SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, rum 114 14:00-15:45 Beslutande Anders Tell (S), ordförande Fredrik Axelsson (M), vice Malin Emilson (S) ordförande Qazim Hasanaj (S) Anna Pettersson (S) Jens Nordwander (S) Rebecca Nylander (L) Ann-Marie Hermansson (L) Karl Gemfeldt (C) Johan Wagnström (C) Ludvig Ceimertz (M) Ida Nilsson (MP) Annelie Fälth Simonsson (SD) Kevin Barthel (SD) Åsa Åberg (SD) Ersättare Pontus Andersson (L) Jenny Jönsson (V) Barbro Barnestam (ÅÅ) Alexander Harrison (KD) Övriga närvarande Kenth Olsson, förvaltningschef Anna Fritzson, sekreterare Jenny Edvardsson, förstelärare Mattias Olsson, skolchef Inger Persson, kostchef Åsa Melkersson, utvecklingschef Agneta Ekner Carlsson, skolchef Magnus Granholm, skolchef Utses att justera Fredrik Axelsson Justeringens tid och plats Barn- och utbildningsförvaltningen 2016-01-15 Sekreterare... Paragrafer Anna Fritzson 1-11 Ordförande.. Anders Tell Justerare.. Fredrik Axelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Barn- och utbildningsnämnden 2016-01-12 Datum då anslaget sätts upp 2016-01-15 Datum då anslaget tas ned 2016-02-08 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift... Anna Fritzson Utdragsbestyrkande 1
KALLELSE med föredragningslista 1(2) Nämnd/Styrelse: Barn- och utbildningsnämnden Sekreterare: Anna Fritzson Tfn: 044-136408 E-post: anna.fritzson@kristianstad.se Tid och plats Tisdagen den 12 januari 2016 kl. 14:00 Rådhus Skåne, rum 114 Ärenden Nr 1 Upprop 2 Fastställande av dagordning 3 Val av justerare 4 Information 2015/8666 5 Delgivningsärenden avseende perioden 2015-11-16--12-15 2015/8933 6 Redovisning av delegeringsbeslut avseende perioden 2015-11- 16--2015-12-15 7 Svar på motion - Inför en lokalproducerad matdag i Kristianstads grundskolor 2015/8935 2015/4826 8 Ledningssystem för hälso- och sjukvård inom elevhälsan 2015/8381 9 Svar på motion - Karriärtjänster i förskolan 2015/4832 10 Svar på motion - Inför nolltolerans mot mobbing och dålig skolmiljö i Kristianstad kommuns skolplan 11 Svar på motion Utred möjligheten att införa central kommunal rättning av nationella prov 2015/4825 2015/7926 12 Val av ledamot till Integrationsrådet 2014/6349 13 Granskning av kommunens integrationsarbete 2015/5888 14 Revidering av delegeringsordning 2012/3426 Anders Tell
Ordförande KALLELSE med föredragningslista 2(2)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 1 Information Änr BUN 2015/8666 Beslut Barn- och utbildningsnämnden lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning Information till förtroendevalda vars namn publiceras på internet när de förekommer i ärenden och handlingar Utredningssekreterare Anna Fritzson informerar om att de förtroendevaldas namn publiceras på internet när de förekommer i ärenden och handlingar. Redovisning av arbete som kontaktpolitiker Förvaltningschef Kenth Olsson sammanfattar redovisningen för 2015. Skönlitteratur och digital teknik i undervisningen Jenny Edvardsson presenterar hur hon arbetar med skönlitteratur och digital teknik i sin undervisning. Information om barn- och utbildningsnämnden Ordföranden informerar kort om barn- och utbildningsnämnden och den politiska styrningen i Kristianstads kommun. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden lägger informationen till handlingarna. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 2
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Beslutsunderlag Beslut BUNAU 2015-12-18 79 Redovisning av uppdrag som kontaktpolitiker under 2015, 2015-12-08 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 3
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) BUN 2 Delgivningsärenden avseende perioden 2015-11-16--12-15 Änr BUN 2015/8933 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar lägga delgivningsärenden D 517 D 600 till handlingarna. Sammanfattning Föreligger för information till barn- och utbildningsnämnden delgivningsärenden D 517 D 600. Beslutsunderlag Förteckning över delgivningsärenden D 517 D 600 2016-01-04 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 4
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) BUN 3 Redovisning av delegeringsbeslut avseende perioden 2015-11-16--2015-12-15 Änr BUN 2015/8935 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar lägga delegeringsbeslut avseende perioden 2015-11-16---2015-12-15 till handlingarna. Sammanfattning Föreligger för information till barn- och utbildningsnämnden delegeringsbeslut avseende perioden 2015-11-16---2015-12-15. Beslutsunderlag Förteckning över delegeringsbeslut 2015-12-18 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 5
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) BUN 4 Svar på motion - Inför en lokalproducerad matdag i Kristianstads grundskolor Änr BUN 2015/4826 Beslut Barn- och utbildningsnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen om införandet av en lokalproducerad matdag i Kristianstads grundskolor anses besvarad med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens yttrande. Barn- och utbildningsnämndens behandling Skolchef Magnus Granholm och kostchef Inger Persson informerar om förvaltningens förslag till svar. Protokollsanteckning Alexander Harrison (KD) lämnar in en protokollsanteckning till protokollet. Protokollsanteckning Alexander Harrison Kristdemokraterna 2016-01-12 Ärende nr 7 Motion angående lokalproducerade matdag i Kristianstads grundskolor tycker Kristdemokraterna skulle bifallas. Det hade varit ett positivt steg framåt i kommunens arbete med att framhäva lokalproducerade mat. Ett bifall hade kunnat stärkt lokalt näringsliv. Se bilaga A. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 6
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) Sammanfattning Christina Borglund (KD) har i motion till fullmäktige föreslagit att varje skolområde en gång i månaden ska välja ut ett antal grundskolor där man serverar lokalproducerad mat hela dagen samt kopplar på informationsinsatser kring maten och deras ursprung. Informationsinsatser bör vara antingen besök hos producenten eller att leverantören kommer och informera i skolan. Vidare föreslår motionen att Barn- och utbildningsförvaltningen bör jobba mer med direktupphandling och att finansiering för inköp av livsmedlen bör rymmas inom den vanliga kostbudgeten. I Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut anges att Barn- och utbildningsnämnden har beslutat om en måltidspolicy som bland annat innehåller punkter om att maten ska vara näringsrik, god och omväxlande samt att råvaror/livsmedel ska vara av hög kvalitet och att personalen ska ha rätt kompetens som ger säker mat. I barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande beskrivs det även att inom ramen för skolans uppdrag pågår arbete av det slag som motionen föreslår. Det kan t.ex. nämnas att vikten av kvalitet på kostens och råvarornas ursprung undervisas i både hem- och konsumentkunskap och samhällskunskap. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen om införandet av en lokalproducerad matdag i Kristianstads grundskolor anses besvarad med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens yttrande. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2015-12-18, 80 Barn- och utbildningsförvaltningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-10-26 Remiss från kommunledningskontoret 2015-07-06 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 7
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Motion från Christina Borglund (KD) 2015-04-10 Barnkonsekvensanalys 2015-10-28 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 8
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 5 Ledningssystem för hälso- och sjukvård inom elevhälsan Änr BUN 2015/8381 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna Ledningssystem för hälso- och sjukvård inom elevhälsan. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ledningssystemet är gällande inom Barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetsområde. Barn- och utbildningsnämndens behandling Skolchef Agneta Ekner Carlsson sammanfattar ärendet. Sammanfattning Socialstyrelsens föreskrifter (SOFS 2011:9) ställer krav på att det ska finnas ett ledningssystem till grund för ett systematiskt kvalitetsarbete för elevhälsans medicinska och psykologiska insatser. Författningarna som reglerar dessa insatser ställer också krav på innehållet i ledningssystemet, dess utformning och användning. Det ledningssystem som nu föreläggs nämnden följer författningarnas krav. Syftet med ledningssystemet är att uppnå en god kvalitet och så långt möjligt undvika avvikelser och vårdskador. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna Ledningssystem för hälso- och sjukvård inom elevhälsan. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 9
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ledningssystemet är gällande inom Barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetsområde. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2015-12-18, 81 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-11-27 Ledningssystem för hälso- och sjukvård inom elevhälsan Barnkonsekvensanalys 2015-11-26 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 10
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 6 Svar på motion - Karriärtjänster i förskolan Änr BUN 2015/4832 Beslut Barn- och utbildningsnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen om inrättande av karriärtjänster i förskolan anses besvarad genom barn- och utbildningsnämndens yttrande. Barn- och utbildningsnämndens behandling Utvecklingschef Åsa Melkersson redogör för förvaltningens förslag till svar. Yrkande Fredrik Axelsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Sammanfattning I en motion till kommunfullmäktige har Fredrik Axelsson (M) och Ludvig Ceimertz (M) föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att skapa karriärtjänster i förskolan. Genom att lokalt införa tydliga karriärmöjligheter också inom förskolan ges dels incitament för fler att utbilda sig till förskollärare, dels visa att det lönar sig att vidareutbilda sig, ta ett större ansvar och vara ett föredöme för sina kollegor. Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till införandet av karriärtjänster i förskolan, vilket kan innebära en kvalitetshöjning av verksamheten, samtidigt som möjlighet för fler karriärvägar ges. Förvaltningen bedömer det emellertid svårt inom ramen för beslutad Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 11
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) budget 2016 att med kommunala medel prioritera inrättande av nämnda tjänster. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen om inrättande av karriärtjänster i förskolan anses besvarad genom barn- och utbildningsnämndens yttrande. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2015-12-18, 82 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-11-26 Motion från Ludvig Ceimertz (M) och Fredrik Axelsson (M). Remiss från Kommunledningskontoret, KS 2015/544 Barnkonsekvensanalys genomförd 2015-11-26 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 12
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 7 Svar på motion - Inför nolltolerans mot mobbing och dålig skolmiljö i Kristianstad kommuns skolplan Änr BUN 2015/4825 Beslut Barn- och utbildningsnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om införandet av nolltolerans mot mobbning och dålig skolmiljö i Kristianstads kommuns skolplan med hänvisning till barnoch utbildningsnämndens yttrande Barn- och utbildningsnämndens behandling Förvaltningschef Kenth Olsson redogör för ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar från majoritetens sida bifall till arbetsutskottets förslag. Fredrik Axelsson yrkar på treklöverns vägnar bifall till arbetsutskottets förslag. Annelie Fälth Simonsson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Sammanfattning Christina Borglund, Kristdemokraterna, har i motion daterad 2015-06-03 till fullmäktige föreslagit att barn- och utbildningsnämnden får ett uppdrag att komplettera skolplanen med ett mål om nolltolerans för mobbing enligt motionens intentioner. Kommunfullmäktige remitterade Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 13
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) 2015-06-07 Kristdemokraternas motion till kommunstyrelsen för beredning som i sin tur överlämnade den för remissutlåtande till barnoch utbildningsnämnden 2015-07-06. Kommunfullmäktige har 2015-10-20 redan beslutat efter förslag från barn- och utbildningsnämnden 2015-09-01 - om revidering av Kristianstads kommuns skolplan 2012-2018. Denna revidering medförde bland annat att skolplanen kompletterades med ett textavsnitt om noll tolerans mot mobbning och kränkningar. Förvaltningens förslag till barnoch utbildningsnämnden är att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om införandet av nolltolerans mot mobbning och dålig skolmiljö i Kristianstads kommuns skolplan med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens yttrande. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2015-12-18, 83 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-10-27 Remiss från kommunledningskontoret 2015-07-06 Motion från Christina Borglund (KD) 2015-06-03 Barnkonsekvensanalys 2015-10-27 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 14
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 8 Svar på motion Utred möjligheten att införa central kommunal rättning av nationella prov Änr BUN 2015/7926 Beslut Barn- och utbildningsnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta bifalla motionen att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna att införa central rättning av de nationella proven i Kristianstads kommun. Barn- och utbildningsnämndens behandling Förvaltningschef Kenth Olsson informerar om ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Fredrik Axelsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ludvig Ceimertz (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Annelie Fälth Simonsson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Sammanfattning Fredrik Axelsson (M) och Ludvig Ceimertz (M) har i motion, daterad 2015-09-25, till fullmäktige föreslagit att barn- och utbildningsnämnden får ett uppdrag att utreda möjligheterna att införa central rättning av de nationella proven i Kristianstads kommun. Central kommunal rättning av nationella prov skulle sammantaget kunna leda till dels mindre administration för lärarna och ge mer tid tillsammans med eleverna, dels Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 15
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) öka förutsättningarna för likvärdig bedömning, vilket är viktigt framförallt för eleven, men även för värdet av de nationella proven. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta bifalla motionen att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna att införa central rättning av de nationella proven i Kristianstads kommun. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2015-12-18, 84 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-11-18 Remiss från kommunledningskontoret 2015-11-12 Motion från Fredrik Axelsson (M) och Ludvig Ceimertz (M) 2015-09-25 Barnkonsekvensanalys genomförd 2015-11-18 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 16
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 9 Val av ledamot till Integrationsrådet Änr BUN 2014/6349 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar utse Anders Tell (S) till ledamot i Integrationsrådet i Kristianstads kommun Barn- och utbildningsnämndens behandling Förvaltningschef Kenth Olsson kommenterar ärendet. Tillstyrkande Fredrik Axelsson (M) tillstyrker arbetsutskottets förslag. Sammanfattning Kristianstads kommuns Integrationsråd ska verka för att skapa goda förutsättningar för integration i samhället för nyanlända och andra med utländsk bakgrund. Rådet består av ordföranden i Arbete och välfärdsnämnden, tillika rådets ordförande. En ledamot från Arbete och välfärdsnämnden, tillika rådets vice ordförande. En ledamot från respektive Barn- och utbildningsnämnden, Kultur och fritidsnämnden, Omsorgsnämnden samt en representant från respektive invandrarförening. Ledamöter/representanter i rådet utses för en mandatperiod, sammanträder fyra gånger per år, men uppbär ingen kommunal beslutanderätt. Beslut som rör rådets verksamhet fattas av ordförande och vice ordförande efter samråd med rådets ledamöter och representanter. Sammanträdesarvoden och andra ersättningar utgår till nämndrepresentanter enligt det kommunala arvodesreglementet. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 17
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Barn- och utbildningsnämnden föreslås utse Anders Tell (S) till ledamot i Integrationsrådet. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslutar utse Anders Tell (S) till ledamot i Integrationsrådet i Kristianstads kommun. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2015-12-18, 85 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-11-27 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 18
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 10 Granskning av kommunens integrationsarbete Änr BUN 2015/5888 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar ställa sig bakom förvaltningens förslag till remissyttrande utifrån revisionens granskning av Kristianstads kommuns integrationsarbete 2015. Remissyttrandet överlämnas till kommunledningskontoret Barn- och utbildningsnämndens behandling Förvaltningschef Kenth Olsson informerar om remissyttrandet. Sammanfattning De förtroendevalda revisorerna i Kristianstads kommun har gett PwC i uppdrag att granska kommunens integrationsarbete. Granskningen visar att kommunstyrelsen och nämnderna inte bedriver ett tillräckligt ändamålsenligt integrationsarbete i enlighet med fullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen behöver ta ett tydligare ansvar för samordning och styrning. Samtidigt är det positivt att styrelsen nu vidtar åtgärder för att komma tillrätta med bristerna, bland annat genom att ta fram en plan för integration och värdigt mottagande samt inrätta en tjänst inom kommunledningskontoret med ansvar för integrationsfrågorna. Inom barn- och utbildningsförvaltningen finns i dag en operativ samordningstjänst för integrationsarbetet samt därutöver en kontaktfunktion för förvaltningens strategiska integrations- och mottagningsarbete med andra förvaltningar och myndigheter. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 19
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till att det utarbetas en plan för kommunens integrationsarbete och mottagande. Likaså att en övergripande samordningstjänst som integrationsstrateg kommer att inrättas på kommunledningskontoret. Nämnda tjänst kommer underlätta det förvaltningsövergripande samarbetet, ge bättre strategisk överblick, effektivitet och samordning och därmed minimera risken för dubbelarbete. Den nya planen för kommunens integrationsarbete och mottagande blir ett gott stöd för nämnderna i utformandet av mål för arbetet med integration och mottagande. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslutar ställa sig bakom förvaltningens förslag till remissyttrande utifrån revisionens granskning av Kristianstads kommuns integrationsarbete 2015. Remissyttrandet överlämnas till kommunledningskontoret. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2015-12-18, 86 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-12-08 Remiss 2015-12-03 från Kommunledningskontoret Revisionsrapport 2015-11-19: Granskning av kommunens integrationsarbete Barnkonsekvensanalys 2015-12-08 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 20
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) BUN 11 Revidering av delegeringsordning Änr BUN 2012/3426 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att justera nu gällande delegeringsordning beslutad 2011-07-01 - och senast reviderad 2015-09-01 - i enlighet med föreliggande förslag samt vid bordet lagt tilläggsförslag. Nämndens behandling Förvaltningschef Kenth Olsson informerar om förslaget till revidering. Tilläggsförslag Ordföranden föreslår ett tillägg (i fetstil) i aktuellt förslag: Svar till Skolinspektionen, Barn- och elevombudet eller motsvarande på nämndens vägnar som rör enskilda barn/elever. Ärende nr N 19 Ärende Delegat Vidaredelegat Svar till Skolinspektionen, Barnoch elevombudet eller motsvarande på nämndens vägnar som rör enskilda barn/elever Fc Sc KL Lagrum 6:33 Anm. Sammanfattning Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 21
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår tillägg i nu gällande delegeringsordning vad gäller svar och yttranden till Skolinspektionen och Barn- och elevombudet. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till Barnoch utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslutar att justera nu gällande delegeringsordning beslutad 2011-07-01 - och senast reviderad 2015-09-01 - i enlighet med föreliggande förslag. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2016-01-07 Barnkonsekvensanalys 2016-01-07 Utdragsbestyrkande Justerarens signatur 22