Kommunstyrelsen

SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2007-02-26 1 Plats och tid Kommunhuset Svenljunga kl 14.00 18.15 Beslutande Eva Johansson (c) Stefan Carlsson (s) Michael Pettersson (m) Gunnar Lagberg (m) Ingemar Larsson (c) Bertil Johansson (c) Rune Peterson (c) Owe Lundin (fp) Per Andersson (s) Gunnel Johansson (s) kl 14.00 18.00 (ej närvarande vid besluten) Christer Hansén (s) tjänstgörande ersättare Annika Bergqvist (s) tjänstgörande ersättare kl 18.00 18.15 (samtliga beslut) Övriga deltagare Göran Nilsson Ej tjänstgörande ersättare Eva Gardelin-Larsson Jan-Olof Nilsson (m) Malin Aronsson 16 Tommy Stensson (m) Gun-Lis Torgny 17, 20-21 Petra Ojala (c) Magnus Nilsson 18-19 Lars Hedin (c) Susanne Norberg 24-27 Margaretha Bjälkemo (sis) Christina Andersson 26 Annika Bergqvist (s) kl 14.00 18.00 Utses att justera Owe Lundin Justeringens plats och tid Kommunhuset Svenljunga onsdag 28 februari 2007 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Eva Gardelin-Larsson 16 28 Organ Ordförande Justerande Eva Johansson Owe Lundin ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2007-02-26 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2007-02-28 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Svenljunga 2007-03-22 Underskrift Birgit Wollin

SVENLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2007-02-26 2 16 2007.003 006 Presentation av Tekniska enheten Som ett led i introduktionen av nyvalda förtroendevalda informerar Malin Aronsson, teknisk chef, om tekniska enhetens verksamhet. Kommunstyrelsens beslut Framför ett tack för bra genomgång av tekniska enhetens verksamhet samt lägger informationen till handlingarna.

Kommunstyrelsen 2007-02-26 3 17 2007.025 739 Möjliga boendeformer vid omstrukturering av särskilt boende Socialnämnden beslöt 2006-12-13, 158 att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa för- och nackdelar med olika former av boende i äldreomsorgen. En schematisk beskrivning av olika boendeformer för äldre såsom Särskilt boende, Seniorboende, Trygghetsboende och Äldreboende med hemtjänst redovisas. Socialnämnden beslutade 2007-01-24 13 att föreslå kommunfullmäktige att medge socialnämnden att omvandla upp till 15 platser i särskilt boende till trygghetsboende enligt av socialförvaltningen upprättat underlag. Kommunfullmäktige behandlade ärendet 2007-02-12 13 och beslutade då att återremittera ärendet till socialnämnden för framtagning av konsekvensbedömning inkluderande personalen jämte ekonomisk kalkyl. Nya regler för biståndsbedömning bör också inväntas. Socialnämnden behandlade ärendet 2007-02-14 och beslutade då att uppdra åt förvaltningen att förse kommunstyrelsen med de uppgifter de begär. Socialnämndens ordförande och socialchefen föredrar ärendet. Se socialnämndens protokoll 13/07 Se socialchef Gun-Lis Torgnys redovisning daterad 2007-01-02 Se arbetsutskottets protokoll 32/07 Se kommunstyrelsens protokoll 6/07 Se kommunstyrelsens protokoll 3/07 Se kommunfullmäktiges protokoll 13/07 Se socialnämndens protokoll 26/07 Se arbetsutskottets protokoll 51/07 Yrkanden Rune Peterson (c): Bifall till arbetsutskottets förslag. Stefan Carlsson (s): Förslaget att stänga ett antal platser inom särskilt boende ska behandlas i samband med 2008 års budgetarbete. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2007-02-26 4 forts 17 Kommunfullmäktige beslutar Omvandla upp till 15 platser i särskilt boende till trygghetsboende. Reservation S-gruppen - Stefan Carlsson, Per Andersson, Annika Bergqvist och Christer Hansén reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. (Se bilaga)

Kommunstyrelsen 2007-02-26 5 18 2006.299 206 Tomtpristaxa år 2007 Plan- och utvecklingsgruppen har arbetat fram förslag till ny tomtpristaxa för Svenljunga kommun from 2007-01-01. Arbetsutskottet beslutade 2006-11-27 att återremittera ärendet samt att förslagen till tomtpristaxa år 2007 skall skickas på remiss till partigrupperna för att sedan behandlas av kommunfullmäktige under våren år 2007. Yttrande har inkommit från Centerpartiet, samt från Växa tillsammans. Arbetsutskottet beslutade 2007-01-22 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram ett nytt förslag till tomtpristaxa efter de yttrande som inkommit. Av remissvaren framgår att man vill att hänsyn tas till flera olika aspekter bland annat självkostnader, marknad, angränsande kommuners nivå och att tomttaxan kan användas som ett politiskt styrinstrument. Alla dessa styrmedel kan vara svåra att uppnå. Plan- och utvecklingsgruppen föreslår en taxemall enligt bifogad bilaga där kommunen indelas i olika geografiska zoner. Efterfrågan/marknad blir en parameter som kan tänkas variera över tid. Se tekniska enhetens tjänsteskrivelse, daterad 2007-02-05 Se tomttaxa förslag Se Tomtpristaxa för annan fastighet än bostadsfastighet inom Svenljunga kommun 2007 Se Tomtpristaxa för bostadsfastighet inom Svenljunga kommun 2007 Se Växa tillsammans yttrande inkommit 2007-01-12 Se centerpartiets remissvar, daterat 2007-01-11 Se reviderat förslag till tomttaxa Se arbetsutskottets protokoll 49/07 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Fastställer reviderat förslag till tomtpristaxa enligt bilaga daterad 2007-02-19.

Kommunstyrelsen 2007-02-26 6 19 2006.433 250 Iordningsställande av industrimark efter försäljning Kommunfullmäktige beslutade 1989-05-08 om att kommunen skall iordningsställa industrimark efter försäljning. Detta innebär en grovplanering under byggnad. Plan- och utvecklingsgruppen anser med dagens förslag till tomtpristaxa det inte motiverat med ett kommunalt iordningsställande av industrimark. Arbetsutskottet beslutade 2007-01-22 att återremittera ärendet samt att förslaget till iordningsställande av industrimark efter försäljning skall behandlas av kommunfullmäktige under våren år 2007 tillsammans med ärendet tomtpristaxa år 2007. Se tjänsteskrivelse, daterad 2006-11-20 Se kommunfullmäktiges protokoll 213/89 Se arbetsutskottets protokoll 307/06 Se arbetsutskottets protokoll 29/07 Se arbetsutskottets protokoll 50/07 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Upphäver kommunfullmäktiges beslut 213/89 gällande iordningsställande av industrimark. Svenljunga kommun äger möjlighet att grovplanera industrimark där så detaljplanen föreskriver detta.

Kommunstyrelsen 2007-02-26 7 20 2006.463 770 Avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland I samband med bildandet av Västra Götalandsregionen år 1999 beslutades om ansvarsfördelningen avseende hälso- och sjukvården mellan Västra Götalandsregionen och de 49 ingående kommunerna. Förslag till nytt avtal har utarbetats. Syftet med avtalet är att på det lokala planet möjliggöra en väl fungerande samverkan mellan kommunerna och regionen genom en tydlig ansvarsfördelning avseende de lagreglerade hälsooch sjukvårdsinsatserna till invånarna. Se skrivelse från Sjuhärads kommunalförbund, daterad 2006-12-18 Se arbetsutskottets protokoll 52/07 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Godkänna avtalet som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland.

Kommunstyrelsen 2007-02-26 8 21 2006.464 770 Gemensam upphandling av IT-stöd vid samordnad vårdplanering för utskrivningsklara patienter Våren år 2006 antog Svenska kommunförbundet den av riksdagen beslutade Nationella IT-strategin inom vård och omsorg. Svenska kommunförbundets styrelse beslutade att verka för att medlemskommunerna skulle anta principerna i strategin och att de skulle vara vägledande i kommunens utveckling av dokumentations- och kommunikationssystem inom vård och omsorg. Avsikten är att byta ut den nuvarande fax-rutinen till en IT-baserad rutin samt att få enhetliga regler och rutiner för de utskrivningsklara patienterna oavsett vilket sjukhus och vilken kommun som ansvarar för vården. En förutsättning, för att kunna genomföra denna upphandling och införa den nya rutinen är att samtliga 49 kommuner fattar följande beslut: Godkänna avtal om gemensam upphandling av IT-stöd för samordnad vårdplanering avseende utskrivningsklara patienter. Delta i upphandlingen Ge Västra Götalandregionen i uppdrag att genomföra upphandlingen Se skrivelse från VästKom daterad 2006-12-12 Se arbetsutskottets protokoll 53/07 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Godkänna avtal om gemensam upphandling av IT-stöd för samordnad vårdplanering avseende utskrivningsklara patienter. Delta i upphandlingen Ge Västra Götalandregionen i uppdrag att genomföra upphandlingen

Kommunstyrelsen 2007-02-26 9 22 2003.141 041 Slutrapport - Översyn av administrationen ur ett koncernperspektiv Kommunfullmäktige beslutade 2003-04-14 105 att nämnderna skulle göra en översyn av samtliga administrativa processer för att effektivisera dessa. Översynen skulle göras tvärs över förvaltningsgränser med ett koncernperspektiv. I beslutet ingick ett uppdrag till kommunstyrelsen att utfärda närmare direktiv för denna översyn. Följande direktiv lämnades: 1. En inventering och beskrivning av de administrativa tjänsterna genomförs. Med administrativ personal avses i detta fall all personal som arbetar minst 25 % av sin tjänstgöringstid med olika administrativa uppgifter. 2. De administrativa processerna ses över successivt, såväl inom enheten, förvaltningen som ur ett koncernperspektiv. Kvalitetssamordnaren har ett samordningsansvar för översynen av processerna ur ett koncern-perspektiv, med prioritering - Ärendeberedning - Ekonomiadministration - Personaladministration 3. Antalet arbets-/projektgrupper inventeras med avsikt att om möjligt få tillstånd en begränsning och effektivisering av dessa. 4. En uppföljning av översynen sker årsvis för perioden 2004-2006. i samband med redovisning av nämndens samlade kvalitetsarbete. Kommunstyrelsen svarar för redovisningen av den kommungemensamma översynen. Se Slutrapport av arbetet med Översyn av administrationen ur ett koncernperspektiv Se arbetsutskottets protokoll 33/07 Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottets förslag Godkänner slutrapporten av arbetet med Översyn av administrationen ur ett koncernperspektiv samt ser positivt på att kvalitetsarbetet implementeras som en arbetsmetod i ordinarie verksamhet.

Kommunstyrelsen 2007-02-26 10 23 2007.056 050 Högtalarsystem (PA-anläggning) i Svenljungasalen, kommunhuset I samband med Mål-Direktiv-Budget år 2006 avsattes 70 tkr för utbyte av högtalarsystemet i Svenljungasalen. Dessa medel har flyttats över till år 2007. IT-enheten har gjort en prisjämförelse mellan olika system och konstaterar att ett nytt system kostar cirka 150 tkr. Se arbetsutskottets protokoll 34/07 Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottets förslag Avsätter ytterligare 80 tkr till högtalarsystem i Svenljungasalen, kommunhuset. Medel tas från kommunstyrelsens konto för oförutsedda investeringar

Kommunstyrelsen 2007-02-26 11 24 2006.484 430 Borås Stad Tillfälle att lämna synpunkter på miljömål för Borås Svenljunga kommun har beretts tillfälle att lämna synpunkter på miljömål för Borås. Miljö- och byggenheten anser i sitt yttrande att förslaget till miljömål för Borås känns genomarbetat och kommer sannolikt att bidra till ett mer hållbart samhälle. Ambitionen att ha ansvarig nämnd, tidsplan, kostnad och miljöeffekt för åtgärder är bra, med dessvärre saknas tidsplan, kostnad och miljöeffekt för flertalet åtgärder. Detta kan skapa ej önskvärda prioriteringar när ordinarie verksamhet står mot specifik miljöinsats. De flesta redovisade mål är möjliga att följa upp och mäta. Det finns dock mål som är omöjliga att mäta och kanske är det de viktigaste av alla, nämligen informationsinsatserna och miljömedvetenheten hos kommuninvånarna. Se skrivelse från Borås Stad, inkommit 2006-11-28 Se miljö- och byggenhetens yttrande, daterat 2007-02-19 Se arbetsutskottets protokoll 54/07 Kommunstyrelsens beslut Enligt arbetsutskottets förslag Ställer sig positiva till förslaget Miljömål för Borås och antar miljö- och byggenhetens yttrande som Svenljunga kommuns yttrande.

Kommunstyrelsen 2007-02-26 12 25 2006.485 434 Länsstyrelsen - Policy för jakt i naturreservat, Västra Götalands län I länet finns snart 400 naturreservat. I en del av dessa är jakten reglerad. Länsstyrelsen har under hösten tagit fram ett förslag till policy för hur jaktfrågorna ska hanteras vid bildandet av nya reservat. Svenljunga kommun ges tillfälle att lämna synpunkter på förslaget till policy. Se skrivelse från Länsstyrelsen Västra Götaland, inkommit 2006-12-05 Se miljö- och byggenhetens yttrande, daterat 2007-01-26 Se arbetsutskottets protokoll 55/07 Yrkanden Per Andersson (s): Bifall till arbetsutskottets förslag Michael Pettersson (m): Kommunstyrelsen ställer sig positiv till förslaget Policy för jakt i naturreservat, Västra Götalands län och antar miljö- och byggenhetens yttrande som Svenljunga kommuns yttrande enligt punkt 1 i förslaget men inte enligt punkt 2. Svenljunga kommun framför också att de har stor tilltro till jägarkårens omdöme vad det gäller omsorgen om naturen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla Michael Petterssons förslag. Kommunstyrelsens beslut Ställer sig positiv till förslaget Policy för jakt i naturreservat, Västra Götalands län och antar miljö- och byggenhetens yttrande som Svenljunga kommuns yttrande enligt punkt 1 i förslaget men inte enligt punkt 2. Svenljunga kommun framför också att de har stor tilltro till jägarkårens omdöme vad det gäller omsorgen om naturen.

Kommunstyrelsen 2007-02-26 13 26 2007.098 429 Etanolbilar Ekonomienheten har tagit fram en kostnadsjämförelse på bensindriven bil och etanoldriven bil. Miljöutskottet har behandlat frågan och beslutat rekommendera att kommunen använder miljöbilar i de fall det är möjligt i Svenljunga och Sexdrega. Se ekonomienhetens kostnadsjämförelse bensindriven bil och etanoldriven bil Se miljöutskottets protokoll 9/07 Kommunstyrelsens beslut Etanoldrivna bilar skall användas där det finns tillgång till etanol och det upphandlade sortimentet tillgodoser verksamhetens behov. Eventuell merkostnad vid användning av etanolbilar skall hanteras inom respektive nämnd och innebär inte att nämnden tillförs ytterligare resurser.

Kommunstyrelsen 2007-02-26 14 27 2007.099 019 Energiplan Kommunens energiplan som är från 1987 behöver omarbetas. En sådan plan bör innehålla inventering, målsättning, delmål och hur målen nås. Innehållet i planen gäller både företagare och privatpersoner. Varje kommun är enligt lag skyldig att ha en energiplan. Det tar ca ett år att ta fram en ny plan. När förslaget till energiplan är klar så ska den ut på remiss. Miljö- och byggenheten har viss kapacitet för att utföra arbetet motsvarande ca 30-40 %. Det bedöms att det också behövs en konsult till en kostnad av max 100 000 kronor. Miljöutskottet har behandlat frågan och rekommenderar kommunstyrelsen att ge miljö- och byggenheten med miljöutskottet som ledningsgrupp uppdrag att ta fram en ny energiplan och att medel beviljas för anlitande av konsult till kostnad av max 100 000 kronor. Se miljöutskottets protokoll 11/07 Se miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse daterad 2007-02-22 Kommunstyrelsens beslut Ställer sig positiv till att en ny energiplan tas fram och överlämnar till budgetberedningen att behandla frågan om finansiering i budgeten för år 2008.

Kommunstyrelsen 2007-02-26 15 28 2007.002 002 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar lägga nedanstående delegationsbeslut till handlingarna Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2007-02-05 och 2007-02-19 Kommunstyrelsens miljöutskott 2006-12-14 och 2007-01-17 Stadsarkitektens delegationsbeslut - yttrande kommunal förköpsrätt - förköpsrätten utnyttjas ej för nedanstående fastigheter 0011/07 Svenljunga Lida 6:1, Mjöbäcks församling 0012/07 Svenljunga Hid 3:7, Kindaholms församling 0013/07 Svenljunga Landboarp 1:4, Kindaholms församling 0014/07 Svenljunga Lisslarp 1:2, Kindaholms församling 0015/07 Svenljunga Tommared 1:2, Holsljunga församling 0016/07 Svenljunga Skepphult 2:3, Svenljungabygdens församling 0017/07 Svenljunga Billeberg 4:24, Sexdrega församling 0018/07 Svenljunga Sexdrega 3:1, Sexdrega församling 0019/07 Svenljunga Brokvarn 4:7, 4:8, Svenljungabygdens församling 0020/07 Svenljunga Hiå 1:4, Kindaholms församling Samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut Samhällsbyggnadschefens delegationsbeslut 4026/07 Belägenhetsadress Tekniske chefens delegationsbeslut 1007/07 Anställning - Serviceman 1008/07 Disciplinåtgärd 1009/06 Anställning Serviceman gata/park (semestervikarie) 4016/07 Upphandling Underhållsarbeten 2007 (byggnadsarbeten 4017/07 Upphandling Underhållsarbeten 2007 (elarbeten) 4018/07 Upphandling Underhållsarbeten 2007 (VVS-arbeten) 4019/07 Upphandling Underhållsarbeten 2007 (måleriarbeten) 4020/07 Upphandling Underhållsarbeten 2007 ( service på hushållsmaskiner och fastighetsmaskiner) 4021/01 Upphandling Underhållsarbete 2007 (service på hushållsmaskiner och storköksmaskiner 4022/07 Upphandling Underhållsarbeten 2007 (service på storköksmaskiner samtliga modeller) 4023/07 Upphandling Underhållsarbeten 2007 (markentreprenad) 4024/07 Upphandling Underhållsarbeten 2007 (plåt och ventilation) 4025/07 Upphandling Underhållsarbeten 2007 (service och reparationer maskiner)

Kommunstyrelsen 2007-02-26 16 forts 28 Miljö- och byggchefens delegationsbeslut 1005/07 Anställning Miljöinspektör 1006/07 Anställning Miljöinspektör visst arbete Gata/parkansvarigs delegationsbeslut 4006/07 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4007/07 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4008/07 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4009/07 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4010/07 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4013/07 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4014/07 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 4015/07 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Fastighetsteknikerns delegationsbeslut 4011/07 Nyttjanderättsavtal Källered 1:37 4012/07 Nyttjanderättsavtal Del av fastigheten Gälared 2:56