2016-08-23 1 (21) Plats och tid Kommunhuset, Rådrummet, kl. 08.30-10.00 ande och övriga närvarande enligt sida 2 Paragrafer 65-76 Utses att justera Daniel Blomstedt Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Sara Stråfors Ordförande Bengt-Olov Eriksson Justerande Daniel Blomstedt BEVIS OM ANSLAG Justering av protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum 2016-08-23 Datum då anslaget sätts upp 2016-08-25 Datum då anslaget tas ned 2016-09-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets arkiv, Centralgatan 7, Tierps köping Paragrafer 65-76 Underskrift Sara Stråfors Utdragsbestyrkande
2016-08-23 2 (21) ande Bengt-Olov Eriksson (S) ordförande Jonas Nyberg (S) Anette Pettersson (S) Catarina Deremar (C) Daniel Blomstedt (M) Närvarande tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Yvette Axelsson, kommunchef Sara Stråfors, sekreterare
2016-08-23 3 (21) 65 Information beslutar att lägga informationen till handlingarna. Allmän information ges av fritidsintendent Gunilla Ström gällande anläggningsbidrag. Information ges av kostkonsulent Maria Leopardi gällande den kommande utredningen om kostförsörjningsorganisation.
2016-08-23 4 (21) 66 Dnr KS 2016.490 Förslag till beslut om remissyttrande till föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 290 i Uppsala län beslutar att anta remissyttrandet, samt översända detta till Trafikverket. Trafikverket föreslår nya hastighetsföreskrifter på väg 290 i Uppsala län och befintlig föreskrift VVFS 2009:385 kommer då att upphävas. Väg 290 sträcker sig från E4 trafikplats Fullerö fram till väg 76 Forsmark. en till denna remiss var ett förslag i en bred remiss om anpassning av hastighetsgränserna på vägarna som skickades ut till kommuner med flera under mars maj 2016. Förslaget utgår ifrån Trafikverkets uppdrag med att anpassa hastighetsgränserna till vägars säkerhetsstandard. Trafikverkets långsiktiga ambition för anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas standard innebär: att ej mötesfria vägar med måttlig och betydande trafik ska ha högst 80 km/h att åtgärder för höjda hastighetsgränser ske utmed det utpekade funktionellt prioriterade vägnätet att hastighetsförändringen inte leder till överskridande av miljökvalitetsnormen för luftkvalitet att riktvärden för buller inte bör överskridas att anpassningen är motiverad med hänsyn till den transportpolitiska måluppfyllelsen sunderlag Yttrande angående förslag till föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 290 i Uppsala län samt underlag från Trafikverket i form av: Missiv Konsekvensutredning Karta Forts.
2016-08-23 5 (21) 66 forts. Förslag till trafikföreskrift Motivering Trafikverkets förslag är att sänka hastigheten på delsträckan 350 meter norr om väg 696 Storvreta till anslutningen av väg 292 i Österbybruk till 80 km/h. Trafikverkets motivering är att vägen inte uppfyller standarden för 90 km/h. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Inte aktuellt då åtgärden bekostas av Trafikverket. delges Trafikingenjör
2016-08-23 6 (21) 67 Dnr KS 2016.542 Förslag till beslut om ansökan om hastighetssänkning på väg 751, Tierps kommun. beslutar att tillstyrka förslag om hastighetssänkning på en sträcka av väg 751, samt att översända förslaget till Länsstyrelsen i Uppsala län. Simon och Christina Johansson har ansökt om sänkt hastighet på del av väg 751 i Tierps kommun. Den aktuella sträckningen som ansökan gäller är cirka 300 meter på väg 751 precis i utkanten av Tierps kyrkby. I ansökan ges förslaget om att förlänga hastighetsgränsen om 50 km/h ytterligare 300 meter innan hastighetsgränsen om 70 km/h börjar. Som anledning ges att det är mycket trafik och många barn som rör sig i området. Ansökan har skickats in tidigare och avslag har då getts med motivation att bebyggelse enbart fanns på ena sidan av vägen. Motivering Förslaget som har skickats till Länsstyrelsen medför positiva effekter för de boende i Tierps Kyrkby. Detta då en förlängning av hastighetsgränsen om 50 km/h kommer uppmärksamma bilisterna att de närmar sig ett bebyggt område. Då ett nytt bostadshus har tillkommit på andra sidan vägen mitt emot resterande bebyggelse har samhället utvidgats till att omfatta båda sidorna om vägen. föreslås därför tillstyrka remissyttrandet. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Förslaget medför inga kostnader för Tierps kommun då väg 751 är en statlig väg. Kostnaden för eventuella åtgärder bekostas av Trafikverket eller Länsstyrelsen. delges Trafikingenjör
2016-08-23 7 (21) 68 Dnr KS 2016.609 Förslag till beslut om remissyttrande till föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 292 i Uppsala län föreslås besluta att anta remissyttrandet, samt översända detta till Trafikverket. Väg 292 sträcker sig mellan Hargshamn och Söderfors. en till denna remiss var ett förslag i en bred remiss om anpassning av hastighetsgränserna på vägarna som skickades ut till kommuner med flera under mars maj 2016. Förslaget utgår ifrån Trafikverkets uppdrag med att anpassa hastighetsgränserna till vägars säkerhetsstandard. Delsträckan Österbybruk väg 600 uppfyller i nuläget inte hastighetsstandarden för 90 km/h. Trafikverkets långsiktiga ambition för anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas standard innebär: att ej mötesfria vägar med måttlig och betydande trafik ska ha högst 80 km/h att åtgärder för höjda hastighetsgränser ske utmed det utpekade funktionellt prioriterade vägnätet att hastighetsförändringen inte leder till överskridande av miljökvalitetsnormen för luftkvalitet att riktvärden för buller inte bör överskridas att anpassningen är motiverad med hänsyn till den transportpolitiska måluppfyllelsen Den lokala trafikföreskriften om 70 km/h vid Svanby föreslås vara kvar. sunderlag Yttrande angående förslag till föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 292 i Uppsala län samt underlag från Trafikverket i form av: Missiv Konsekvensutredning Karta Förslag till trafikföreskrift Forts.
2016-08-23 8 (21) 68 forts. Motivering Trafikverkets förslag är att sänka hastigheten på delsträckan Österbybruk väg 600/292 vilket berör Tierps kommun. Trafikverkets motivering är att vägen inte uppfyller standarden för 90 km/h. Tierps kommun önskar förtydligande på vissa sträckor berörande hastighetssänkningen och Trafikverket bör ta del av dessa innan slutligt beslut fattas, Ks Au föreslås därför att tillstyrka remissyttrandet. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Inte aktuellt då åtgärden bekostas av Trafikverket. delges Trafikingenjör
2016-08-23 9 (21) 69 Dnr KS 2016.452 Förslag till beslut om remissyttrande till föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 76 i Uppsala län beslutar att anta remissyttrandet, samt översända detta till Trafikverket. Väg 76 sträcker sig från E18 Norrtälje till E4 Gävle och går genom Stockholms, Uppsala och Gävleborgs län. en till denna remiss var ett förslag i en bred remiss om anpassning av hastighetsgränserna på vägarna som skickades ut till kommuner med flera under mars maj 2016. Förslaget utgår ifrån Trafikverkets uppdrag med att anpassa hastighetsgränserna till vägars säkerhetsstandard. Trafikverkets långsiktiga ambition för anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas standard innebär: att ej mötesfria vägar med måttlig och betydande trafik ska ha högst 80 km/h att åtgärder för höjda hastighetsgränser ske utmed det utpekade funktionellt prioriterade vägnätet att hastighetsförändringen inte leder till överskridande av miljökvalitetsnormen för luftkvalitet att riktvärden för buller inte bör överskridas att anpassningen är motiverad med hänsyn till den transportpolitiska måluppfyllelsen sunderlag Yttrande angående förslag till föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 76 i Uppsala län samt underlag från Trafikverket i form av: Missiv Konsekvensutredning Karta Förslag till trafikföreskrift Forts.
2016-08-23 10 (21) 69 forts. Motivering Trafikverket vill sänka hastigheten på väg 76 för att anpassa vägen till dess säkerhetsstandard. Kommunen önskar förtydligande i om delsträcka 2 (väg 290 Skutskär S) även omfattas av hastighetssänkningen även om det först är under år 2019. Kommunstyrelsen föreslås därför tillstyrka remissvaret samt översända detta till Trafikverket. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Inte aktuellt då åtgärden bekostas av Trafikverket. delges Trafikingenjör
2016-08-23 11 (21) 70 Dnr KS 2016.534 Bidragsansökan från föreningen Vendelsjön Kommunstyrelsens arbetstutskott beslutar att godkänna bidragsansökan på 5000 kronor till föreningen Vendelsjön. Den 3 september 2016 håller föreningen Vendelsjön 20-årsjubileum som tema vid Örbyhus slott. Med anledning av detta ansöker föreningen om bidrag på 5000 kronor för att ta fram en bildserie över Vendelsjön. Bildserien ska beskriva hur Vendelsjön bildades och den kommer att tas fram av naturgeografen Göran Alm vid Stockholms universitet. sunderlag Ansökan om bidrag från föreningen Vendelsjön. Motivering Tierps kommun har under åren tidigare stöttat föreningen Vendelsjön och med anledning av deras 20-årsjubileum är det lämpligt att godkänna detta engångsbidrag. Tierps kommun kommer även enligt bidragsansökan att kunna ta del av denna bildserie. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Bidrag till föreningar konteras från politikens ansvar 10102 samt verksamhet 0992. delges Föreningen Vendelsjön Ekonomienheten
2016-08-23 12 (21) 71 Dnr Ks 2016. 630 Revidering av juryförfarandet gällande kulturstipendier i kommunen Kommunstyrelsens arbetstutskott föreslår kommunstyrelsen att Kultur och fritidschefen bereder ärenden direkt till kommunstyrelsens arbetsutskott gällande stipendier och kulturpris inom kommunen samt att entlediga Pia Wårdsäter (S) och Erik Kolm (C) från uppdraget som representanter i juryn 49/2008. Frågan kring juryförfarandet gällande stipendier och kulturpris i kommunen har lyfts av Pia Wårdsäter (S) som är en av representanterna i den externa juryn. I dagsläget utses årligen en extern jury bestående av två politiker, två tjänstemän från kultur och fritid samt en fristående representant. Juryn tar ställning till ett tjänstemannaberett förslag gällande kulturpris och stipendier och lämnar synpunkter. Efter juryns synpunkter presenteras förslagen för som beslutar om utdelning. Motivering Juryförfarandet idag innebär ett dubbelarbete då det i praktiken blir en presentation av ett redan berett beslut två gånger. I och med att de tjänstemän som berett förslaget också sitter i juryn är det få som tar ställning till förslagen. Beredning av stipendiater och kulturpristagare kan fortsatt göras av tjänstemän vid Kultur och fritid och sedan presenteras direkt för kommunstyrelsens arbetsutskott som fortsätter att vara beslutande organ. Juryarbetet är ett mellanled som inte fyller någon större funktion och det kan därför slopas. delges Kultur och fritid
2016-08-23 13 (21) 72 Dnr Ks 2016. 631 Försäljning Vegavallen Kommunens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna försäljningen av Del av Tierp 2:1 enligt orange markering på bilaga 1, nedan kallad etapp 1. Därefter försäljning av Tierp 2:67 Vegavallen i etapp 2, enligt gul markering på bilaga 1. En detaljplan är under utformning som berör Vegavallens verksamhetsområde, Dp 1011. Syftet med planen är att möjliggöra utbyggnad av Vegavallen med omklädningsrum och även möjligheten att få till stånd en parkering i anslutning till denna. Detaljplanen berör fastigheterna Tierp 2:67 och del av Tierp 2:1. Försäljningen av marken följer detaljplanens nya gränser. Försäljningen av marken i Etapp 1 ska användas för att göra en utbyggnad av Vegahallen samt öka tillgängligheten i form av nya parkeringsplatser kring området. Etapp 2 förenar sedan befintlig anläggning med nya området efter att etapp 1 reglerats med gränsbestämning av Lantmäteriet. sunderlag Köpekontrakt Karta över området, bilaga 1 Motivering Fastighetsregleringen av etapp 1 måste genomföras innan försäljning. Dock är regleringen och försäljningen av etapperna beroende av varandra för en komplett lösning för helheten. Förrättningen bör beställas snarast hos Lantmäteriet för att minska genomförandetiden då Lantmäteriet idag har en väntetid på ca 9 månader innan en förrättning påbörjas. Marken ägs av Tierps kommun och kommer nyttjats för kommunens invånare. Denna försäljning leder till att en ombyggnation kan genomföras med en tillbyggnation av Vegahallen samt parkeringsplatser kring Vegavallen. Forts.
2016-08-23 14 (21) 72 forts. Denna försäljning ligger även i linje med pågående projekt att Tierps Kommunfastigheter AB ska ta över vissa av Tierps kommuns fastigheter. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Kommunen får en intäkt på 493 250 kronor för etapp 1, etapp 2 ger en intäkt på bokfört värde vid försäljningstidpunkten, beräknat enligt grundavtalet. delges Samhällsbyggnadsenheten
2016-08-23 15 (21) 73 Dnr KS 2016.507 Taxor inom den gemensamma räddningsnämndens område föreslår kommunstyrelsen hemställa fullmäktige besluta att fastställa föreslagna taxor att gälla från och med 2017-01-01 enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Den 16 juni 2016 inkom förslag till beslut från den gemensamma räddningsnämnden angående taxor inom den gemensamma räddningsnämndens område. Ärendet skickades till Tierps kommun, Uppsala kommun och Östhammars kommun. Reglerna i 8 kap. regeringsformen möjliggör att viss angiven föreskriftsrätt kan delegeras till kommun. Ett sådant bemyndigande finns för kommuner i 3 kap. och 5 kap. lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och i 36 lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Räddningstjänsten drivs i form av en gemensam nämnd för Uppsala, Östhammar och Tierps kommuner, varje kommun skall anta den taxa som skall gälla i kommunen, enligt förslaget kommer samma taxa att gälla i alla tre kommunerna. sunderlag Sammanträdesprotokoll Räddningsnämnden Uppsala kommun beslut 2016 35 Delges Räddningsnämnden Uppsala kommun Ekonomienheten
2016-08-23 16 (21) 74 Dnr KS 2016.470 Remissvar gällande revidering av förbundsordningen för Samordningsförbundet Uppsala län Kommunstyrelsens arbetstutskott föreslår kommunstyrelsen besluta hemställa åt Kommunfullmäktige att godkänna förslaget av förbundsordning för Samordningsförbundet Uppsala län utan anmärkning. Samordningsförbundet Uppsala läns aktuella förbundsordning behöver revideras och förtydligas. Med anledning av detta har ett nytt förslag på förbundsordning skickats ut till samtliga medlemmar och det ska godkännas av respektive kommunfullmäktige. I det nya förslaget listas följande fem punkter som de viktigaste ändringarna i Samordningsförbundets förbundsordning: Forts. 1. Mandattiden för styrelseledamöter föreslås räknas från och med 1 april året efter det att val till kommuner och landsting har ägt rum, vilket är en anpassning till finsamlagen. I nuvarande ordning utses ledamöter från 1 januari året efter ordinarie val. Till medlemmarna hemställs att mandattiden för nuvarande styrelseledamöter förlängs till 31 mars 2019. 2. En valberedning föreslås tillsättas där Landstinget är sammankallande. 3. Revisorerna föreslås få rätt att i styrelsen väcka ärenden rörande granskningen av förbundet. 4. Revisorsersättare tas bort. Landstinget föreslås utse två gemensamma revisorer för kommunernas och Landstingets räkning. Mandattiden för revisorer förtydligas. 5. Tvister föreslås avgöras i allmän domstol istället för genom skiljeförfarande.
2016-08-23 17 (21) 74 forts. Utöver dessa förändringar finns även följande förändring: 7 - Punkt 7 om förbundets uppgift att fatta beslut om former för personalorganisationernas delaktighet har strukits eller trillat bort (se kommentar i bifogad fil). 8 - Styrelsen har inte längre rätt att anställa personal för administrativa uppgifter. sunderlag Följebrev till förslag till ny förbundsordning Förslag till ny förbundsordning delges Samordningsförbundet Uppsala län Kommunsekreteraren
2016-08-23 18 (21) 75 Anmälan av ordförandebeslut Kommunstyrelsens arbetstutskott beslutar att ta anmälan om ordförandebeslut till protokollet. Dnr KS 2016/529 Ett ordförandebeslut har den 21 juli 2016 fattats med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt A 005 avseende yttrande gällande ansökan om lokal trafikföreskrift Industrigatan och väg 292 inom Tierps kommun, dnr 258-1646-15. Dnr KS 2016.375 Ett ordförandebeslut har den 1 juli 2016 fattats med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt A 005 avseende betänkandet Fastighetstaxering av anläggningar för el- och värmeproduktion (SOU 2016:31), dnr Fi2016/01520/S1. Delges Samhällsbyggnadsenheten Miljö- och hälsoskyddsenheten
2016-08-23 19 (21) 76 Meddelanden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Handlingar inkomna från: Länsstyrelsen Ks 2014.362 Handl nr 3904 Länsstyrelsen i Uppsala län har beslutat att avslå överklagandet gällande ett beslut att anta detaljplanen för Karlholms strand, fastigheterna Karlholm 1:53 och Karlholm 1:48 i Tierps kommun. Ks 2016.524 Handl nr 4611 Länsstyrelsen i Uppsala län gällande förbud mot tung lastbilstrafik genom Lövstabruk. Ks 2016.87 Handl nr 3816 Länsstyrelsen i Uppsala län Tillstånd kameraövervakning i landstingets ambulanser Ks 2016.1 Handl nr 4200 Länsstyrelsen i Uppsala län Tillstånd till ingrepp i fornlämningsområde till fornlämningarna RAÄ 74:1, Vendels socken, fastigheten Älby 5:3, Tierps kommun. Ks 2016.1 Handl nr 4244 Länsstyrelsen i Uppsala län Tillstånd till ingrepp inom fornlämningarna RAÄ 252 och 590, Österlövsta socken, fastigheten Skärsättra 1:2, Tierps kommun. Ks 2016.236 Handl nr 3916 Länsstyrelsen i Uppsala län Upphävande av lokala trafikföreskrifter om stopplikt i anslutning till väg 600. Forts.
2016-08-23 20 (21) 76 forts. Ks 2016.524 Handl nr 3914 Länsstyrelsen i Uppsala län om KOMPIS-bidrag för projektet Gemensamt mellankommunalt planeringsunderlag för kust- och havsplanering för Hälsingland, Gästrikland och Uppland. Ks 2016.1 Handl nr 3434 Länsstyrelsen i Uppsala län Tillstånd till ingrepp i fornlämningsområde till fornlämning RAÄ 1667, Österlövsta socken, fastigheten Österlövsta 5:7, Tierps kommun. Migrationsverket Ks 2016.554 Handl nr 4294 Migrationsverket Skrivelse gällande att Migrationsverket pausar planer om modulhus. Ks 2016.520 Handl nr 3829 Migrationsverket Ny information angående förändringar i lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. Ks 2016.547 Handl nr 4240 Migrationsverket Ny lag begränsar möjligheten att få uppehållstillsånd. Ks 2016.528 Handl nr 3937 Migrationsverket Överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar sägs upp. Sveriges kommuner och landsting (SKL) Ks 2016.1 Handl nr 4650 SKL Förbundsavgift 2017. Ks 2016.526 Handl nr 3930 SKL Finansering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst. Ks 2016.1 Handl nr 3934 SKL Var med och utforma strategi för framtidens hälsa. Forts.
2016-08-23 21 (21) 76 forts. Ks 2016.1 Handl nr 3422 SKL Rekommendation om finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. Övriga meddelanden Ks 2016.594 Handl nr 4537 Uppsala tingsrätt Stämning angående skadestånd Baslägerutbildning AB/Tierp kommun. Ks 2016.608 Handl nr 4697 Inkomna protestlistor från kommuninnevånare i Söderfors gällande äldreboende Hällbacka. Ks 2016.157 Handl nr 4326 Kommuninvest Åtagande besked. Ks 2016.755 Handl nr 4176 Biosfärområde Älvlandskapet nedre Dalälven Slutrapport. Se hemsida: www.nedredalalven.se Ks 2016.407 Handl nr 2781 Regionförbundet Uppsala län Remiss regional utvecklingsstrategi för Uppsala län. Ks 2016.536 Handl nr 4075 Gemensamma överförmyndarnämnden Uppsala län Håbo kommun inträde som medlem. Ks 2016.1 Handl nr 3929 Folkhälsomyndigheten Sammanfattning av kartläggning gällande förebyggande arbete mot spelproblem som rör spel om pengar. Ks 2016.878 Handl nr 3777 Trafikverket Avslag på Tierps kommuns ansökan om stöd för att främja hållbara stadsmiljöer.