Protokoll nr 10 fört vid Stockholms kommunstyrelses sammanträde onsdagen den 21 maj 2003, kl

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN Protokoll nr 10 fört vid Stockholms kommunstyrelses sammanträde onsdagen den 21 maj 2003, kl Annika Billström Kristina Axén Olin Ann-Margarethe Livh Justerat Anslaget Närvarande: Ordföranden Annika Billström (s) 1:e vice ordföranden Kristina Axén Olin (m) 2:e vice ordföranden Ann-Margarethe Livh (v) Ledamöterna Malte Sigemalm (s) Daniel Suhonen (s) Christopher Ödmann (mp) Sten Nordin (m) Mikael Söderlund (m) Ann-Katrin Åslund (fp) Ewa Samuelsson (kd) Tjänstgörande ersättare Karin Gustafsson för Elisabeth Brandt Ygeman (båda s) Catharina Tarras-Wahlberg för Thomas Rudin (båda s) Ulf Fridebäck för Lotta Edholm (båda fp) Ej tjänstgörande ersättare Föredragande borgarråd Leif Rönngren (s) Hasan Dölek (s) Margareta Olofsson (v) Kristina Alvendal (m) Rolf Könberg (m) Peter Lundén-Welden (m) Ulla Ericson (m) Kersti Py Börjeson (s) Teres Lindberg (s) Viviann Gunnarsson (mp) Dessutom var kommunfullmäktiges ordförande, stadsdirektör Bosse Sundling, borgarrådet Jan Björklund, borgarrådssekreterare Stefan Falk samt Yvonne Zellman närvarande.

2 1 Justering Förste vice ordföranden Kristina Axén Olin (m) och andre vice ordföranden Ann-Margarethe Livh (v) utsågs att tillsammans med ordföranden Annika Billström (s) justera dagens protokoll. Justering äger rum tisdagen den 27 maj Bordlagt val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens demokratiberedning Kommunstyrelsen behandlade det tidigare bordlagda valet av ledamöter och ersättare (mp och v) i kommunstyrelsens demokratiberedning. Kommunstyrelsen beslöt att för tiden till och med den 31 december 2003 utse Aycan Bozarslan (v) som ersättare i kommunstyrelsens demokratiberedning bordlägga resterande val av ledamot (mp) i kommunstyrelsens demokratiberedning. 3 Bordlagt val av ledamot i kommunstyrelsens arbetsmarknads- och integrationsberedning Kommunstyrelsen behandlade det tidigare bordlagda valet av ledamot (v) i kommunstyrelsens arbetsmarknads- och integrationsberedning. Kommunstyrelsen beslöt att för tiden 1 maj december 2003 utse Ann-Margarethe Livh (v) som ledamot och Mujde Rashid (v) som ersättare i kommunstyrelsens arbetsmarknads- och integrationsberedning. 4 Bordlagt val av ledamot i Styrelsen för bostäder och lokaler för synskadade Kommunstyrelsen behandlade det tidigare bordlagda valet av ledamot i Styrelsen för bostäder och lokaler för synskadade. 2

3 Kommunstyrelsen beslöt att bordlägga val av ledamot i Styrelsen för bostäder och lokaler för synskadade. 5 Inkomna ärenden Rapporten över ärenden, remissyttranden m.m. som inkommit under tiden 25/4-8/ anmäldes (bilaga 10:1). 6 Försöksverksamhet med miljöavgifter Dnr /2003 Kommunstyrelsen behandlade ett ärende om försöksverksamhet med miljöavgifter. Borgarrådet Billström (s) hade redovisat ärendet i utlåtande 50. Yrkanden Bifall yrkades till borgarrådsberedningens Borgarrådet Axén Olin (m) och Ann-Katrin Åslund (fp) yrkade bifall till moderata samlingspartiets och folkpartiet liberalernas gemensamma reservation i borgarrådsberedningen. Ewa Samuelsson (kd) yrkade bifall det förslag som redovisas i bilaga 10:2. Vid propositioner på dessa yrkanden beslöt kommunstyrelsen utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta följande. 1. Genomförandet av ett försök med miljöavgifter i Stockholms stad godkänns enligt den utformning som föredragande borgarråd redogör för. Detta under förutsättning att riksdagen fattar beslut om en lagstiftning som möjliggör detta. 2. Kommunstyrelsen i Stockholms stad får i uppdrag att genomföra upphandlingen på det sätt som stadsledningskontoret föreslagit i sitt tjänsteutlåtande. Slutligt förfrågningsunderlag underställs kommunstyrelsen i början av juli. 3

4 Kommunstyrelsen beslutar för egen del under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut ovan följande Stadsledningskontoret får i uppdrag att teckna avtal med staten gällande: - Att samtliga kostnader i samband med försöket med miljöavgifter betalas av staten. - Att intäkterna för försöket med miljöavgifter återgår till Stockholmsregionen för investeringar i kollektivtrafiken och i infrastruktur som är förbundet med försöket. - Att intäkterna för försöket med miljöavgifter inte avräknas Stockholm i infrastrukturanslagen. Reservationer Borgarråden Axén Olin, Nordin och Söderlund (alla m), Ann-Katrin Åslund och Ulf Fridebäck (båda fp) hänvisade till borgarrådet Axén Olins och Ann-Katrin Åslunds gemensamma yrkande. Ewa Samuelsson (kd) hänvisade till sitt yrkande. Särskilt uttalande Ann-Margarethe Livh (v) - bilaga 10:3. 7 Stockholms stads årsredovisning 2002 Dnr /2003 Kommunstyrelsen behandlade ett ärende om Stockholms stads årsredovisning Borgarrådet Billström (s) hade redovisat ärendet i utlåtande 49. Yrkanden Bifall yrkades till borgarrådsberedningens Borgarrådet Axén Olin (m), Ann-Katrin Åslund (fp) och Ewa Samuelsson (kd) yrkade bifall till moderata samlingspartiets och folkpartiet liberalernas gemensamma reservation i borgarrådsberedningen. Vid propositioner på dessa yrkanden beslöt kommunstyrelsen utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens 4

5 Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta följande. 1. Stockholms stads årsredovisning för 2002 godkänns. 2. I bokslut 2002 redovisade avsättningar om 2 811,5 mnkr godkänns, varav 1 000,0 mnkr avser den s.k. Miljömiljarden i enlighet med kommunfullmäktiges beslut i budget I bokslut 2002 ianspråktagna avsättningar om 110,4 mnkr godkänns. 4. Disposition av eget kapital med 2 000,0 mnkr för finansiering av en Stockholms stads kompetensfond i enlighet med kommunfullmäktiges beslut i budget 2003 godkänns. 5. I budget 2003 angivna åtgärder för stadsdelsförnyelse finansieras av beräknade realisationsvinster vid försäljning av anläggningstillgångar att regleras i samband med bokslut för Nämndernas redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag under 2002 godkänns. 7. Nämndernas redovisning av nyckeltal för 2002 godkänns. Reservation Borgarråden Axén Olin, Nordin och Söderlund (alla m), Ann-Katrin Åslund och Ulf Fridebäck (båda fp) samt Ewa Samuelsson (kd) hänvisade till borgarrådet Axén Olins, Ann-Katrin Åslunds och Ewa Samuelssons gemensamma yrkande. 8 Stipendium för och hyllning av idrottens medaljörer Motion 2001:59 Dnr /2001 Kommunstyrelsen behandlade en motion av Iris Birath (v) i vilken hon föreslår att Stockholms stad inrättar ett stipendium och genomför en hyllningsceremoni för idrottare som bor i Stockholm och som tar medalj i VM eller OS. Borgarrådet Börjeson (s) hade redovisat ärendet i utlåtande 55. Kommunstyrelsen beslöt utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta följande. Motion 2001:59 av Iris Birath (v) angående stipendium för och hyllning av idrottens medaljörer anses besvarad med vad föredragande borgarrådet anför i utlåtandet. 5

6 9 Remiss av betänkandet Skärpning gubbar - betänkande av Byggkommissionen (SOU 2002:115) Remiss från Finansdepartementet Dnr /2003 Skrivelse 28 Kommunstyrelsen behandlade en remiss från Finansdepartementet av Byggkommissionens betänkande Skärpning Gubbar (SOU 2002:115). Borgarrådet Börjeson (s) hade redovisat ärendet i en promemoria av den 14 maj 2003 (bilaga 10:4). Yrkanden Bifall yrkades till borgarrådsberedningens Borgarrådet Axén Olin (m), Ann-Katrin Åslund (fp) och Ewa Samuelsson (kd) yrkade bifall till moderata samlingspartiets och folkpartiet liberalernas gemensamma yrkande i borgarrådsberedningen. Vid propositioner på dessa yrkande beslöt kommunstyrelsen utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens Kommunstyrelsen beslöt följande. Remissen av Skärpning gubbar (SOU 2002:115) anses besvarad med vad som anförs i promemorian. Reservationer Borgarråden Axén Olin, Nordin och Söderlund (alla m), Ann-Katrin Åslund och Ulf Fridebäck (båda fp) samt Ewa Samuelsson (kd) hänvisade till borgarrådet Axén Olins, Ann-Katrin Åslunds och Ewa Samuelssons gemensamma yrkande. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. 10 Förskoleplan för Stockholms stad Dnr /2001 Kommunstyrelsen behandlade ett ärende om förskoleplan för Stockholms stad. Borgarrådet Nilsson (s) hade redovisat ärendet i utlåtande 51. 6

7 Yrkanden Bifall yrkades till borgarrådsberedningens Borgarrådet Axén Olin (m) yrkade bifall till moderata samlingspartiets reservation i borgarrådsberedningen. Ann-Katrin Åslund (fp) yrkade bifall till folkpartiet liberalernas reservation i borgarrådsberedningen. Ewa Samuelsson (kd) yrkade bifall till det förslag som redovisas i bilaga 10:5. Vid propositioner på dessa yrkanden beslöt kommunstyrelsen utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna Förskoleplan för Stockholms stad enligt bilaga 2 till utlåtandet 2. uppdra åt utbildningsnämnden att följa upp och utvärdera genomförandet av förskoleplanen. Reservationer Borgarråden Axén Olin, Nordin och Söderlund (alla m) hänvisade till borgarrådet Axén Olins yrkande. Ann-Katrin Åslund och Ulf Fridebäck (båda fp) hänvisade till Ann-Katrin Åslunds yrkande. Ewa Samuelsson (kd) hänvisade till sitt yrkande. 11 Gröna skolgårdar Motion 2002:31 Dnr /2002 Kommunstyrelsen behandlade en motion av Viviann Gunnarsson och Christopher Ödmann (båda mp) i vilken de föreslår att stadsledningskontoret får i uppdrag att återkomma med förslag till projekt för gröna skolgårdar. Borgarrådet Nilsson (s) hade redovisat ärendet i utlåtande 52. Kommunstyrelsen beslöt utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens 7

8 Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta följande. 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utarbeta ett skolgårdsutvecklingsprogram i enlighet med detta ärende. 2. Motion 2002:31 av Viviann Gunnarsson och Christopher Ödmann (båda mp) anses därmed i huvudsak bifallen. Särskilt uttalande Borgarråden Axén Olin, Nordin och Söderlund (alla m) och Ann-Katrin Åslund (fp) hänvisade till moderata samlingspartiets och folkpartiet liberalernas gemensamma särskilda uttalande i borgarrådsberedningen. 12 Förlängning av förordnande Dnr /2003 Kommunstyrelsen behandlade ett ärende om förlängning av tillförordnad chef för Information Stadshuset. Borgarrådet Rönngren (s) hade redovisat ärendet i en promemoria av den 8 maj 2003 (bilaga 10:6). Kommunstyrelsen beslöt utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens Kommunstyrelsen beslöt följande. Förordnandet av Liliana Pasquini som chef för Information Stadshuset förlängs till och med den 31 augusti Revisionsberättelser över de kommunala nämndernas verksamhet för år 2002 jämte granskningsrapporter avseende bolagen (bih. 2003:4) Dnr /2003 Kommunstyrelsen behandlade ett ärende om revisionsberättelser över de kommunala nämndernas verksamhet för år 2002 jämte granskningsrapporter avseende bolagen (bih. 2003:4). Borgarrådet Billström (s) hade redovisat ärendet i utlåtande 48. Kommunstyrelsen beslöt utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens 8

9 Kommunstyrelsen beslöt föreslå kommunfullmäktige besluta att pröva frågan om ansvarsfrihet skall beviljas kommunstyrelsen och de övriga nämnderna för 2002 års verksamhet. 14 Samråd kring urval och analys av åtgärder för att klara miljökvalitetsnormer för kvävedioxid i Stockholms län Remiss från Länsstyrelsen i Stockholms län Dnr /2003 Skrivelse 29 Kommunstyrelsen behandlade en remiss från Länsstyrelsen i Stockholms län av Samråd kring urval och analys av åtgärder för att klara miljökvalitetsnormer för kvävedioxid i Stockholms län. Borgarrådet Gunnarsson (mp) hade redovisat ärendet i en promemoria av den 8 maj 2003 (bilaga 10:7). Yrkanden Bifall yrkades till borgarrådsberedningens Borgarrådet Axén Olin (m) och Ann-Katrin Åslund (fp) yrkade bifall till moderata samlingspartiets och folkpartiet liberalernas gemensamma reservation i borgarrådsberedningen. Vid propositioner på dessa yrkanden beslöt kommunstyrelsen utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens Kommunstyrelsen beslöt att 1. åberopa och överlämna promemorian som stadens yttrande till länsstyrelsen över samråd om miljökvalitetsnormer för kvävedioxid 2. uppmana miljö- och hälsoskyddsnämnden, stadsbyggnadsnämnden och gatuoch fastighetsnämnden att fortsätta arbetet tillsammans med länsstyrelsen med ett åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid och inandningsbara partiklar i Stockholms län 3. uppmana miljö- och hälsoskyddsnämnden, stadsbyggnadsnämnden och gatuoch fastighetsnämnden att inleda ett gemensamt arbete för att möjliggöra framtida åtgärder Reservationer Borgarråden Axén Olin, Nordin och Söderlund (alla m), Ann-Katrin Åslund och Ulf Fridebäck (båda fp) hänvisade till borgarrådet Axén Olins och Ann-Katrin Åslunds gemensamma yrkande. 9

10 Särskilt uttalande Ewa Samuelsson (kd) De åtgärder som förvaltningarna pekar ut som prioriterade åtgärder är generellt sett angelägna att genomföra. Ett väsentligt minskat utbud av parkeringsplatser i innerstaden riskerar dock medföra att boendeparkerarnas söktrafik av p-platser ökar, vilket i praktiken kan öka miljöbelastningen. Vi anser också att staden har viss rådighet för frågor som handlar om framkomlighet i trafiken. Det gäller särskilt förbättrad framkomlighet för nytto- och kollektivtrafik. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. 15 E-lärande som utmaning - Slutrapport från arbetsgruppen för en nationell IT-strategi för skolan U 2001:C (Ds 2002:55) Remiss från Utbildningsdepartementet Dnr /2003 Skrivelse 30 Kommunstyrelsen behandlade en remiss från Utbildningsdepartementet av betänkandet E-lärande som utmaning - Slutrapport från arbetsgruppen för en nationell IT-strategi för skolan U 2001:C (Ds 2002:55). Borgarrådet Nilsson (s) hade redovisat ärendet i en promemoria av den 15 maj 2003 (bilaga 10:8). Kommunstyrelsen beslöt utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens Kommunstyrelsen beslöt följande. Som svar på remissen överlämna och åberopa promemorian. Särskilda uttalanden Borgarråden Axén Olin, Nordin och Söderlund (alla m) hänvisade till moderata samlingspartiets särskilda uttalande i borgarrådsberedningen. Ann-Katrin Åslund och Ulf Fridebäck (båda fp) och Ewa Samuelsson (kd) hänvisade till folkpartiet liberalernas särskilda uttalande i borgarrådsberedningen. 10

11 16 Avveckling av Floragatans servicehus Framställan från Östermalms stadsdelsnämnd Dnr /2002 Kommunstyrelsen behandlade en framställan från Östermalms stadsdelsnämnd om avveckling av Floragatans servicehus. Borgarrådet Olofsson (v) hade redovisat ärendet i en promemoria av den 15 maj 2003 (bilaga 10:9). Kommunstyrelsen beslöt utan omröstning bifalla borgarrådsberedningens Kommunstyrelsen beslöt följande. Östermalms stadsdelsnämnds hemställan om avveckling av Floragatans servicehus godkänns. Särskilt uttalande Borgarråden Axén Olin, Nordin och Söderlund (alla m), Ann-Katrin Åslund och Ulf Fridebäck (båda fp) samt Ewa Samuelsson (kd) hänvisade till moderata samlingspartiets och folkpartiet liberalernas gemensamma särskilda uttalande i borgarrådsberedningen. 17 Uttalande med anledning av den aktuella konflikten Borgarrådet Axén Olin (m) framför önskemål om att kommunstyrelsen i egenskap av stadens centrala personalorgan skall göra ett uttalande (policybeslut) med anledning av den aktuella konflikten med Kommunal när det gäller stadens skolor. Yrkanden Borgarrådet Axén Olin (m), Ann-Katrin Åslund (fp) och Ewa Samuelsson (kd) yrkar bifall till att kommunstyrelsen beslutar att Stockholms stads policy är att skolorna skall hållas öppna under tiden 26 maj till och med skolavslutningen. Grundskolans elever har skolplikt och gymnasieeleverna måste ges möjlighet att få sin examen och sina betyg för att kunna söka till vidareutbildningar. Borgarrådet Rönngren (s) yrkar avslag på förslaget. Propositionsordning Ordföranden tog först upp borgarrådet Axén Olins (m) förslag varemot ställdes borgarrådet Rönngrens (s) förslag om avslag. 11

12 Vid propositioner på bifall eller avslag på detta yrkande fann ordföranden att kommunstyrelsen beslutat avslå förslaget. Votering begärdes och denna voteringsproposition godkändes Den som vill avslå förslaget röstar ja; den som inte vill det röstar nej. Vinner ja har kommunstyrelsen beslutat bifalla borgarrådet Rönngrens (s) Voteringen utföll med 7 ja: Annika Billström (s), Ann-Margarethe Livh (v), Karin Gustafsson (s), Malte Sigemalm (s), Daniel Suhonen (s), Catharina Tarras Wahlberg (s) och Christopher Ödmann (mp). och 6 nej: Kristina Axén Olin (m), Sten Nordin (m), Mikael Söderlund (m), Ulf Fridebäck (fp), Ann-Katrin Åslund (fp) och Ewa Samuelsson (kd). Kommunstyrelsen beslöt alltså avslå borgarråden Axén Olin, Nordin och Söderlund (alla m), Ann-Katrin Åslund och Ulf Fridebäck (båda fp) samt Ewa Samuelssons (kd) yrkande. Kommunstyrelsen beslöt att inte göra något uttalande. Vid protokollet Anette Otteborn 12