Tillståndsprövning av Verksamheten vid Skarphäll Underlag för samråd Visby 2005-xx-xx
Innehållsförteckning Sammanfattning...3 Administrativa uppgifter...3 Bakgrund...3 Verksamheten...4 Tekniska förvaltningens organisation och ansvarsområden...4 Behov...4 Verksamhetens nuvarande omfattning...4 Verksamhetens planerade förändringar...5 Kompostering...5 Hantering av producentansvarsmaterial...5 Växtdepå...6 Anläggning för avvattning av gatubrunnsslam...6 Hantering av förorenat träavfall...6 Miljökonsekvensbeskrivning...6 Miljöpåverkan...6 Pågående markanvändning och landskapsbild...6 Buller och damm...6 Luftutsläpp...6 Bilagor Bilaga 1 Ekonomisk karta Bilaga 2 Verksamhetskoder (SNI koder) Bilaga 3 Situationsplan för förrådet 3
Sammanfattning Tekniska förvaltningen har sedan tidigare delar av sin verksamhet förlagd till ett område på Skarphäll i Visby, Förrådet. Verksamheten vid mottagningsstationen för farligt avfall har ett tillstånd enligt miljöskyddslagen för mellanlagring av farligt avfall på fastigheten Visby Förrådet 3. Det pågår nu en process för att tillståndspröva verksamheten inom hela området med nuvarande verksamheter och planerade förändringar. I denna process ingår detta underlag för att få in synpunkter från berörda personer, företag och myndigheter. Verksamheten som bedrivs idag innefattar hantering, sortering, mellanlagring och kompostering av återvinningsmaterial och avfall. Materialen som hanteras är bl.a. papper, glas, metall, parkoch trädgårdsavfall och på en mottagningsstation mellanlagras farligt avfall. De planerade förändringarna är att bygga en anläggning för att avvattna gatubrunnsslam, bygga upp en anläggning för att flisa och mellanlagra farligt träavfall samt att ta emot trädgårdsavfall från återvinningscentralerna. Eventuellt flyttas hanteringen och mellanlagringen av glas, metall och papper till Roma-Dalhems avfallsanläggning. Administrativa uppgifter Verksamhetsutövare Huvudman: Gotlands kommun, Tekniska nämnden Organisationsnummer: 6-212000-0803 Postadress: 621 81 Visby Telefon: 0498-26 90 00 Telefax: 0498-26 99 55 Kontaktpersoner vid tekniska förvaltningen: Avdelningschef Teknisk service Sivert Persson Tfn 0498-26 97 45 Avdelningschef Driftavdelningen Göran Blomgren Tfn 0498-26 92 23 Fastighet Kommun: Gotlands kommun Fastighetsbeteckning: Visby Förrådet 3 och Visby Skarphäll 1:1 ( del av ) Fastighetsägare: Gotlands kommun Anläggning Platsnamn: Förrådet, Tekniska förvaltningen Besöksadress: Skarphällsgatan 16, Visby Tillsynsmyndighet Miljö och hälsoskyddskontoret Bakgrund Verksamheten, som är belägen på Skarphäll se ekonomisk karta bilaga 1, omfattar olika delar av tekniska förvaltningens verksamheter. Ett tillstånd enligt miljöskyddslagen finns för mellanlagring av farligt avfall på fastigheten Visby Förrådet 3, Länsstyrelsen 2000-03-09. Ansökan om nytt och utökat tillstånd är nu aktuellt, för verksamhetskoder se bilaga 2. I denna
process ingår samråd för att få in synpunkter som ska beaktas i det fortsatta arbetet med tillståndsprövningen. Verksamheten Tekniska förvaltningens organisation och ansvarsområden Tekniska förvaltningen ansvarar för en rad grundläggande servicefunktioner i samhället, bl.a. gator, vägar, parker, hamnar, vatten- och avloppsanläggningar, avfallshantering och återvinning, kollektivtrafik samt färdtjänst och sjukresor. Dessutom ingår förvaltning av kommunens fastigheter och underhåll av civilförsvarsanläggningar, bad- och rastplatser samt kultur- och naturreservat. Inom Tekniska förvaltningen svarar avdelningen Teknisk service för skötsel av kommunens parker och grönyteområden, vägunderhåll, gaturenhållning och snöröjning samt anläggning och underhåll av kommunens VA-nät. Parkerna och grönytorna motsvarar en yta av 200 fotbollsplaner. Vatten- och avloppsnätet består av närmare 90 mil ledningar. Driftavdelningen svarar för kommunal renhållning samt vatten- och avloppsförsörjning. Renhållningen hämtar och hanterar hushållsavfall och återvinningsmaterial från 22 000 kunder runt om på Gotland. Dessutom finns återvinningscentraler och miljöstationer över hela Gotland. Slam och latrin hämtas från fastigheter som inte är anslutna till det kommunala avloppsnätet. Renhållningen driver också anläggningar för mottagning och hantering av verksamhetsavfall samt farligt avfall från företag. Behov Med dagens system med att så mycket som möjligt av avfallet ska återvinnas, återanvändas eller förbrännas finns behov av ytor för hantering av detta avfall. När det gäller farligt avfall är viktigt att det tas hand om på ett korrekt sätt så att det inte förorenar luft, mark och vatten. Det finns också ett behov av en anläggning för att hantera farligt träavfall som t.ex. impregnerat trä då det inte finns på Gotland idag. Verksamhetens nuvarande omfattning Verksamheten omfattar sedan tidigare följande hantering av avfall och material, se situationsplan bild 1 och bilaga 3. - Kompostering av park- och trädgårdsavfall. - Hantering av schaktmassor, asfalt och gatusten för återvinning respektive återanvändning. - Hantering av gatubrunnsslam samt avfall från gaturenhållning och sopning av gator. - Mellanlagring av glas- och metallförpackningar. - Sortering och balning av returpapper, pappersförpackningar och wellpapp. - Hantering av farligt avfall vid mottagningsstationen för farligt avfall.
Schaktmassor, stenmaterial, uppriven asfalt, sand från gatusopning och gatusten lagras inom området och sorteras för återanvändning respektive återvinning. Uppriven asfalt krossas för återvinning som slitlager. Sortering och mellanlagring av papper sker i en byggnad i anslutning till upplagsområdet, den s.k. pappersladan. Avfall från gaturenhållning lagras i container inom upplagsområdet. Detta avfall hämtas regelbundet från anläggningen. Bild 1 Situationsplan för verksamheten på Skarphäll Verksamhetens planerade förändringar Kompostering Efter hand kommer kompostering av insamlat trädgårdsavfall från kommunens återvinningscentraler att ske på den nya anläggningen. Hantering av producentansvarsmaterial Hantering av glas- och metallförpackningar kommer eventuellt att flyttas till avfallsanläggningen i Roma-Dalhem. Det innebär att denna hantering kan komma att upphöra inom fastigheten. På sikt kan även sorteringen av papper/papp/kartong och well komma att flyttas dit. Tekniska förvaltningen samlar in returpapper och förpackningar som entreprenör på uppdrag av producenternas materialbolag. Den fortsatta hanteringen beror därför av de upphandlingar som sker av insamlingstjänsterna.
Växtdepå En yta inom upplagsområdet är föreberedd för flytt av depåträdgården. Ett alternativ är att nyttja pappersladan för parkens behov av växtdepå och beredningshall. Detta beror av eventuella förändringar i hanteringen av papper. Anläggning för avvattning av gatubrunnsslam Tekniska förvaltningen spolar och tömmer gatubrunnar i det kommunala dagvattennätet. Vid tömning av brunnarna får man en blandning av vatten, sand och organiskt material. Eftersom vatteninnehållet är stort finns idag inte någon avsättning för materialet. Tekniska förvaltningen planerar därför att bygga en tät sedimenteringsbassäng för att avvattna gatubrunnsslam inom upplagsområdet. Överskottsvattnet avleds till det kommunala dagvatten- eller avloppsnätet. Sedimenterat material kan nyttjas som anläggningsmaterial efter provtagning av innehållet. Hantering av förorenat träavfall Tekniska förvaltningen hanterar idag träavfall från företag och hushåll vid återvinningscentralerna och Slite avfallsanläggning. Träavfall som är impregnerat eller behandlat klassas som farligt avfall och ska hanteras skilt från annat träavfall. Därför behövs en anläggning där sådant träavfall kan mellanlagras och flisas innan transport sker till en mottagaranläggning. Miljökonsekvensbeskrivning Miljökonsekvensbeskrivningen kommer att genomföras för följande två alternativ: Nollalternativet som är verksamheten som den bedrivs idag och vilka konsekvenser det får om verksamheten inte kan bedrivas på platsen. Alternativ lokalisering där ett resonemang förs om möjliga alternativ till dagens lokalisering. Miljöpåverkan Pågående markanvändning och landskapsbild Området verksamheten ligger på är planlagd för industri- och upplageområde. Då verksamheten redan bedrivs idag kommer landskapsbilden inte att förändras i någon större utsträckning även med tanke på planerade förändringar av verksamheten. Buller och damm Buller uppstår från arbetsmaskiner inom anläggningen samt från transporter och biltrafik till anläggningen. Damning kan förekomma från hanteringen av anläggningsmassor och från trafik inom upplagsområdet. Krossning av schaktmassor ger upphov till buller och damning och genomförs ca. två gånger per år. Luftutsläpp Biltrafik, transporter av material och avfall till/från verksamheten samt arbetsmaskiner ger upphov till utsläpp av luftföroreningar.
Bilaga 1
Bilaga 2 Verksamhetskoder Verksamhet/anläggning Avvattning av sand från gatubrunnar Planerad ny verksamhet Mottagningsstation för farligt avfall Verksamheten tillståndsprövad enligt ML Mellanlagring och flisning av förorenat träavfall (170903*) Planerad ny verksamhet Mellanlagring och krossning av asfalt (170302) och schaktmassor (170504, 200202) för återvinning Mellanlagring och återvinning av sopsand/sandningsand Sortering och balning av tidningar/returpapper och förpackningar av papper (150101) Mellanlagring av glas- och metallförpackningar (150107, 150104) Mellanlagring av avfall från gaturenhållning (200303) Kompostering av park. Och trädgårdsavfall (2000201) Kod utifrån SNI och prövningsnivå Benämning enligt bilaga i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 90.004-2 B Anläggning för förbränning eller annan sådan behandling av avfall som avses i 14 första stycket förordningen (2001:512) om deponering av avfall, om den tillförda mängden avfall är större än 50 ton men högst 100 000 ton per år 90.005-1 B Anläggning för mellanlagring av farligt avfall som avses i avfallsförordningen (2001:1063), om mängden avfall vid något tillfälle i fråga om oljeavfall är större än 5 ton blybatterier är större än 10 ton elektriska och elektroniska produkter som inte innehåller isoleroljor är större än 10 ton eller övrigt farligt avfall är större än 1 ton 90.006-2 B Anläggning för annan behandling än deponering av sådant farligt avfall som avses i avfallsförordningen (2001:1063) med undantag av förorenade uppgrävda massor, om huvuddelen av det avfall som avses bli behandlat i anläggningen kommer från andra inrättningar och den tillförda mängden är högst 1 000 ton per 37-2 C Anläggning för återvinning av avfall genom fragmentering eller annan bearbetning, om den hanterade avfallsmängden är högst 10 000 ton per år eller innebär krossning av avfall som är lämpligt för byggnads- eller anläggningsändamål 90.002-2 C Anläggning för sortering av avfall om den hanterade avfallsmängden är större än 1 000 ton men högst 10 000 ton per år 90.002-4 C Anläggning för mellanlagring av avfall om den totala avfallsmängden är 10 ton men högst 10 000 ton vid något enskilt tillfälle 90.003-2 C Anläggning för biologisk behandling av avfall, om den tillförda mängden av annat avfall än park- och trädgårdsavfall är större än 10 ton men högst 200 ton per år eller den tillförda mängden park- och trädgårdsavfall är större än 10 ton per år Tvätthall och spolplatta 41.0C Anläggning för tvättning av mer än 5 000 personbilar per år eller mer än 1 000 tvättar per år av andra fordon såsom lastbilar eller traktorer eller tvätt av mer än 100 järnvägståg per år 1
Bilaga 3 Infart fr. Broväg Materialgård Sandlager Pappersladan Förråd m m Tankplats Garage Personalmatsal FÖRRÅDSOMRÅDET Glas och metall Materialgård UPPLAGSOMRÅDET Infart fr. Skarphällsgatan Kontor Infartsområde, parkering Verkstad, tvätthall Ny infart Inhägnat område f. parkering/upplag Kompostplatta GEAB FARLIGT AVFALL VATTENVERKET