1(21) Plats och tid Sessionssalen, kl 15:00-17:00 Beslutande Ledamöter Lars Johansson (S) ordf Gert Cordes (C) vice ordf Lars Pehrsson (C) tjänstgörande ersättare Ann-Charlotte Halvarsson (S) för Gert Cordes (C) gällande 79, Bo Bengtsson (S) föredragningslistan kastades om och p.10/ 79 Lars Östh (V) tog upp som sista punkt och Gert Cordes (C) Lisa Dalgren (MP) lämnade mötet ngt tidigare Lars Gustafson (M) Björn Nyström (M) Lars Pehrsson (C) tjänstgörande ersättare Esko Stake (L) för Lars Gustafson (M) gällande 81 Ersättare Svante Persson (S) Thomas Andersson (S) Kenneth Jonsson (V) Marianne Bodin (MP) Lars Pehrsson (C) Övriga närvarande Marielle Nilsson, förvaltningschef Annica Kindstedt, ekonom Lisa Bäckström, byggsamordnare, tom kl 16.15 Camilla Carlsson, nämndsekreterare Timea Pronnier, MoH-samordnare, tom kl 16.50 Torbjörn Gustavsson, stadsarkitekt Marie Sandgren, mätningsingenjör, tom kl 16.15 Madeleine Nilsson, byggnadsinspektör Therese Alstad, miljö- och hälsoinspektör, tom kl 16.50 Kirsti Lindemark-Jansson, miljö- och hälsoinspektör, tom kl 16.50 Justerare Ann-Charlotte Halvarsson (S) Jäv Lars Gustafson (M) jävig gällande 81 Ajournering Ajournering för fika kl 15.50, tio minuter Justeringens plats och tid Miljö-och stadsbyggnadsförvaltningen tisdagen den 30 augusti kl 11.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 71-84 Camilla Carlsson Ordförande Lars Johansson (S) Justerare Ann-Charlotte Halvarsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-08-30 Datum då anslaget tas ned 2016-09-21 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift Camilla Carlsson
2(21) 71 Fastställande av föredragningslistan s beslut Föredragningslistan godkänns. -------------------
3(21) 72 Anmälan om jäv s beslut s ordförande ger nämndens ledamöter möjlighet att anmäla om jäv. Sammanfattning Lars Gustafson (M) anmäler sig jävig i ärende 12, paragraf 81. Lars Gustafson (M) lämnar rummet under handläggningen av detta ärende. -------------------
4(21) 73 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelande s beslut godkänner redovisningarna och lägger meddelandena till handlingarna Miljö- och hälsoskydd Delegeringsbeslut under tiden 2016-05-30 2016-08-07. Stadsbyggnad Delegeringsbeslut under tiden 2016-05-30 2016-08-07. Beslutsunderlag Se delegeringslistor, ovan. -------------------
5(21) 74 Förvaltningschefen informerar s beslut tackar för informationen. Sammanfattning Förvaltningschef Marielle Nilsson informerar Sjukfrånvaro Sjukfrånvaron låg för juli på 0,94 % och 0 % under augusti månad, informerar Marielle Nilsson. Pågående planer Torbjörn Gustavson, stadsarkitekt, återkommer med uppdaterad information gällande pågående planer under septembernämnden. Tidsplan för nämndens nya mål Marielle Nilsson, förvaltningschef, informerar kort om, och föreslår en tidsplan för, hur arbetet med de nya målen kommer att se ut. Marielle Nilsson föreslår en workshop tillsammans med arbetsutskottet och några av tjänstemännen och att detta leds av Anneli Wiker kommunens jämställdhet- och demokratistrateg. Workshopen genomförs den 22 september och nämnden får sedan en återkoppling i oktober. Den 20-21 oktober genomför förvaltningen och tjänstemännen sitt planeringsarbete med att ta fram de nya målen, med hjälp av de stödord som kommer fram under workshopsarbetet i september. Nya kontoslag Förvaltningen ska ta fram nya kontoslag och detta gör vi tillsammans med vår ekonom Annica Kindstedt, informerar Marielle Nilsson om. ---------------------
6(21) Mbn/2016:198 75 Delårsbokslut och helårsbokslut med ekonomiskt utfall 2016-06-30 s beslut godtar förvaltningschefens tjänsteskrivelse och översänder denna till kommunstyrelsen. Sammanfattning Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen överlämnar delårsbokslut och helårsprognos med ekonomiskt utfall 2016-06-30. I dagsläget förväntas Miljöoch byggnadsnämnden klara 2016 års verksamhet inom befintlig budgetram och troligtvis även generera ett budgetöverskott på 1 400 tkr. Beslutsunderlag Delårsrapport och helårsrapport med ekonomiskt utfall 2016-06-30 Förvaltningschefens tjänsteskrivelse 2016-08-11 Ärendet Totalt sett förväntas nämnden klara 2016 års verksamhet inom befintlig budgetram och under förutsättning att bygglovsintäkterna följer budgeten kan nämnden också generera ett överskott på ca 1 400 tkr. Överskottet kan härledas till bygglovsverksamheten där intäkterna kommer att bli högre än budgeterat. Bygglovsintäkterna har budgeterats utifrån genomsnittligt antal ärenden av olika typ under perioden 2012-2014 med tillämpning av nya bygglovstaxan, och ärendeingången är större än mot denna tidsperiod. En annan anledning till årets intäkter är att det har kommit in en hel del engångsintäkter som härrör från den gamla taxan, som baserades på hur stort man byggde. På miljösidan kommer inte alla mindre miljöskyddsobjekt att hinna inspekteras, vilket gör att intäkterna blir något lägre än budgeterat. Denna intäktsförlust vägs upp av tillfälliga vakanser som har uppstått i samband med tillsättningar av tjänster/föräldraledigheter. Under hösten kommer en förstärkning att ske på
7(21) byggsidan för att kompensera upp tjänstledigheter. Då vi ännu inte vet hur årets resterande månader blir bedöms i dagsläget budgetöverskottet bli ca 1 400 tkr. De uppdrag som ligger på bedöms i dagsläget att kunna uppfyllas enligt den av s fastställda verksamhetsplan. ---------------------- Lars Gustafson (M) reserverar sig mot beslutet. Skickas till Kommunstyrelsen
8(21) 76 Handlingsplan för miljö- och byggnadsnämndens friskvårdsarbete Mbn/2016:391 s beslut antar handlingsplanen för friskvårdsarbetet. Sammanfattning En bra arbetsmiljö med hälsofrämjande aktiviteter på arbetsplatsen, bidrar enligt forskning till att öka medarbetarnas förutsättningar att vara fysiskt aktiva även på fritiden och därigenom få en bättre hälsa vilket leder till en minskad sjukfrånvaro. För att få ett fungerande friskvårdsarbete på en arbetsplats är det viktigt att fokusera på de faktorer som hjälper medarbetarna att hålla sig friska, och utveckla den goda hälsa som redan finns, men även arbeta för att förebygga ohälsa. Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen anser att ett aktivt friskvårdsarbete är viktigt för att förbättra de fysiska, psykiska och sociala förutsättningarna medarbetarna har för att klara sitt arbete och för att förebygga framtida sjukskrivningar på grund av exempelvis stress eller andra brister i arbetsmiljön. Friskvårdsarbetet bidrar till uppfyllandet av kommunens mål och vision, samt utgångspunkten i kommunens folkhälsoplan, att alla har rätt till en bra hälsa. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-07-07 Handlingsplan för miljö- och byggnadsnämndens friskvårdsarbete Ärendet Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till en handlingsplan för miljö- och byggnadsnämndens friskvårdsarbete. Handlingsplanen utgår från Kristinehamns kommuns vision med kopplade mål, samt de mål som tas upp i kommunens folkhälsoplan. ------------------ Skickas till Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen
9(21) Mbn/2016:314 77 Taxa för extra offentlig kontroll av livsmedel Dnr: 2016-1106 s beslut föreslår kommunfullmäktige i Kristinehamns kommun att anta redovisat förslag till taxa för extra offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen EG nr 882/204. Taxa föreslås gälla från och med den 1 januari 2017. Sammanfattning Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att miljö- och byggnadsnämndens taxa för extra offentlig kontroll revideras. Den föreslagna förändringen medför att taxenivån upprätthålls för att motsvara lagstiftningens krav på självkostnadsfinansiering. Verksamheten kommer därigenom betalas av de verksamhetsutövare som omfattas av extra offentlig livsmedelskontroll. För den ordinarie livsmedelskontrollen utgår taxa enligt av Fullmäktige beslut 2014-11-27 (kf 118/14). Den föreslagna timtaxan för extra offentlig kontroll är 950 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Taxa för prövning och kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen. Ärendet För livsmedelskontrollen infördes en timtaxa om 1070 kr den 1 januari 2015 för verksamhet enligt livsmedelslagstiftningen i enlighet med de EG-förordningar som utgör grunden i den europeiska livsmedelslagstiftningen. Ändring av timtaxan Förslag till reviderad taxa framgår av Taxa för prövning och kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen EG nr 882/204.
10(21) Bakgrund för komplettering av livsmedelstaxan Den 28 september 2015 genomförde Länsstyrelsen en revision av Miljö- och byggnadsnämndens livsmedelskontroll. Enligt Länsstyrelsens bedömning saknar miljö- och byggnadsnämnden timavgift för extra offentlig kontroll, jmf revisionsrapport 2015-10-07. I dagsläget använder nämnden ordinarie timavgift vid extra offentlig kontroll och det innebär att företagaren inte debiteras rätt. I avgiften för normalkontroll (för närvarande 1100Kr) är kostnader för provtagning och resor inräknad i timavgiften. I timavgiften för extra offentlig kontroll är kostnader för provtagning och resor inte inräknat i timavgiften. Vid debitering av kostnader för extra offentlig kontroll, skall de faktiska provtagningskostnader och tiden det tar för resa till de berörda företagen tas ut. Detta innebär att företag som ligger långt bort från förvaltningens kontor får betala mer i restid jämfört med företag som ligger i centrum. ------------------- Skickas till Kommunstyrelsen
11(21) Mbn/2016:441 78 Redovisning av nämndärenden 2015 - status s beslut lägger statusredovisningen av nämndärenden för 2015 till handlingarna. Sammanfattning är ansvarig för att nämndens beslut verkställs och avslutas. Nämnden kommer i början av varje år få en statusredovisning av föregående års nämndärenden. Det kan tyckas vara en självklarhet att fattade beslut verkställs men redovisningen är en viktig del i den interna kontrollen. Av redovisningen kan utläsas vad beslutet rörde, status i ärendet och i vissa fall en tillförande kommentar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-08-11 Bilaga - Redovisning av nämndärenden 2015 status -----------------
12(21) 79 Kurser och konferenser s beslut tackar för informationen. Att vara politiker eller tjänsteman i myndighetsutövande nämnd Den 28 oktober har nämndens alla ledamöter kallats till utbildning som hålls av Axel Danielsson. Utbildningen har namnet: Att vara politiker eller tjänsteman i en myndighetsutövande nämnd. Dagen ska handla om bland annat samspelet mellan politiker och tjänstemän, något som Axel Danielsson kallar Den gyllene zonen. Anmälan till utbildningen görs till nämndsekreterare Camilla Carlsson senast den 28 september. Jämställdhet och jämlikhet Torsdagen den 1 september kommer kommunens jämställdhets- och demokratistrateg Anneli Wiker hålla utbildningen Jämställdhet och jämlikhet. Förvaltningens tjänstemän har sedan tidigare gått utbildningen och nu är det dags för miljö- och byggnadsnämndens ledamöter att genomföra den. -------------------
13(21) 80 Information, ej offentlig s beslut lämnar ärendet eftersom ingen information finns att ge. -------------------
14(21) Mbn/2016:21 81 Björktrasten 1 - Bygglov för nybyggnad av skolbyggnad samt förråd på fastigheten Björktrasten 1 s beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL Som villkor för beslutet gäller: Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän erforderliga markstabiliserande åtgärder inom planområdet är utförda. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Avgiften för bygglovet är 53190 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige) Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Reservation Björn Nyström (M) tillsammans med Alliansen reserverar sig mot beslutet. För alliansen: Gert Cordes (C), Björn Nyström (M), Esko Stake (L) och Lars Pehrsson (C) Jäv Lars Gustafson (M) anmäler sig jävig i ärendet. Lars Gustafson (M) lämnar rummet under handläggningen av detta ärende. Sammanfattning Fastighetsavdelningen söker bygglov för nybyggnad av skolbyggnad om ca 2400 m 2 byggnadsarea samt en förrådsbyggnad om ca 180 m 2 på fastigheten Björktrasten 1. Beslutsunderlag 2016-01-07 Ansökan 2016-01-07 Nybyggnadskarta 2016-02-09 Situationsplan 2016-01-07 Plan- och fasadritningar 2016-01-07 Sektioner
15(21) Ärendet Fastighetsavdelningen söker bygglov för nybyggnad av skolbyggnad om ca 2400 m 2 byggnadsarea samt en förrådsbyggnad om ca 180 m 2 på fastigheten Björktrasten 1, Prästgatan 38-40, öster om Varnan, söder om järnvägen. Skolbyggnaden skall enligt handlingarna utformas som en suterrängbyggnad i delvis två våningar samt suterrängvåning. Total bruttoarea för skolbyggnaden och förrådet uppgår totalt till ca 4700 m 2. Exteriört består fasaderna av laserad stående fasadspontpanel i trä, två bågformade fasadhörn, utstående limträbalk eller betongsandwichelement., fasadplåt. Yttertaken har låg lutning och bekläds med bandtäckt plåt. Förutsättningen för nybyggnationen är att tre befintliga träbyggnader, B-expeditionsbyggnad, C-förrådsbyggnad, E-rektorsbostaden samt en transformatorstation rivs (se bilaga R samt foton). Frågan om byggnadsminnesförklaring har utretts och beslut har fattats av Länsstyrelsen att inte klassa träbyggnaderna som byggnadsminnen. Gällande bestämmelser Detaljplan för kv. Björktrasten, som vann laga kraft 2016-06-07. s behandling Björn Nyström (M) tillsammans med Alliansen yrkar avslag i ärendet. Ann-Charlotte Halvarsson (S) yrkar bifall till tjänstemannaförslaget. Beslutsgång Ordförande Lars Johansson (S) ställer Björn Nyström (M) och Alliansens yrkande mot Ann-Charlotte Halvarssons (S) yrkande och finner att nämnden beslutat bifalla Ann-Charlotte Halvarssons (S) tillika tjänstemannaförslaget. Votering begärs Ja-röst för tjänstemannaförslaget. Nej-röst för Alliansens avslag i ärendet. Lars Johansson (S) Gert Cordes (C) Anne-Charlotte Halvarsson (S) Bo Bengtsson (S) Lars Östh (V) Lisa Dalgren (MP) Björn Nyström (M) Esko Stake (L) Lars Pehrsson (C) Ja Nej Avstår x x x x x x x x x
16(21) Resultat 5 ja-röster 4 nej-röster Ordförande Lars Johansson (S) konstaterar att tjänstemannaförslaget godkänns med 5 röster mot 4 röster. Reservation Alliansen vill reservera sig mot majoritetens beslut att medge bygglov för Björktrasten 1 Argumenten mot att bebygga Björktrasten 1 med skolbyggnader torde vara väl kända. Tomten är trång och smal och eventuell framtida expansion blir svår att genomföra. Grundförstärkningar utöver vanlig pålning är en nödvändig, men dyrbar åtgärd. Under markytan finns gott om VA-ledningar, elkablar och datakablar som kan komma att kräva höga flyttkostnader. Den sannolikt ökade trafikbelastningen påverkar omgivande villakvarter på ett negativt sätt. Eftersom vi från alliansens sida från början varit motståndare till etableringen i Björktrasten, blir det enda logiska att yrka avslag på bygglovsansökan. Vi vill slutligen kraftigt understryka att vi är positiva till en etablering av teknik och innovationscenter i Kristinehamn, men att detta då skall ske på en lämpligare tomt. För alliansen: Gert Cordes (C), Björn Nyström (M), Esko Stake (L) och Lars Pehrsson (C) ---------------------- Skickas till Sökande Lokala skattemyndigheten
17(21) Mbn/2016:376 82 Algusterud 1:14 - Mårövägen Algusterud 1 -Strandskyddsdispens för nybyggnad av maskinhall/garage ALGUSTERUD 1:14 - MÅRÖVÄGEN ALGUSTERUD 1 s beslut Strandskyddets syfte motverkas inte; det vill säga att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Dispens från strandskyddet meddelas för nybyggnad av maskinhall/garage. Särskilda skäl är att platsen redan är ianspråktagen och att byggnaden ligger innanför hemfridszonen. Hela fastigheten (4 300 kvadratmeter) får tas i anspråk som tomtplats. Avgiften för strandskyddsdispens är 9 850 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige) Faktura skickas separat. Sammanfattning Sökanden önskar bygga en maskinhall/garage norr om enbostadshuset där strandskydd råder inom 300 meter Beslutsunderlag 2016-07-01 Ansökan 2016-07-01 Förrättningskarta 2016-07-01 Situationsplan med inritad tomtplatsavgränsning
18(21) Ärendet Enligt inkommen ansökan söker sökanden strandskyddsdispens för att senare kunna ansöka om bygglov för att uppföra en maskinhall/garage norr om enbostadshuset. Sökanden är biodlare så i en del av maskinhall/garage kommer ett slungrum att iordningställas. Fastigheten ligger inom strandskyddat område, men ca 240 meter från vatten. Gällande bestämmelser Fastigheten är belägen utom planlagt område, där plan- och bygglagens generella regler gäller. Strandskydd Strandskyddet omfattar land och vattenområdet intill 300 meter från strandlinjen vid normalt vattenstånd. I enlighet med 7 kap 13-18 h miljöbalken får inom strandskydd bland annat inte nya byggnader uppföras, anläggningar eller anordningar utföras, som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda området, eller som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Om dispens meddelas ska miljöoch byggnadsnämnden bestämma i vilken utsträckning mark får ianspråktagas som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet. --------------- Skickas till Sökande Länsstyrelsen (strandskydd, delgivningskvitto)
19(21) Mbn/2015:316 83 Yttrande över förslag till detaljplan för Vålösundet östra del 6, Jutviken, Kristinehamns kommun s beslut Nämnden antar förvaltningens skrivelse som sitt eget yttrande och skickar detsamma till kommunledningsförvaltningen, planavdelningen. Nämnden vill dock göra tillägget att på plankartans angivna gångvägar (bestämmelse gång ) ändras till gång- och cykelväg. Sammanfattning Syftet med planen är att utveckla Jutvikens fritidshusområde genom att möjliggöra uppförandet av ett trettiotal nya fritidshus. Planen ska också möjliggöra permanentboende i enighet med kommunens övergripande intentioner. Planområdet omfattar fastigheterna Södra Dye 1:146, 1:189-1:201 samt Vassgårda 1:13. I den fördjupade översiktsplanen för Vålösundet östra, antagen av kommunfullmäktige 2010-09-30 85, anges kommunens övergripande intentioner för området. Den föreslagna detaljplanen har utformats efter dessa intentioner. Planen är tänkt att genomföras med normalt planförfarande. Beslutsunderlag Utställningshandlingar gällande detaljplan för Vålösundet östra del 6, Jutviken Kristinehamns kommun, daterad 2016-06-15. Ärendet Kommunstyrelsen har beslutat att upprätta ett förslag till detaljplan för Vålösundet östra del 6. Planförslaget är nu ute för samråd mellan den 15 juni och 9 september 2016.
20(21) beslutar att tillstyrka förslag till detaljplan och lämnar följande kommentarer och önskemål om förtydligande i planhandlingarna. Ledningsrätten för starkström som går tvärs över plankartan ska släckas då den inte gäller. Ny ledningsrätt är dragen vid Magasinsvägen. Plansidan har svarat att den ligger i grundkartan, men vi anser att det ska tas bort. ------------------- Skickas till Kommunförvaltningen, planavdelningen Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen
21(21) Mbn/2016:426 84 Yttrande över Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter s beslut ställer sig positiv till att en policy tas fram som ska ge vägledning till kommunens verksamheter i fråga om inköp och användning av produkter som innehåller miljö- och hälsofarliga kemikalier. Nämnden anser dock att policyförslaget är otydligt formulerat och anser att det bör utformas på ett mer avskalat och konkret sätt. Ett förslag på ändringar bifogas detta yttrande (bilaga 1). Sammanfattning Kommunstyrelsen har skrivit ett förslag på Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen. Detta förslag har sänts ut på remiss till samtliga förvaltningar. Policyn syftar till att minska förekomsten av miljö- och hälsofarliga kemikalier i kommunens verksamheter. Den ska även ge vägledning i fråga om inköp och användning av produkter som innehåller hälso- och miljöfarliga kemikalier. Policyn är generell för kommunens alla verksamheter men fokus ligger på att i första hand skapa en giftfri förskola. Beslutsunderlag Remiss: Policy mot hormonstörande ämnen och anda hälso- och miljöfarliga ämnen, 2016-04-19 ---------------- Skickas till Kommunstyrelsen