Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset 12 oktober 2016 kl. 10:15 17:05 ande Per-Inge Pettersson, C, ordf Conny Daag, M Eva Svedberg, S Jonny Bengtsson, S Monica Bergh, KD Antje Rohde, C Kjell Mellberg Karlsson, S, ersättare för Britt Wireland Sorpola, S Lizette Wästerlund, S Carl-Johan Pettersson, SD Övriga deltagande Ola Gustafsson, controller, 79 Robert Andersson, sektionschef Arbete och Integration, 87 Ann-Charlott Andersson, C, ersättare Inger Loord, S, ersättare 87 Ann-Gret Sillén, socialchef Josephine Larsson, sekreterare Utses att justera Jonny Bengtsson Underskrifter Paragrafer 79-87 Sekreterare Ordförande Justerande. Josephine Larsson. Per-Inge Pettersson. Jonny Bengtsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande 2016-10- Datum för anslags nedtagande 2016-11- Förvaringsplats av protokollet Underskrift Socialkontoret. Josephine Larsson 1
Ärendelista Upprop Val av protokolljusterare Sekretessärenden 79 Gemensamt reglemente för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden 80 Uppföljning av verkställighet av beslut fattade av socialnämnden 2016 Separat protokoll 2016/74 2016/78 81 82 Utbildning Socialnämnd 2016 Delårsrapport den 31 augusti 2016 2016/77 2016/32 83 Ändrat datum för socialnämnden i december 2017 2016/80 84 Platser i särskilt boende 85 Rapporter 86 Anmälningsärenden 2016/15 87 Information om arbetet inom sektion Arbete och Integration, Individ- och familjeomsorgen 2
1(2) SN 79/2016 Dnr 2016/74 Gemensamt reglemente för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta det gemensamma reglementet för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden, med följande justering i 53: Socialnämnden ska främja samverkan mellan socialnämnd skola fritid för stöd och hjälp till barn och ungdomar. Ett förslag till gemensamt reglemente för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden har tagits fram. Ärendebeskrivning Ett förslag till gemensamt reglemente för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden har tagits fram. Den del som berör den sammanträdestekniska biten är gemensam för styrelsen och nämnderna. Därutöver finns en separat del för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Då sammanträdesadministrationen genomförs på samma sätt finns en möjlighet att ha samma underlag. Det innebär att vid kommande revideringar kan fokus läggas på respektives del. Den gemensamma delen kommer givetvis också att ses över. Där kommer fler ögon att vaka över att nämnderna i möjligaste mån har liknande rutiner. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram ett förslag till gemensamt reglemente och det har legat som grund i arbetet. Nämndsekreterarna har gått igenom den gemensamma delen och även samtliga delar för respektive nämnd då det är första gången som ett gemensamt reglemente tas fram. Fördelar Genom att ha ett reglemente som är enhetligt upplagt kan flera fördelar uppnås: - Igenkänningsfaktorn - Rutiner för sammanträdesadministrationen 3
2(2) - Fördelningen av styrelsens och nämndens uppdrag - Samarbete vid revideringar Strävan med att arbeta så lika som möjligt i ärendehanteringssystemet och mötesmodulen pågår. Det går inte att komma ifrån att nämndsekreterarna arbetar lite olika med tanke på att det är olika områden. I möjligaste mån försöker sekreterarna att göra lika. Det innebär också att det är enklare att kunna vikariera för varandra vid behov. Med ett gemensamt reglemente ökas samarbetet ytterligare genom att se hur det fungerar i praktiken och vid de olika sammanträdena. På det viset blir det ett mer levande dokument som ständigt hålls så aktuellt som möjligt. sunderlag socialnämndens arbetsutskott 2016-09-29, 56 Tjänsteskrivelse 2016-09-12 Förslag till gemensamt reglemente reviderat av personalkontoret 2016-09- 29 Reglemente för socialnämnden KF 57/2011, reviderat KF 124/2014 Skickas till Kommunstyrelsens arbetsutskott 4
SN 80/2016 Dnr 2016/78 Uppföljning av verkställighet av beslut fattade av socialnämnden 2016 Socialnämnden beslutar att årssammanställningen av uppföljningen av fattade beslut i socialnämnden görs i samband med mål- och resultatdagar 2017 där sektions- och verksamhetschefer deltar. fattade av socialnämnden under första halvåret 2016 har sammanställts. Ärendebeskrivning fattade av socialnämnden under första halvåret 2016 har sammanställts. Framtida uppföljningar av fattade beslut ska inkludera besök av verksamhetschefer för redovisning av var verkställigheten befinner sig. sunderlag socialnämndens arbetsutskott 2016-09-29, 57 Sammanställning av beslut fattade av socialnämnden första halvåret 2016, 2016-08-05 Skickas till Socialchef Administrativ handläggare 5
SN 81/2016 Dnr 2016/77 Utbildning Socialnämnd 2016 Socialnämnden beslutar att flytta utbildningarna värdegrund/salutogen omsorg och rätt till heltid till nästkommande år 2017. Ordinarie ledamöter och ersättare i socialnämnden ska bjudas in till utbildning om hedersrelaterat våld den 8 november 2016. Fullt arvode utgår för denna utbildningsdag. Socialnämnden har tidigare beslutat om utbildningar och föreläsningar för socialnämnden under 2016. Ett par utbildningstillfällen föreslås nu flyttas till 2017. Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade den 12 maj 2016, 38, om utbildningar och föreläsningar för socialnämnden under 2016: Avstämning värdegrund och salutogen omsorg Ekonomiutbildning, bland annat delårsbokslut och budget Utbildningsdag hedersrelaterat våld Rätt till heltid sunderlag socialnämndens arbetsutskott 2016-09-29, 55 Socialnämndens beslut 2016-05-12, 38 Skickas till Ersättare för kännedom Administrativ handläggare 6
1(2) SN 82/2016 Dnr 2016/32 Delårsrapport den 31 augusti 2016 Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga Delårsrapporten den 31 augusti 2016 för kännedom till handlingarna. Ola Gustafsson, controller, presenterar månadsrapport och Delårsrapport den 31 augusti 2016. Ärendebeskrivning Prognosen för hela socialförvaltningen är ett underskott på 7,5 miljoner kronor. Individ- och familjeomsorgens (IFO) prognos är ett underskott på 13,4 miljoner kronor, där sektionen Barn och Familj står för det största underskottet. Prognosen inom sektionen Ensamkommande är fortsatt osäker. Äldreomsorgen har enligt prognosen ett överskott på knappt 3,7 miljoner kronor. Det finns inga stora negativa avvikelser. Omsorgen om personer med funktionsnedsättning (OF) och psykiatri har enligt prognosen ett underskott på 351 tusen kronor, där det största underskottet finns hos personliga assistenter. Lönekostnadsutfallet för socialförvaltningen augusti 2016 ligger något högre än föregående år. Det är ungefär 30 fler årsarbetare inom socialförvaltningen än under samma tidpunkt föregående år. Resursfördelningen inom hemtjänsten har stigit sedan juli 2016. Förvaltningen fick av socialnämndens arbetsutskott 2016-09-29, 54, uppdraget att ta fram fler uppgifter inom följande områden till socialnämndens sammanträde: - antalet placeringar inom sektion Barn och Familj - personlig assistans - förklaring till underskott Diamanten/Trapphuset - förklaring till överskott inom sektion Arbete och Integration Antalet familjehemsplaceringar är inte nämnvärt fler, men kostnaderna har ökat. 7
2(2) Försäkringskassan avslår ansökningar om assistansersättning, vilket ökar kommunens kostnader för personlig assistans. Personalkostnaderna för Diamanten/Trapphuset har inte omfördelats när personal från andra arbetsplatser använts, vilket förklarar underkottet i prognosen. Sektionen Arbete och Integration inom Individ- och familjeomsorgen har fått högre intäkter från Arbetsförmedlingen för anställda än tidigare beräknat. Sektionen har inte heller anställt fullt ut. sunderlag socialnämndens arbetsutskott 2016-09-29, 54 Delårsrapport 2016-08-31, driftbudget Delårsrapport 2016-08-31, investeringsbudget Presentation av ekonomirapport prognos 2016-08-31 Skickas till Kommunstyrelsens arbetsutskott 8
SN 83/2016 Dnr 2016/80 Ändrat datum för socialnämnden i december 2017 Socialnämnden beslutar att flytta socialnämndens sammanträde den 7 december till den 14 december kl.13. Socialchef Ann-Gret Sillén informerar om kommande kommunbesök från Socialdepartementet om samarbetet kring den sociala barn- och ungdomsvården den 7 december. Ärendebeskrivning Socialchef Ann-Gret Sillén informerar om att socialnämndens arbetsutskott behöver närvara vid kommunbesök av Cecilia Grefve, nationell samordnare för den sociala barn- och ungdomsvården, den 7 december kl. 13-17. Socialnämnden har planerat sammanträde den 7 december kl.13 vilket behöver flyttas till ett nytt datum. sunderlag socialnämndens arbetsutskott 2016-09-29, 59 Skickas till Ersättare för kännedom Administrativ handläggare 9
SN 84/2016 Platser i särskilt boende Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Verksamhetschef Gunilla Olsson har lämnat information om beslut om särskilt boende. Ärendebeskrivning om särskilt boende 10 personer har beslut om särskilt boende, enligt socialtjänstlagen, som inte är verkställda. Ett beslut är äldre än tre månader. Det äldsta beslutet är från den 8/7 2016, väntar på specifikt boende. Vistas på korttidsboendet i väntan på ledig lägenhet. Lediga platser i särskilt boende Det finns inga lediga lägenheter på särskilt boende. Platser på korttidsenheten Hjorten Det är 10 personer som vistas på korttidsboendet. Fyra av dessa i väntan på särskilt boende. Lediga platser i LSS boende Det finns två lediga lägenheter i gruppbostad. Dagverksamhet på Slättgården Antalet daggäster är totalt 19 personer. Det är 9 till 10 gäster varje dag, måndag till fredag. Antalet gäster per dag är anpassat utifrån hur stort omvårdnadsbehovet är. Frekvens på dagar för gästerna varierar från en dag upp till fem dagar per vecka. För närvarande är det inga beslut som inte är verkställda. 10
SN 85/2016 Rapporter Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Socialchef Ann-Gret Sillén informerar om information som delgetts kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-11 om förändrad chefsorganisation, rätt till heltid och externrekrytering av undersköterskor. Ordförande Per-Inge Pettersson, C, och socialchef Ann-Gret Sillén har varit på socialchefsdagar i Karlstad 2016-10-05 2016-10-07. Dagarna innehöll diverser föreläsningar. Bra tankar om integration fanns hos bland annat Trelleborgs kommun. Sektionschef Robert Andersson ska ta en kontakt med Trelleborgs kommun. Socialchef Ann-Gret Sillén informerar om att Västerviks kommun har fått uppdraget att skicka ut avtalet om gemensam social jour i norra Kalmar län till berörda kommuner för förberedelse av påskrift. Högsby kommun ska fatta beslut i frågan 2016-10-13. Lizette Wästerlund, S, informerar om verksamhetsdialog med sektionerna Barn och Familj och Ensamkommande inom Individ- och familjeomsorgen. Två nya socionomer har anställts. Det är svårt att rekrytera socionomer. Det har varit positivt med en gemensam socialjour. Lizette Wästerlund, S, informerar om verksamhetsdialog med sektion IFO Vuxen inom Individ- och familjeomsorgen. Personalen har fått gå utbildning i offentlig säkerhet. Socialchef Ann-Gret Sillén informerar om att mål- och resultatdagarna 2017 kommer hållas den 1-2 mars. Socialchef Ann-Gret Sillén informerar om riktlinjer för hemsändning av varor. Förslag till sammanträdesdagar under 2017 kommer upp som punkt vid nästkommande nämnd. 11
SN 86/2016 Dnr 2016/15 Anmälningsärenden Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Domar från Förvaltningsrätten i Växjö, 8 st från Förvaltningsrätten i Växjö, 2 st från kommunfullmäktige 2016-09-26, 88, 90, 91, 92 Protokoll från Samverkan 2016-09-06 Verksamhetsdialog Individ- och familjeomsorgen, sektion Ensamkommande och sektion Barn och Familj 2016-10-03 Cirkulär 16:50, Sveriges Kommuner och Landsting Utredning enligt Lex Sarah Delegationsbeslut september 2016: Äldreomsorg, Omsorg om personer med funktionsnedsättning, Individ- och familjeomsorg Mötet ajourneras för utbildning klockan 12:10 till 16:10 12
SN 87/2016 Information om arbetet inom sektion Arbete och Integration, Individ- och familjeomsorgen Socialnämnden har tagit del av information om verksamheterna inom sektion Arbete och Integration inom Individ- och familjeomsorgen och beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Sektionschef Robert Andersson informerar om de olika verksamheterna inom sektion Arbete och Integration, Individ- och familjeomsorgen. 13