Sammanträdesprotokoll OFFENTLIGT 1(9) Plats och tid Kommunhuset, lokal Roten kl. 14.15 15.40 Beslutande Krister Olsson (S) ordförande Pernilla Ekelund (FP) tjänstgörande ersättare för Thomas Löfgren (M) Agnetha Persson (C) Övriga deltagare Anneli Persson (S), icke tjänstgörande ersättare Johanna Hedin (C), icke tjänstgörande ersättare Kerstin Lingebrant, kvalitets- och myndighetschef Sven Holmberg, verksamhetschef Britt Tullberg, verksamhetschef Karolina Larsson, nämndsekreterare Utses att justera Agnetha Persson Justeringens tid och plats Kommunförvaltningen 2010-11-25 kl 16.00 Paragrafer 182-189 Sekreterare Karolina Larsson Ordförande Krister Olsson Justerande Agnetha Persson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag., offentligt Anslaget under tiden Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Karolina Larsson
182 2 (2) Utseende av justerare och fastställande av dagordning s beslut Agnetha Persson utses att justera protokollet
3 (3) 183 Dnr. 722-2010 Tillsyn enligt 13 kap 1 Socialtjänstlagen av dokumentation och handläggning av utredningar av vuxna med missbruksproblem i Svalövs kommun Sammanfattning Socialstyrelsen har riktat kritik mot Svalövs kommun gällande brister i dokumentationen av utredningar gällande vuxna med missbruksproblem. Bristerna avser: Att samtycke till att ta kontakter inte finns i alla utredningarna. Att den enskilde inte alltid informerats om att utredning inletts och enligt vilket lagrum. Att den enskilde inte alltid informerats om möjligheten att överklaga beslut. Att barn- och närståendeperspektiv inte uppmärksammas tillräckligt. Socialstyrelsen vill att utskottet ska yttra sig över det åtgärder man vidtagit för att komma tillrätta med de påtalade bristerna. Förvaltningen har sammanställt en redovisning. Beslutsunderlag Redovisning från kommunförvaltningen, daterad 2010-11-08 Beslut från Socialstyrelsen, daterat 2010-09-24 s beslut antar förvaltningens redovisning som sin egen och överlämnar den till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen
4 (4) 184 Dnr: 868-2010 Social jour via Helsingborg stad Sammanfattning Idag har Svalövs kommun ingen heltäckande social jour. Två verksamhetschefer har ständig jour utanför kontorstid vilket innebär en dålig arbetsmiljö för dem. Vid jul- och midsommarhelgen har en socialsekreterare haft jour. Detta medför kostnader i form av veckoersättning samt kvalificerad övertid vid arbete. Denna form av social jour är betydligt mer kostsam för kommunen än att köpa in tjänsten från Helsingborgs stad. Att delta i Skånes Nordvästs planerade sociala jour från Helsingborg stad skulle innebära en heltäckande social jour utanför kontorstid. Social jour i Helsingborg har upparbetade kontakter både med polis och kvinnojourer. De kan också handlägga omedelbara LVM och LVU-ärenden. Detta skulle innebära en förbättring för kommuninvånare och politiker, ett snabbt agerande vid akut situation samt ökad rättssäkerhet. För kommuninvånarna skulle det betyda väldigt mycket att det finns någon att vända sig till utanför kontorstid när det uppstår en akut situation i hemmet. Det kan vara behov av bistånd men det kan också vara behov av att prata med någon. Kostnader för social jour för Svalövs kommun är 169 150 kronor/år. Beslutsunderlag Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2010-11-08 s beslut Avtal tecknas med Helsingborgs stad om köp av social jour från Socialjouren, Socialnämnden Helsingborgs stad under perioden 2011-01- 01-2015-12-31. Kostnad 169 500 kronor/år. Total kostnad 847 500 kronor. Kommunförvaltningen (KET)
5 (5) 185 Dnr: 327-2010 Bemanning inom försörjningsstödet i Svalövs kommun Sammanfattning Kommunstyrelsen beviljade en utökning motsvarande 1,5 extra tjänst inom försörjningsstödet, 2010-05-17. I mitten av augusti 2010 var tjänsterna besatta. Kommunförvaltningen bedömer att det behövs en fortsatt utökning av socialsekreterare med 1,5 tjänst under 2011. Antal hushåll med försörjningsstöd är fortfarande hög men kostnaderna har sjunkit de senaste tre månaderna. Detta beror bl.a. på att det finns utrymme att göra bättre utredningar och tid till kontroll av inlämnade uppgifter. Risken för felaktiga utbetalningar har minskat. Socialsekreterarna har också i större utsträckning haft möjlighet att träffa klienterna personligen. Detta har kunnat ske i och med utökningen av tjänsterna. Arbetsförmedlingens prognos visar att arbetsmarknadsläget förbättras stadigt under 2010 och 2011, men i och med att den arbetsföra befolkningen ökar förblir arbetslösheten hög. Arbetslösheten beräknas år 2010 bli 9,3 procent och förväntas 2011 sjunka till 9,0 procent i Sverige. Många av klienterna står långt ifrån arbetsmarknaden och är inte de mest attraktiva för arbetsgivare att anställa. För att kunna möta kommuninvånarnas behov och kunna ge kvalitativt stöd och minska tiden för den enskilde att vara beroende av försörjningsstöd behövs en fortsatt utökning av socialsekreterare med minst 1,5 tjänst under 2011. Kostnaden för detta beräknas till 600 000 kr. Utifrån konjunkturläget och belastningen görs en utvärdering om behovet för 2012 i oktober 2011 Beslutsunderlag Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2010-11-11 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-05-17 101 Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2010-04-20 s förslag till beslut i kommunstyrelsen 600 000 kronor beviljas för att täcka extra personalkostnader inom verksamheten försörjningsstöd under 2011. Kommunstyrelsen
6 (6) 186 Dnr: 689-2010 Riktlinjer utifrån begreppet skälig levnadsnivå vid biståndsprövning av serviceinsatser i Svalöv kommun Sammanfattning Kommunförvaltningen har tagit fram förslag på nya riktlinjer utifrån begreppet skälig levnadsnivå vid biståndsprövning av serviceinsatser i Svalöv kommun. Nuvarande riktlinjer beslutades av Socialnämnden 2004. Socialtjänstlagen 4 kap 1 anger begreppet skälig levnadsnivå. Detta kan tolkas dels som en mera generell skälig levnadsnivå för kommuninvånarna under vilken nivå ingen ska behöva leva. Det kan även tolkas som en individuell levnadsnivå under vilken det för den enskilde vore oskäligt att leva. Den senare tolkningen innebär att hänsyn tas till individuella skillnader. Förutsatt är att den enskilde i görligaste mån anpassar sitt boende efter de fysiska förutsättningar som denne har för att kunna leva ett självständigt liv. Personer i samma hushåll förväntas ta gemensamt ansvar för den dagliga livsföringen. Bistånd som beviljas i den enskildes hem, kan även komma att påverkas av arbetsmiljöhänsyn. I samband med biståndsbedömningen ska en individuell prövning göras av huruvida serviceinsatser utöver den skäliga levnadsnivån bedöms föreligga. Beslutsunderlag Förslag till riktlinjer från kommunförvaltningen, daterad 2010-11-15 Gällande riktlinjer, daterade 2004-01-19 s förslag till beslut i kommunstyrelsen Ovanstående förslag till riktlinjer utifrån begreppet skälig levnadsnivå vid biståndsprövning av serviceinsatser i Svalövs kommun, godkännes och antages. Kommunstyrelsen
187 7 (7) Information om fattade delegeringsbeslut Delegeringsbeslut för perioden 2010-10-22, respektive 2010-10- 19 2010-11-22 s beslut Informationen om fattade delegeringsbeslut noteras.
8 (8) 188 Meddelanden Förvaltningsrätten i Malmö, Mål nr 11383-10 E Förvaltningsrätten i Malmö, Mål nr 12848-10 E s beslut Informationen noteras
9 (9) 189 Dnr: 44-2010 Information Verksamhetschef Britt Tullberg informerar om: - Placeringar och prognos Verksamhetschef Sven Holmberg informerar om: - Utbetalt försörjningsstöd Oktober 2010: 925 157 kronor Oktober 2009: 824 288 kronor - Antal hushåll med försörjningsstöd Oktober 2010: 124 Oktober 2009: 126 Kvalitets- och myndighetschef Kerstin Lingebrant: - Bostadsanpassningsbidrag 2010 (Dnr: 889-2010) - Ekonomisk uppföljning per den 31 oktober 2010 (Dnr: 215-2010) s beslut Informationen noteras. Skrivelsen om bostadsanpassningsbidrag 2010 lämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Kommunstyrelsen