KS2014/13 2014-02-25 1 (34) Plats och tid 2014-02-25, Kommunstyrelsesalen, kl 8:30 17:00 ande Övriga deltagare Justerare Se nästa sida Se nästa sida Leif Jönsson, Stefan Wigö Plats och tid för justering Kommunledningskontoret 2014-03-04 Avser paragrafer 29-52 Sekreterare Anna Svedlund Ordförande Peter Kärnström Justerare Leif Jönsson Stefan Wigö ANSLAGSBEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum 2014-02-25 Datum då anslaget sätts upp 2014-03-04 Datum då anslaget tas ned 2014-03-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Sekreterare
KS2014/13 2014-02-25 2 (34) Närvarolista ande ledamöter Nils-Gunnar Kempe (FP) Carl-Ewert Ohlsson (C) Leif Jönsson (KD) Mikael Rosén (V) Peter Kärnström (S), Ordförande Monica Jacobsson (S), 1:e vice ordförande Per-Johan Emtell (MP), 2:e vice ordförande Aage Hansen (NO) Kerstin Almén (S) Anncharlott Eimasdotter (S) Stefan Wigö (S) Urban Nilsson (M) Hans Olsson (M) Joakim Wenngren (-) ande ersättare Ann-Christin Bakke (S) Närvarande ersättare Håkan Svensson (V) Dragan Perkovic (FP) Marie Lind (S) Birgitta Johansson (S) Frånvarande ledamöter Battal Batti (S) Ej närvarande ersättare Veronica Wernersson (C) Jan-Olov Eriksson-Gladh (NO) Cecilia Abrahamsson (MP) Eva Östermark (KD) Håkan Stadin (S) Hans-Olov Frestadius (S) Marie Frestadius (S) Ann-Christine Lüdke (M) Allan Lundström (M) Jonas Klang (M) Övriga deltagare Anna Svedlund, Kommunsekreterare, Kommunledningskontoret
KS2014/13 2014-02-25 3 (34) Kerstin Ryding, Ekonomichef
KS2014/13 2014-02-25 4 (34) Innehållsförteckning Innehåll 29 Information... 5 30 Fastställande av dagordning... 7 32 Begäran om yttrande Dnr 2211-341-14, ansökan om kameraövervakning från Sandvikenhus AB... 9 33 Profilering av varumärket Sandviken... 10 34 Miljöledningssystem... 11 35 Handikapplan... 13 36 Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut.. 14 37 Kommunalt bostadstillägg... 16 38 Bixia... 17 39 Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd... 18 40 Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall... 19 41 Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst... 20 42 Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning... 23 43 Medborgarförslag om fria resor Resekort 65+... 24 44 Medborgarförslag om gratis palliativ vård... 25 45 Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö... 26 46 Finansrapport januari 2014... 28 47 Ekonomisk uppföljning för januari till december 2013... 29 48 Ekonomisk uppföljning för januari 2014... 30 49 Valärenden... 31 50 Delgivning av synpunkter... 32 51 Anmälan av delegationsbeslut... 33 52 Handlingar för kännedom... 34
KS2014/13 2014-02-25 5 (34) 29 Information Följande informationer lämnas: Enskilda arkiv Arkivchef Tommie Floréus Miljöledningssystem Miljöchef Fredrik Hedlund och Miljösamordnare Ann-Mari Olsson Delegationsordning för kommunstyrelsen Kommunjurist Anders Asplund Bixia VD för Sandviken Energi AB Niclas Reinikainen Årliga uppdrag gällande: Sandviken Energi AB och Sandvikenhus AB Teknisk chef Erika Ågren Göransson Arena AB Enhetschef Kultur-och fritid Niklas Bergdahl Högbo bruk AB Kommundirektör Ann-Katrin Sundelius Ekonomi Ekonomichef Kerstin Ryding Arvoden och partistöd Ordförande i parlamentarisk kommité för nämndsorganisation och kommunalråd Peter Kärnström (S) Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad samt kommunalt bostadstillägg Utredare Omsorgsförvaltningen Andreas Örnehag Närvarande under informationsärenden: Peter Kärnström (S), Monica Jacobsson (S), Stefan Wigö (S), Anncharlott Eimasdotter (S), Kerstin Almén (S), Birgitta Johansson (S), Marie Lind (S), Ann-Christin Bakke (S), Per-Johan Emtell (MP), Aage Hansen (NO), Carl-Ewert Ohlsson (C), Leif Jönsson (KD), Mikael Rosén
KS2014/13 2014-02-25 6 (34) (V), Håkan Svensson (V), Nils-Gunnar Kempe (FP), Hans Olsson (M), Urban Nilsson (M) och Joakim Wenngren (-). Från ärendet förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad även Dragan Perkovic (FP).
KS2014/13 2014-02-25 7 (34) 30 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med ändringen att ärendet om enskilda arkiv utgår.
KS2014/13 2014-02-25 8 (34) KS2014/63 31 Ersättare för beslutsattestant Servicekontoret beslutar att som ersättare för Chefen för Servicekontoret (ansvar 522000-522999) tillsvidare utse förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Britt-Marie Ståhl, Elisabeth Lönn och Laila Andersson samt städchef Margareta Dahlqvist. Servicechefen vill delegera attesträtten avseende leverantörsfakturor till servicekontorets städchef under semester och sjukdomsfrånvaro under 2014. Redan idag har ekonomer inom kommunstyrelsens förvaltning möjlighet att gå in som ersättare. Antalet fakturor är emellertid högt och en effektivare och smidigare lösning efterfrågas av servicekontoret. sunderlag Tjänsteskrivelse Ersättare för beslutsattestant Servicekontoret, Dnr: KS2014/63 s arbetsutskott 2014-02-12 26
KS2014/13 2014-02-25 9 (34) KS2014/70 32 Begäran om yttrande Dnr 2211-341-14, ansökan om kameraövervakning från Sandvikenhus AB antar kommunskyddets yttrande angående tillstånd att använda övervakningskamera som sitt eget. Sandvikens kommun har från Länsstyrelsen Gävleborg erhållit för yttrande ärende nr 211-341-14 gällande installation av övervakningskamera hos Sandvikenhus, Plangatan 5. Sandvikens kommun, Kommunskyddet har tagit del av Sandvikenhus AB:s ansökan om att installera kamera för att personal som sitter i receptionen ska kunna identifiera person som står i dörren dörren fjärröppnas från receptionen som är belägen i en annan del av byggnaden. Kommunskyddet har inget att erinra emot denna installation då ingen inspelning sker och övervakningen endast sker måndag- fredag kl. 8-16. sunderlag Ansökan om kameraövervakning till Länsstyrelsen från Sandvikenhus AB Yttrande angående tillstånd att använda övervakningskamera 2014-01-29, Dnr: KS2014/70 s arbetsutskott 2014-02-12 27
KS2014/13 2014-02-25 10 (34) KS2013/282 33 Profilering av varumärket Sandviken beslutar att 1. Avsätta 150 000 kronor för att slutföra arbetet med projektet, Profilering av varumärket Sandviken, under år 2014 (ansvar 515000 verksamhet 92000 projekt 1014), samt 2. Kostnaderna för projektet, 150 000 kronor, för år 2014 skall finansieras ur kommunstyrelsens konto för projektmedel och oförutsedda kostnader (ansvar 711000 verksamhet 92111). beslutade den 27 augusti 2013, 145, om att avsätta 250 000 kronor för genomförandet av en förstudie som skall ge kunskap och underlag för fortsatt arbete med att profilera Sandviken gentemot övriga landet. Förstudien enkäter och undersökningar kommer att genomföras av ett externt undersökningsföretag, till huvuddelen under januari 2014. Av kostnaderna i projektet kommer därför 150 000 kronor att senareläggas och belasta kommunens redovisning först under år 2014. Motsvarande belopp kommer att redovisas som ett överskott för projektet under 2013. föreslås därför att ånyo avsätta medel, för slutförande av projektet under 2014. sunderlag Tjänsteskrivelse Profilering av varumärket Sandviken 2014-01-09, Dnr: KS2013/282 s arbetsutskott 2014-02-12 28
KS2014/13 2014-02-25 11 (34) KS2013/402 34 Miljöledningssystem beslutar att 1. Effektmålen är uppnådda och därmed avslutas införandeprojektet. 2. Nämnderna och de kommunala bolagen får i uppdrag att via den balanserade styrningen eller motsvarande styrsystem implementera miljöledningssystemet. 3. Bygg- och miljönämnden får i uppdrag att följa upp och stödja övriga nämnder och kommunala bolag i miljöarbetet. 4. Senast 2015 ska samtliga nämnder och kommunala bolag ha mätbara beslutade miljömål och strukturerat arbetssätt i sina styrsystem. Hösten 2010 fick bygg- och miljönämnden i uppdrag att genomföra ett projekt med syftet att införa ett certifierbart miljöledningssystem. Miljöledningssystem är en intern arbetsmetod för att effektivisera en organisations miljöarbete. Metoden innebär ett målinriktat arbete som följer en uppgjord struktur där verksamheten ses ur ett helhetsperspektiv. Ett miljöledningssystem styr upp miljöarbetet så att åtgärderna genomförs där de bäst behövs. har varit projektägare och styrgruppen har bestått av tjänstemän från hela koncernen. I projektet fanns följande effektmål: Förtroendevalda i styrelser och nämnder, förvaltningschefer, VD och enhetschefer ska efter införandet av miljöledningssystemet ha ökade kunskaper om de betydande miljöaspekterna. Förtroendevalda och chefer ska uppfatta att miljöledningssystemet är en del av styrsystemet Balanserad styrning. Miljöledningssystemet ska leda till att kommunens medarbetare blir mer engagerade i miljöarbetet. Målen i projektet har mätts genom enkäter och intervjuer i samband med införandet och avslutningen av miljöledningssystemet. På styrgruppens möte 14 januari 2014 konstaterades att effektmålen i projektet miljöledningssystem kan anses nådda och därmed kan införandeprojektet avslutas.
KS2014/13 2014-02-25 12 (34) sunderlag Tjänsteskrivelse Införandet av certifierbart miljöledningssystem 2014-01- 31, Dnr: KS2013/402 s arbetsutskott 2014-02-12 29
KS2014/13 2014-02-25 13 (34) KS2014/72 35 Handikapplan Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. anta upprättat förslag på handikapplan. 2. den ersätter tidigare handikapplan som beslutades i kommunfullmäktige 2009-04-27 32, Dnr: KS2005/438. s arbetsutskott har återremitterat handikapplanen till Omsorgsnämnden för översyn och revidering med beaktande av bland annat FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionshinder samt nationella regler. En arbetsgrupp bestående av Bygg- och miljönämnden, tekniska kontoret och handikapprådet har arbetat fram ett förslag. Förslaget har varit på remiss till pensionärsrådet. sunderlag Förslag till Handikapplan för Sandvikens kommun Omsorgsnämnden 2013-12-16 110, Dnr: ON2013/121 s arbetsutskott 2014-02-12 31
KS2014/13 2014-02-25 14 (34) KS2014/71 36 Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. upphäva beslut fattat av Kommunfullmäktige den 26 september 2005 123, Dnr: KS2005/328, från och med den 1 april 2014. 2. se över möjligheten att införa ett kommunalt bostadsbidrag till personer med LSS som har högre kostnader på grund av anpassad bostad. Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Kommunfullmäktige beslutade 050926, Dnr KS 2005/328: Att införa förbehållsbelopp inom LSS, Att vid behov, för att erhålla förbehållsbeloppet jämka hyreskostnaden för den som beviljats boende enligt LSS, samt Att mellanskillnaden av hyreskostnaden enligt ovan regleras mellan handikappnämnden och hyresvärden et togs för att subventionera de som efter betald hyra och eventuellt bostadstillägg enligt SFB som administreras av Försäkringskassan inte får garanterat belopp kvar för sin försörjning, det så kallade förbehållsbeloppet. Förbehållsbeloppets storlek är knutet till basbeloppet och fastställs av Socialstyrelsen för varje år. et i Kommunfullmäktige om förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad gäller enbart individer med boendebeslut enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det gäller inte individer med boendebeslut enligt socialtjänstlagen (SoL). Nämnden uppdrar förvaltningen att utreda möjligheten till att införa ett kommunalt bostadstillägg i Sandvikens kommun för individer med funktionsnedsättning i form av anpassad bostad. Vidare beslutar nämnden att föreslå Kommunfullmäktige att beslut KS 2005/328 skall upphöra den 1 april 2014.
KS2014/13 2014-02-25 15 (34) sunderlag Tjänsteskrivelse Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Omsorgsnämnden 2013-12-16 113, Dnr: ON2014/23 s arbetsutskott 2014-02-12 39
KS2014/13 2014-02-25 16 (34) KS2014/78 37 Kommunalt bostadstillägg Kommunfullmäktige föreslås besluta att Införa kommunalt bostadstillägg för personer som ingår i personkretsarna i LSS och bor i särskilt anpassad bostad enligt 9 LSS att gälla från och med 1 april 2014 under förutsättning att kommunfullmäktiges tidigare beslut, 123 den 26 september 2005 upphävs. Omsorgsnämnden har gett i uppdrag till omsorgsförvaltningen att utreda möjligheten att införa ett kommunalt bostadstillägg. Anledningen till detta är att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten även fortsättningsvis ska vara den huvudman som huvudsakligen finansierar den enskildes boendekostnad. Det finns även situationer där den enskilde är den som är huvudsaklig finansiär. Det kommunala bostadstillägget är därför en komplettering till det bostadsbidrag och bostadstillägg som Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten handlägger. sunderlag Tjänsteskrivelse Kommunalt bostadstillägg 2014-01-27, Dnr: ON2014/23 Omsorgsnämnden 2014-01-27 7, Dnr: ON2014/23 Yttrande ekonomi om kommunalt bostadstillägg, Dnr: KS2014/78 s arbetsutskott 2014-02-12 39
KS2014/13 2014-02-25 17 (34) 38 Bixia Kommunfullmäktige föreslås ställa sig positiv till att utnyttja hembudsrätten på Växjö Energi AB:s aktier i Bixia AB samt Bixia ProWin AB.
KS2014/13 2014-02-25 18 (34) KS2011/430 39 Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd Kommunfullmäktige föreslås anta bestämmelser för arvoden och partistöd. ger kommunens säkerhetschef i uppdrag att ta fram förslag på riktlinjer rörande hot och våld mot förtroendevalda. Den parlamentariska gruppen som tog fram den nya nämndsorganisationen presenterar förslag till nya bestämmelser för arvoden för förtroendevalda samt partistöd. sunderlag Tjänsteskrivelse Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd Yrkanden Per-Johan Emtell (MP) och Hans Olsson (M) yrkar bifall till förslaget från den parlamentariska gruppen. sordning Carl-Ewert Ohlsson (C) och Mikael Rosén (V) deltar inte i beslutet.
KS2014/13 2014-02-25 19 (34) KS2013/380 40 Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Per-Ola Grönberg (FP) har i en motion föreslagit att ge tekniska kontoret i uppdrag att genomföra en förstudie med konsekvensanalys för byggandet av en bandyhall och att tekniska kontoret skall genomföra förstudien i samverkan och samförstånd med Göransson Arena AB, med visionsrådet samt Kultur- och fritidsnämnden. Tekniska kontoret och kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att motionen avslås med hänvisning till att Göransson Arena är en multifunktionell arena där bandy har en naturlig plats. Det är svårt att motivera en kostnad för att genomföra en förstudie när det idag finns en fungerande hall. sunderlag Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall Tjänsteskrivelse Motion om bandyhall 2014-02-05, Dnr: KS2013/380 s arbetsutskott 2014-02-12 32 Yrkanden Nils-Gunnar Kempe (FP) yrkar bifall till motionen. sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut och det är att bifalla eller avslå motionen. Ordförande ställer dessa emot varandra och finner att kommunstyrelsen avslår motionen. Reservationer Nils-Gunnar Kempe (FP) reserverar sig till förmån för sitt yrkande.
KS2014/13 2014-02-25 20 (34) KS2013/404 41 Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Att Sandvikens kommuns medborgare får rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst, genom att kommunen utnyttjar sin lagliga rätt att anta Lagen om valfrihetssystem Motionsskrivaren anför i sin motion tre skäl för att införa Lagen om valfrihetssystem i Sandviken. Det första är demokratiskäl, det andra är resursprioriteringsskäl och det tredje är kvalitetsskäl. Demokrati Privatiseringar (överföring av verksamhet från det offentliga till det privata) eller liberaliseringar av den offentliga välfärden minskar såväl den demokratiska styrningen som den demokratiska insynen av verksamheten. Den grundlagsfästa meddelarfriheten och offentlighetsprincipen gäller inte privat driven verksamhet. En av de viktiga skiljelinjerna mellan privat driven och offentligt driven verksamhet är just insynen där grundregeln för offentlig drift är just offentlighet medan grundregeln för privat drift är sekretess genom sk företagshemlighet. Bl.a detta gör att de offentliga kontrollfunktionerna vid privatisering eller liberalisering kraftigt måste stärkas vilket skapar nya eller ökade kostnader för den demokratiska kontrollen. Detta stöds av den forskning som finns på området (exvis PIQUE, SNS och PSIRU). Införandet av LOV ökar alltså inte demokratin men ökar däremot kostnaderna för kontrollverksamheten på bekostnad av den faktiska omsorgsverksamheten. Resursprioritering Vidare så anför motionsskrivaren resursprioriteringsskäl. Denne anser att större resurser skulle läggas på hemtjänsten i förhållande till vad som görs nu. Utan att gå in på den sakfrågan bör det konstateras att ett införande av LOV inte påverkar resursprioriteringen då det även fortsättningsvis skulle vara det offentliga som gjorde biståndsbedömningen, dvs vilka insatser som skulle beviljas. Vidare så är det samma ekonomiska resurser som skall användas till detta. Det som
KS2014/13 2014-02-25 21 (34) däremot skiljer är vilka personella resurser som skulle användas och vilka villkor som de anställda skulle ha. Den forskning som finns på området visar att de personella resurserna inom privat drift är lägre än inom den offentliga. Vidare så är enligt samma forskning deltidsanställningar och osäkra anställningar mer frekventa inom privat drift. Detta är en naturlig följd av att ca 80 procent av kostnaderna inom omsorgen är personalkostnad, så för att tillskapa en vinstmarginal så är det bl.a på detta område som det vid privatiseringar skärs. Kvalitetsskäl Motionsskrivaren anför också kvalitetsskäl. Den samlade forskningen gällande privatiseringar och liberaliseringar av offentlig verksamhet i Sverige och Europa visar att det finns inget stöd för att privatisering skulle ge kvalitetsvinster eller ökad nöjdhet. Sammantaget kan det konstateras att inget av de framförda argumenten har stöd och ger skäl för privatiseringar inom omsorgerna. Ovan nämnda empiriska forskning visar dock tydligt på negativa effekter av privatiseringar. Bland dessa kan anföras ökade offentliga kostnader pga ökat kontrollbehov ökat antal osäkra anställningar ökat antal deltidsanställningar sunderlag Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst Omsorgsnämnden 2014-01-27 6, Dnr: ON2014/6 s arbetsutskott 2014-02-12 33 Yrkanden Hans Olsson (M), Urban Nilsson (M), Joakim Wenngren (-), Leif Jönsson (KD), Nils-Gunnar Kempe (FP) och Carl-Ewert Ohlsson (C) yrkar bifall till motionen. sordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut och det är att avslå eller bifalla motionen. Ordförande ställer dessa emot varandra och finner att kommunstyrelsen avslår motionen.
KS2014/13 2014-02-25 22 (34) Reservationer Hans Olsson (M), Urban Nilsson (M), Joakim Wenngren (-), Leif Jönsson (KD) och Nils-Gunnar Kempe (FP) reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Carl-Ewert Ohlsson (C) reserverar sig med följande motivering: Det är en självklarhet att själva få välja. I alla former av demokratiska samhällen finns rätten att berätta hur dåligt arbetsgivaren sköter sig. Det är fullt klart att allt inte är offentligt i ett privat företag. Samtidigt så kommer ett dåligt skött företag inte ha några kunder - och därmed inte några anställda. Kontrollen som ett företag måste vara skyldig till måste vara lika mellan olika företagsformer. I kommunal egen regi eller i entreprenadform. Att driva kommunal verksamhet som hemtjänst i privat regi innebär en mängd möjligheter till kostnadseffektivisering. Det finns betydligt kortare och snabbare beslutsvägar. Tydligare identifierade huvudprocesser och säkerligen effektivare resursplaneringssystem. Att ta för givet att det enda privata alternativet till kostnadseffektivisering är att ta bort personal ligger helt i linje med hans andra negativa inlägg kring verksamhet som inte utförs till 100% i offentlig regi. Ett svar behöver knappast vara raljerande i ett svar på en motion. I frågan om kvalitet i utförandet hos den enskilde finns tydligen inget att erinra kring! Resonemanget kring LOV skulle kunna göras på ett sakligt sätt. Om en utförare inte levererar så synliggörs det i en granskning. En granskning som måste ske på likartat sätt oavsett utförarmodell. Om den optimala modellen var hur vårdgivarna utförde sitt uppdrag varför har vi då inte efter år med satsningar kommit längre i leveranser efter individens önskan om delaktighet och medverkan? Varför far så många illa? Varför är inte det kommunala varumärket starkare?
KS2014/13 2014-02-25 23 (34) KS2008/175 42 Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen anses besvarad. Nils-Gunnar Kempe (Fp) har lämnat in en motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter. Sandvikens kommun utreder via tekniska kontoret optimering av energianvändning vid alla större investeringsprojekt och även vid mindre projekt där så är möjligt. Detta för att i största möjliga mån spara pengar och minska miljöbelastningen. Vid genomförandet av projekt ligger fokus på systemlösningar och helhetstänk för respektive område. Möjligheter till miljöcertifieringar ses över och genomförs där så är möjligt för att säkerställa att miljöhänsyn tas i alla delar av projekten. I samband med nybyggnationen vid Ängsbacken utreds möjligheten att använda solceller och/eller solpaneler för produktion av solenergi. Planering görs för miljöcertifiering Miljöbyggnad klass silver. Med hänvisning till att ovanstående insatser genomförs föreslås att motionen förklaras besvarad. sunderlag Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning Tjänsteskrivelse Svar på motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter 2014-01-31, Dnr: KS2008/175 s arbetsutskott 2014-02-12 34
KS2014/13 2014-02-25 24 (34) KS2013/400 43 Medborgarförslag om fria resor Resekort 65+ Kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget. I och med regionaliseringen av kollektivtrafikansvaret, och skatteväxlingen mellan kommunen och landstinget, har varken Arbetsmarknads- och trafiknämnden eller någon budget eller ekonomiska medel för kollektivtrafiken i kommunen. Detta ansvar för kollektivtrafiken åvilar numera Landstinget Gävleborg. Medborgarförslaget berör en behjärtansvärd satsning. Men i dagens ekonomiska läge med andra ändå mer angelägna kommunala prioriteringar bedöms möjligheterna till kommunal finansiering av föreslagna satsning som mycket små. Gävle kommuns utvärdering av sin satsning på resekort 65+ redovisar ingen tydlig minskning av färdtjänstresorna tack vare satsningen. Detta indikerar att en dylik kommunal satsning inte kan finansieras genom minskade kommunala färdtjänstkostnader. sunderlag Medborgarförslag om fria resor Resekort 65+ Tjänsteskrivelse Utlåtande om resekort 65+ för Sandvikens kommun med bilaga utvärdering från Gävle kommun Arbetsmarknad- och trafik 2013-12-16 51 s arbetsutskott 2014-02-12 35
KS2014/13 2014-02-25 25 (34) KS2013/401 44 Medborgarförslag om gratis palliativ vård Kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget med hänvisning till kommande översyn. Patienter har en valfrihet huruvida denna ska acceptera att bli inskriven i kommunens hemsjukvård. Att erbjuda hemsjukvård utan kostnad till personer som är inskriven i landstingets palliativa team överrensstämmer inte med likhetsprincipen eftersom det skulle missgynna personer i livets slut som inte är inskriven i landstingets palliativa team. I de fall patienten accepterat insatser från hemsjukvården sker en prövning av avgiften mot det så kallade förbehållsbeloppet. Gällande nivå och utformning har kommunfullmäktige, efter förslag från omsorgsnämnden, i samband med beslutet om avgiften för hemsjukvård även beslutat att en översyn av avgiften skall göras efter ett år. Detta arbete är påbörjat av omsorgsförvaltningen. sunderlag Medborgarförslag om gratis palliativ vård Tjänsteskrivelse Svar medborgarförslag 2014-01-20, Dnr: ON2014/33 Omsorgsnämnden 2013-12-16 51, Dnr: ON2014/33 s arbetsutskott 2014-02-12 36
KS2014/13 2014-02-25 26 (34) KS2013/512 45 Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö Kommunfullmäktige föreslås besluta att förklara medborgarförslaget besvarat. Eva Söderlind har lämnat in ett medborgarförslag om att kommunen ska införa en tjänst där medborgaren som ringer in till kommunen ska bli uppringd istället för att bli placerad i telefonkö. Eva Söderlind skriver i sitt förslag: Mitt förslag är att kommunens alla verksamheter ska införa tjänsten att vi kan lämna telefonnummer och bli uppringda i stället för att bli placerad i telefonkö när vi ringer upp! Kontakten skulle upplevas som ett vänligt bemötande i stället för frustration över att slösa tid på att vänta, alltså : Sandviken skulle bli en vänligare kommun. Förslagsställarens synpunkter på den upplevda servicen bekräftas av den förstudie rörande medborgarservice som genomfördes under 2013. Utifrån den förstudien fattade kommunfullmäktige beslut om ett införande av medborgarservice som ska ske under 2015. Förenklat kan medborgarservice förklaras med att medborgaren får svar i första led när denne ringer till kommunen. Medborgarservice ska kunna ge information om kommunens alla verksamheter och även kunna utföra enklare handläggning. Det kommer att finnas personal med bred kompetens som klarar av att svara på de flesta frågor som rör kommunen. Målet är alltså att medborgaren inte ska kopplas runt bland olika handläggare för att få svar på sin fråga och att medborgaren ska få svar direkt. Idag får medborgarna i många fall jaga för att få svar på sin fråga. Kommunfullmäktiges förhoppning med beslutet att införa medborgarservice är att kommunen kommer ett steg närmre Sandvikens Vision 2025 där det står att vi tillsammans skapar ett öppet och demokratiskt samhälle och att kommunens verksamheter möter människors behov eller som Eva Söderlind skriver i sitt medborgarförslag: Sandviken blir en vänligare kommun. s arbetsutskott finner att ärendeutbudet även inom repektive verksamhet är för varierat för en funktion för återuppringning
KS2014/13 2014-02-25 27 (34) och anser medborgarförslaget besvarat då målet med medborgarservice är att medborgaren inte ska kopplas vidare. sunderlag Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om tjänst att bli uppringda istället för att bli placerad i telefonkö, 2014-01-31 Dnr: KS2013/512 s arbetsutskott 2014-02-12 37
KS2014/13 2014-02-25 28 (34) KS2014/115 46 Finansrapport januari 2014 godkänner redovisade finansrapport till och med januari 2014. Ekonomisekreterare Britt-Marie Ståhl har sammanställt en finansrapport till och med januari 2014. sunderlag Finansrapport till och med januari 2014 sutdrag skickas till Ekonomisekreterare Britt-Marie Ståhl
KS2014/13 2014-02-25 29 (34) KS2013/144 47 Ekonomisk uppföljning för januari till december 2013 godkänner ekonomisk uppföljning av kommunen totalt för januari till december 2013. ser med tillfredställelse på det ekonomiska resultat nämnder och förvaltningar uppnått, genom dels beslutade insatser och dels intensivt arbete för att nå en ekonomi i balans. Det är också tillfredsställande att, såväl nämnderna som kommunen totalt, även utan återbetalda AFA-premier, skulle ha redovisat positivt resultat för år 2013. Ekonomisekreterare Kristina Rundal har sammanställt en ekonomisk uppföljning för kommunen totalt för januari till december 2013. sunderlag Ekonomisk uppföljning för kommunen totalt för januari till december 2013 sutdrag skickas till Ekonomisekreterare Kristina Rundal Samtliga nämnder
KS2014/13 2014-02-25 30 (34) KS2014/118 48 Ekonomisk uppföljning för januari 2014 godkänner förenklad ekonomisk uppföljning för januari 2014. Ekonomisekreterare Kristina Rundal har sammanställt en förenklad ekonomisk uppföljning för januari 2014. sunderlag Förenklad ekonomisk uppföljning för januari 2014 sutdrag skickas till Ekonomisekreterare Kristina Rundal
KS2014/13 2014-02-25 31 (34) KS2014/39 49 Valärenden Avsägelser godkänner att Riitta-Liisa Björk (M) avsäger sig uppdraget som ledamot i styrelsen till Stiftelsen för stöd till Företagsinriktade ungdomar. Fyllnadsval utser Jonas Klang (M) till ledamot i styrelsen till Stiftelsen för stöd till Företagsinriktade ungdomar efter Riitta-Liisa Björk (M). sutdrag skickas till Till berörda enligt beslut
KS2014/13 2014-02-25 32 (34) 50 Delgivning av synpunkter anser sig tagit del av redovisade synpunkter på kommunstyrelseförvaltningens verksamhet till och med januari 2014.
KS2014/13 2014-02-25 33 (34) 51 Anmälan av delegationsbeslut har tagit del av redovisningen av delegationsbeslut. Remiss: När vi bryr oss SOU 2013:81, Dnr: KS2014/52 Mellankommunal samverkan samt regionalt stöd och service inför bildande av regionkommun Gävleborg, Dnr: KS2014/60
KS2014/13 2014-02-25 34 (34) 52 Handlingar för kännedom har tagit del av redovisade handlingar för kännedom. Gemensam nämnd för verksamhetsstöd 2014-01-08, Dnr: KS2014/55 Statistik sjukfrånvaro, Dnr: KS2013/143