SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

1 Plats och tid: Stadshuset Ängelholm, sammanträdesrum 429, onsdagen den 15 april 2009 klockan 13.30-14.20 Beslutande: Övriga närvarande: Åsa Herbst (M), ordförande Lennart Engström (KD) BrittMarie Hansson (S) Sven-Ingvar Borgquist (M) Göran Larsson (M) Bo Lager (M) Anna Mörée (M) Jan-Olof Sewring (M) Liss Böcker (C ) Eva Kullenberg (FP) Bengt Sävström (S) Eiwor Zetterlund (S) Lars-Olle Tuvesson (S) Lena Tebring, kanslichef Bo Johansson, t.f. ekonomichef Åke Nilsson, sekreterare Utses att justera: Göran Larsson och Eiwor Zetterlund Paragrafer: 106-125 Sekreterare Åke Nilsson Ordförande Åsa Herbst Justerare Göran Larsson Eiwor Zetterlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2009-04-15 för anslags uppsättande: 2009-04-22 för anslags nedtagande: 2009-05-14 Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift_ Åke Nilsson

2 Deltagarförteckning forts Övriga närvarande: Rune Johansson (M), ers. Esa Jääskeläinen (M), ers. Stina Nordström (M), ers. Carl-Gustaf Gudmundsson (C ), ers. Sven Bergman (FP), ers. Katarina Nilsson (KD), ers. Lennart Erlandsson (SPI), ers. Emma Yngvesson (S), ers. Just. sign

3 Innehållsförteckning 106 Föredragningslistan 107 Revidering av Regler för att starta och driva förskola och skolbarnsomsorg som enskild verksamhet 108 Antagande av förslag till detaljplan för del av Ängelholm Norra Varalöv 5:9, 109 Återremitterat ärende om Policy för utmaningsrätt av Ängelholms kommuns verksamheter 110 Anhållan hos kommunstyrelsen att beslutet om taxehöjning 2009 avseende banhyrorna återkallas 111 Uppräkning av priset för resor inom daglig verksamhet 112 Tillägg till taxa för tillsyn av solarieverksamhet 113 Ändring av taxa för tillsyn inom tobakslagens område 114 Uppföljning av den kommunala planen Ängelholm utan hinder åtgärdsplan för bemötande och ökad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 115 Granskning/uppföljning av genomförda granskningar under 2007 116 Förslag till avtal om driftsbidrag till Rögle BK 117 Förfrågan om planändring för del av Tegelbruket 11 118 Förslag till ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol- och drogområdet 2009 119 Budgetuppföljning per den 31 mars 2009 120 Anställning av t f ekonomichef 121 Företagsrekonstruktion, ackordsförslag för Munka - Charkuteriet AB 122 Utseende av ombud till årsstämma i Sockerbruket 11 AB 123 Delegationsärenden 124 Anmälningsärenden 125 Handlingar för kännedom Just. sign

4 KS 106 Föredragningslistan Följande ärenden utgår: Nr 16 Aktuellt från personalkontoret Följande ärenden tillkommer: Budgetuppföljning per den 31 mars 2009 Anställning av t.f. ekonomichef Företagskonstruktion, ackordsförslag för Munka Charkuteriet AB Utseende av ombud till årsstämma i Sockerbruket 11 AB

5 KS 107 Dnr 2009/46 710 Revidering av Regler för att starta och driva förskola och skolbarnsomsorg som enskild verksamhet Vid införandet av nytt resursfördelningssystem inom förskoleverksamheten den 1 juli 2008, valde barn- och utbildningsförvaltningen, efter rekommendation från Sveriges Kommuner och Landsting, att inte skriva nya avtal med den enskilda förskoleverksamheten. Istället ska hänvisning ske till beslut som tagits om bland annat nytt resursfördelningssystem för förskolan samt dokumentet Regler för att starta och driva förskola och skolbarnsomsorg som enskild verksamhet. Utdrag ur barn- och utbildningsnämndens protokoll den 22 januari 2009, 2, skrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen och Regler för att starta och driva förskola och skolbarnsomsorg som enskild verksamhet den 12 mars 2009 Bilaga AU 121 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 mars 2009, 121, och lämnade nedanstående förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna revidering av Regler för att starta och driva förskola och skolbarnsomsorg som enskild verksamhet. Kommunfullmäktige

6 KS 108 Dnr 2008/203 214 Antagande av förslag till detaljplan för del av Ängelholm Norra Varalöv 5:9 Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av sex hästgårdar med huvudbyggnader, stall och ekonomibyggnader med tillhörande beteshagar. Planförslaget medger även uppförande av ett ridhus med tillhörande utebana samt ridstig. Skrivelse från stadsarkitektkontoret den 5 mars 2009 och utdrag ur byggnadsnämndens protokoll den 24 februari 2009, 24 Bilaga AU 122 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 mars 2009, 122, och lämnade nedanstående förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta av stadsarkitektkontoret i februari 2009 upprättat förslag till detaljplan för del av Ängelholm Norra Varalöv 5:9 Kommunfullmäktige

7 KS 109 Dnr 2007/135 100 Återremitterat ärende om Policy för utmaningsrätt av Ängelholms kommuns verksamheter Kommunfullmäktige gav den 17 april 2007 uppdrag åt samtliga nämnder att ge förslag på verksamheter eller verksamhetsdelar som kan konkurrensutsättas genom upphandlingar. Kommunstyrelsen behandlade policy för utmaningsrätt den 11 februari 2009, 75, och beslöt att anta redovisad policy för Ängelholms kommuns verksamheter, att uppdra åt kommunens nämnder att inom respektive ansvarsområde informera och utbilda på ett lämpligt sätt och att uttala att kommunen ska vara lyhörd för vad samverkansförhandling den 24 februari 2009 ger. Kommunfullmäktige beslöt den 23 februari 2009, 39, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för konsekvensanalys och samverkan med fackliga organisationer enligt samverkansavtalet. Policy för utmaningsrätt Bilaga AU 69. Skrivelse från personalkontoret den 19 mars 2009, protokoll från centrala samverkansgruppen den 24 februari 2009 och skrivelse från SKTF den 5 mars 2009 Bilaga AU 151 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 8 april 2009, 151, och lämnade efter omröstning nedanstående förslag till beslut. Yrkanden BrittMarie Hansson (S) yrkar avslag på AU:s förslag. I detta yrkande instämmer Bengt Sävström och Eiwor Zetterlund (båda S). Lennart Engström (KD) yrkar bifall till AU:s förslag. I detta yrkande instämmer Eva Kullenberg (FP), Liss Böcker (C) och Göran Larsson (M). fortsättning

8 (24) KS 109, forts Propositioner Ordföranden ställer proposition på dels bifall, dels avslag på AU:s förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla AU:s förslag. Omröstning begärs och ordföranden ställer följande omröstningsproposition: Ja = AU:s förslag Nej = avslag på AU:s förslag. Nio ledamöter röstar Ja och fyra ledamöter röstar Nej Bilaga KS 109 A Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisad policy för utmaningsrätt av Ängelholms kommuns verksamheter, att uppdra åt kommunens nämnder att inom respektive ansvarsområde informera och utbilda på ett lämpligt sätt, samt att som komplettering av ärendet hänvisa till personalkontorets skrivelse, minnesanteckningar från Centrala samverkansgruppen samt skrivelse från SKTF. Reservationer BrittMarie Hansson, Bengt Sävström, Lars-Olle Tuvesson och Eiwor Zetterlund (samtliga S) lämnar följande reservation mot beslutet Bilaga KS 109 B Kommunfullmäktige

9 KS 110 Dnr 2009/102 806 Anhållan hos kommunstyrelsen att beslutet om taxehöjning 2009 avseende banhyrorna återkallas Ängelholms vattenpoolare, Ängelholms simsällskap och Sim Team Engelholm har i skrivelse påtalat att vid kommunfullmäktiges budgetmöte i november 2008 beslutades att inte höja taxorna för gymnastiksalar och idrottshallar, medan taxorna för badanläggningarna höjdes. Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 24 februari 2009, 33 Bilaga AU 156 A Skrivelse från Ängelholms vattenpoolare m.fl. den 26 januari 2009 Bilaga AU 156 B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 8 april 2009, 156, och lämnade nedanstående förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att återkalla beslutet om taxehöjning 2009 avseende banhyrorna, att kompensera kultur- och fritidsnämnden för intäktsbortfallet på 42.000 kronor, att för ändamålet anslå 42.000 kronor på kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde och Verksamhet 422 Badanläggningar, samt att anvisa medlen från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Kommunfullmäktige

10 KS 111 Dnr 2009/113 781 Uppräkning av priset för resor inom daglig verksamhet Ängelholms kommun införde under 1995 en avgift för personer som deltar i daglig verksamhet. Cirka 100 personer är idag sysselsatta inom daglig verksamhet i Ängelholms kommun och ungefär 75 % av dessa personer är i behov av transport till och från daglig verksamhet. Priset för resor inom daglig verksamhet föreslås höjas och kopplas till Skånetrafikens priser baserat på zon 1. Utdrag ur socialnämndens protokoll den 10 mars 2009, 57, och skrivelse från handikappomsorgen den 4 februari 2009 Bilaga AU 153 A Skrivelse från kommunkansliet den 27 mars 2009 Bilaga AU 153 B Skrivelse från Birgit Persson den 15 mars 2009 Bilaga AU 153 C Arbetsutskottet behandlade ärendet den 8 april 2009, 153, och lämnade nedanstående förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiften för resor inom daglig verksamhet höjs, att från och med den 1 maj 2009 tillämpa avgifter enligt socialnämndens beslut, samt att avgifterna till och från daglig verksamhet fortsättningsvis kopplas till Skånetrafikens priser baserat på zon 1 vilket innebär 1 10 enkelresor per månad = 120 kronor 11 20 enkelresor per månad = 220 kronor 21 enkelresor och däröver = 320 kronor Kommunfullmäktige

11 KS 112 Dnr 2009/111 406 Tillägg till taxa för tillsyn av solarieverksamhet För miljönämndens tillsyn av solarieverksamhet enligt strålskyddsförordningen finns sedan april 2008 en taxa antagen av kommunfullmäktige. Enligt Statens strålskyddsinstituts föreskrifter om solarier ska den som upplåter solarier till allmänheten anmäla verksamheten till kommunens miljökontor. Utdrag ur miljönämndens protokoll den 10 mars 2009, 19, skrivelse från miljökontoret den 26 februari 2009 och förslag till taxa för tillsyn av solarieverksamhet enligt strålskyddsförordningen Bilaga AU 154 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 8 april 2009, 154, och lämnade nedanstående förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta komplettering av taxan för tillsyn av solarieverksamhet enligt följande: 5 Handläggning av anmälan enligt 16 strålskyddsförordningen (2007:355) debiteras med en avgift motsvarande en timme. Kommunfullmäktige

12 KS 113 Dnr 2009/112 406 Ändring av taxa för tillsyn inom tobakslagens område För miljönämndens verksamhet inom tobakslagens område finns en taxa antagen av kommunfullmäktige. I taxan anges två olika avgifter för hantering av anmälan av försäljning av tobak, en inklusive ett tillsynsbesök och en utan ett tillsynsbesök. För övrig tillsyn utgår timavgift. För liknande handläggning av anmälningsärende inom t.ex. strålskyddslagen och lag om handel med nikotinläkemedel är avgiften motsvarande en timavgift. Utdrag ur miljönämndens protokoll den 10 mars 2009, 24, skrivelse från miljökontoret den 27 februari 2009 och förslag till ändring av taxa för tillsyn inom tobakslagens område Bilaga AU 155 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 8 april 2009, 155, och lämnade nedanstående förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra taxan för tillsyn inom tobakslagen enligt följande: 3 För handläggning av anmälan om försäljning av tobak tas en kostnad ut motsvarande 1 timavgift, samt att anta följande tillägg till taxan: 5 Miljönämnden får för varje kalenderår ändra taxans timavgift med en procentsats som motsvarar förändringarna i konsumentprisindex. Kommunfullmäktige

13 KS 114 Dnr 2007/205 731 Uppföljning av den kommunala planen Ängelholm utan hinder åtgärdsplan för bemötande och ökad tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Planen Ängelholm utan hinder - åtgärdsplan för bemötande och ökad tillgänglighet för personer med funktionshinder för år 2008 2010 antogs i kommunfullmäktige den 28 januari 2008, 5. Denna plan ska följas upp årligen och återrapporteras till kommunstyrelsen. Reviderad skrivelse från socialförvaltningen Bilaga KS 114 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 mars 2009, 120, och lämnade nedanstående förslag till beslut. KS beslutar att godkänna redovisningen. Samordnare Lena Askengren

14 KS 115 Dnr 2009/76 007 Granskning/uppföljning av genomförda granskningar under 2007 På revisorernas uppdrag har Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB utfört granskningar/uppföljningar av genomförda granskningar 2007. Revisionen har vid sitt sammanträde den 11 februari 2009 beslutat anta föreliggande revisionsrapport som sin egen. Revisionsrapport från revisorerna den 20 februari 2009 Bilaga AU 124 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 mars 2009, 124, och lämnade förslag till beslut. KS beslutar att notera informationen. Kultur- och fritidsnämnden Birgitta Johansson, revisorerna

15 KS 116 Dnr 2009/33 105 Förslag till avtal om driftsbidrag till Rögle BK Ängelholms kommun tecknade 1997 skötselavtal med Rögle BK beträffande den gamla ishallen. Tillägg till avtalet gjordes 2004 beträffande Gripenhallen. Sedan Ishallen byggts om till Lindab Arena och ägareförhållandena ändrats behöver dessa avtal ersättas. Kultur- och fritidsförvaltningen har tillsammans med kommunkansliet förhandlat fram nytt avtal om driftsbidrag med Rögle BK. Skrivelse från kommunkansliet den 6 mars 2009 och förslag till avtal om driftsbidrag med Rögle BK Bilaga AU 125 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 mars 2009, 125, och lämnade nedanstående förslag till beslut. KS beslutar att godkänna i ärendet upprättat avtal, innebärande betalning av driftsbidrag till Rögle BK med 4.000.000 kronor per år, att med anledning av det nya avtalet om driftsbidrag återföra under kommunfullmäktige reserverade medel för ishallen, 627.000 kronor, till kultur- och fritidsnämnden, samt att ansvaret för driftsbidraget även fortsättningsvis ska ligga på kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidschefen Rögle BK Ekonomikontoret

16 KS 117 Dnr 2009/110 214 Förfrågan om planändring för del av Tegelbruket 11 En ansökan om ändring av detaljplanen för del av kvarteret Tegelbruket 11 har inkommit till stadsarkitektkontoret från Seniorgården. Ansökan avser en ändring som medger uppförandet av två byggnader med 9 respektive 11 våningar inom den östra delen av fastigheten. Byggnaderna skulle inrymma sammanlagt 42 lägenheter, riktade till 55+ gruppen. Området är i dag betecknat som A, vilket innebär att det är reserverat för verksamheter i kommunal, regional eller statlig regi. Ärendet har varit uppe för information i stadsbyggnadsgruppen, varvid inga behov av marken för kommunala verksamheter framfördes. Dock påpekades att den befintliga verksamheten vid Tegelgårdens förskola och Framtidsskolan inte fick störas samt att säkerheten kring verksamheterna inte fick försämras. Vidare framfördes att tillgänglighet och parkeringsmöjligheter för förskolans personal och vårdnadshavare bör behållas intakt. Skrivelse från stadsarkitektkontoret den 23 mars 2009 Bilaga AU 142 A Seniorgårdens förslag till bebyggelse Bilaga AU 142 B Arbetsutskottet behandlade ärendet den 1 april 2009, 142, och lämnade nedanstående förslag till beslut. KS beslutar att en ändring av detaljplanen för del av kvarteret Tegelbruket ska prövas i enlighet med inkommet förslag Stadsarkitektkontoret

17 KS 118 Dnr 2009/124 761 Förslag till ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkoholoch drogområdet 2009 Med utgångspunkt i den nationella handlingsplanen har Ängelholms kommun mellan 2003 och 2008 bedrivit drogförebyggande arbete, med stöd av utvecklingsmedel från Länsstyrelsen i Skåne Län. I de kontinuerliga kartläggningar som görs I Ängelholms kommun, samt i kontakten med föräldrar och ungdomsarbetare, har det framkommit att kommunen har en hög andel ungdomar som alldeles för lätt kan handla folköl och tobak i butik. Utifrån denna problematik har en arbetsgrupp tillsatts. Arbetsgruppen beslöt att ta ett helhetsgrepp på problemet och formera ett projekt kring arbetet i syfte att begränsa tillgången av folköl och tobak för ungdomar under 18 år. En förutsättning för projektet är att Ängelholms kommun får finansiellt stöd hos Länsstyrelsen via medel inom det alkohol- och drogförebyggandeområdet för 2009. Ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol- och drogområdet 2009 den 30 mars 2009 Bilaga AU 163 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 8 april 2009, 163, och lämnade nedanstående förslag till beslut. Kanslichef Lena Tebring redogör för ärendet. KS beslutar att godkänna ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkoholoch drogområdet 2009. Länsstyrelsen

18 KS 119 Dnr 2009/82 042 Budgetuppföljning per den 31 mars 2009 Skrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen inkommen den 3 april 2009 Bilaga KS 119 A Skrivelse från socialförvaltningen den 8 april 2009 Bilaga KS 119 B Ordföranden i barn- och utbildningsnämnden Sven-Ingvar Borgquist (M) och ordföranden i socialnämnden Jan-Olof Sewring (M) redogör för ärendet. KS beslutar att med noterandet att socialnämnden ska arbeta med besparingar och kostnadsdämpande åtgärder lägga redovisningarna till handlingarna. Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

19 KS 120 Dnr 2008/218 023 Anställning av t f ekonomichef Bo Johansson har varit t.f. ekonomichef under tiden kommunen rekryterat en ny ekonomichef. Den nya chefen tillträder den 1 juni och Bo Johanssons förordnande går ut den 30 april. Skrivelse från ekonomikontoret den 15 april 2009 Bilaga KS 120 KS beslutar att funktionen som ekonomichef ska upprätthållas av Bo Johansson till den 31 maj 2009. Bo Johansson

20 KS 121 Dnr 2009/137 049 Företagsrekonstruktion, ackordsförslag för Munka - Charkuteriet AB Munka Charkuteriet AB genomgår en företagsrekonstruktion. Rekonstruktören, advokat Ingmar Grönvall, har presenterat ett ackordsförslag till oprioriterade fordringsägare. Skrivelse från ekonomikontoret den 15 april 2009 Bilaga KS 121 T.f. ekonomichef Bo Johansson redogör för ärendet. KS beslutar att godkänna rekonstruktörens ackordsförslag innebärande att kommunen erhåller 32.644 kronor, vilket motsvarar 28,2 % av fordran. Ekonomikontoret

21 KS 122 Dnr 2009/136 111 Utseende av ombud till årsstämma i Sockerbruket 11 AB Ängelholms kommun förvärvade samtliga aktier i Sockerbruket 11 AB den 30 september 2008. Bolaget äger mark i kvarteret Sockerbruket, där kommunen planerar att uppföra ett nytt badhus. I samband med övertagandet av aktierna hölls en extra bolagsstämma. Vid denna företrädde Lennart Engström (KD) kommunens aktier. Skrivelse från kommunkansliet den 14 april 2009 Bilaga KS 122 Kanslichef Lena Tebring redogör för ärendet. KS beslutar att till ombud för kommunens aktier i Sockerbruket 11 AB utse kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Lennart Engström, samt att uppdra åt ombudet att besluta om årsredovisning och ansvarsfrihet samt övriga vid årsstämman förekommande ärenden. Lennart Engström Lena Tebring

22 KS 123 Delegationsbeslut Delegationsbeslut från kanslichef Lena Tebring - Bilaga KS 123 KS beslutar att godkänna redovisningen.

23 KS 124 Anmälningsärenden AU:s protokoll den 25 mars 2009, 119, 123-124, 126-133 AU:s protokoll den 1 april 2009, 137-141, 143-148 AU:s protokoll den 8 april 2009, 150, 157-158, 160-161, 164-167, 171-172

24 KS 125 Handlingar för kännedom Ordföranden Åsa Herbst (M) rekommenderar KS:s ledamöter och ersättare att besöka Företagardagen fredagen den 24 april på Lindab Arena. Kommunen står för kostnaden. Kanslichef Lena Tebring informerar om att mässan är öppen för allmänheten lördagen den 25 april och att kommunkansliet då arrangerar Fair Trade City workshop.