ÖPPNA JÄMFÖRELSER Företagsklimat 2015

ÖPPNA JÄMFÖRELSER Företagsklimat 2015 EN SERVICEMÄTNING AV KOMMUNERNAS MYNDIGHETSUTÖVNING

Dagordning 09:30-09:40 Välkommen! Joakim Feldt, SKL 09:40-10:00 Resultat från ÖJ Företagsklimat, Jan Torége, SKL 10:00-10:10 Markör AB, Roger Söderkvist 10:10-10:20 Bensträckare 10:20-10:45 Tips på hur resultaten ska tolkas, Jan Torége, SKL 10:45-11:30 Frågor

Fakta om undersökningen - Servicemätning av kommunerna myndighetsutövning gentemot företag. - Samverkan mellan SKL, Stockholm Business Alliance och Business Region Göteborg. - Består av två undersökningar: SKL:s Insikt och SBA:s NKI servicemätning. Resultaten aggregeras i ÖJ Företagsklimat. - Detta är tredje gången som SKL genomför undersökningen, första gången var 2011. - 193 kommuner samt fyra gemensamma förvaltningar deltar i undersökningen 2015. - Drygt 35 000 svar, drygt 60 procent svarsfrekvens. - Ca 40 kommuner har genomfört undersökningen löpande

Fem myndighetshetsområden mäts - Brandtillsyn - Bygglov - Markupplåtelse - Miljö- och hälsoskydd - Serveringstillstånd De fem myndighetsområdena betygsätts utifrån sex serviceområden: information tillgänglighet kompetens - bemötande rättssäkerhet - effektivitet

Fördelar med Insikt Det är enbart företagare som varit i kontakt med kommunen som besvarar enkäten Frågorna rör enbart verksamheter som kommunerna har ett tydligt eget ansvar för Utifrån sitt resultat och vid jämförelser med andra kommuner och verksamheter får varje kommun kunskap om var förbättringar kan genomföras Undersökningen konkurrerar inte, utan kompletterar Svenskt Näringslivs undersökning I anslutning till undersökningen erbjuder SKL en utbildning för att förbättra servicen och effektivisera handläggningen Förenkla helt enkelt

Betygsskala 0 100

Andel ärenden per myndighetsområde

NKI per myndighetsområde 2011, 2013 och 2015

Jämförelse med andra NKI-resultat från Svenskt kvalitetsindex Myndighet/verksamhetsområde NKI Förskola 77 Gymnasieskola 73 Skatteverket 70 Sjukvård 69 Kommuner & landsting, totalt 69 Företagsservice, ÖJ Företagsklimat 68 Statliga myndigheter, totalt 63 Kollektivtrafik 61 Försäkringskassan 59 Integration 50 Arbetsförmedlingen 43

Betygsindex per serviceområde 2011, 2013 och 2015

Vad är företagarna mest nöjda med? - Handläggarnas attityder - Handläggarnas engagemang i ärendet - Handläggarnas sätt att kommunicera - Handläggarnas kunskap om lagar och regler - Handläggarnas kunskap om ämnesområdet - Möjligheten att komma i kontakt med rätt person via e- post - Möjligheten att träffa rätt personer - Att kommunerna håller överenskomna tidsramar

Vad är företagarna minst nöjda med? - Informationen på webbplatsen - Hur kommunen informerade om möjligheten att överklaga beslut - Handläggarnas kunskap om företagens villkor och förutsättningar - Möjligheten att använda e-tjänster OBS! Betyget för webbplatsen har dock ökat och allt fler företagare känner till och använder webbplatsen (andelen som svarat Vet ej har minskat från 57 till 38 procent sedan 2011)

Vilka områden ger företagarna bättre betyg till jämfört med 2013? - Möjligheten att komma i kontakt med rätt person per e- post - Tiden för handläggningen av ärendet - Rutinerna för handläggningen av ärendet - Kunskapen om företagens villkor och förutsättningar - Vår förmåga att förstå företagens problem - Vår förmåga att ge råd och vägledning

Prioriteringsmatris Nationella nivån 2015

Företagens branschtillhörighet

Ärendeutfall gällande tillstånd/anmälan

Ärendeutfall gällande tillsyn

I förväg informerad om vilka tjänster som ingick i avgiften

Avgiftens rimlighet

Erfarenhet av annans kommuns service inom samma myndighetsområde

Ranking NKI totalt

Några förklaringar till att små kommuner har en strukturell fördel 1. I små kommuner är handläggarna få och företagarna vet ofta vilka det är, det är lätt att komma i kontakt med rätt person och handläggarna för olika myndighetsområden sitter ofta nära varandra, vilket gör det enkelt för dem att träffas och samarbeta 2. I mindre kommuner utanför storstadsområdena sker det färre etableringar och konkurrensen beträffande lokalisering av verksamheter och/eller lokaler är avsevärt mindre än i storstadsområden. Detta leder till färre överklaganden. 3. I små kommuner kan ärendenas karaktär under ett enskilt år variera från det genomsnittliga, vilket kan påverka hur stor andel av ärendena som får ett positivt respektive negativt utfall.

Ranking NKI totalt kommuner > 40 000 invånare

Kommuner med störst ökning av NKI Totalt 2013-2015

Kommuner som genomfört Förenkla helt enkelt och som kraftigt ökat sitt NKI 2013-2015 Kommun NKI 2013 NKI 2015 Förändring Värmdö 57 70 13 Berg 56 68 12 Örebro 61 73 12 Hammarö 67 78 11 Boden 66 76 10 Östhammar 60 68 8 Halmstad 62 69 7 Nynäshamn 58 65 7 Avesta 69 75 6 Hultsfred 68 74 6 Östersund 68 73 5 Huddinge 65 70 5 Gotland 59 64 5

Jämförelse med Svenskt Näringslivs undersökning

ÖJ företagsklimat nyckeltal och prioritering 2015-09-17

2 8 Markör kunskap och insikter! Ett av Sveriges största privatägda företag för genomförande och implementering av undersökningar och utvärderingar. Korta fakta: - Bildades 1986-25 konsulter i Örebro och Stockholm - Kunderna domineras av politiskt styrda organisationer och större privata företag - Totalt genomför vi ca 400 projekt per år - Exempel på undersökningar inom kommunal förvaltning är utöver Insikt/myndighetsutövning, vård och omsorg, skola, teknisk förvaltning/miljö och medarbetare. Den kompetens och de erfarenheter vi samlat på oss under 30 år har gett oss ett högt anseende bland både kunder och branschfolk och vi arbetar målmedvetet för att bli en ännu skickligare leverantör och samarbetspartner.

2 9 Nyckeltal och förändringar Nyckeltal (index) NKI (totalt och per myndighetsområde) Serviceområden (information, bemötande, tillgänglighet, kompetens, rättssäkerhet, effektivitet) Tidigare modell NKI byggde på de tre övergripande frågorna om helhet, förväntningar och ideal. Genom en matematisk modell beräknades vilken påverkan varje övergripande fråga hade på NKI. NKI var därmed resultatet av en statistisk modell (PLS). Varje fråga inom respektive serviceområde ingick i beräkningen av index. Inom exempelvis Tillgänglighet 6 frågor. Aktuell modell NKI bygger enbart på en indexering av de tre övergripande frågorna som nu väger lika tungt. NKI tas fram genom medelvärden som indexeras. Index baseras enbart på den övergripande frågan om respektive service-område. Exempelvis Hur nöjd var du totalt sett med tillgängligheten? Konsekvens NKI (totalt och/eller per myndighetsområde) har påverkats marginellt och då orsakat av tidigare gränsvärden som nu avrundas åt andra hållet (Enstaka kommuner som legat mycket nära ett högre eller lägre NKI kan ha påverkats) Resultat för 2011, 2013 har påverkats av omräkningen, dock marginellt och alltid positivt (oftast 1 enhet).

3 0 90 Högt resultat Bevaka Vårda 80 Prioriteringsmatrisen 70 Resultat Tillgänglighet Bemötande 60 Kompetens Information Rättsäkerhet Effektivitet Lågt resultat Lägre prioritet Prioritera 50 0,00 0,25 0,50 0,75 1,00 1,25 1,50 1,75 2,00 2,25 2,50 Låg prioritet Effektmått Hög prioritet Medianresultat och medianeffekt, kommunen Axel Tidigare modell Aktuell modell Konsekvens Effektmått (xaxel) Resultat (yaxel) Effektmåttet togs fram genom den statistiska modellen (PLS) där alla frågor inom varje frågeområde hade en påverkan på områdets effektmått. Varje fråga inom respektive serviceområde ingick i beräkningen av index. Inom exempelvis Tillgänglighet 6 frågor. Effektmåttet är ett sambandsvärde (korrelation) mellan den övergripande frågan inom varje frågeområde och helhetsfrågan. Index baseras enbart på den övergripande frågan om respektive serviceområde. Exempelvis Hur nöjd var du totalt sett med tillgängligheten? Effektmåtten förändras något men den nya beräkningen ger också underlag för prioriteringar. Resultatet (index per serviceområde) har påverkats marginellt av omräkningen (oftast en enhet).

3 1 Kontaktuppgifter Roger Söderkvist Mobil: 070-274 66 16 Mail: roger.soderkvist@markor.se Markör Marknad och Kommunikation AB Jonas Karlsson Mobil: 070 181 04 64 Mail: jonas.karlsson@markor.se Markör Marknad och Kommunikation AB

Motala kommun Serviceområde Betyg Information 68 Tillgänglighet 71 Bemötande 75 Kompetens 69 Rättssäkerhet 68 Effektivitet 68 Totalt NKI 67

90 Högt resultat Bevaka Vårda 80 Resultat 70 Tillgänglighet Bemötande 60 Rättssäkerhet Information Effektivitet Kompetens Lågt resultat Lägre prioritet Prioritera 50 0,00 0,25 0,50 0,75 1,00 1,25 1,50 1,75 2,00 2,25 2,50 Låg prioritet Effektmått Hög prioritet Medianresultat och medianeffekt, kommunen

Webbdemonstrationer av webbverktyget kommer att genomföras vid följande tider - 18 september, klockan 10:00-25 september, klockan 13:00-9 oktober, klockan 10:00-23 oktober, klockan 13:00-30 oktober, klockan 10:00 Anmälan sker till Fredrik Berglund, e-post: fredrik.berglund@skl.se

Jan Torége E-post: jan.torege@skl.se Telefon: 08-452 78 89