SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

ASKERSUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 1 (18) Plats och tid Askersund torsdagen den 1 september 2016 kl 14.00 15.15 Beslutande Nils-Olof Tivemyr (c) ordförande Christer Johansson (s) Ingemar Schön (kd) (i ledamoten Ewa Österbergs ställe) Bo Pettersson (s) Gunnel Ask (v) Staffan Korsgren (lib) Britt Åhsling (m) Lars Laurén (c) Lars-Gunnar Forsberg (s) Övriga deltagande Förvaltningschef Ove Sahl Nämndsekreterare Lisbeth Mogren Ersättare Ann-Louise Karlsson (s) Ersättare Rene Francis (m) Ersättare Diana Olsén (c) Ersättare Åke Gunnarsson (s) Utses att justera Gunnel Ask Justeringens plats och tid Askersund tisdagen den 6 september 2016 kl 10.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 77-90 Lisbeth Mogren Organ Ordförande...... Nils-Olof Tivemyr Justerande... Gunnel Ask BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2016-09-07 Datum för anslags nedtagande Sydnärkes byggförvaltning 2016-09-29 Underskrift... Lisbeth Mogren

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 2 Kommunstyrelsen Askersund Kommunstyrelsen Lekeberg Kommunstyrelsen Laxå Bo Lindström 77 2016.535 Budget Sydnärkes byggnämnd 2017 Förslag till budget 2017 för Sydnärkes byggnämnds verksamhet har upprättats. (bilaga 1) Sydnärkes byggnämnd beslutar föreslå kommunfullmäktige att: Godkänna förvaltningens budgetförslag för 2017. Sydnärkes byggnämnds mål är att bibehålla samma höga servicenivå för bygglovhanteringen.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 3 Ledamöter Ersättare Förvaltningschefen Nämndsekreteraren 78 2016.520 Beslut i brådskande ärenden Beslut som är brådskande och inte kan avvaktas till nämndens sammanträde kan beslutas av ordförandena enligt Kommunallagen 1991:900, 3:13, 6 kap 36. 3:13 Kommunallagen (1991:900) Beslut i alla ärenden inom nämndens ansvarsområde i de fall beslut i ärendet är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas 6 kap. 36 Ordf. eller, vid förhinder V.ordf. 36 En nämnd får uppdra åt ordföranden eller annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Sydnärkes byggnämnd delegerar beslut i alla ärenden inom nämndens ansvarsområde i de fall beslut i ärendet är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas kommunallagen 6 kap 36 till Ordföranden eller vid förhinder V. ordföranden.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 4 Sökanden 79 2016.427 Ansökan om bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Stora Forsa 3:32. Bilaga 1. Planförhållande: Nybyggnad av komplementbyggnad. Detaljplan. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: Bygglovsavgift 2.546:- Underrättelse 886:- Adm.avg. 177:- Summa kronor 3.609:- Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja bygglov, i enlighet med 9 kap 31b PBL, avseende nybyggnation av komplementbyggnad på fastigheten Stora Forsa 3:32 samt att bevilja startbesked enligt 10 kap 22 PBL, så att åtgärden får påbörjas.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 5 Sökanden 80 2016.30 Ansökan om bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Hammar 4:49. Bilaga 1. Planförhållande: Nybyggnad av inglasat uterum. Detaljplan. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: Sanktionsavgift 12.905:- Summa kronor 12.905:- Sydnärkes byggnämnd beslutar att - bevilja bygglov i efterhand, i enlighet med 9 kap 31c punkterna 1 och 2, plan- och bygglagen (PBL), för nybyggnad av uterum på fastigheten Hammar 4:49, Askersunds kommun. - att ta ut en sanktionsavgift på 12.905:- för åtgärder utförda utan startbesked.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 6 Sökanden 81 2016.440 Förhandsförfrågan Sökanden xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Harge 16:14. Bilaga 1. Planförhållande: Handläggning: Förhandsförfrågan avst. av två tomter för uppförande av fritidshus. Inom sammanhållen bebyggelse. Berörda sakägare har getts tillfälle att inkomma med yttrande över ansökan. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 3. Yttrande har inkommit enligt bilaga.2. Avgift: Förhandsbesked 3.544:- Adm.avg. 177:- Summa kronor 3.721:- Sydnärkes byggnämnd beslutar enligt PBL kap 9 17-18 att lämna positivt förhandsbesked för att få uppföra 2 st fritidshus samt avstyckning av två st tomter. Området kan redan anses ianspråktaget Ett positivt förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft. Ett positivt förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 7 Länsstyrelsen i Örebro län 82 2015.529 Fastigheten Sjötomten 1 Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 403-2700-2016, beslut ang överklagande av Sydnärkes byggnämnds beslut den 7 april 2016, 24, att bevilja bygglov för nybyggnad av ett garage på fastigheten Sjötomten 1 i Askersunds kommun. Bilaga 1. Länsstyrelsen upphäver Sydnärkes byggnämnds beslut. Sydnärkes byggnämnd beslutar att överklaga Länsstyrelsens beslut dnr. 403-2700-2016, och delegerar till ordföranden att överklaga beslutet och översända det till Länsstyrelsen i Örebro län. Ledamot Staffan Korsgren (lib) reserverar sig mot beslutet.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 8 Sökanden Länsstyrelsen 83 2016.358 Ansökan om strandskyddsdispens Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Stenboda 1:40. Bilaga 1. Planförhållande: Strandskyddsdispens avseende rivning av befintlig altan, samt nybyggnad av altan. Utom sammanhållen bebyggelse. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: Strandskyddsdispens 7.080:- Summa kronor 7.080:- Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja strandskyddsdispens, i enlighet med 7 kap 18 Miljöbalken, för tillbyggnad av altan, på fastigheten Stenboda 1:40, inom Askersunds kommun, med särskilt skäl, enligt 7 kap 18c miljöbalken, punkten 1. - att fastställa tomtplatsavgränsning enligt bilagd situationsplan. Som särskilt skäl, enligt 7 kap 18c miljöbalken, åberopas punkten 1; att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 9 Sydnärkes byggnämnd 2016-06-07 13 Sydnärkes byggnämnd 2016-04-07 8 Sydnärkes byggnämnd 2016-02-04 7 Fastighetsägare Sundsbron 1 Förvaltningschef Ove Sahl 84 52 25 8 2015.943 Förhållanden på fastigheten Sundsbron 1 Inkom från förvaltningschefen Sydnärkes byggförvaltning skrivelse ang förhållanden på fastigheten Sundsbron 1, Askersunds kommun enligt bilaga 1. Fastighetsägaren har uppmanats att inkomma med en renovering- och underhållsplan till Sydnärkes byggnämnd senast 2016-01-15. Någon renoverings-och underhållsplan har inte inkommit. Tjänsteyttrande enligt bilaga 2. Sydnärkes byggnämnd beslutar att: - ålägga ägaren till fastigheten Sundsbron 1, Askersunds kommun, att inkomma med renoverings-/underhållsplan senast 2016-02-29. - ifall ingen renoverings-/underhållsplan har inkommit på utsatt tid, ska nämnden uppdra åt en certifierad sakkunnig enligt PBL 10 kap 8 2 stycket att utreda behovet av underhållsåtgärder och att kostnaderna för detta ska betalas av ägaren till byggnadsverken, i enlighet med PBL 11 kap 18. Besvärshänvisning: Bilaga 3. 2016-04-04: Tjänsteskrivelse enligt bilaga 4. Beslut 2016-04-07: Sydnärkes byggnämnd antar ovanstående skrivning som sig egen och med stöd av 11 kap 18 PBL föreläggs fastighetsägare xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx att snarast, dock senast den 2016-05-18, ge synpunkter på uppdraget att ta fram åtgärdsförslag, samt kostnader för dessa av xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Om förläggandet inte följs kommer ärendet att avgöras av Sydnärkes byggnämnd utan fastighetsägarens synpunkter. Besvärshänvisning: Bilaga 5. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 10 Sydnärkes byggnämnd 2016-06-07 14 forts. 84 forts. 52 2016-05-26: Fastighetsägaren har inkommit med handlingar. Beslut 2016-06-07: Ärendet vilandeförklaras för vidare utredning av förvaltningen. Motivering: Fastighetsägaren har inkommit med handlingar som ska utredas innan beslut fatts i ärendet. Tjänsteutlåtande enligt bilaga 6. Beslut 2016-09-01: Sydnärkes byggnämnd beslutar att förelägga enligt 8 kap 14 plan- och bygglagen (PBL) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx att: - Renovera fasader på båda byggnaderna på fastighet Sundsbron 1. - Renovera eller byta fönster på båda byggnaderna på fastighet Sundsbron 1. - Balkong ska renoveras och säkerställas innan den får användas på fastighet Sundsbron 1. Ovanstående skall vara färdigrenoverade senast 2016-12-01. Besvärshänvisning: Bilaga 7.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 11 Sökanden 85 2016.391 Ansökan om bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Fjugesta 1:2. Bilaga 1. Planförhållande: Nybyggnad av grillkåta. Detaljplan. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: --- Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31c Plan och bygglagen för nybyggnad av grillkåta, en åtgärd som avviker från gällande detaljplan avseende användning av mark med motivering att avvikelsen anses som liten som kan godtas.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 12 Sökanden 86 2016.421 Ansökan om bygglov Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Hidinge-Lanna 8:7. Bilaga 1. Planförhållande: Handläggning: Ändrad användning av enbostadshus till HVB-hem. Inom samanhållen bebyggelse. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Yttranden har inkommit enligt bilagorna 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, Myndighetsgranskning: Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område, inom sammanhållen bebyggelse i Lanna och berörs av riksintresse för naturvård. Enligt FÖP gränsar fastigheten mot utvecklingsområde, natur, fritid och rekreation. Av 9 kap 31 PBL framgår att bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelserna, inte förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 eller 3, och uppfyller de krav som följer av 2 kap och 8 kap 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900). Flertal av synpunkter har inkommit som skall beaktas vid bedömning av bygglov. Enligt PBL 8 kap 4 pkt. 3 och 9, skall ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt hushållning med vatten och avfall. Av 2 kap 9 PBL framgår bl.a. att lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk inte får ske så att byggnadsverket medför fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt för omgivning. I dagsläget finns inga skäl att enligt Plan- och bygglagen neka bygglov. Avgift: Bygglovavgift 18.387:- Underrättelse 1.061:- Adm.avg. 177:- Summa kronor 19.625:- forts.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 13 forts. 86 Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja bygglov för ändrad användning från bostad till HVB-hem enligt 9 kap 2 3 stycket PBL.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 14 Sökanden Länsstyrelsen 87 2016.504 Ansökan om strandskyddsdispens Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Kvistbro-Hinderstorp 1:40. Bilaga 1. Planförhållande: Strandskyddsdispens avseende nybyggnad av bastu. Inom sammanhållen bebyggelse. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: Strandskyddsdispens 7.080:- Summa kronor 7.080:- Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja strandskyddsdispens, enligt 7 kap 18 miljöbalken, på fastigheten Kvistbro-Hinderstorp 1:40, för byggnation av bastu. - dispensen avser endast bastubyggnaden, med den yta som den upptar på marken. - anmälan ska inlämnas avseende eldstad och rökkanal. Som särskilt skäl, enligt 7 kap 18c miljöbalken, åberopas punkten 1; att området redan är ianspråktaget på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 15 Sökanden Länsstyrelsen 88 2016.465 Ansökan om strandskyddsdispens Sökanden: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Fastighet: Kvarnsjöbacken 1:4. Bilaga 1. Planförhållande: Strandskyddsdispens avseende ny entré vid Ösjönäs, toalettbyggnad med sophantering, parkeringsplats, rastplats och informationsplats. Utom sammanhållen bebyggelse. Myndighetsgranskning: Enligt bilaga 2. Avgift: Strandskyddsdispens 7.080:- Summa kronor 7.080:- Sydnärkes byggnämnd beslutar att bevilja strandskyddsdispens, enligt Miljöbalken 7 kap 18, för anläggande av ny entré till Tivedens nationalpark, på fastigheten Kvarnsjöbacken 1:4, med de särskilda skälen enligt 7 kap 18c, punkterna 4 och 5, miljöbalken - dispensen avser endast parkeringen samt den yta som toalettbyggnaden upptar på marken.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 16 89 Meddelanden Askersunds kommun: 1. Inkom från Vänersborgs Tingsrätt, Mål.nr. M 1686-16, DOM. Bakgrund: Sydnärkes byggnämnd beslutade den 15 oktober 2015 att bevilja strandskyddsdispens för nybyggnad av en bastu på fastigheten Harge 1:29 i Askersunds kommun. Länsstyrelsen i Örebro län beslutade den 6 november 2015 att uppta nämndens beslut till prövning. Den 7 april 2016 beslutade länsstyrelsen att upphäva nämndens beslut om strandskyddsdispens. Länsstyrelsens beslut har nu överklagats till mark- och miljödomstolen av xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Motpart: Sydnärkes byggnämnd och Länsstyrelsen i Örebro län. Överklagat beslut: Länsstyrelsens i Örebro läns beslut 2016-04-07 i ärende nr 526-5572-2015. Saken: Strandskyddsdispens för bastu på fastigheten Harge 1:29. Domslut: Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet, dvs. ändrar inte länsstyrelsens bedömning. 2. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-3586-2016, beslut ang statlig kontroll av strandskyddsdispens för åtgärder på fastigheten Stenboda 1:42 i Askersunds kommun. Länsstyrelsen i Örebro län beslutar att inte pröva Sydnärkes byggnämnds beslut den 7 juni 2016, 51, om strandskyddsdispens för tillbyggnad av inglasad altan och nybyggnad av en bastu på fastigheten Stenboda 1:42 i Askersunds kommun. Detta beslut får enligt 19 kap. 3 b andra stycket miljöbalken inte överklagas. 3. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-3585-2016, beslut ang statlig kontroll av strandskyddsdispens för anläggande av bullervall på fastigheterna Stadskvarn 1:37, 1:38, 1:39 och 1:40 i Askersunds kommun. Länsstyrelsen i Örebro län beslutar att inte pröva Sydnärkes byggnämnd beslut den 7 juni 2016, 50, att bevilja strandskyddsdispens för anläggande av bullervall på fastigheterna Stadskvarn 1:37, 1:38, 1:39 och 1:40 i Askersunds kommun. forts.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 17 forts. 89 Detta beslut får enligt 19 kap. 3 b andra stycket miljöbalken inte överklagas. 4. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-3584-2016, beslut ang statlig kontroll av strandskyddsdispens för anläggande av bullervall på fastigheterna Stadskvarn 1:20, 1:22, 1:23, 1:24 och 1:25 i Askersunds kommun. Länsstyrelsen i Örebro län beslutar att inte pröva Sydnärkes byggnämnds beslut den 7 juni 2016, 49, att bevilja strandskyddsdispens för anläggande av bullervall på fastigheterna Stadskvarn 1:20, 1:22, 1:23, 1:24 och 1:25 i Askersunds kommun. Detta beslut får enligt 19 kap. 3 b andra stycket miljöbalken inte överklagas. 5. Inkom från Vänersborgs Tingsrätt, DOM, Mål.nr. M 742-16. Klagande: xxxxxxxxxxxxxxxx Motpart: xxxxxxxxxxxxxxxx Överklagat beslut: Länsstyrelsens i Örebro län beslut den 25 augusti 2015 i ärende nr 505-2777-2015. Saken: Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Harge 4:37 i Askersunds kommun. Domslut: Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet. Bakgrund: xxxxxxxxxxx överklagade Länsstyrelsens i Örebro län beslut att avslå hans överklagande avseende strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Harge 4:37 i Askersunds kommun. Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt avslog xxxxxxx xxxxxöverklagande i dom den 16 dec 2015 i mål nr M3153-15 varefter Mark- och miljööverdomstolen återförvisade målet i dom den 19 febr 2016 o mål nr M 223-16 för fortsatt handläggning med hänvisning till frågan om hållande av sammanträde i målet. Domskäl: Mark- och miljödomstolen som har gått igenom handlingarna i målet samt företagit syn på platsen finner, även med beaktande av xxxxx xxxxxx anfört i mark- och miljödomstolen, inte skäl att göra annan bedömning än den som länsstyrelsen gjort i det överklagade beslutet. Överklagandet ska därför avslås. Laxå kommun: 1. Inkom från Länsstyrelsen i Örebro län, dnr. 526-3587-2016, beslut ang statlig kontroll av strandskyddsdispens för nybyggnad av bastu på fastigheten Torpaskoga 1:33 i Laxå kommun. Länsstyrelsen i Örebro län, beslutar att inte pröva Sydnärkes byggnämnds beslut den 7 juni 2016, 73, om strandskyddsdispens avseende nybyggnad av bastu på fastigheten Torpaskoga 1:33 i Laxå kommun. Detta beslut får enligt 19 kap. 3 b andra stycket miljöbalken inte överklagas.

Sydnärkes byggnämnd 2016-09-01 18 90 Anmälan av delegationsbeslut Ordföranden anmäler följande på grund av delegationsbeslut fattade beslut. Stadsarkitektens, byggnadsinspektörens samt samhällsbyggnadsstrateg/ byggnadsinspektörs beslut enligt bilaga 1.