga organisationernas reservationer ska läggas med som bilagor till budgetskrivelsen 3. att, med revideringarna enligt punkt 1 till 4, ställa sig bakom förvaltningschefens förslag till barn- och utbildningsnämndens budgetskrivelse för 2016, och skicka den samma vidare till budgetberedningen Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Annelie Gollungberg och controller Kent Hansson föredrog ärendet. Förvaltningschefen har färdigställt ett förslag till budgetskrivelse utifrån nämndens tidigare beslut den 4 juni (BUN 2015 63) och arbetsutskottets beslut den 25 augusti (AU 2005 71). Budgetskrivelsen innebär ett totalt äskande på 9,5 Mkr. Det är framför allt inom verksamheterna grundskola och gymnasiet där äskandena förändrats. Förslaget till budgetäskande inkluderar också kostnaderna för de planerade lokalförändringarna på Mellegården, Rossö och Bojarskolan. Kostnaderna för en ny förskola på Skee kommer inte att belasta 2016 års budget. Förslaget till budgetäskandet har presenterats i den förvaltningsövergripande samverkansgruppen. Samtliga fackförbund har reserverat sig skriftligt mot förslaget som man anser inte täcker verksamheternas behov. Beslutsunderlag Förvaltningschefens förslag till budgetskrivelse (2015-09-03)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) Forts. Mål och budget 2016 Budgetskrivelse Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1. att ställa sig bakom förvaltningschefens förslag till barn- och utbildningsnämndens budgetskrivelse för 2016 och skicka den samma vidare till budgetberedning Förslag till beslut under sammanträdet Pia Tysklind (S): 1. att budgetskrivelsens punkt gällande vuxenutbildningen ska innehålla en skrivning om samarbete med regionens folkhögskolor 2. att budgetförslagets skrivning gällande gymnasiesärskolan ska ändras till Under de senaste åren har antalet elever i gymnasieåldern med utvecklingsstörning och som går på gymnasiesärskola ökat. Detta ställer krav på ökad flexibilitet för att kunna möta alla elevers olika behov. Mot bakgrund av detta behöver Strömstads kommun de närmsta åren se över möjligheten att hitta flexibla lösningar för de elever som inte vill eller kan läsa i andra kommuner Hans-Inge Sältenberg (C): 3. att budgetskrivelsens punkt gällande grundskolan ska innehålla en skrivning om att det övergripande målet under 2016 är att öka elevernas måluppfyllelse Kerstin Karlsson (FP): 4. att under rubriken Mål i budgetskrivelsen lägga till de tre övergripande målsättningarna: En förskola och skola där alla barn och elever och all personal känner stolthet, trygghet, glädje och förväntan En förskola och skola där varje barn och elev ges möjlighet att lära och utvecklas efter sin förmåga" "En skola där varje elev får de bästa förutsättningar att nå sina kunskapsmål. Elisabeth Johansson (C) 5. att de fackliga organisationernas reservationer ska läggas med som bilagor till budgetskrivelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) Forts. Mål och budget 2016 Budgetskrivelse Beslutsgång Ordförande frågar först om nämnden bifaller de under sammanträdet föreslagna yrkanden enligt punkt 1 till 4 gällande förändringar i budgettexten och finner att så är fallet. Därefter fråga ordföranden om nämnden kan ställa sig bakom Elisabeth Johanssons (C) förslag till beslut och finner att så är fallet. Slutligen frågar ordföranden om nämnden kan ställa sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens förslag till budgetskrivelse med de av nämnden beslutade förändringarna i budgettexten enligt punkt 1 till 4 och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Budgetberedningen Ekonomiavdelningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(17) BUN 80 AU 67 Dnr BUN/2015-0209 Mål och budget 2016 Taxebilaga beslutar 1. att ställa sig bakom förvaltningschefens förslag till taxebilaga för 2016, förutom förslaget till höjt lunchpris för externa gäster på kommunens äldreboende som i stället ska höjas till 70 kronor Sammanfattning av ärendet Utredare Nicklas Faritzon föredrog ärendet. Förvaltningschefen föreslår att lunchpriset för externa gäster i kommunens äldreboende höjs med 7 kronor till 63 kronor. Nuvarande pris på 56 kronor är från 2010 och täcker inte kostnaderna för personal och råvaror. Förvaltningen har också sett över taxorna kring uthyrning av skolornas kök och matsalar, teknisk utrustning samt vaktmästarservice. Förvaltningschefen föreslår, utöver gällande tim-taxa, att även en dygnshyra införs för kök och matsal på Strömstad Gymnasium respektive Strömstiernaskolan. Motiveringen till förändringen är att lokalerna hyrs ut till festlokal och att det därför kan behövas en dygnshyra. Förvaltningschefen föreslår också att taxebilagan ska reglera kostnaden för vaktmästar- och teknikservice, något som idag inte är reglerat. Vid hyra av aula kan exempelvis vaktmästare/tekniker behövas för att sköta ljud och ljus. Utöver detta är maxtaxan justerad utifrån kommunfullmäktiges tidigare beslut i juni 2015 och smärre redaktionella har förändringar gjorts. Beslutsunderlag Förslag till taxebilaga 2016 Tjänsteskrivelse (2015-08-23) Protokollsanteckningar Ordförande Kerstin Karlsson redogjorde för arbetsutskottets diskussion gällande förslaget till höjningen av lunchtaxan för externa gäster på kommunens äldreboende. Motiveringen till arbetsutskottets höjning är att taxan inte höjts på flera år och att 70 kronor nu därför är en rimlig nivå.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(17) Forts. Mål och budget 2016 Taxebilaga Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att ställa sig bakom förvaltningschefens förslag till taxebilaga för 2016, förutom förslaget till höjt lunchpriset för externa gäster på kommunens äldreboende som i stället ska höjas till 70 kronor Beslutsgång Ordförande frågar om nämnden kan bifalla arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Budgetberedning Ekonomikontoret

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(17) BUN 81 AU 66 Dnr BUN/2015-0023 Projekt 2015 Ny ledningsstruktur måltids- och städorganisationen beslutar: 1. att ställa sig bakom förvaltningschefens förslag gällande ny ledningsstruktur inom måltids- och städorganisationen omfattande en verksamhetschef (50 %) och fyra underställda enhetschefer (3*100 % kök och 100 % städ) med fullt lednings- och arbetsgivaransvar 2. att samtliga tjänster ska utannonseras och att den nya ledningsstrukturen ska gälla från och med 1 januari 2016 Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef Annelie Gollungberg föredrog ärendet. Under 2014 genomförde, på uppdrag av barn- och utbildningsnämnden, revisionsfirman Ernst & Young en utvärdering och en revision av måltidsorganisationen. Resultatet av utvärderingen och revisionen presenterades i augusti 2014 och visade att måltidsorganisationen framför allt behövde stärka områdena ledning och styrning. Utifrån resultatet har förvaltningschefen tillsammans med representanter från måltidsorganisationen arbetat fram ett förslag till ny ledningsstruktur. Förslaget innebär en verksamhetschef (50 %) med ett övergripande ansvar för att planera, leda, utveckla och följa upp verksamheten. Därtill föreslås tre enhetschefer för kök med fullt arbetsgivaransvar med ansvar för planering, ledning, utveckling och arbetsmiljö, samt för verksamhetens resultat avseende budget och kvalitet. I och med att städverksamheten sorterar under verksamhetschefen för måltids- och städorganisationen föreslås också en enhetschef för städ med fullt arbetsgivaransvar. De fyra enhetscheferna kommer att vara underställda verksamhetschefen för kost och städ. Förvaltningschefen föreslår också att alla tjänster ska utannonseras.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(17) Forts. Projekt 2015 Ny ledningsstruktur måltids- och städ organisationen Protokollsanteckningar När nämnden diskuterade förvaltningschefens förslag till ny ledningsstruktur lyfte ledamot Pia Tysklind (S) frågan om kostchefens funktion. Pia Tysklind menade att det på sikt kanske inte behövdes en kostchef; de fyra enhetscheferna inom måltid och städ kanske kan vara direkt underställda förvaltningschefen. Hon ansåg att frågan bör diskuteras vidare när den nya organisationen sjösatts. Detta var också något övriga ledamöter i nämnden ställde sig bakom. Beslutsunderlag Förslag till ny ledningsstruktur måltid- och städorganisationen (2015-04-13) Tjänsteskrivelse (2015-08-23) Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att ställa sig bakom förvaltningschefens förslag gällande ny ledningsstruktur inom måltids- och städorganisationen omfattande en verksamhetschef (50 %) och fyra underställda enhetschefer (3*100 % kök och 100 % städ) med lednings- och arbetsgivaransvar 2. att samtliga tjänster ska utannonseras och att den nya ledningsstrukturen ska gälla från och med 1 januari 2016 Beslutsgång Ordförande frågar om nämnden kan bifalla arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Kostchef Agneta Kullberg

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(17) BUN 85 AU 72 Dnr BUN/2015-0210 Programutbud läsåret 2016/2017 Strömstad Gymnasium beslutar 1. att nuvarande program- och inriktningsutbud på Strömstad Gymnasium ska vara sökbart i gymnasievalet 2016 2. att antalet sökbara platser på introduktionsprogrammet Preparand (IMPRE) ska vara 30 stycken 3. att antalet sökbara platser på introduktionsprogrammet Programinriktat individuellt alternativ (IMPRO) ska vara 30 stycken 4. att barn- och utbildningsnämnden i mars månad fastslår program- och inriktningsutbudet för läsåret 2016/2017 utifrån aktuell sökbild och ekonomi Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef föredrog ärendet. Senast den 1 oktober ska sökbart program- och inriktningsutbud för Strömstad Gymnasium läsåret 2016/2017 meddelas intagningskansliet i Fyrbodal. Därefter ska barn- och utbildningsnämnden i mars månad fastslå program och inriktning utifrån aktuell sökbild och ekonomi. Skolledningen på Strömstad Gymnasium föreslår att nuvarande program- och inriktningsutbud ska vara sökbart i gymnasievalet 2016. Skolledningen ser också att det finns möjligheter att utöka antalet sökbara platser på introduktionsprogrammen Preparand (IMPRE) respektive Programinriktat individuellt alternativ (IMPRO) till 30 stycken platser vardera. Ett större antal platser på dessa introduktionsprogram gör att Strömstad Gymnasium kan fånga upp fler elever - från vår egen kommun så väl som från andra kommuner - som inte är behöriga till nationellt program och snabbare lotsa in dessa på ett nationellt program. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (2015-09-02)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(17) Forts. Programutbud läsåret 2016/2017 Strömstad Gymnasium Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att nuvarande program- och inriktningsutbud på Strömstad Gymnasium ska vara sökbart i gymnasievalet 2016 2. att antalet sökbara platser på introduktionsprogrammet Preparand (IMPRE) ska vara 30 stycken 3. att antalet sökbara platser på introduktionsprogrammet Programinriktat individuellt alternativ (IMPRO) ska vara 30 stycken 4. att barn- och utbildningsnämnden i mars månad fastslår program- och inriktningsutbudet för läsåret 2016/2017 utifrån aktuell sökbild och ekonomi Beslutsgång Ordförande frågar om nämnden kan bifalla arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Fyrbodals antagningskansli Skolledning Strömstad Gymnasium

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(17) BUN 90 AU 73 Dnr BUN/2015-0019 Återrapportering 2015 - Delegationsbeslut fattade av nämndens arbetsutskott eller enskild tjänsteman beslutar: 1. att notera information Sammanfattning av ärende - Skolskjutsbeslut 10 Kap. 32 Växelvis boende (R B Andersen) - Skolskjutsbeslut 10 Kap. 32 Växelvis boende (C och L Carlsson) - Skolskjutsbeslut 10 Kap. 32 Växelvis boende (R Blomqvist) - Skolskjutsbeslut 10 Kap. 32 Växelvis boende (N Kronqvist) Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att notera information Beslutsgång Ordförande ställer frågan om nämnden kan bifalla arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(17) BUN 91 AU 74 Dnr BUN/2015-0059 Rapportering 2015 - Anmälan till huvudman enligt 6 Kap. 10 Skollagen beslutar 1. att notera information Sammanfattning av ärendet Utredare Nicklas Faritzon redogjorde för ärendet. Under perioden 2015-06-04 till har det inte inkommit några anmälningar gällande kränkande behandling till huvudmannen Strömstads kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. att notera information Beslutsgång Ordförande ställer frågan om nämnden kan bifalla arbetsutskottets förslag till beslut och finner att så är fallet.

BILAGA 1 Skriftlig reservation Lärarförbundet Lärarförbundet vill ha med reservation i budgetförslaget 2016. Budgeten är för thight för att förvaltningen ska kunna nå målen att få bättre resultat och kvalité i skolan. För Lärarförbundet Caisa von Mentzer BILAGA 2 Skriftlig reservation mot budgetförslaget 2016 Strömstad 1/9 2015 Med anledning av den budgetskrivelse som föredrogs fackrepresentanterna i FSG den 25/8 vill vi framföra följande: Med tanke på det ökade behovet av särskilt stöd på samtliga skolenheter föreslår vi att den icke lagstadgade verksamheten inom BUN prioriteras ned till förmån för det lagstadgade särskilda stödet. Vi vill särskilt lyfta fram delar av den konsekvensbeskrivning som finns under punkten 6: Grundskola/Förskola där extra anpassningar kommer att ersätta särskilt stöd vilket inte bara är lagvidrigt utan även riskerar att gå ut över lärare och elever i samtliga grupper. Särskilt stöd är dessutom inte bara ett behov för grundskolan utan även för gymnasiet vilket tidigare inte har prioriterats. Lagkravet för gymnasiet gällande särskilt stöd skiljer sig inte från grundskolans varför vi finner det anmärkningsvärt att gymnasiet förväntas lösa det särskilda stödet utan ramtillskott. Dessutom bör man ta i beaktande att de tillfälliga lokallösningar, typ flexatorlösningar, som har använts har medfört en högre kostnad än budgeterat. Detta kan man inte låta inverka på personaltätheten då det påverkar verksamheten negativt samt försämrar arbetsmiljön för de anställda. För Skolledaförbundet För Lärarnas Riksförbund För Vårdförbundet Helene De Leeuw Ragnar Ericsson Lena Axenström Jonas Baatz För Kommunal Eva Olsson