Socialkontoret, kl

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) 2013-09-10 Plats och tid ande Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Socialkontoret, kl.15.00-17.00 Robin Gustavsson (KD) ordförande Sven-Erik Andersson (C) 1:e vice ordförande Anna Linell (M) Göran Blomberg (M) Sara Bruun (FP) Ronny Ebbesson (MP) Christina Hofvander (S) Anders Wallentheim (S) Lena Nilsson (S) Ulf Berggren (SD) Patric Troedsson (S) Martin Karlström (M) Anita Johannesson (M) Annelie Cederberg (S) Gunnel Bruhn (SD) Tjänstemän Bodil Sundlöf, förvaltningschef 73-89 Marcus Fronda, ekonom 73 Anders Iversen, verksamhetschef 85 Angela Samarzija, nämndsekreterare Utses att justera Göran Blomberg Justeringens plats, tid Socialkontoret 2013-09-12 Justerade paragrafer 73-89 Underskrifter Sekreterare... Angela Samarzija Ordförande... Robin Gustavsson Justerare... Göran Blomberg

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) 2013-09-10 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Hässleholms kommun, Sammanträdesdag 2013-09-10 Datum då anslaget 2013-09-13 sätts upp Datum då anslaget 2013-10-07 tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 HÄSSLEHOLM Underskrift. Angela Samarzija Datum då anslaget 2013- togs ner Signatur.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) 2013-09-10 2013/2482 042 73 Månadsuppföljning för s verksamhet per 2013-05-31 redovisas s beslut: Månadsuppföljning per 2013-05-31 redovisas. I budget 2013 är det beslutat att alla nämnder ska redovisa sju ekonomiska uppföljningar av sin verksamhet. De uppföljningar som avses är årsredovisningen samt månadsuppföljningar i mars, april, maj, september och oktober och en delårsrapport för perioden januari augusti. Månadsuppföljningarna och delårsrapporten ska lämnas till kommunstyrelsen enligt av kommunstyrelsens arbetsutskott fastställd tidplan. Den 15 maj 2013 fattade kommunstyrelsen bland annat följande beslut: Samtliga nämnder och förvaltningar som uppvisar underskott ska redovisa möjliga åtgärder för att hålla den av kommunstyrelsen beslutade budgeten för 2013 samt redovisa vilken ekonomisk effekt och verksamhetsmässig konsekvens dessa åtgärder fått och kommer att få under 2013. Redovisningen ska lämnas in tillsammans med månadsuppföljningarna och delårsrapporten med start i maj 2013. et grundar sig på att för flertalet av de nämnder som visar underskott framgår inte åtgärdsförslagen tillräckligt tydligt i de inlämnade månadsrapporterna. Bifogad blankett kommer att ersätta motsvarande ruta i månadsuppföljningen. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-06-27 75 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Månadsuppföljning per 2013-05-31 redovisas. Marcus Fronda

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) 2013-09-10 2013/2554 022 74 Inrättande av tjänst som barnets socialsekreterare s beslut: 1. Inrätta ytterligare en tjänst som socialsekreterare för uppföljning av placerade barn från och med 2013-08-01. 2. Tjänsten finansieras under 2013 med de medel som tilldelats socialnämnden med anledning av lagändring 1 januari 2013. 3. Tjänsten ingår i den utökning som äskats i samband med budget diskussioner 2014, och finansieras from 2014 inom socialnämndens ram. Kraven på arbetet kring familjehemsplacerade barn har fortsatt att skärpas och tydligare lagstiftning och styrdokument kom from 1 januari 2013. Antalet socialsekreterare som arbetar med uppföljning av de placerade barnen behöver utökas till 5 tjänster, vilket förts fram i budgetdiskussionerna för 2014. En utökning till 4 tjänster under 2013 är dock möjligt om de medel som tilldelats kommunen för 2013 används. Utökningen kommer inte innebära en reell utökning av antalet tjänster utan endast en finansiering av befintlig bemanning. I dagslägen används en ofinansierad pooltjänst till att täcka upp i familjehemsgruppen, och det är inte möjligt under hela 2013 då medel saknas. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-06-27 76 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: 1. Inrätta ytterligare en tjänst som socialsekreterare för uppföljning av placerade barn från och med 2013-08-01. 2. Tjänsten finansieras under 2013 med de medel som tilldelats socialnämnden med anledning av lagändring 1 januari 2013. 3. Tjänsten ingår i den utökning som äskats i samband med budget diskussioner 2014, och finansieras from 2014 inom socialnämndens ram. Marie Olsson Taxén

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) 2013-09-10 2013/3007 754 75 Förstudie kring stöd till utsatta kvinnors kompetensutveckling och självförsörjning s beslut: Ärendet återremitteras. Omröstning Ordföranden ställer fråga om ärendet kan avgöras idag och svaret är nej. Därefter ställer han fråga om ärendet ska återremitteras och svaret är ja. Socialförvaltningen har ett förhållandevis stort antal kvinnor i försörjningsstöd vars problem är att de lever i socialt utsatta situationer och samtidigt har svårt att nå självförsörjning. Deras samlade behov är oklara och varje myndighet arbetar med sin del av kvinnans problematik. Förstudiens syfte är att kartlägga behoven, lämna förslag på organiserad samverkan mellan berörda utifrån dessa behov samt föreslå gemensamma arbetsmetoder. Utredning och förslag av verksamhetschef Christer Persson Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-08-06 80 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Hos Samordningsförbundet ansöka om medel 235 tkr för att genomföra en förstudie kring stöd till utsatta kvinnors kompetensutveckling och självförsörjning. Christer Persson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) 2013-09-10 2013/3008 040 76 Förteckning över personer som har rätt att signera och kontrasignera socialförvaltningens checkkonto s beslut: De reviderade förteckningarna avseende personer som har rätt att signera samt de som har rätt att kontrasignera socialförvaltningens checkkonto godkänns. Senaste förteckningar avseende ovanstående fråga är sedan 2008 så behov finnas att uppdatera förteckningarna så att banken har en aktuell förteckningslista. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-08-06 81 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: De reviderade förteckningarna avseende personer som har rätt att signera samt de som har rätt att kontrasignera socialförvaltningens checkkonto godkänns. Marcus Fronda

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) 2013-09-10 2013/2787 700 77 Rapport till kommunfullmäktige för period 130401-130630 över icke verkställda gynnande beslut s beslut: Rapport till kommunfullmäktige för period 130401-130630 godkänns. Antalet ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) ska återkommande rapporteras till IVO, Inspektionen för vård och omsorg. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-08-20 89 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Rapport till kommunfullmäktige för period 130401-130630 godkänns. s arbetsutskott 2013-08-06 82 beslutar: Ärendet återremitteras. Kommunfullmäktige Angela Samarzija

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) 2013-09-10 2013/2634 700 78 Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande personer med psykisk funktionsnedsättning samt barn och ungdom som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa s beslut: Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande personer med psykisk funktionsnedsättning samt barn och ungdom som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa antas. et förklaras omedelbart justerat. Kommunförbundets Skånes styrelse fattade 2013-06-14 beslut om Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande personer med psykisk funktionsnedsättning samt barn och ungdom som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa och rekommenderar kommunerna att politiskt anta denna. Kommunens psykiatrisamordnare Anders Götesson har suttit med i arbetsgruppen för framtagande av överenskommelsen och vi kommer att fortsätta att ansöka om prestationsbaserade statsbidrag för fortsatt utveckling av samarbetet med Region Skåne. Det politiska beslutet i kommunen om ramöverenskommelsen är ett av grundkraven för att kommunerna och Region Skåne ska ha möjlighet att ta del av de prestationsbaserade stasbidragen för 2013-2014. Denna ramöverenskommelse ska ligga till grund för den lokala överenskommelse som finns mellan Region Skåne och Hässleholms kommun. Viss revidering av den lokala överenskommelsen kan behövas efter att denna ramöverenskommelse antagits. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-08-06 83 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) 2013-09-10 2013/2634 700 Forts. 78 Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande personer med psykisk funktionsnedsättning samt barn och ungdom som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa antas. Region Skåne Kommunförbundet Skåne Bodil Sundlöf

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) 2013-09-10 2013/3207 022 79 Överflyttning av tjänst till administrativa enheten s beslut: Från 2013-10-01 överflyttas en tjänst 100% receptionist från Ekonomiskt bistånd till Administrativa enheten. För närvarande är en tjänst 100 % inom Ekonomiskt bistånd placerad i receptionen och har utfört arbetsuppgifter som verkställighet av beslut om egna medel. Nackdelen med att uppdraget där vi tar över den enskildes ansvar för sin ekonomi läggs på en tjänst som samtidigt ska vara tillgänglig i receptionen ökar risk för stress och felbeslut. Dessutom är det splittrande för den som innehar tjänsten att tillhöra en enhet men arbeta på en annan enhet. För att förbättra effektivitet och arbetstillfredsställesle föreslås att tjänsten överflyttas till administrativa enheten som i sin tur inom enheten utför lämpliga arbetsuppgifter åt ekonomiskt bistånd, som exempel. Information till enskilde om hyres- och el-skulder, gallring av handlingar dessa handlingar och övriga administrativa uppgifter efter överenskommelse. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-08-20 90 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Från 2013-08-01 överflyttas en tjänst 100% receptionist från Ekonomiskt bistånd till Administrativa enheten. Christer Persson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) 2013-09-10 2013/3335 022 80 Inrättande av tjänst som biträdande föreståndare för boende ensamkommande barn. Omvandling av handledartjänst till tjänst som biträdande föreståndare s beslut: Inrätta en tjänst som biträdande föreståndare för HVB boende ensamkommande barn. Tjänsten inrättas genom att omvandla en handledartjänst till tjänst som biträdande föreståndare. Ulf Berggren (SD) deltar ej i beslutet. 2013-03-26 beslutade socialnämnden att ett hem för vård eller boende, HVB, i form av ett utslussboende ska öppnas. Samtidigt beslutades att sex helårstjänster som handledare skulle inrättas till denna verksamhet. Ett utslussboende är planerat att öppna i slutet av oktober i en av kommunens fastigheter i Hässleholm. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-09-03 94 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Inrätta en tjänst som biträdande föreståndare för HVB boende ensamkommande barn. Tjänsten inrättas genom att omvandla en handledartjänst till tjänst som biträdande föreståndare. Lisskulla Söderström

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (23) 2013-09-10 2012/3683 700 81 Teckna avtal om asyl- och PUT-platser med Migrationsverket s beslut: Två överenskommelser tecknas med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande pojkar i åldern 14-17 år: En överenskommelse avser tre platser för ensamkommande asylsökande barn och en som avser åtta boendeplatser för barn som fått permanent uppehållstillstånd. Överenskommelserna ska träda i kraft och gälla från och med det datum då utslussningsboendet kan ta emot placeringar, preliminärt 2013-11-01. Ulf Berggren (SD) deltar ej i beslutet. Ulf Berggren (SD) medges lägga bilagd protokollsanteckning. 2012-10-23 beslutade socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt socialnämnden att teckna två överenskommelser med Migrationsverket, en avseende tre asylplatser och en avseende åtta platser för barn som fått PUT (permanent uppehållstillstånd). Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-10 enligt socialnämndens förslag. 2013-03-26 beslutade socialnämnden att ett hem för vård eller boende, HVB, i form av ett utslussningsboende ska öppnas. Boendet är planerat att öppna i slutet av oktober i en av kommunens fastigheter i Hässleholm. Inledningsvis kommer boendet att ha 4 platser. I samband med att utslussningsboendet öppnar behöver befintlig överenskommelse ändras till de två som kommunfullmäktige fattat beslut om. Bilagor Protokollsanteckning, Ulf Berggren (SD)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) 2013-09-10 2012/3683 700 Forts. 81 Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-09-03 95 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Två överenskommelser tecknas med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande pojkar i åldern 14-17 år: En överenskommelse avser tre platser för ensamkommande asylsökande barn och en som avser åtta boendeplatser för barn som fått permanent uppehållstillstånd. Överenskommelserna ska träda i kraft och gälla från och med det datum då utslussningsboendet kan ta emot placeringar, preliminärt 2013-11-01. Lisskulla Söderström

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) 2013-09-10 2013/3378 700 82 Anslutning till Kristianstads kommuns sociala jour s beslut: Hässleholms kommun ansluter sig till Kristianstads kommuns sociala jour, dock tidigast från 2014-01-01. Anslag från kommunfullmäktige begärs med 513 tkr för att finansiera kostnaden. Yrkande Göran Blomberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg till första stycket i beslutsförslaget: dock tidigast från 2014-01-01. Omröstning Ordförande Robin Gustavsson (KD) ställer fråga om arbetsutskottets förslag kan bifallas och svaret är ja. Därefter ställer han fråga om tilläggsförslaget kan bifallas och svaret är ja. Sociala jouren utförs idag av boendegruppen på Qvarngården. Arbetsuppgiften utförs inom ramen för tjänsten. Antal jourärenden har ökat till en grad som idag påverkar huvuduppdraget menligt. Det kan konstateras vid en genomgång av de öppna jämförelserna att Hässleholms kommun saknar jour med socionomkompetens. Det föreligger ett erbjudande från Kristianstads kommun att ingå i deras jourverksamhet. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-09-03 96 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) 2013-09-10 2013/3378 700 Forts. 82 Hässleholms kommun ansluter sig till Kristianstads kommuns sociala jour. Anslag från kommunfullmäktige begärs med 513 tkr för att finansiera kostnaden. Anders Iversen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) 2013-09-10 2013/3369 700 83 Riktlinjer gällande inkomstbortfall för familjehem s beslut: Förvaltningens förslag till reviderade riktlinjer godkänns med den ändringen att endast grundlönen ska utgöra underlag för beräkning av ersättning för inkomstbortfall. Undertecknad har fått i uppdrag att se över riktlinjerna gällande ersättning för förlorad arbetsinkomst till familjehem. Se SNAU ej sekretess 110628 109. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-09-03 97 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Förvaltningens förslag till reviderade riktlinjer godkänns med den ändringen att endast grundlönen ska utgöra underlag för beräkning av ersättning för inkomstbortfall. Carina Persson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23) 2013-09-10 2013/2994 700 84 Redovisning av uppdrag att utforma förslag till insatser till barn som bevittnat våld s beslut: Arbetsmodellen godkänns enligt förslag och barn- och ungdomssupporten får i uppdrag att genomföra krissamtal samt verkställa insatser för barn som bevittnat våld. En tjänst som fältsekreterare omvandlas till 0.75 social rådgivare och 0.25 familjebehandlare. Yrkande Sara Bruun (FP) yrkar bifall till liggande förslag. har gett verksamhetscheferna inom barn- och ungdomsverksamheten i uppdrag att utforma ett förslag till insatser för barn som bevittnat våld. Förslaget har utarbetats i samarbete med familjefridsteamet och enhetscheferna inom barn- och ungdomsverksamheten. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-09-03 100 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Arbetsmodellen godkänns enligt förslag och barn- och ungdomssupporten får i uppdrag att genomföra krissamtal samt verkställa insatser för barn som bevittnat våld. En tjänst som fältsekreterare omvandlas till 0.75 social rådgivare och 0.25 familjebehandlare. Martin Göransson/Marie Olsson Taxén

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) 2013-09-10 2013/3338 022 85 Implementering av familjefridsteamet s beslut: Permanenta två projekttjänster, 100% som samtals/bildterapeut och 75% som samordnare i Socialförvaltningens organisation, som en del av Familjefridsteamet. Anslag från kommunfullmäktige begärs att finansiera tjänsterna om 1 040 000 kr. Yrkande Lena Nilsson (S) yrkar bifall till tjänstemannaförslaget. Sara Bruun (FP) och Anders Wallentheim (S) instämmer i detta. Robin Gustavsson (KD) yrkar bifall till tjänstemannaförslaget med tillägget att socialnämnden begär anslag från kommunfullmäktige att finansiera tjänsterna om 1 040 000 kr. Regeringens nationella mål för jämställdhetspolitiken är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Under det övergripande målet finns fyra delmål. Det fjärde delmålet lyder: Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Detta innebär att arbetet med att motverka våld i nära relation är en kommunövergripande angelägenhet och ansvar. Länsstyrelsen och Socialstyrelsen har under tiden 2007-2013 beviljat Hässleholms kommun medel med 7 180 000 kronor för att utveckla en verksamhet i arbetet att motverka våld i nära relation. Hässleholms kommun kommer inte att beviljas ytterligare utvecklingsmedel för två projekttjänster i Familjefridsteamet, då verksamheten efter 7 år kan betraktas som permanent. Se utredning.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) 2013-09-10 2013/3338 022 Forts. 85 Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2013-09-03 101 beslutar : Ärendet hänskjuts till socialnämnden för beslut. Ajournering Ajournering kl.09.55-09.57. Sammanträdet återupptogs kl.09.57. Helén Elmqvist Anders Iversen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) 2013-09-10 86 För kännedom s beslut: Redovisningen godkänns. har tagit del av följande handlingarn: 1. Minnesanteckningar Brottsförebyggande rådets möte 2013-06-13 (Dnr:2013/2557 701) 2. Sammanställning av synpunkter, klagomål och skyldighetet enligt lex Sarah (Dnr:2013/2583 700) 3. Att bryta mönster SKL redovisning av sex kommuners framgångsrika arbete med ekonomiskt bistånd (Dnr:2013/2668 754) 4. Kommunförbundets cirkulär 13:35 om Åhlensbranden kommunernas ansvar vid LVU-placeringar (Dnr:2013/2995 700) 5. Protokollsutdrag KF 130610 90, Nya överenskommelser med Migrationsverket om boende för ensamkommande barns samt delegering av beslutanderätten att omförhandla boendeplatser (Dnr:2012/3683 757) 6. Protokollsutdrag KS 130612 126, Redovisning över vidtagna åtgärder för att möjliggöra för sfi-studerande med försörjningsstöd att kombinera sfi med utbildning i någon annan skolform (Dnr:2012/4169 754) 7. Protokollsutdrag KS 130807 169, Yttrande i förvaltningsrättens mål laglighetsprövning enligt kommunallagen avseende ärendet Nya överenskommelser med Migrationsverket om boende för ensamkommande barn samt delegering av beslutanderätten att omförhandla boendeplatser (Dnr:2012/3683 700) 8. Minnesanteckningar BRÅ:s möte 130815 (Dnr:2013/3301 701) 9. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Folkparken i Bjärnum Sylvias Bar o Restaurang (Dnr:2013/2225 702) 10. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Folkparken i Bjärnum JS Kök & Restaurang (Dnr:2013/1584 702) 11. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Stortorget i Vinslöv Partyfabriken AB (Dnr:2013/2339 702) 12. Återkallande av tillstånd till servering av alkoholdrycker, Tornet Tibou AB 13. Återkallande av tillstånd till serverings av alkoholdrycker, Cats Bar & Restaurang

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) 2013-09-10 87 Delgivning av sekretessbelagda protokoll s beslut: Redovisningen godkänns. har tagit del av följande protokoll: 1. s protokoll, 2013-06-25 2. Arbetsutskottets protokoll, 2013-06-27 3. Arbetsutskottets protokoll, 2013-08-06 4. Arbetsutskottets protokoll, 2013-08-20 5. Arbetsutskottets protokoll, 2013-09-03

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (23) 2013-09-10 2013/3568 700 88 Uppdrag till socialförvaltningen s beslut: Socialförvaltningen får i uppdrag att utreda - om boende för hemlösa kan organiseras på annat sätt än genom nuvarande organisation med nattjour - om matlagningen på Lyktan kan ersättas med mat från extern leverantör - om målet nåtts för insatsen BOOST (bostöd för unga) och om den ska finnas kvar i nuvarande form och omfattning S och SD medges lägga bilagd protokollsanteckning. Yrkande Anna Linell (M) yrkar bifall till förslaget. prognostiserar ett underskott i budgeten för 2013 med ca 6 mnkr. Vid underskott måste nämnden undersöka olika möjligheter till besparingar. Förslag lämnas därför här att utreda tre olika möjligheter kostnadseffektivisering. Bilagor Protokollsanteckningar Bodil Sundlöf

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) 2013-09-10 89 Tack från Sven-Erik Andersson (C) Sven-Erik Andersson (C) tackar för uppvaktningen på bröllopsdagen.