1 TEKNISKA NÄMNDENS PROTOKOLL Ärenden behandlade på Tekniska nämndens sammanträde den 25 september 2014: 117 Upprop och val av justeringsmän och justering 118 Godkännande av föredragningslista 119 Information om utredning av Samdistributionscentral av konsult Olof Moen 120 Tekniska förvaltningen informerar 121 Information om enkätundersökning för boendeparkering 122 Ekonomi augusti 2014, Tertial 2 123 Månadsrapport om antalet anvisad arbetskraft på skogsavdelningen 124 Remiss: Regionala miljömål för Västra Götaland 125 Miljörapport Tertial 2, 2014 126 Borås Stads Personalpolitiska program 127 NKI-undersökning 128 Svar på initiativärende från Mikael Wickberg (M) För en kostnadseffektiv fiberdragning 129 Svar på fråga från Anders Bourghardt (FP) angående Sandwalls plats slitna ytor 130 Tilldelning av Livsmedelsupphandling 131 Redovisning av delegationer 132 Anmälningsärenden 133 Protokoll från Tekniska nämndens Arbetsutskott 2014-08-19 134 Protokoll från Tekniska nämnden 2014-08-28
Tid och Plats Kl 13.00 kl 16.45 Omfattning 117-134 PROTOKOLL Tekniska nämndens Sessionssal 2 Närvarande: Ordinarie ledamöter Alexis Mouschopanis (M)fr o m kl 14.05, 120-134 ordförande Rose-Marie Liljenby Andersson (S), tjg fr o m kl 13.00-14.05, 117-119, ordförande/1:e vice ordförande Jan Idehed (C) 2:e vice ordförande Mikael Wickberg (M) Lena Bergqvist (M)) Ulf Samuelsson (S) Kjell Hjalmarsson (MP) Ersättare Alexander Eliasson (M), tjg för Alexis Mouschopanis (M), kl 13.00-14.05, 117-119 Lotta Löfgren-Hjelm (M) Anders Bourghardt (FP)tjg för Gunnel Romild (FP), kl 13.00-16.45, 117-134 Raimon Tahvonen (S), tjg för Anja Liikaluoma (S), kl 13.00-16.45, 117-134 Maria Hanafi (S), fr o m kl 13.15-16.45, 119-134 Janne Elfstrand (V) Mattias Blomberg (Vägv) Övriga Gunnar Isackson Alf Iwarson Christer Norberg Olof Svensson Iqbal Musaji Olof Moen konsult, 119 Anton Eriksson utredare, 121 Virpi Classon upphandlare, 130 teknisk chef avdelningschef Gatuavdelningen avdelningschef Persontransportavdelningen avdelningschef Park- och Skogsavdelningen avdelningschef Upphandlingsavdelningen Anette Fleischer verksamhetsutvecklare, 130 Lisbeth Rehnlund sekreterare
3 117 Upprop och val av justeringsmän och justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Lena Bergqvist (M) och som ersättare Ulf Samuelsson (S). Justeringen äger rum torsdagen den 2 oktober 2014, kl 11.00 på Tekniska förvaltningen. 118 Godkännande av föredragningslista Upprättad föredragningslista godkänns. 119 Information om utredning av Samdistributionscentral Konsult Olof Moen informerar om utredningen av Samdistributionscentral. Tekniska nämnden lägger informationen till handlingarna. 120 Tekniska förvaltningen informerar Rose-Marie Liljenby Andersson (S) frågar vem äger marken vid Brämhults kyrkas parkeringsplats? Ulf Samuelsson (S) frågar varför beläggningen på Mariedalsgatan är så dålig? Alexis Mouschopanis (M) frågar när Alingsåsvägen är klar? Avdelningschef Alf Iwarson meddelar svaret under hand till Rose-Marie Liljenby Andersson. Avdelningschef Alf Iwarson undersöker statusen i beläggningsstatusprogrammet. Avdelningschef Alf Iwarson svarar att vägen öppnas under vecka 40. 121 Information om enkätanalys för boendeparkering Utredare Anton Eriksson informerar om enkätanalys för boendeparkering: Tekniska nämnden lägger informationen till handlingarna. 122 Dnr 2014/3 061 Ekonomi augusti 2014, Tertial 2 Tekniska förvaltningen har i skrivelse september 2014 redogjort för det ekonomiska resultat augusti 2014. Tekniska nämnden beslutar att med godkännande lägga nämnda rapport till handlingarna samt överlämna resultat augusti 2014 till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen för kännedom.
4 123 Månadsrapport om antalet anvisad arbetskraft på Skogsavdelningen Månadsrapport om antalet anvisad arbetskraft på Skogsavdelningen. Tekniska nämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. 124 Dnr 2014/633 820 Remiss: Regionala miljömål för Västra Götaland Tekniska nämnden har beretts möjlighet att svara på en remiss från Kommunstyrelsen. De regionala miljömålen är viktiga. De bryter ner de av riksdagen beslutade miljömålen i ett regionalt perspektiv och är en god hjälp när kommunen skall ta fram sina miljömål. Tekniska nämnden önskar att man genomgående redovisar det nuläge som finns i de olika regionala målen. Då blir det lättare att bilda en uppfattning om de satta målen. Giftfri miljö: Det regionala miljömålet efterbehandling av förorenade områden säger att åtgärder ska ha genomförts under 2014-2020 vid en så stor andel av de prioriterade förorenade områdena att miljöproblemet skall vara löst senast år 2050. Sanering av förorenade områden kan vara en dyr och tidsödande process men Tekniska nämnden anser att tidsramen ändå måste minskas. Dessa tickande miljöbomber är ett problem som hindrar utvecklingen i samhället. Det är önskvärt att öka saneringstakten. Ett mål skulle kunna vara att sanera ett visst antal prioriterade områden senast under denna eller nästa period. Det regionala miljömålet ökad ekologisk konsumtion i den offentliga sektorn vill att andelen ekologiska livsmedel skall utgöra minst 50 %. Borås Stad klarar ännu inte nuvarande mål på 25 %. Levande sjöar och vattendrag: Under miljömålet bara naturlig försurning färre försurade vatten finns målet att sjöar och vattendrag oberoende av kalkning skall uppnå god status med avseende på försurning. Det regionala målet är att år 2020 ska högst 30 % av sjöarna och 15 % av vattendragen i länet vara försurade. Västra Götalands län är ett av Sveriges mest försurningspåverkade och en omfattande kalkningsverksamhet kommer att få bedrivas under lång tid framöver för att motverka försurningen. Tekniska nämnden tycker att man också bör ha med ett mål för kalkningsverksamhetens positiva inverkan. Man kan t ex ange hur stor andel av sjöarna och vattendragen i länet som uppnår god status tack vare kalkningen. Levande skogar: Det regionala miljömålet förstärkt biologisk mångfald säger att arealen äldre lövrik skog, arealen gammal skog, arealen ädellövskog och mängden hård död ved ska fortsätta öka på produktiv skogsmarksareal utanför reservat och nationalparker. Tekniska nämnden år positiv till att dessa arealer ökar men vill påpeka att om man bildar naturreservat och nationalparker så undantas de arealerna från den här beräkningen och att en korrigering bör ske eller att man jämför utifrån all areal. Det regionala miljömålet anger att senast år 2020 ska minst 95 % av de kända kulturmiljöerna vara oskadade. Tekniska nämnden anser att mål skall spegla en ambition och vara möjliga att förbättra. Enda möjligheten att förbättra det här målet är att finna nya oskadade kulturmiljöer. Nämnden anser att det här målet skall tas bort. Ett tänkbart mål
5 skulle kunna vara att skydda ett antal av de områden med kulturmiljövärden som inte är skyddade som naturreservat eller liknande eller enligt lag. God bebyggd miljö: Det regionala miljömålet närhet till naturen specificerar att avståndet till närmsta tillgängliga grön- eller vattenområde inte ska vara större än 300 meter från bostäder, skolor och förskolor. Tekniska nämnden önskar att det i en kommentar definieras vad grön- och vattenområde är. Ett rikt växt- och djurliv: Det regionala miljömålet ökning av arter i vardagslandskapet vill att antalet arter (som en gång funnits naturligt i länet) i vardagslandskapet skall öka från 2014 till 2020. Tekniska nämnden anser att ett sätt att få detta mål hanterbart är att välja ut ett antal nyckelarter. Regeringen beslutar kontinuerligt nya etappmål. Dessa mål förs sedan in i länets regionala måldokument och antas som en del av länets regionala miljömål. Tekniska nämnden anser att det ibland är lämpligt att bryta ner dessa mål till regionala mål eller upprätta egna etappmål. Tekniska nämnden beslutar att tillstyrka remissen i enlighet med nämndens yttrande. 125 2014/484 820 1 Miljörapport Tertial 2, 2014 Borås Stad har valt att arbeta med att nå de nationella miljökvalitetsmålen i fyra prioriterade områden. Områdena är Hållbara perspektiv, Hållbar samhällsplanering, Fossilbränslefritt och energieffektivt Borås samt Hållbar natur. För varje prioriterat område har ett antal mål och etappmål utarbetats. Målen anger vad vi vill uppnå och etappmålen definierar steg på vägen för att nå målen. Etappmålen ska uppnås under tiden 2013 2016. För respektive etappmål framgår vilken nämnd eller bolag som har huvudansvar för att leda arbetet för att nå målet. Kommunens löpande arbete, som Miljö- och konsumentnämndens tillsyn eller miljöövervakning som styrs av regelverk, finns inte med som mål och etappmål. För varje etappmål anges åtgärder för att nå målet och hur det kan följas upp. För att nå etappmålen är det viktigt att ansvariga nämnder och bolag gör en mer detaljerad åtgärdsplan. De åtgärder och aktiviteter som nämnder och bolag tar fram ska presenteras kommunens digitala verktyg för målstyrning. Tre gånger per år, vid tertial uppföljning och årsredovisning, ska uppgifterna i verktyget kontrolleras och uppdateras. När nämnder och bolag behöver avsätta resurser och investeringar för att nå etappmålen ska detta hanteras i den normala budgetprocessen. Det ska då tydligt framgå i budgetskrivningen att det avser åtgärder för att nå Borås Stads miljömål. Miljö- och konsumentnämnden ansvarar för den samordnade rapporteringen av hur arbetet med miljömålen fortlöper. Miljöbarometern, som nås via Borås Stads webbplats, ska synliggöra arbetet för att nå miljömålen för allmänheten. Tekniska nämnden beslutar att översända Miljörapport Tertial 2 till Miljö- och konsumentnämnden för sammanställning av en redovisning till Kommunstyrelsen.
6 126 Dnr 2014/645 021 Borås Stads Personalpolitiska program Tekniska nämnden är positiv till förslaget till nytt Personalpolitiskt program. Förslaget till nytt Personalpolitiskt program är kortare och till största delen formulerat på en enhetlig nivå, vilket gör innehållet mer lättillgängligt. Tekniska nämnden vill dock lämna några förslag till ändringar för att få ett ännu tydligare innehåll i det nya Personalpolitiska programmet. Förslagen redovisas utifrån ordningen i programmet. Under rubriken Hållbart arbetsliv ; Tekniska nämnden anser att formuleringen i det näst sista stycket kan skapa otydlighet. Vad innebär det att vara ett föredöme med att anställa personal av annan etnisk bakgrund? Skall arbetssökanden med annan etnisk bakgrund ges företräde vid rekrytering? Även formuleringen om att flerspråkighet och interkulturell kunskap är en merit vid rekrytering lämnar frågetecken. I de rekryteringar där dessa kompetenser är relevanta för den aktuella befattningen, skall de förstås ingå i de kompetenskrav som ställs. Men hur skall dessa meriter värderas i förhållande till kompetenskrav i andra typer av befattningar? Tekniska nämnden anser att allt rekryteringsarbete i Borås Stad skall vara strukturerat och utgå från det behov av kompetens som verksamheten har. För att undvika diskriminering är det av största vikt att de kompetenskrav som ställs för en befattning är relevanta för det arbete som skall utföras och att de är tydligt formulerade så att de inte kan misstolkas. Under rubriken Chefskap och medarbetarskap ; För att underlätta läsandet, anser Tekniska nämnden att textindelningen bör följa rubriken, dvs. avsnittet om chefskap bör behandlas först (alt. ändrad ordning i rubriken). Tekniska nämnden anser vidare att ansvar, förväntningar och krav på såväl chef som medarbetare, behöver en utförligare beskrivning för att bli tydliggjorda. Eventuellt kan detta göras i ett kompletterande dokument. Under rubriken Personal- och kompetensförsörjning, behandlas områden som av nödvändighet måste fungera för att organisationen skall kunna rekrytera och behålla medarbetare med rätt kompetens för de uppdrag som skall utföras inom Borås Stads verksamheter. Inom Tekniska förvaltningen finns flera svårrekryterade yrkesgrupper representerade. Därför anser Tekniska nämnden att områdena lön, konkurrenskraftiga anställningsvillkor och kompetensutveckling, var för sig, är så viktiga att de förtjänar att lyftas fram på ett tydligare sätt. Med de nuvarande formuleringarna i förslaget, kvarstår frågetecken kring hur Borås Stad vill arbeta inom dessa områden. De två sista styckena under rubriken Idéer, ständiga förbättringar och innovationer innehåller en processbeskrivning som upplevs ligga på en annan nivå än övriga förslaget. Därför anser Tekniska nämnden att dessa stycken helt bör lyftas bort ur förslaget. Samma sak gäller tabellen på sista sidan. Tekniska nämnden anser att även den bör tas bort helt. Slutligen anser Tekniska nämnden att ett nytt Personalpolitiskt program skulle tjäna på en tydligare koppling till Borås Stads Kvalitetspolicy och till det ständigt pågående miljöarbete som alla Borås Stads medarbetare skall vara delaktiga i. Tekniska nämnden beslutar att tillstyrka förslaget till Personalpolitiskt program i enlighet nämndens yttrande.
7 127 Dnr 2014/734 002 NKI-undersökning Avdelningschef Christer Norberg redovisar NKI-undersökningen för Särskoleskjutsar 2014. Tekniska nämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. 128 Dnr 2014/684 002 Svar på initiativärende från Mikael Wickberg (M) För en kostnadseffektiv fiberdragning Tekniska förvaltningen har haft och kommer att ha kontakter md Borås Elnät när fiberutbyggnaden kommer att intensifieras. Ett bra samarbete mellan Borås Elnät och Tekniska förvaltningen är en förutsättning för en kostnadseffektivt arbetssätt dels för att tillgodose ett stadsnät till rimlig kostnad dels för att kostnaderna för återställningsarbetena i gatorna ska bli så låg som möjligt såväl på kort som på lång sikt. Val av metod för fiberdragning kommer att ske efter samråd mellan parterna där nya schaktmetoder kommer att diskuteras med utgångspunkt från kostnadseffektivitet för båda parter. Tekniska nämnden beslutar att de upparbetade samarbetsformer mellan Borås Elnät och Tekniska förvaltningen som idag finns fortsätter vid framtida fiberutbyggnad. Att hitta kostnadseffektiva och hållbara lösningar ligger i bådas intresse. 129 Anders Bourghardt (FP) frågar om Sandwalls plats slitna ytor Anders Bourghardt (FP) ställde frågan om Sandwalls plats slitna ytor på Tekniska nämndens sammanträde den 22 maj 2014. Avdelningschef Alf Iwarson besvarar frågan. 130 Tilldelning av Livsmedelsupphandling Upphandlare Virpi Claesson redogör för tilldelning av företag gällande Livsmedelsupphandling. Tekniska nämnden beslutar tilldela till leverantör för perioden 2015-03-01 2017-02-28med möjlighet till förlängning om 24 månader utses: - Delområde Lilla Fisk: Grimsis AB, 556679-3062 - Delområde Fäskt kött: Allmans Aktiebolag, 556239-0178 -Delområde Stora Mejeri: Arla Foods AB, 556579-4400 - Delområde Färska grönsaker, frukt, rotfrukter, potatis, potatisprodukter: Menigo Foodservice AB, 556044-4647
- Delområde Kolonial, Djupfryst, Färsk o Kylvaror samt Lilla Mejeri: Menigo Foodservice AB, 556044-4647 8 Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. 131 Dnr 2014/2 002 Redovisning av delegationer Redovisas upprättad rapport över delegationer fatade beslut, inklusive trafikärenden. Delegationsredovisningen läggs till handlingarna. 132 Dnr 2014/01 m fl Anmälningsärenden 1. Protokollsutdrag 360 från Kommunstyrelsen angående Samhällsplanering, anmälningsärenden 2. Protokollsutdrag 346 från Kommunstyrelsen angående Reglemente för Kommunstyrelsen 3. Protokollsutdrag 113 från Kommunfullmäktige angående Svar på motion av Thomas Wingren (MP); Mer solkraft till Borås 4. Protokollsutdrag 107 från Kommunfullmäktige angående Bildande av Naturreservatet Storsjön 5. Vikariatsförordnande för Gunvor Strömberg som tf enhetschef under tiden 2014-09-29--10-06 6. Vikariatsförordnande för Kent Claesson som tf avdelningschef för Park- och Skogsavdelningen under tiden 2014-09-15--09-23 Informationen läggs till handlingarna. 133 Protokoll från Tekniska nämnden Arbetsutskott Protokoll från Tekniska nämndens arbetsutskott den 19 augusti 2014. Protokollet läggs till handlingarna. 134 Protokoll från Tekniska nämnden Protokoll från Tekniska nämnden den 28 augusti 2014. Protokollet läggs till handlingarna.
9 Vid protokollet Lisbeth Rehnlund Justeras Rose-Marie Liljenby Andersson (S), 117-119 Alexis Mouschopanis (M, 120-134 ordförande ordförande Lena Bergqvist (M) Justeringen är tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 3 oktober 2014. Lisbeth Rehnlund