Kommunfullmäktige Protokoll fört vid Stockholms kommunfullmäktiges sammanträde i Stadshuset onsdagen den 24 november 2010 kl. 10.00 Justerat den 8 december 2010 Anslaget den 9 december 2010 Margareta Björk Eva-Louise Erlandsson Slorach Ulf Fridebäck 1 Anmälan av nya ledamöter Anmäldes länsstyrelsen i Stockholms läns beslut av den 16 november 2010 att utse nya ledamöter i kommunfullmäktige för tiden till och med den 14 oktober 2014. Till ledamot efter Kristina Alvendal (M) hade utsetts Hanna Broberg (M). Till ledamot efter Anton Abele (M) hade utsetts Johan Sjölin (M). 2 Anmälda skrivelser Till kommunfullmäktige hade inkommit följande skrivelser, vilka delgivits berörda organ: Regeringsbeslut av den 28 oktober 2010 (28 oktober) med anledning av överklagande av stadsbyggnadsnämndens beslut (5 november 2009) i fråga om detaljplan för Sänket 1 och del av Södermalm 8:57 i stadsdelen Södermalm i Stockholms kommun. Regeringen överlämnar ärendet i den del som avser överklagandet av intresseorganisationen Kulturarvet - Ej till salu! till länsstyrelsen i Stockholms län för ny behandling.
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 2 Kammarrätten i Stockholms beslut av den 29 oktober 2010 (29 oktober) med anledning av överklagat avgörande i Förvaltningsrätten (beslut 21 juni) avseende Försäljning av fastigheten Hässelby Slott i Hässelby. Genomförandebeslut. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står därför fast. Dnr 302-2713/2008 Stadsrevisionen, Revisorsgrupp 1 av den 22 november 2010 Revisorernas rapport till kommunfullmäktige över granskning av delårsrapport - uppföljning av budget 2010 Dnr 124-2619/2010 3 Närvaro Närvaro antecknades enligt --------------------------------------------------- Bilaga 1. 4 Justering Förste vice ordföranden Eva-Louise Erlandsson Slorach (S) och andre vice ordföranden Ulf Fridebäck (FP) utsågs att jämte ordföranden Margareta Björk (M) justera och expediera dagens protokoll. Justeringen kommer att ske den 8 december 2010. 5 Förslag till budget 2011 för Stockholms stad och inriktning för 2012 och 2013 samt ägardirektiv 2011-2013 för koncernen Stockholms Stadshus AB samt ärenden som avslutas eller besvaras i samband med kommunfullmäktiges beslut om budget 2011 för Stockholms stad (bilaga till budgetutlåtandet) Dnr 111-939/2010 Kommunfullmäktige behandlade kommunstyrelsens utlåtande med förslag till budget 2011 för Stockholms stad och inriktning för 2012 och 2013 samt ägardirektiv 2011-2013 för koncernen Stockholms Stadshus AB samt ärenden som avslutas eller besvaras i samband med kommunfullmäktiges beslut om budget 2011 för Stockholms stad. På förslag av ordföranden beslutade kommunfullmäktige utan omröstning att överläggningen inledningsvis fick röra sig om budgetutlåtandet i dess helhet, därefter behandlas budgeten nämnd för nämnd och avslutas med avsnittet Finansförvaltning m.m. Beträffande stadsdelsnämnderna behandlas varje verk-
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 3 samhetsområde för sig. Utlåtande 2010:112 om fastställande av skattesats för 2011 sambehandlas med budgeten. Härefter beslutade kommunfullmäktige att besluten skulle anses preliminära till dess budgeten i sin helhet är behandlad. Inledning Ordet innehades av borgarråden Nordin, Jämtin, Bolund och Edholm, Ann- Margarethe Livh, borgarrådet Ankersjö samt Ewa Samuelsson. Under överläggningen hade yrkats dels av borgarråden Nordin (M), Edholm (FP) och Ankersjö (C) samt Ewa Samuelsson (KD) bifall till kommunstyrelsens förslag samt vissa justeringar som redovisas i propositionsordningen under tillämpliga budgettitlar, dels av borgarrådet Jämtin (S) bifall till Socialdemokraternas reservation i kommunstyrelsen med vissa justeringar som redovisas i propositionsordningen under tillämpliga budgettitlar, dels av borgarrådet Bolund (MP) bifall till Miljöpartiets reservation i kommunstyrelsen med vissa justeringar som redovisas i propositionsordningen under tilllämpliga budgettitlar, dels av Ann-Margarethe Livh (V) bifall till Vänsterpartiets reservation i kommunstyrelsen med vissa justeringar som redovisas i propositionsordningen under tillämpliga budgettitlar. R I FINANSROTELN Koncernen Stockholms Stadshus AB, AB Stokab, S:t Erik Försäkrings AB, S:t Erik Livförsäkring AB, S:t Erik Markutveckling AB, Stockholm Stads Utrednings- och Statistikkontor AB, AB Fortum Värme Holding samägt med Stockholms stad, Mässfastigheter i Stockholm AB, Stadsdelsnämnderna: Övergripande, Bilaga 11 och 17 till budgeten Punkt 21, 28, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 4 Ordet innehades av borgarråden Nordin och Jämtin, Stefan Nilsson, Ann-Katrin Åslund, Ann Mari Engel, Helen Törnqvist, Ewa Samuelsson, borgarrådet Rudin, Ann-Margarethe Livh, Birgitta Holm, Mats Berglund, borgarrådet Mogert, Stellan Hamrin, Marie Ljungberg Schött, Per Olsson, Anders Wallner, borgarråden Hamilton och Bolund samt Gunnar Sandell. Kommunfullmäktige beslutade utan omröstning att tillfälligt bordlägga behandlingen av detta avsnitt.
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 4 R I FINANSROTELN R III STADSBYGGNADS- OCH IDROTTSROTELN R VIII KULTUR- OCH FASTIGHETSROTELN Exploateringsnämnden, Stadsbyggnadsnämnden, Fastighetsnämnden, Stockholm Globe Arena Fastigheter AB Punkt 6, 14, 7, 31 Ordet innehades av borgarråden Kevius och Sjöstedt, Teres Lindberg, Emilia Hagberg, Maria Hannäs, Jonas Naddebo, Erik Slottner, Björn Ljung, Ewa Larsson, Patrik Silverudd, Yvonne Fernell-Ingelström, Stellan Hamrin och Bengt Sandberg. Ordningsfråga Ordet innehades av Berthold Gustavsson (M) och Bengt Sandberg (S) i en ordningsfråga angående vårdat språk. I den fortsatta debatten yttrade sig borgarrådet Rudin, Elina Åberg, borgarrådet Larsson, Mirja Räihä Järvinen och Ann-Margarethe Livh. Kommunfullmäktige beslutade utan omröstning att tillfälligt bordlägga behandlingen av detta avsnitt. R V ÄLDRE- OCH YTTERSTADSROTELN Stockholms Stads Bostadsförmedling AB, AB Svenska Bostäder, AB Familjebostäder, AB Stockholmshem, Storstockholms brandförsvar Punkt 24, 22, 39 Ordet innehades av borgarråden Larsson och Rudin, Yvonne Ruwaida, Björn Ljung, Mehdi Oguzsoy, Stina Bengtsson, Erik Slottner, Stellan Hamrin, Jackie Nylander, Gulan Avci, Malte Sigemalm och Teres Lindberg. Kommunfullmäktige beslutade utan omröstning att tillfälligt bordlägga behandlingen av detta avsnitt.
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 5 R II TRAFIK- OCH ARBETSMARKNADSROTELN R I FINANSROTELN Trafik- och renhållningsnämnden, Stockholms Stads Parkerings AB, Stockholms Hamn AB Punkt 15, 29, 27 Ordet innehades av borgarrådet Hamilton, Jan Valeskog, Emilia Hagberg, Mark Klamberg, Måns Almqvist, Christer Mellstrand, Erik Slottner, Åke Askensten, Björn Ljung, Stellan Hamrin, Malte Sigemalm, Datevig Mardirossian Lönn, Ann Mari Engel, Awad Hersi, Jakop Dalunde, borgarrådet Ankersjö, Stina Bengtsson och Annika Ödebrink. Kommunfullmäktige beslutade utan omröstning att tillfälligt bordlägga behandlingen av detta avsnitt. R VI STADSMILJÖROTELN Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Stockholm Vatten AB, Stadsdelsnämnderna: Stadsmiljöverksamhet Punkt 11, 26, 4 Ordet innehades av borgarrådet Ankersjö, Daniel Valiollahi, Karin Wanngård, borgarrådet Bolund, Frida Johansson Metso, Stellan Hamrin, Erik Slottner, Jakop Dalunde, Mikael Magnusson, Lars Svärd, Malte Sigemalm och Jan Valeskog. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Punkt 11 Nr 1. Inventera stadens sjuka hus och utarbeta en saneringsplan. (V)
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 6 Stockholm Vatten AB Punkt 26 Nr 1. Utarbeta en övergripande strategi för ett scenario med två meters vattenhöjning. (S)+(MP)+(V) Stadsdelsnämnderna: Stadsmiljöverksamhet Punkt 4 R I FINANSROTELN Koncernen Stockholms Stadshus AB, AB Stokab, S:t Erik Försäkrings AB, S:t Erik Livförsäkring AB, S:t Erik Markutveckling AB, Stockholm Stads Utrednings- och Statistikkontor AB, AB Fortum Värme Holding samägt med Stockholms stad, Mässfastigheter i Stockholm AB, Stadsdelsnämnderna: Övergripande, Bilaga 11 och 17 till budgeten Punkt 21, 28, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 4 Den under sammanträdet tidigare tillfälligt bordlagda behandlingen av detta avsnitt återupptogs.
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 7 Stockholms Stadshus AB Punkt 21 Nr 1. Vi yrkar att koncernen Stockholms Stadshus AB uppdrar till bostadsbolagen AB Familjebostäder, AB Svenska Bostäder och AB Stockholmshem att låta hyrorna vara oförändrade under 2011. (V) Vid propositioner på bifall till eller avslag på detta yrkande förklarade sig ordföranden finna propositionen på avslag vara med övervägande ja besvarad. Då votering begärdes verkställdes sådan över följande, dessförinnan föreslagna och godkända voteringsproposition: Den som vill avslå Vänsterpartiets förslag röstar ja, den som inte vill det röstar nej. Vinner nej, har kommunfullmäktige beslutat bifalla förslaget. Omröstningen utföll med 68 ja och 8 nej. Såsom voteringslista nr 6:1 utvisar röstades ja av -------------------------------------------------------------------- Bilaga 2. avslå förslaget. AB Stokab Punkt 28 Nr 1. Stokab ska kvarstå i kommunal ägo. (S)+(V)
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 8 S:t Erik Försäkrings AB Punkt 33 S:t Erik Livförsäkring AB Punkt 34 S:t Erik Markutveckling AB Punkt 35
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 9 Stockholm Stads Utrednings- och Statistikkontor AB Punkt 36 AB Fortum Värme Holding samägt med Stockholms stad Punkt 37 Nr 1. Utarbeta en utfasningsplan för kolanvändningen under år 2011 samt ha målsättningen att starta det biobränsleeldade kraftvärmeverket under mandatperioden (2010-2014). (S)+(MP)+(V) Mässfastigheter i Stockholm AB Punkt 38
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 10 Stadsdelsnämnderna: Övergripande Punkt 4 Kommunfullmäktige beslutade att Förslag till en samlad strategi för stadens investeringar i budget 2011 Bilaga 11 Dnr 319-389/2010 Revidering av stadens basnyckeltal Bilaga 17 Dnr 119-1062/2010 R I FINANSROTELN R III STADSBYGGNADS- OCH IDROTTSROTELN R VIII KULTUR- OCH FASTIGHETSROTELN Exploateringsnämnden, Stadsbyggnadsnämnden, Fastighetsnämnden, Stockholm Globe Arena Fastigheter AB Punkt 6, 14, 7, 31 Den under sammanträdet tidigare tillfälligt bordlagda behandlingen av detta avsnitt återupptogs.
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 11 Exploateringsnämnden Punkt 6 Nr 1. Intensifiera arbetet med att göra Högdalstopparna till ett frilufts- och rekreationsområde. (V) Stadsbyggnadsnämnden Punkt 14 Följande yrkanden ställdes under särskild proposition. Nr 1. Staden ska i ökad utsträckning använda omvänd planprocess och områdesplanering i sin planeringsverksamhet. (S)+(MP)+(V) Nr 2. Inrätta fler naturreservat än Årstaskogen och Älvsjöskogen. (S)+(MP)+(V)
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 12 Fastighetsnämnden Punkt 7 Nr 1. Energianvändningen i stadens fastigheter ska minska med 30 % till år 2014. (S)+(MP)+(V) Stockholm Globe Arena Fastigheter AB Punkt 31 R V ÄLDRE- OCH YTTERSTADSROTELN Stockholms Stads Bostadsförmedling AB, AB Svenska Bostäder, AB Familjebostäder, AB Stockholmshem, Storstockholms brandförsvar Punkt 24, 22, 39 Den under sammanträdet tidigare tillfälligt bordlagda behandlingen av Stockholms Stads Bostadsförmedling AB, AB Svenska Bostäder, AB Familjebostäder, AB Stockholmshem samt Storstockholms brandförsvar återupptogs.
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 13 Stockholms Stads Bostadsförmedling AB Punkt 24 AB Svenska Bostäder, AB Familjebostäder, AB Stockholmshem Punkt 22 Följande yrkanden ställdes under särskild proposition. Nr 1. Energianvändningen i stadens fastigheter ska minska med 30 % till år 2014. (S)+(MP)+(V) Nr 2. AB Svenska Bostäder ska minska energianvändningen med 40 %, AB Stockholmshem ska minska energianvändningen med 40 % och fasa ut oljan och AB Familjebostäder ska minska energianvändningen med 30 % till år 2014. (S)+(MP)+(V) Nr 3. Alla omvandlingar av kommunala hyresrätter ska omedelbart avbrytas. (S)+(V) Vid propositioner på bifall till eller avslag på detta yrkande förklarade sig ordföranden finna propositionen på avslag vara med övervägande ja besvarad. Då votering begärdes verkställdes sådan över följande, dessförinnan föreslagna och godkända voteringsproposition: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets gemensamma förslag röstar ja, den som inte vill det röstar nej. Vinner nej, har kommunfullmäktige beslutat bifalla förslaget. Omröstningen utföll med 67 ja och 33 nej. Såsom voteringslista nr 8:1 utvisar röstades ja av -------------------------------------------------------------------- Bilaga 3. avslå förslaget.
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 14 Storstockholms brandförsvar Punkt 39 R II TRAFIK- OCH ARBETSMARKNADSROTELN R I FINANSROTELN Trafik- och renhållningsnämnden, Stockholms Stads Parkerings AB, Stockholms Hamn AB Punkt 15, 29, 27 Den under sammanträdet tidigare tillfälligt bordlagda behandlingen av detta avsnitt återupptogs. Trafik- och renhållningsnämnden Punkt 15 Nr 1. Bygga ut Stockholm City Bikes till närförorter och förorter. (S)+(MP)+(V)
Kommunfullmäktiges protokoll nr 15 2010-11-24 15 Stockholms Stads Parkerings AB Punkt 29 Stockholms Hamn AB Punkt 27 Kommunfullmäktige beslutade utan omröstning att uppskjuta den fortsatta behandlingen av budgetutlåtandet till fortsatt sammanträde torsdagen den 25 november 2010 kl. 10.00. Kommunfullmäktige åtskildes kl. 21.17. Vid protokollet Ylva Tengblad