Havs- och fiskeriprogrammet 2014-2020
Gemensam fondförordning Partnerskapsöverenskommelse med EU-kommissionen Europeiska struktur- och investeringsfonderna (ESI-fonderna) Horisontella förordningen 2015-12-01 EU-fond Socialfonden ESF Strukturfond Socialfondsförordning Regionalfondsförordning Regionalfonden ERUF Strukturfond 9 regionala program EU:s gemens. fiskepolitik, GFP Havs- och fiskerifonden EHFF Havs- och fiskeriförordning Landsbygdsförordning Jordbruksfonden för landsbygdsutveckling EJFLU Direktstöd EU:s gemensamma jordbrukspolitik Pelare 2 Pelare 1 Direktstöden Förvaltningsmyndighet, centralt ansvarig Utbetalning från SJV ESF-rådet SJV-lokalt ledd utv. Lokalt ledd utv. Tillväxtverket SJV-lokalt ledd utv. Lokalt ledd utv. Jordbruksverket Allt Jordbruksverket Allt Jordbruksverket Allt Lokalt ledd utveckling Jordbruksverket förvaltningsmyndighet Projekt- o företagsstöd Program för lokalt ledd utveckling Jobb till arbetslösa och mindre gynnade grupper Investeringar och infrastruktur för fler jobb Inkl. marknadsordningen (MO) Yrkesfiskare Vattenbrukare Konkurrenskraft Miljö och klimat Miljöersättningar (baseline-kalkyler) Kompensationsbidrag, LFA (aktiv lantbrukare) Ekologisk prod (aktiv lantbr.) Kvittning återkrav Konkurrenskraft Miljö och klimat Landsbygdsutveckling Gemensam ansökan (ekvivalens, skogsundantag- LFA-omr.) Gemensam definition av betesmark Jordbruk med hög kvalitet, bra djuromsorg, bra miljö 2
EU 2020 Övergripande mål 1. Sysselsättning 75% av 20-64 -åringarna ska ha ett arbete 2. FOU / innovation 3% av EU: s BNP (off. och privata tillsammans) ska investeras i FoU / innovation 3. Klimat förändring / Energi utsläppen av växthusgaser 20% lägre än 1990 (eller 30%, om förutsättningarna är de rätta) 20% av energin från förnybara energikällor 20% ökning av energieffektiviteten 4. Utbildning minska avhopp från skolan till under 10% minst 40% av 30-34-åringar avslutad utbildning på högskolenivå 5. Fattigdom / social utslagning minst 20 miljoner färre människor i eller i riskzonen för fattigdom och social utestängning Fondgemensamma tematiska mål 1. Stärka forskning, teknisk utveckling, innovation 2. Öka tillgång till informations och kommunikationsteknik 3. Ökad konkurrenskraft i SME, jordbruk och fiske 4. Stödja koldioxidsnål ekonomi 5. Anpassning, riskförebyggande, riskhantering i samband med klimatförändringar 6. Miljöskydd och resurseffektivitet 7. Främja hållbara transporter och infrastrukturer 8. Främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet 9. Främja social inkludering och bekämpa fattigdom 10. Investera i utbildning, kompetens och ett livslångt lärande 11. Förbättra institutionella kapaciteten och effektiviteten i offentlig förvaltning Unionens prioriteringar för EHFF 1. Främja ett hållbart, innovativt, konkurrenskraftigt och kunskapsbaserat fiske 2. Främja ett hållbart, innovativt, konkurrenskraftigt och kunskapsbaserat vattenbruk 3. Främja genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken 4. Ökning av sysselsättningen och den territoriella sammanhållningen 5. Främja beredning och saluföring 6. Främja genomförandet av den integrerade havspolitiken. Tekniskt stöd och förhandsvillkor
Europeiska Havs- och fiskerifonden 2014-2020 LLU MO GFP EHFF DCF Kontroll och tillsyn av fiske 2009/147/EG Fiske Vattenbruk Beredning IHP 2008/56/EG EU nr 1303/2013 92/43/EEG 2000/60/EG
De övergripande målen i programmet öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag, skydda miljön och främja en hållbar användning av resurser, främja sysselsättning Programmets ska innehålla åtgärder som främjar både hållbar förvaltning och konkurrenskraftigt fiske och vattenbruk, allt enligt regeringens vision om att bruka, utan att förbruka.
Mer om mål, prioriteringar och innehåll i programmet 2015-12-01 Bidra till en ökad konkurrenskraft för fisket och vattenbruket och samtidigt skydda miljön och främja en hållbar användning av resurser Uppnå ett fokuserat och effektivt program - prioritera åtgärder som bidrar till att skapa kollektiva samhällsnyttor + tydligt kopplar till mål om att uppnå ett konkurrenskraftigt och hållbart fiske och vattenbruk. Bredare tillämpningsområde/fokus - inkluderar flera åtgärder med havsmiljön i fokus, + värnar om den akvatiska miljön och dess resurser + bidra till att uppnå EU-miljödirektiv och EU:s gemensamma fiskeripolitik. Målstyrt i större utsträckning än tidigare program. Stort miljöfokus - åtgärderna som främjar fisket och vattenbruket starkt kopplade till målet om att minska dessa näringars inverkan på den akvatiska floran och faunan.
Finansieringsplan Totalt ca 1,5 miljarder kronor i havs- och fiskeriprogrammet varav knappt 600 miljoner för datainsamling och fiskerikontroll 2015-12-01 Union priority Purpose EMFF contribution (performance reserve included) a Total support National counterpart (performance reserve included) b EMFF cofinancing rate c = a / (a + b) * 100 Main allocation (total funding minus performance reserve) EMFF support National counterpart EMFF Performance reserve Performance reserve d = a - f e = b - g f g = b * (f / a) Performan ce reserve amount as proportion of total Union support h = f / a *100 UP1 184 935 000 123 290 000 60% 173 265 602 115 510 401 11 669 399 7 779 599 6,31% UP2 99 600 000 66 400 000 60% 93 315 240 62 210 160 6 284 760 4 189 840 6,31% UP3 DCF 229 988 123 57 497 031 80% 215 475 872 53 868 968 14 512 251 3 628 063 6,31% Kontroll tillsyn 276 774 505 30 752 723 90% 259 310 034 28 812 226 17 464 471 1 940 497 6,31% UP4 70 000 000 70 000 000 50% 65 583 000 65 583 000 4 417 000 4 417 000 6,31% UP5 55 200 000 36 800 000 60% 51 716 880 34 477 920 3 483 120 2 322 080 6,31% UP6 37 200 000 24 800 000 60% 34 852 680 23 235 120 2 347 320 1 564 880 6,31% TA 49 200 000 32 800 000 60% 49 200 000 TOTALT 1 002 897 628 442 339 754 942 719 308 411 430 036 60 178 320 25 841 958 1 445 237 382 6,00%
Budgetfördelning per unionsprioritering Unionsprioritering EU, Mnkr Total, Mnkr Finansieringsandel EU, % 1. Fiske 185 308 60 2. Vattenbruk 100 166 60 3. Datainsamling & Kontroll 507 595 85 4. LLU 70 140 50 5. Beredning 55 92 60 6. IMP 37 62 60 TA 49 82 60 Summa 1 003 1 445 69
Budgetfördelning per finansieringskälla EU Anslagsfinansiering från SJV Övrigt offentligt stöd fr. kommuner etc Mnkr 1 003 194 248 % 69 14 (23) 17
Fördelning per tematiskt mål Unionsprioritering EU, Mnkr EU, % 3) Att öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag 6) Att bevara och skydda miljön och främja ett effektivt resursutnyttjande. 161 400 000 702 593 880 17 74 8) Att främja hållbar och kvalitativ sysselsättning och arbetskraftens rörlighet. 89 800 000 9
Medfinansieringsgrad och anslagsfinansiering Medfinansiering Hela programmet: EU-del 69% Nationell medfinansiering 31% De olika stöden: Datainsamling 80/20 Fiskerikontroll 90/10 Vanliga stöd 60/40 Lokalt ledd utveckling 50/50
Europeiska Havs- och fiskerifonden 2014-2020 2015-12-01 Sex unionsprioriteringar: UP1. Främja miljömässigt hållbart fiske UP2. Främja miljömässigt hållbart vattenbruk UP3. Främja genomförandet av GFP: datainsamling och fiskerikontroll UP4. Främja sysselsättning och territoriell sammanhållning, lokalt ledd utveckling UP5. Främja saluföring och beredning UP6. Främja den integrerade havspolitiken, IHP Kopplat till varje unionsprioritering finns särskilda mål. [Artikel 6 i fondförordning 508/2014]
Programmets åtgärder, 35st (av 54 möjliga) 2015-12-01 Artikel Specifikt mål Åtgärd Tematiskt mål Handläggande myndighet 38, 44.1c 1a Investeringar inom fiske 6 LST Utveckling av bevarandeåtgärder och regionalt 37 1a samarbete 6 SJV 39, 44.1c 1a Nya tekniska lösningar inom fiske 6 SJV 39, 44.1c 1a Nya former av förvaltning och organisation inom fiske 6 SJV 40.1a 1a Samla in förlorade fiskeredskap eller marint skräp 6 SJV 40.1b,c, i, 44.6ab 1b Bevarandeprojekt för att återställa akvatisk mångfald 6 SJV 40.1d-g, 44.6a 1b Bevarandeprojekt för skyddade områden 6 SJV 36 1c System för tilldelning av fiskemöjligheter 6 SJV 42, 44.1e 1d Investeringar som höjer kvalitet och mervärde på vildfångad fisk 3 LST 43.1, 44.1f 1d Fiskehamnar, landningsplatser och auktionshallar - förbättrad infrastruktur 3 LST 43.2 1a Fiskehamnar, landningsplatser och auktionshallar - anpassning till landningsskyldigheten 6 LST 30, 44.4 1d Diversifiering inom fiske 3 LST 26, 44.3 1e Utveckling av produkter och processer inom fiske 3 SJV 28, 44.3 1e Partnerskap mellan forskare och fiskare 3 SJV Kompetensutveckling och informationsinsatser inom 29.1-2, 44.1a 1f fiske 8 SJV
Programmets åtgärder, 35st (av 54 möjliga) 2015-12-01 Specifikt Tematiskt Handläggande Artikel mål Åtgärd mål myndighet 47 2a Innovationsprojekt inom vattenbruk 3 SJV 48.1a, d, g-h 2b Produktiva investeringar i vattenbruk 3 LST 48.1e, j 2c Miljöinvesteringar i vattenbruk 6 LST 52 2b Startstöd för hållbara vattenbruksföretag 3 LST 51.1a 2c Kommunal planering av vattenbruk 6 SJV 56.1a-b 2d Djurs hälsa och välbefinnande 3 SJV 50 2e Kompetensutveckling och informationsinsatser inom vattenbruk 8 SJV 77 3a Datainsamling 6 HaV 76 3b Kontroll och tillsyn av fiske -stöd till ansvarsmyndigheter 6 SJV 76 3b Kontroll och tillsyn av fiske - stöd till privata aktörer 6 SJV 63 4 Genomförande av lokala utvecklingsstrategier - LLU 8 SJV 64 4 Samarbetsåtgärder - LLU 8 SJV 62.1a 4 Förberedande stöd - LLU 8 SJV 62.1d 4 Löpande kostnader och ledning - LLU 8 SJV 68.1a 5a Bilda producent- eller branschorganisationer 3 SJV 68.1b-e 5a Saluföringsåtgärder 3 SJV 66 5a Produktions- och saluföringsplaner 3 SJV 69.1c-d,f 5b Beredning av fiskeri- och vattenbruksprodukter 3 LST 80.1b 6a Skydd av havsmiljön 6 SJV 80.1c 6a Öka kunskapen om havsmiljön 6 SJV 78 Tekniskt stöd N/A
Öppnade åtgärder fr.o.m. oktober 2014 Datainsamling Kontroll och tillsyn Produktions- och saluföringsplaner Förberedande stöd för lokalt ledd utveckling
Organisation Nationellt program - Inga regionala mål, budgetar eller urvalskriterier Jordbruksverket är förvaltande myndighet Jordbruksverket + 21 handläggande län + Havs- och vattenmyndigheten Stor variation av antal ansökningar
Urvalskriterier 2015-12-01 Urvalskriterier är ett krav för samtliga åtgärder i programmet. -Från efterfrågestyrda till målstyrda program -Bättre koppling till programuppföljning -Högre projektkvalitet -Transparent urvalsprocess Arbetsgrupp med SJV, Lst och HaV
Vem beslutar om stöd 2015-12-01 Länsstyrelsen alla företagsstöd fiskehamnar HaV datainsamling Jordbruksverket alla övriga projektstöd inkl. lokalt ledd utveckling Vem beslutar om utbetalningar Länsstyrelsen gör utbetalningsgranskning av alla företagsstöd och fiskehamnar HaV gör utbetalningsgranskning datainsamling Jordbruksverket beslutar om alla utbetalningar. Gör utbetalningsgranskning av alla övriga projektstöd inkl. lokalt ledd utveckling.
Stödnivåer
Lokalt ledd utveckling I förra programmet Leader i landsbygdsprogrammet fiskeområden i havs- och fiskeriprogrammet I nya programperioden möjligt med lokalt ledd utveckling i alla fyra fonderna
Stöd för utgifter
Hantera programbudgetar och indikatorer Beslutsstöd 2015-12-01 Skanning Digital inbox Kundakt Pappersblanketter och handlingar Elektronisk ansökan Kommunicering Central utskicksfunktion Handläggning Ankomsthantering Utredning och beslut (stöd) Utredning och beslut (utbetalning) Handläggarstöd