Regeringsförklaring för Ekerö kommun mandatperioden 2007-2010 Inledning Partierna i allians för Ekerö, Moderata Samlingspartiet, Folkpartiet Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna, har enats om nedanstående politiska plattform under mandatperioden 2007-2010. Våra grundläggande idéer och värderingar tar sin utgångspunkt i den västerländska civilisationens kristna och humanistiska tradition.* Den bygger på tolerans och respekt för den enskilda individen, människors olikhet och originalitet samt lika värde. Vi är för ett mångkulturellt samhälle, fritt från rasism och främlingsfientlighet. Vi vill ge de enskilda individerna och de små gemenskaperna möjlighet att själva forma de beslut som är avgörande för våra medborgares livskvalité. Vi har tilltro till varje människas inneboende kraft, förmåga och vilja att ta ansvar för sitt eget liv. Kommunens skyldighet och vår ambition är att tillhandahålla omsorg och stöd till de grupper och individer som behöver samhällets hjälp i olika skeden i livet. Vi vill samtidigt öka individens inflytande, möjlighet och valfrihet att själv kunna påverka sin livssituation. Vi är överens om att skola, förskola och äldreomsorg är prioriterade områden under mandatperioden. Vi vill aktivt verka för att Ekerös expansion sker på ett sådant sätt att varken miljö- eller kulturvärden eller framtida utveckling äventyras. Detta görs bäst genom en varsam utbyggnadstakt och försiktig befolkningsutveckling. Övergripande frågor Ekerö kommuns egen organisation måste kontinuerligt ses över för att anpassas efter de behov och möjligheter som framtiden erbjuder. Den kommunala servicen skall vara hög. Kvalitetsarbetet inom kommunens olika verksamheter skall fortsätta att utvecklas. Valfriheten för invånarna och även kostnadseffektiviteten för kommunen skall öka genom att den offentliga verksamheten får konkurrens av privata alternativ. Därför skall all kommunal verksamhet, utom myndighetsutövning, konkurrensutsättas om detta ger positiva effekter för kommunens medborgare. Ekerö kommun ska ha en aktiv roll i Stockholmsregionens olika samverkansorgan. Alla delar av den kommunala organisationen ska arbeta vidare med insatser och aktiviteter i syfte att stärka demokratin och vitalisera de kommunala arbetsformerna. Kommunstyrelsen ska ta ett särskilt ansvar för utveckling av de politiska arbetsformerna. All kommunal verksamhet ska beakta barnkonventionens intentioner. 1
Ekonomin och kommunalskatten Den ekonomiska politiken syftar till att ansvarsfullt förvalta Ekeröbornas gemensamma resurser och ge långsiktig tillväxt. Endast en stark ekonomi i Ekerö kan skapa handlingsutrymme för kommunen att satsa på angelägna områden. Ekonomisk disciplin gäller kommunens samtliga verksamheter och verksamhetscheferna har ett tydligt ansvar för budgeten. Goda insatser härvidlag ska belönas och ansvar ska på motsvarande sätt kunna utkrävas. Vår gemensamma uppfattning är att ekonomiska skulder inte får vältras över på kommande generationer. Ekerö kommuns ekonomi skall därför vara i balans. Vid sidan av balanskravet bör kommunen eftersträva ett positivt resultat för att garantera god service och en stark ekonomi, även i tider av lågkonjunktur. Vår gemensamma målsättning är att om ekonomin så tillåter sänka kommunalskatten under mandatperioden De långsiktiga ekonomiska konsekvenserna av större investeringar ska noga beaktas och kalkyleras innan beslut fattas. Skola och förskola Vårt mål är att Ekerö kommuns skolor ska kunna mäta sig kunskapsmässigt med de 10 bästa skolkommunerna i landet. Skolans viktigaste mål är alltså kunskapsförmedling och varje elev skall ges möjlighet att utvecklas i den takt som de egna förutsättningarna medger. För att kunna ge eleven rätt stöd i ett tidigt skede, måste kunskaper och utveckling utvärderas kontinuerligt bl a genom skriftlig information och betyg. Betyg ska ges från år 6, när lagstiftningen så medger. Formerna för hur skriftlig information och omdömen utformas beslutas av varje skola i samråd med föräldrarna. Kunniga lärare är en förutsättning för kunniga elever. Vi vill därför fortsätta att satsa på kompetensutveckling av lärarna med fördjupade kunskaper i läs- och skrivinlärning. Vi har som mål att alla elever lär sig läsa, räkna och skriva de första skolåren. Ökade krav ställs på skolan då barn i behov av särskilt stöd och ansökningarna till särskolan tenderar att öka. Vårt mål är att uppnå ett effektivt resursutnyttjande, samtidigt som vi ger en god service i form av särskilt stöd. Skolan skall vara en trygg arbetsplats för såväl elever som personal. Ordning och reda samt respekt för varandra är grundläggande för en bra undervisningsmiljö. Skolans vardag ska präglas av arbetsglädje och studiero. Alla skolor skall aktivt motverka mobbning och sexuella trakasserier samt värna om de mänskliga rättigheterna. Vårt mål är att andelen behöriga elever till gymnasiet ska öka från 2005 års nivå. 2
För att minska avhoppen från gymnasieskolan och för att förmå fler av Ekeröungdomarna att läsa vidare på universitet och högskolor vill vi fokusera på en väl fungerande studie- och yrkesvägledning. På regional nivå fortsätter arbetet för att Stockholms län skall bli en gemensam utbildningsregion, där eleverna fritt kan välja gymnasium. Vi stödjer fullt ut förslaget från Kommunförbundet i Stockholms län om en gemensam gymnasieregion med en enhetlig avgift/taxa. Vi kommer att noga följa utvecklingen inom den gemensamma gymnasieregionen för ett senare ställningstagande om ett eventuellt gymnasium i Ekerö. En markberedskap och planering för ändamålet skall finnas. Det pågående kvalitetsarbetet rörande förskolor och skolor skall fortsätta och vidareutvecklas för att säkerställa en fortsatt god kvalitet i verksamheterna. Skolorna skall stimuleras att utveckla egna profiler. Barngruppernas storlek bör vara så små som möjligt och anpassas efter barnens behov. Vi har en önskan att bevara de små skolenheterna framför allt på landsbygden; det är viktigt att de yngsta barnen har möjlighet att gå i skolan så nära hemmet som möjligt. Vi vill ge Ekerös föräldrar och barn/elever ökad valfrihet att välja förskola, grundskola och gymnasium. För att öka valfriheten och ytterligare vitalisera skolan vill vi verka för att fler friskolor etableras i kommunen. I den kommunala förskolan och skolan kommer en ökad vuxentäthet att prioriteras. Varje skola skall ha en handlingsplan för att minimera eventuell skadegörelse. Vi vill även verka för ökade möjligheter till regelbunden fysisk aktivitet för skolungdomarna. T ex genom att antalet idrottstimmar ökar. Vi vill värna om dagbarnvårdarna som kan arbeta i enskild- eller kommunal regi. Kommunalt vårdnadsbidrag ska införas. Vi ska fortsätta att värna trafiksäkerheten kring våra skolor och förskolor samt för våra barn och ungdomar i kollektivtrafiken. Vi kräver av SL att alla barn ska ha sittplats i bussarna. Vi vill verka för att förstärka den öppna förskolan med en lekplats i Ekebyhovsparken. 3
Äldreomsorg och insatser till funktionshindrade Vi skall verka för: att de äldre skall få bo kvar i sitt eget hem så länge som de önskar en väl fungerande hemtjänst att ett särskilt boende för äldre byggs i Stenhamra att kvalitetsuppföljningarna inom äldreomsorgen med bl a nöjdhetsenkäter fortsätter fortsatt stöd till anhörigvården att frivilligorganisationernas arbete med väntjänst stöds att 55+ lägenheter byggs vid Ekerö centrum att korttidsvård utomlands möjliggörs att en projektering av en ny gruppbostad genomförs att den dagliga verksamheten utvecklas att stimulera kultur för äldre och funktionshindrade att privata alternativ inom äldreomsorgen, gruppboenden samt hemtjänsten etableras att uppmuntra mellanboenden i privat regi. Infrastrukturen Kommunen står inför en rad infrastrukturella utmaningar. Det gäller bl a vägar, båt- och färjeförbindelser samt kollektivtrafik. Många av dessa frågor måste lösas i intimt samarbete med våra närmaste grannkommuner, landstinget och Vägverket samt andra statliga organ. Vi skall verka för: ett 4: e körfält på Ekerövägen mellan Tappström och Nockeby att i avvaktan på en 4: e fil utreda möjligheten till att införa ett reverserbart körfält på Ekerövägen ökad trafiksäkerhet framför allt vid skolor, förskolor och äldreboenden bättre trafiklösningar, särskilt vid Brommaplan, korsningarna Ekerövägen/Ekvägen, och Ekerövägen/Jungfrusundsvägen pendelbåtstrafikens återinförande att en tvärförbindelse med buss sträckan Färingsö via Tappström och Träkvista till Huddinge sjukhus och Stockholm Syd inrättas en färjeförbindelse från Färingsö till Hässelby bättre och utökade infartsparkeringar förbättrad kollektivtrafik med buss genom ökad turtäthet, även nattetid, samt miljövänliga modernare bussar att broöppning vid Nockebybron ytterligare anpassas efter vägtrafiksituationen sammanhängande cykelbanor mellan större boendeområden, skolor och serviceställen höjd kapacitet i rusningstrafik på färjetrafiken till och från Slagsta att SL inför fler och säkrare bussar i Ekerö kommun. 4
Räddningstjänst och polis Vi ska kontinuerligt följa upp samarbetet inom Södertörns brandförsvarsförbund. Den nya räddningstjänstorganisationen ska även fortsättningsvis kompletteras av de lokala brandvärnen. För att öka medborgarnas trygghet ska vi verka för att det finns poliser i tjänst inom Ekerö kommun dygnet runt alla dagar i veckan. Vi skall verka för att Ekerö kommun på alla områden blir säkrare att leva i för medborgarna Safe community. Miljön Vi ska prioritera arbetet med att förbättra skyddet av grundvattnet och Mälaren. Arbetet med sanering av dåliga avloppssystem genom modern enskild VA-teknik och/eller anslutning till gemensamma VA-system ska fortsätta. Vi vill verka för ett renare och vackrare Ekerö med snabba insatser mot klotter och annan vandalisering. Vi vill också verka för en ökad uppföljning och kontroll av förpackningsindustrins ansvar för renhållningen kring våra återvinningsstationer. Kommunen skall genom rådgivning och egen verksamhet stödja omställningen till miljövänliga energisystem, om det är ekonomiskt försvarbart. Ekerö kommuns miljöarbete ska ske systematiskt och i en anda liknande ISO 14001 och EMAS. Vidare ser vi ett värde i djurhållning som håller landskapet öppet. Vi ska uppmuntra etablering av tankställen för nya miljövänliga motorbränslen. Näringslivet Den kommunala servicen skall vara hög vid företagens myndighetskontakter genom en professionell och snabb ärendehandläggning samt tydliga besked. Näringslivet på Ekerö domineras, förutom av kommunen själv som arbetsgivare, av relativt små företag. Det är viktigt att kommunen är lyhörd för dessa företags behov samt att aktiva insatser görs för att åstadkomma nyetableringar av t ex kunskapsföretag inom kommunen. Underlätta småföretagandet Inför en företagslots för att guida företagare genom den kommunala, statliga och överstatliga byråkratin Ännu snabbare och bättre kommunal service till företagarna t ex. tillståndsgivning. Bygglov över disk i enklare ärenden En positiv grundsyn till företagandet Uppmuntra företagandet 5
Bättre kommunikationer Centrumutveckling - flytta bussgaraget Fortsatta årliga företagsseminarier Arbetsplatsområden byggklar mark bör finnas. Vi behöver fler företag och företagare - för ett dynamiskt Ekerö! Ett mer allsidigt näringsliv kan på sikt leda till ett reducerat pendlingsbehov samt en mer dynamisk arbetsmarknad och företagskultur i Ekerö kommun. Förutsättningen för detta är bl a en välfungerande infrastruktur samt en handlingsplan för att göra Ekerö till en av Sveriges bästa företagskommuner. Arbetet med en sådan näringslivspolicy kommer därför att inledas våren 2007. Vi vill verka för en aktiv turistnäring på Mälaröarna. Det partssammansatta Näringslivsrådet ska vara kommunens sammanhållande organ för näringslivsfrågor. En politiskt tillsatt näringslivsberedning införs. Vi skall verka för en ökad konkurrens i detaljhandelsleden. Kultur och Fritid Ekerö kulturens övärld är namnskyddat och skall ges ett reellt innehåll. Kommunen skall aktivt värna ett bevarande av vårt rika kulturlandskap med ett tusenårigt historiskt djup och med många värdefulla byggnader och bebyggelsemiljöer. En god livsmiljö förutsätter tillgång till kulturell stimulans. Vi tror inte att kulturella värden kan skapas genom den politiska beslutsprocessen. Däremot kan kommunen uppmuntra och stödja kulturella aktiviteter på frivillig väg genom främst våra föreningar och byggande av kulturella nätverk i kommunen. Aktiviteter för barn och ungdomar skall prioriteras, men vi skall eftersträva att alla medborgare ges möjligheter till kulturellt engagemang. Ekerö kommuns framgångsrika samarbete med idrotts- och andra föreningar skall fortsätta med aktivitetsstöd och anläggningsdriftstöd som bas för ekonomiskt bidrag. Särskild uppmärksamhet skall ägnas verksamhet - idrottslig och annan - som tilltalar unga flickor. Vi värnar kommunens tätortsnära natur för lek, rekreation och friskvård. Eftersom andelen ungdomar ökar i kommunen skall ytterligare ungdomsaktiviteter - som inte är idrottsaktiviteter - uppmuntras och stödjas t ex mötesplatser i form av caféverksamhet. Ungdomssatsningen fortsätter även under denna mandatperiod. 6
Vidare skall vi verka för: våra ungdomars kulturella och intellektuella utveckling. Därför är väl fungerande folkoch skolbibliotek av stor betydelse att lokaler ska finnas att tillgå för organisationer och ideella föreningar, i den mån kommunens ekonomi så tillåter att Ekebyhovs slott och park ska fortsätta att utvecklas som kulturcentrum och bevaras i kommunal ägo en utveckling av kommunens idrottsplatser Vi ska så snart som möjligt starta en förutsättningslös planering och projektering av ett badhus/simhall t ex. på Västeräng. Badanläggningen bör vara färdigställd under mandatperioden 2007-2010. Plan- och byggfrågor Ekerö kommun ska utvecklas med försiktighet och omtanke och bevara sin nuvarande karaktär. Bostadsbyggandet ska därför präglas av småhusbebyggelse, vilket ska beaktas vid allt översikts- och detaljplanearbete. Kompletterande bebyggelse med olika upplåtelseformer ska dock medges. Vi ska verka för: att stor hänsyn visas till den enskildes önskemål i bygglovsfrågor permanentning av fritidshus men i övrigt inte exploatera nya större områden att Ekerö skall vara en bra kommun för alla åldrar att hyreslägenheter och bostadsrättslägenheter, särskilt för småhushåll, byggs som komplement till befintlig bebyggelse att detaljplanerna skall kännetecknas av flexibilitet och utrymme för individuella lösningar. Vi inom majoriteten är överens om en minimistorlek på samtliga nya tomtavstyckningar i kommunen. Minsta tomtstorlek inom detaljplanelagt område skall vara 1 000 kvadratmeter och utom detaljplanelagt område minst 2 000 kvadratmeter. Den nyligen beslutade översiktsplanen ska självklart ligga till grund för kommunens fortsatta utveckling. Vi vill särskilt fokusera på följande: fortsatt utveckling av Ekerö centrum Västerängs utveckling utveckling av Stenhamra centrum utveckling av Träkvista torg. 7
Ekerö kommun en modern arbetsgivare En av de viktigaste uppgifterna de närmaste åren är att föra en konsekvent och samlad politik, som gör det möjligt att rekrytera och behålla medarbetare i den omfattning som behövs. Vid nyrekrytering av personal bör kommunen som arbetsgivare sträva efter mångfald och jämställdhet. En positiv, kunnig och engagerad personal är den viktigaste tillgången för att nå framgång i arbetet på alla nivåer inom kommunen. Därför skall Ekerö kommun vara en arbetsplats i ständig utveckling där fortbildning och ansvarstagande stimuleras. All personal skall känna delaktighet i fattade beslut. Goda insatser skall uppmuntras och belönas. Vi inom den politiska majoriteten har ett stort ansvar att tydliggöra vår politiska ambition för kommunens personal. Genom entydiga direktiv och tydliga målformuleringar kan personalen göras delaktiga i ett gemensamt arbete för ett ännu bättre Ekerö. Ekerö den 17 november 2006 Moderata Samlingspartiet Folkpartiet Liberalerna Ingemar Hertz Gunnar Pihl Centerpartiet Kristdemokraterna Kjell-Erik Börjesson Christina Blom Andersson *Enligt folkpartiet borde mening 1 och 2 i andra stycket av vår gemensamma plattform läggas ihop till en mening och lyda Våra grundläggande idéer och värderingar bygger på tolerans och respekt för den enskilda individen, människors olikhet och originalitet samt lika värde. 8