: Plats och tid Intim, Folkets Park, Tomelilla, den, kl. 19.00-22.25 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Tf kommundirektör/personalchef Maria Wihlborg Ekonomichef Eva Lundberg Revisor Thomas Leandersson Kanslichef Christian Björkqvist Utses att justera Inger Åbonde (S) Justerade paragrafer 54-66 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunhuset, 8 maj 2014 Linus Mattisson (SD) Christian Björkqvist Ordförande Margith Svensson (M) Justerare Inger Åbonde (S) Linus Mattisson (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 08 maj 2014 Datum då anslaget tas ned 01 juni 2014 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Christian Björkqvist 1
: Beslutande Margith Svensson (M), ordförande Linus Mattisson (SD) Torgny Larsson (S) Ida Bornlykke (S), tjg ers Håkan Malmgren (SD) Inger Åbonde (S) Bo Claëson (M) Anders Albäck (FP) Anette Thoresson (C) Helen Bladh (S) Anders Throbäck (S) Anette Olsson (C), tjg ers Lennart Johansson (M) Ronnie Axelsson (S) Kent Olofsson (SD) Anne-Maj Råberg (S) Bo Herou (KD), 54-56 Gun-Marie Burman (M) Ann Persson (S), tjg ers Lars Jeppsson (C) Leif Norlin (S), tjg ers Sara Anheden (S) Leif Sandberg (C) Magnus Björkman (M) Kjell Berkestedt (M), tjg ers Håkan Jönsson (C), tjg ers Lotta Hedström (MP) Hans Larsson (S), tjg ers Eva Olsson (SD), tjg ers Anders Beckman (M), tjg ers Knut-Åke Pehrsson (SPI) Per-Martin Svensson (M) Göran Ottervald (S), tjg ers Zuzanne Ljungblad (MP) Daniel Persson (M) Siv Nilsson (C) Ida Abrahamsson (V) Stig Johansson (KD), tjg ers 57-66 Ulrika Steiner (FP) Sven-Erik Eriksson (-) Lars-Ove Hägerroth (M) Ej tjänstgörande ersättare Conny Thoresson (FP) Stig Johansson (KD), delvis tjg Gerrit Hoogendoorn (MP) Susanne Balczar-Herou (KD) Britta Berg (V) Lars Erik Ottosson (SPI) 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 54 55 56 57 58 59 60 61 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare Frågor Fråga om ansvarsfrihet samt godkännande av årsredovisning m m för 2013 Barn- och ungdomsstrategi Tomelilla kommun Detaljplan för del av kv Svärdet Svar på motion om ny simhallsberedning Svar på motion om kommunal arvodesskatt Svar på motion om återtagande av detaljplaneuppdrag Nordöstra Industriområdet 62 Sammanställning av inkomna medborgarinitiativ 63 Motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor 64 Motion - Inrätta ett hångelrum i kommunhuset 65 Motion om att tillsätta en parlamentarisk klimatkommission 66 Avsägelse från Siv Nilsson (C) av uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden, samt fyllnadsval 3
Kf 54 Dnr KS Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 16 april 2014. Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har varit införd i Ystads Allehanda den 19 april 2014. Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla sedan den 16 april 2014 och publicerad på kommunens hemsida sedan den 16 april 2014. Därefter förklarar ordförande sammanträdet öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop. Val av justerare förättas enligt sidan 1 till detta protokoll. s 4
Kf 55 Dnr KS 2014/6 Frågor s beslut lägger ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Följande frågor behandlas av kommunfullmäktige idag: 1. Fråga från Leif Sandberg (C) till vård- och omsorgsnämndens ordförande Ida Bornlykke (S) om händelse på ett av kommunens äldreboende beslutar att frågan får ställas varefter den besvaras av vård- och omsorgsnämndens ordförande Ida Bornlykke (S). 5
Kf 56 Dnr KS 2013/50 Fråga om ansvarsfrihet samt godkännande av årsredovisning m m för 2013 s beslut beslutar i enlighet med revisorernas förslag att godkänna årsredovisningen för 2013 och att bevilja ledamöterna i kommunstyrelsen, familjenämnden, vård- och omsorgsnämnden och byggnadsnämnden ansvarsfrihet för 2013 års verksamhet. beslutar även följande: Insättning till Sociala investeringsfonden görs med 5 mnkr, finansieras via justering av årets balanskravsresultat. Reservering till RUR görs med maximala 9 mnkr, finansieras via justering av årets balanskravsresultat. Resultatöverföring av driftens under- respektive överskott med sammanlagt + 619 tkr: Kommunledningskontoret + 500 tkr, läggs till eget kapital, nyttjas till kommunövergripande IT-utveckling och EU-projekt. Samhällsbyggnad + 250 tkr, ännu ej nyttjade anslag LONA, disponeras under projekttiden. VA 28 tkr, läggs till eget kapital, ska återställas inom tre år. Barn och utbildning + 297 tkr, överskott rektorsområden, läggs till eget kapital. Vård och omsorg 400 tkr, läggs till eget kapital, ska återställas inom tre år. Reservationer Ledamöterna från Centerpartiet, Kristdemokraterna och Folkpartiet reserverar sig mot beslutet. 6
Forts 56 Jäv Den som varit ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen, familjenämnden, vård- och omsorgsnämnden eller byggnadsnämnden eller i övrigt varit redovisningsskyldig till kommunen, deltar inte i beslutet om ansvarsfrihet avseende den verksamheten. Ärendebeskrivning Kommunförvaltningen har upprättat förslag till årsredovisning för Tomelilla kommun för 2013. Årets externa resultat är 20,0 mnkr, 15,8 mnkr mer än budget. I resultatet ingår intäkter på 9,8 mnkr för återbetalade AFA-premier och ökade skatteintäkter med 4,1 mnkr. Realisationsvinster för sålda anläggningstillgångar utgör 2,2 mnkr. Avsättning är gjord med 5,1 mnkr för beräknade kostnader i samband med den kommande upplösningen av sydskånska Gymnasieförbundet. Kommunförvaltningen redovisar följande beslutsförslag: Insättning till Sociala investeringsfonden görs med 5 mnkr, finansieras via justering av årets balanskravsresultat. Reservering till RUR görs med maximala 9 mnkr, finansieras via justering av årets balanskravsresultat. Resultatöverföring av driftens under- respektive överskott med sammanlagt + 619 tkr: Kommunledningskontoret + 500 tkr, läggs till eget kapital, nyttjas till kommunövergripande IT-utveckling och EU-projekt. Samhällsbyggnad + 250 tkr, ännu ej nyttjade anslag LONA, disponeras under projekttiden. VA 28 tkr, läggs till eget kapital, ska återställas inom tre år. Barn och utbildning + 297 tkr, överskott rektorsområden, läggs till eget kapital. Vård och omsorg 400 tkr, läggs till eget kapital, ska återställas inom tre år. Ställningstagande till tidigare äskade tilläggsanslag samt skäl till resultatöverföring enligt sammanställning nedan: 7
Budgetavvikelser 2013 mnkr Ej tidigare behandlade äskande om tilläggsanslag, mnkr KS förslag till resultatöverföring, inklusive hänsyn till äskade tilläggsanslag, tkr Not. Skäl för tillägganslag enligt Förvaltningens förslag till nämnden resultatöverföring, tkr kul tur och fri ti ds uts kott, kompens a ti on för 0,1 ers ä ttni ng förl ora d 0 Pol i ti s k verks a mhet 0,0 Kommunl edni ngs kontoret 3,8 0 Sa mhä l l s byggna d 0,9 250 VA 0,0-28 1,1 0 Kul tur och fri ti d Förbunds dri ven verks a mhet Summa Kommunstyrelsen Pol i ti s k verks a mhet Ba rn och utbi l dni ng a ns l a g -0,6 5,2-0,2 0,6 0,1 ers ä ttni ng för förl ora d 0,2 a rbets förtjä ns t Stöd och l ä ra nde -2,5 kompens a ti on för öka de kos tna der IFO, 1,2 Inga unders kott s ka Summa Familjenämnden -2,1 1,4 Pol i ti s k verks a mhet Vå rd och oms org 0,0-6,9 Summa Vård och omsorgsnämnden -6,9 Övrig politisk verksamhet Avs l a g ti l l ä ggs a ns l a g, i ngen 0 res ul ta töverföri ng Lä ggs ti l l eget ka pi ta l, s ka nyttja s ti l l kommunövergri pa nde IT500 utveckl i ng och EU-projekt Ännu ej nyttja de LONA a ns l a g, 250 a nvä nds i nom projektti den Lä ggs ti l l eget ka pi ta l,s ka -28 å ters tä l l a s i nom tre å r Ingen res ul a töverföri ng, va rm s omma r, s tä ngd s i mha l l i nneba r 0 l ä gre kos tna der 0 0 222 722 0 297 0 Avs l a g ti l l ä ggs a ns l a g, i ngen 0 res ul ta töverföri ng Övers kott s kol pengs fi na ns i era d 297 verks a mhet, l ä ggs ti l l eget ka pi ta l Avs l a g ti l l ä ggs a ns l a g, i ngen 0 res ul ta töverföri ng 297 297 0 0 merkos tna der ä l dreoms org och pers onl i g a s s i s ta ns, s a mt a tt i nga unders kott s ka föra s 6,5 över ti l l 2014 0 Lä ggs ti l l eget ka pi ta l a tt å ters tä l l a s i nom tre å r. Ingen överföri ng a v res tera nde unders kott 6,5 mnkr mots va ra nde ä s ka t -400 ti l l ä ggs a ns l a g 6,5 0-400 0 0-0,1 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 59/2014: Kommunstyrelsen godkänner årsredovisningen och överlämnar den till revisionen och kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut : Insättning till Sociala investeringsfonden görs med 5 mnkr, finansieras via justering av årets balanskravsresultat. Reservering till RUR görs med maximala 9 mnkr, finansieras via justering av årets balanskravsresultat. Resultatöverföring av driftens under- respektive överskott med sammanlagt + 619 tkr: Kommunledningskontoret + 500 tkr, läggs till eget kapital, nyttjas till kommunövergripande IT-utveckling och EU-projekt. 8
Forts 56 Samhällsbyggnad + 250 tkr, ännu ej nyttjade anslag LONA, disponeras under projekttiden. VA 28 tkr, läggs till eget kapital, ska återställas inom tre år. Barn och utbildning + 297 tkr, överskott rektorsområden, läggs till eget kapital. Vård och omsorg 400 tkr, läggs till eget kapital, ska återställas inom tre år. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Björkman (M) yrkar med instämmande av Daniel Persson (M), LarsOve Hägerroth (M), Håkan Malmgren (SD) och Torgny Larsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Leif Sandberg (C) yrkar med instämmande av Bo Herou (KD) och Anders Albäck (FP) att följande reserveringar/resultatöverföringar görs: Reservering till RUR görs med maximala 9 mnkr, finansieras via justering av årets balanskravsresultat. Resultatöverföringar görs enligt följande: - Samhällsbyggnad + 250 tkr, ännu ej nyttjade anslag LONA, disponeras under projekttiden. - VA 28 tkr, läggs till eget kapital, ska återställas inom tre år. - Barn och utbildning + 297 tkr, överskott inom rektorsområden, läggs till eget kapital. Lotta Hedström (MP) yrkar att insättning till Sociala investeringsfonden görs med 3 mnkr, finansieras via justering av årets balanskravsresultat, samt att ingen resultatöverföring ska ske inom vård- och omsorg (i övrigt enligt kommunstyrelsens förslag). Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, Leif Sandbergs yrkande och Lotta Hedströms yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Härefter ställer ordföranden proposition på revisorernas förslag gällande godkännande av årsredovisningen och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. 9
Forts 56 Härefter ställer ordföranden proposition på revisorernas förslag gällande ansvarsfrihet och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Ekonomienheten Samtliga styrelser och nämnder 10
Kf 57 Dnr KS 2014/56 Barn- och ungdomsstrategi Tomelilla kommun s beslut beslutar att Tomelilla kommun ska följa Strategi för att stärka barnrättsperspektivet i Tomelilla kommun. Ärendebeskrivning Sverige har sedan 25 år tillbaka åtagit sig att följa FNs konvention om barnets rättigheter. Det finns ett tydligt uppdrag från staten till kommunala och regionala aktörer om att stärka barnets rättigheter både från styrningsnivå och på verksamhetsnivå. Som stöd i tillämpningen av barnkonventionen har regeringens strategi för att stärka barnets rättigheter i Sverige (2010) getts ut. Utifrån denna strategi är det upp till Sveriges kommuner att avgöra hur arbetet med barnets rättigheter ska utföras. Genom regeringens strategi konkretiseras barnkonventionens intentioner till att kunna omsättas på kommunal nivå, inför beslut och i åtgärder som direkt eller indirekt påverkar barn och unga under 18 år. Ett övergripande utvecklingsarbete kan säkerställa att samtliga verksamheter arbetar resultatorienterat med barnrättsperspektivet i enlighet med regeringens strategi (2010). Beredning År 2012 deltog tre personer från Tomelilla kommun i en utbildningssatsning gällande Barnkonventionen och arbetet med att stärka barnets rättigheter. Utbildningen arrangerades av Kommunförbundet Skåne och Sveriges kommuner och landsting. Satsningen utmynnade i ett intensifierat arbete med barns rättigheter i fokus. En intern arbetsgrupp bildades som har arbetat fram strategin. Beslutsunderlag Barnkonventionen och dess fyra grundprinciper Strategin för att stärka barnets rättigheter i Sverige (prop. 2009/10:232) Tomelilla Kommuns vision och värdegrund 11
Forts 57 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 62/2014: beslutar att Tomelilla kommun ska följa Strategi för att stärka barnrättsperspektivet i Tomelilla kommun. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 50/2014: beslutar att Tomelilla kommun ska följa Strategi för att stärka barnrättsperspektivet i Tomelilla kommun. Beslutet skickas till: Helena Berlin för vidare hantering 12
Kf 58 Dnr KS 2011/416 Detaljplan för del av kv Svärdet "Antagande Plankarta Svärdet" NY s beslut beslutar att återremittera detaljplaneförslaget till kommunförvaltningen för ny granskning. Ärendebeskrivning För kvarteret Svärdet gäller detaljplan från 1986 som tillåter handel och småindustri inom den del som nu föreslagen detaljplan omfattar. Övriga delar av kvarteret har användningsändamålet bostad och handel eller enbart bostad. Inom kvarteret finns tre tomtindelningar som numera enligt ny plan- och bygglag gäller som detaljplanebestämmelser. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 26 oktober 2011 ( 188) Samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta ny detaljplan över kvarteret Svärdet som tillåter bostadsanvändning och möjliggör för centrumändamål. Detaljplanen har varit utställd för granskning fr.o.m. 11 november 2013 t.o.m. 9 december 2013. De flesta synpunkter som inkommit under granskning har handlat om buller, markföroreningar och byggrätterna. Antagandehandlingar är upprättade av Samhällsbyggnad. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet redovisar planarkitekt Ulrika Ljung kontakter med Länsstyrelsen som informellt framfört att planen bör genomgå ny granskning. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 60/2014: beslutar att anta förslag till detaljplan för del av kvarteret Svärdet, Tomelilla. 13
Forts 58 Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar med instämmande av Håkan Malmgren (SD) att detaljplaneförslaget återremitteras till kommunförvaltningen för ny granskning. Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Ulrika Ljung 14
Kf 59 Dnr KS 2014/27 Svar på motion om ny simhallsberedning s beslut beslutar att avslå motionen. Ärendebeskrivning Sven-Erik Eriksson har den 21 januari 2014 inlämnat en motion som har följande lydelse: Nya Simhallsberedningen Groggberedning Partnering Vad är partnering? Är en strukturerad samarbetsform i byggbranschen, där byggherren, konsulterna, entreprenörerna och andra nyckelaktörer gemensamt löser bygguppgift. Grundidéen är att byggherren tidigt samlar all den kompetens som behövs för att realisera projekt att bilda laget. Som lagmedlem bidrar man med allt man kan (i motsats till anbud). Laget tillsammans kommer upp med nya lösningar/bidrar på varandras områden till bättre lösningar lagmedlemmar trivs och lyfter sig när man har 1. Gemensamma mål, 2. Kul tillsammans, 3. Tillit, 4. Kämpar för gemensamma mål, 5. Resultat, 6. Alla bidrar skapar en kultur som skapar stolthet när man medverkar, 7. Verkar i en kreativ och skapande miljö, 8. Strävar mot att lösa problem tillsammans utan tvister. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 40/2014: beslutar att avslå motionen. Tidigare behandling s beslut 19/2014: beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 19/2014: beslutar att avslå motionen. 15
Kf 60 Dnr KS 2014/51 Svar på motion om kommunal arvodesskatt s beslut beslutar att avslå motionen då detta ligger utanför kommunens ansvarsområde. Reservation Sven-Erik Eriksson (-) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Sven-Erik Eriksson har den 17 februari 2014 inlämnat motion om kommunal arvodesskatt. Motionen har följande lydelse: Förtydling om kommunal arvodesskatt. Denna model om skattesats är hämtad från vårt grannland, danmark. Jag har danskt personnummer till fold av att jag har arbetat där. Jag är bosatt^ i tomelilla, sverige och när jag arbetade i danmark kallades för gränsgångare d.v.s pendlade varje dag mellan sverige och danmark. När jag ansökte om mitt danska skattekort fick man uppge bl.a bostadsort, hur långt till arbetsplats, familjestatus därefter beräknades skattesatsen. Skattesatsen trade i kraft först efter ett fribelopp detta p.g.a att låginkomstagare såsom studerande, tidvis arbetslösa, ungdomar med lågutbildning. Detta för att låginkomstagare skulle behålla så stor del av lönen som möjligt. Dock är man alltid skyldig att betala åtta procent av lönen till sjukvården som är kostnadsfri för alla. Efter mina många besök i Dronning MargretheIIby, Köbenhamn. Vid något tillfälle kom jag en kväll akut till rigshospitalet som är beläget i stadsdelen österbro, jag fick fri transport dit och blev mycket väl behandlad och morgonen därpå kunde jag självmant åka till sverige. Detta upplägg av skatt som undertecknad föreslår liknar det danska, dock finns det fler parametrar som det danska innehåller som ej presenteras här. Modelen med ett fribelopp därutöver med procentoell höjning är väl beprövad och fungerar praktiskti verkligheten. 16
Forts 60 Jag hemställer att denna model av kommunal arvodesskatt införs i tomelilla kommun eller liknande, snarst möjligt. Bifogar tidigare inlämnad motion. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 45/2014: beslutar att avslå motionen då detta ligger utanför kommunens ansvarsområde. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 37/2014. beslutar att avslå motionen då detta ligger utanför den kommunala kompetensen. 17
Kf 61 Dnr KS 2013/325 Svar på motion om återtagande av detaljplaneuppdrag Nordöstra Industriområdet s beslut beslutar att avslå motionen. Reservationer Ledamöterna från Centerpartiet, Kristdemokraterna, Folkpartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning En motion har lämnats in i november 2013 om återtagande av detaljplaneuppdrag Nordöstra Industriområdet. Sedan flera år ligger ett detaljplaneuppdrag till kommunförvaltningen att arbeta med området. Planuppdraget är nu inlagt som kategori C-Vilande planer. Inför kommande översiktsplanearbete önskas ett tidigt och tydligt inriktningsbeslut om områdets framtid. Jordbruksmarken inom aktuellt område ägs av kommunen och arrenderas av en aktiv jordbrukare. Marken tillhör en av de bättre i hela Tomelilla kommun. Slutsatsen i motionen är att Tomelilla kommun definitivt har lämpligare mark för industrier, som ligger närmre viktiga vägkors och som är av livsmedelsproduktionsmässigt sämre kvalitet, och därför bör Norra Industriområdet avföras från planuppdragen. Ulrika Ljung, planarkitekt, har inlämnat skrivelse den 25 februari 2014 med följande lydelse: Nordöstra industriområdet är utpekat som utbyggnadsområde för verksamheter i nu gällande översiktsplan som antogs av kommunfullmäktige 2002. 18
Forts 61 November 2007 gav kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för området. Sedan 2007 har detaljplanen prioriterats upp och ned och vid senaste prioriteringen för våren 2014 ligger planen som kategori C-vilande planer. Följande alternativ är möjliga: Avslå motionen. Planuppdraget kvartsår i kategori C, och prioritering sker i samband med sedvanlig prioritering av kommunstyrelsen två gånger per år. Området bör även i kommande översiktsplan ses som utbyggnadsområde för verksamheter. Återta planuppdraget. Området ses inte längre som ett kommande exploateringsområde. Området bör då inte heller utpekas i kommande översiktsplan som utbyggnadsområde. Bilaga: Karta som visar kommunägd industrimark som är planlagd Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 63/2014: beslutar att avslå motionen. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 51/2014: Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Kommunstyrelsens arbetsutskott 3/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen (samhällsbyggnad) för yttrande. 201/2013: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar med instämmande av Håkan Malmgren (SD), Magnus Björkman (M) och Sven-Erik Eriksson (-) bifall till kommunstyrelsens förslag. Leif Sandberg (C) yrkar med instämmande av Ida Abrahamsson (V), Zuzanne Ljungblad (MP) och Stig Johansson (KD) bifall till motionen. 19
Forts 61 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Leif Sandbergs yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Leif Sandbergs yrkande Omröstning Vid härefter verkställd omröstning avges 25 ja-röster och 13 nej-röster medan 2 ledamöter avstår från att rösta, enligt följande: Ja-röst: Linus Mattisson (SD), Torgny Larsson (S), Magnus Björkman (M), Kjell Berkestedt (M), Håkan Malmgren (SD), Inger Åbonde (S), Bo Claëson (M), Hans Larsson (S), Eva Olsson (SD), Anders Beckman (M), Helen Bladh (S), Knut-Åke Pehrsson (SPI), Anders Throbäck (S), Per-Martin Svensson (M), Göran Ottervald (S), Lennart Johansson (M), Ronnie Axelsson (S), Daniel Persson (M), Kent Olofsson (SD), Anne-Maj Råberg (S), Gun-Marie Burman (M), Ann Persson (S), Sven-Erik Eriksson (-), Lars-Ove Hägerroth (M), Leif Norlin (S) Nej-röst: Leif Sandberg (C), Håkan Jönsson (C), Lotta Hedström (MP), Anders Albäck (FP), Anette Thoresson (C), Anette Olsson (C), Zuzanne Ljungblad (MP), Siv Nilsson (C), Ida Abrahamsson (V), Stig Johansson (KD), Ulrika Steiner (FP), Lars Jeppsson (C), Margith Svensson (M) Avstår: Sara Anheden (S), Ida Bornlykke (S) beslutar således att bifall kommunstyrelsens förslag. 20
Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut den i ärende 9: Motion om återtagande av detaljplaneuppdrag Nordöstra industriområdet Jag reserverar mig mot att motionen avslås av följande skäl: Nordöstra industriområdet ligger på en av de bästa åkerjordarna i Tomelillas omgivning. Vänsterpartiet vänder sig mot att bra åkerjord används för industriändamål! Vi stöder oss bland annat på Skånes åtgärdsprogram för Miljömålen, Hushållning med Skånes Mark- och vattenresurser, som uppmanar till begränsad exploatering av åkermark. I konflikten mellan olika samhällsintressen, måste hållbar utveckling prioriteras, liksom den allmännyttiga tillgången till god åkerjord för odling av mat, före byggande av industrier, som det finns annan lämpligare plats för i Tomelilla. Vi har formulerat mål för Tomelillas politiker och ett av de viktigaste målen är: Vi bygger ett hållbart samhälle för kommande nya generationer. Att bygga ett hållbart samhälle, kan stundom innebär att inte bygga på högt klassad jordbruksmark. Vår generation måste garantera livsmedelsförsörjningen för kommande generationer och inte bara se till exploatering och pengar. Det målet får inte bara bli en prydnad för årsredovisningen! För Vänsterpartiet Ida Abrahamsson. 21
Kf 62 Dnr KS 2014/11 Sammanställning av inkomna medborgarinitiativ per den 15 april 2014 s beslut lägger sammanställningen till handlingarna. Ärendebeskrivning har den 9 oktober 2009, 157, beslutat att en sammanställning av inkomna medborgarinitiativ ska lämnas till fullmäktige på varje sammanträde. Under perioden den 19 mars och den 15 april 2014 har inga medborgarinitiativ lämnats in. Förvaltningens förslag till beslut föreslås lägga sammanställning till handlingarna. 22
Kf 63 Dnr KS 2014/105 Motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor s beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Leif Sandberg (C), Linda Jönsson(C) och Christer Yrjas(C) har den 11 april 2014 lämnat in en motion om införande av syskonförtur i förskolor och grundskolor med följande lydelse: Att vara förälder och vårdnadshavare är för många ett livspussel, där de många komponenterna i vardagen ska mixas för att tillsammans fungera för en bra livskvalitet. Tomelilla kommun ska vara en kommun som erbjuder förskola och skola i mycket god nationell klass. Och med en god valfrihet. Det finns definitivt möjlighet att förbättra detta. En av dessa förbättringskomponenter är enligt Centerpartiet de köregler som Tomelilla kommun tillämpar i fördelning främst av förskoleplatser, men även vid förekommande fall inom den kommunala grundskolan. Centerpartiet menar att det ar rimligt att tillmötesgå krav på att syskon ska beredas plats inom samma verksamhet som redan barn(syskon) finns inskrivet på. För oss gröna liberaler är det rimligt att utgå från de val som vårdnadshavaren gör när det gäller placeringar av barn. Äldre kommunala regelsystem ritade upptagningsområden med linjal eller genom en lång kölista oaktat vårdnadshavares önskemål. Detta håller inte, om Tomelilla kommun ska ligga i framkant. Centerpartiet menar att kommunen snarast ska införa ett intagningssystem som medger syskonförtur. Vi har uppfattningen att syskonförtur både är bra för samhället som stort, inte minst med avseende på minskad stress för 23
Forts 63 vårdnadshavare och barn, ökad trygghet för syskon, bättre möjlighet till god kontakt med personal och genom enklare hämtning och lämning, eller för skolåren ofta möjlig samordning av skolskjuts. De mer precisa regierna kring syskonförtur, menar vi att förvaltningen bör ges i uppdrag att återkomma med, men grundprincipen bör slås fast. Vårdnadshavare som så önskar ska kunna tillämpa syskonförtur för sina barn. Vi föreslår därför att skall besluta att införa syskonförtur i förskolor och i kommunal grundskola. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 24
Kf 64 Dnr KS 2014/115 Motion - Inrätta ett hångelrum i kommunhuset s beslut beslutar att avslå motionen. Reservation Sven-Erik Eriksson (-) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Sven Erik Eriksson (-) har den 22 april 2014 lämnat in en motion om att inrätta ett hångelrum i kommunhuset med följande lydelse: Hångelrum (eng.neckingroom). Kärlek viktigare än hat och våld. Citat. Störst av allt är kärleken, slut citat. Daniel Westin. Vi har sett och det har uppmärksammats i tidningar och television, våld i offentlig miljö på och omkring fotbollsmatcher, vid olika demostrationer senast Möllevångstorget i Malmö med en person nära döden attak. Vid mina resor här i Sverige och utomlands har jag uppmärksammat främst vid flygplatser, buss/tåg stationer att det finns bönerum (eng.prayerroom). Ett hångelrum i offentlig miljö skulle för de flesta bli ett rum som visar att kärlek är viktigare än hat och våld. Jag yrkar att det inrättas ett hångelrum i kommunhuset gärna i anslutning till receptionen. De som deltager i hånglet (eng.neckring) kan räkna med karriärmöjligheter och lönetillägg. Observera! Kärlek är viktigare än hat och våld. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar med instämmande av Magnus Björkman (M) att motionen avslås utan att remitteras för beredning. 25
Forts 64 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Torgny Larssons yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma. 26
Kf 65 Dnr KS 2014/118 Motion om att tillsätta en parlamentarisk klimatkommission s beslut beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Lotta Hedström (MP), Zuzanne Ljungblad (MP), Gerrit Hoogendoorn (MP) och Sofia Tbomsen (MP) har den 24 april 2014 lämnat in en motion om att tillsätta en parlamentarisk klimatkommission med följande lydelse: Planeten är med stormsteg på väg in i det fruktade 3-6-9-tiUståndet, det vill säga 3 graders uppvärmning, 6e massutrotningsperioden av biologiska arter och snart 9 miljarder människor att föda. Behovet av globala, bindande, långsiktiga räddningsåtgärder på alla nivåer är överhängande stort. Den globala medeltemperaturen har efter industrialiseringens början höjts med 0,85, och vi läser nu av hela 450 PPM1 i atmosfären, vilket är klart förbi säkerhetsgränsen på 350 PPM, som för några år sedan var kravet att inte passera. Detta sker inte "där ute" - det sker överallt och även här i Tomelilla. - Men utsläppen av växthusgaserna bara fortsätter öka! Osäkerheterna om exakt hur, var, på vilket sätt och när olika genomgripande förändringar kommer att slå igenom, dvs när reciliensen i små och stora ekosystem slutligen kollapsar, är emellertid stor. Därför är det viktigt ur alla aspekter att inte vänta med att förbereda sig och säkra allt som går. Når vi katastrofala fem graders höjning botas produktiviteten i ekosystem, mark, jord, vatten och den biologiska mångfalden, som vi är totalt beroende av, och all överlevnad hotas allvarligt. Allt enligt samstämmig och entydig empirisk forskning.2 Det vill säga om inget RADIKALT görs. NU. I höst är det dags igen för FNs ytterst viktiga - men numera förväntningsmässigt nertonade Climate Change Conference i november i Warsava. Tilltron till de stora aktörernas vilja och samordningsförmåga för att 27
Forts 65 häva tillståndet är efter klimatfiaskot i Köpenhamn 2009, är tyvärr minimal. Stora stater ser till sitt, tror fortfarande på en hopplöst föråldrad ekonomisk tillväxt, som ska tas ur ingenting, och de vill varken gå före, kompromissa eller dela med sig. Hoppet för att rädda försörjning, överlevnad och hållbara system vilar istället på lägre nivåer; på vanliga människors vardagsrutiner, konsumtion, ansvar och kunskaper, på lokala och civila gemenskapers initiativ och på - kommuner! Miljöpartiet i Tomelilla har återkommande motionerat om ett samlat, kvalificerat och eget grepp om både utsläppsminskningar och på anpassningsåtgärder inom vårt område, men insikterna och handlingsberedskapen hos förvaltning och politisk ledning har hittills varit för svag. Icke desto mindre kvarstår ansvaret och behovet. Förhoppningsvis har den sjunde avgörande klimatrapporten från IPCC, publicerad i mars 2014 med sina ytterst allvarliga uppmaningar, ökat kunnande och medvetande. Inriktningsområdena för kommunalt klimatarbetet kan följa olika logiker och det finns gott om exempel från andra kommuner att låta sig inspireras av. T ex är matjorden det stora överlevnadskapitalet som måste skyddas mot exploatering och jordbruket är den mest centrala sektorn för omställning till klimatsmart hållbart, koldioxidbindande och lågenergiförbrukande liv. Tomelilla är en utpräglad jordbrukskommun och hållbar livsmedelsförsörjning blir därmed en kungsväg till klimatomställning. Maten är numera alltmer exportberoende och svensk självförsörjning är bland jordens sämsta. Därför kommer som ett exempel, livsmedelspriserna att stiga, kanske upp till 80% till år 2050. Då blir den kommunala upphandlingen avgörande för att reducera de utsläpp vi själva genererar, genom att väsentligen öka andelen lokala leverantörer. Trafik och transporterar ett givet åtgärdsområde, där vissa delar redan är klara, men ambitionsnivån ändå måste höjas rejält för att det ska ge resultat. Energieffektivisering är självbelönande insatser genom att det reducerar kostnader på ett direkt sätt, även om nya investeringar krävs. Här har också vissa ansatser redan gjorts i kommunen, men inte i ett samlat och renodlat klimatperspektiv. Sårbarheter och utsatta punkter på infrastruktur, broar, vägar, avlopps- och vattenledningar, färskvattenförsörjningen är ett annat 28
Forts 65 konkret område att täcka in, liksom att säkra en upphandlingsinriktning för hållbarhet och klimaträttvisa. Barnen måste få klimat- och miljökunnande in i skolan och vi måste garanterna att de avgörande ekosystemtjänsterna (som bi-pollinering, vattenrening, etc etc) och den biodiversitet som nu finns inom kommunens gränser, skyddas och upprätthålls. På politiken faller givetvis att skapa återkopplande plan- och styrsystem för framtida hantering. Istället för en lång lista för åtgärder inom olika kommunala ansvars- och verksamhetsområden enligt ovan, yrkar vi på: - att tillsätta en parlamentarisk klimatkommission som tar hjälp av KLIMATkommunernas3 processguide och under två år göra en klimatstrategi. - Kommissionen ska i sin samlade strategi presentera: 1. en lägesbeskrivning (hot, möjligheter, påverkansnivåer, förbättringsområden, redan gjorda insatser och andra relevanta planer) till mars 2015, 2. skriva samlade målsättningar med mätbara nyckeltal (i brist på egna kommunala miljömål) till sommaren 2015 och slutligen 3. presentera en första åtgärdsplan inklusive uppföljningsmekanismer till sommaren 2016. Kommissionen ska ges eget permanent tjänstemannastöd, men också expertstöd utifrån. Samarbete bör sökas med t ex Simrishamns kommun Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott 29
Kf 66 Dnr KS 2011/395 Avsägelse från Siv Nilsson (C) av uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden samt fyllnadsval s beslut beslutar att godkänna Siv Nilssons (C) avsägelse från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Till ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden utses Lena Persson (C) för tiden intill den 31 december 2014. Ärendebeskrivning Siv Nilssons (C) anhåller i skrivelse om entledigande från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Beslutet skickas till: Förtroendemannaregistret Kerstin Andersson Lönerna Siv Nilsson Lena Persson 30