KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Bidragsregler för fritidsföreningar i Tjörns kommun Antagna av kultur- och fritidsnämnden 2012-09-03, KFN 2012/45 Tillägg antaget av kultur- och fritidsnämnden 2013-03-18, KFN 2013/10 Antagna av Kultur- och fritidsnämnden 2015-12-14, KFN 2015/79 1
Bidrag till Tjörns fritidsföreningar Kultur- och fritidsnämndens målsättning är att Tjörn kommun ska ha ett rikt kultur- och fritidsliv präglat av frihet, mångfald och kvalité. En viktig förutsättning för att denna målsättning ska kunna förverkligas är att kommunen på olika sätt stödjer det lokala föreningslivet. Kultur och fritidsnämnden fördelar föreningsbidrag utifrån Sandviksmodellen där mötet och dialogen med föreningarna är centrala. Föreningar som har mer bidrag än 20 000 kr per år träffar politiker från kultur- och fritidsnämnden. Vid fördelning av bidragen tar nämnden hänsyn till i vilken mån föreningens verksamhet överensstämmer med nämndens målsättning samt föreningens totala ekonomi och verksamhetens omfattning. Kultur- och fritidsnämnden prioriterar barn- och ungdomsverksamhet. Allmänna villkor för föreningsbidrag För att kunna söka det kommunala föreningsbidraget ska föreningen vara av ideell karaktär, ha ett öppet medlemskap/register samt präglas av demokratiska grunder och värderingar där medlemmen erbjuds olika möjligheter till inflytande på verksamheten i föreningen. Varje förening måste senast två veckor efter årsmötet uppdatera uppgifterna i Tjörns kommuns föreningsregister. Det görs via blankett eller på Tjörns kommuns hemsida (för inloggning, kontakta fritidsavdelningen). Korrekta styrelse, kontakt och medlemsuppgifter ska uppdateras. Föreningen ska kunna uppvisa en vald styrelse (ordförande, sekreterare, kassör samt ledamöter) stadgar som beskriver verksamhetens inriktning, syfte och mål (färdiga mallar finns på Riksidrottsförbundets hemsida, www.rf.se under fliken Dokumentbank) medlemskap i riks- eller distriktsorganisationer (där lämpliga finns) bankgiro eller postgiro kontinuerligt genomförd verksamhet under en period av sex månader från föreningens bildande Kriterier för föreningsbidrag Föreningar har inte per automatik rätt till bidrag. Den subjektiva bedömningen inför fördelningen av föreningsbidrag görs utifrån bidragsreglernas fem begrepp: Bredd, Tolerans, Friskvård, Glädje/Harmoni samt Stimulans. 2
Bredd Föreningen ska erbjuda en bred verksamhet med möjlighet för båda könen att delta; det är dock inte så att de måste vara 50 procent av vardera pojkar och flickor arbeta för att erbjuda verksamhet över generationsgränserna. Kultur- och fritidsnämnden ser utslagning som motsatsförhållande till bredd. Nämnden ser dock inte något motsatsförhållande mellan bredd och spets om alla får plats. Tolerans Föreningen ska visa förståelse och respekt för människors olikheter, åsikter och värderingar arbeta med integrationsfrågor utifrån föreningens kapacitet Friskvård Föreningen ska ha en uttalad friskvårdstanke i sin verksamhet, oberoende av medlemmarnas åldrar. Här avses både kroppslig och själslig friskvård arbeta aktivt med förebyggande insatser mot droger, alkohol, mobbning och sexuella trakasserier arbeta för att erbjuda allsidig verksamhet vara försiktig med för tidig specialisering Glädje/Harmoni Kultur- och fritidsnämnden anser att all föreningsverksamhet ska grunda sig på tanken om ett socialt ansvar. Stimulans Föreningen ska ha som målsättning att vara nytänkande och banbrytande fokusera på socialt angelägna områden, som värdegrundsfrågor, rekrytering och integration 3
Olika sorters föreningsbidrag Kultur- och fritidsnämnden delar ut fem sorters bidrag till fritidsföreningar: verksamhetsbidrag driftsbidrag anläggningsbidrag utbildningsbidrag projekt/aktivitetsbidrag Utöver ovan bidrag hanteras även lönebidrag bygdegårdsavtalet (driftsbidrag för föreningar med egna samlingslokaler) Verksamhetsbidrag Verksamhetsbidrag baseras på föreningens aktiviteter och utgår per sammankomst. Fördelningen baseras på föregående års hösttermins aktiviteter samt på innevarande års vårtermins aktiviteter. I anslutning till varje sammankomst ska närvarokort föras. Gruppledare eller biträdande gruppledare ska vara närvarande under sammankomsten och får inte ur bidragssynpunkt vara ledare för flera grupper under samma timme. Ledaren ska intyga att uppgifterna på närvarokorten är riktiga. Sammanställningsblankett ska fyllas i där totalt antal sammankomster ska framgå. Om sammanställning från det statliga bidraget används ska sammankomsterna på åldern 21-25 år räknas bort. Om aktiviteter har genomförts för åldrarna 3-6 år ska de redovisas på separat sammanställning. Kriterier för lokalt aktivitetsbidrag En sammankomst är bidragsberättigad om den uppfyller följande kriterier: Minst fem deltagare i åldern 3-20 år. Ledare under 20 år får räknas som deltagare. För handikappföreningar gäller minst två deltagare oavsett ålder samt minst en ledare. Aktiviteten måste pågå minst en timma (60 minuter). Aktiviteten ska vara beslutad och ekonomiskt planerad av styrelse, sektion, medlemsmöte eller motsvarande. Aktivitet räknas för lokalorganisation. Aktivitet anordnad av riksorganisation, distrikt eller lokalt samarbetsorgan räknas inte. Aktivitet får endast räknas en gång per dag och grupp oavsett antal deltagare och aktivitetens längd. Den som deltar i mer än en sammankomst per dag inom samma lokalorganisation får bara medräknas vid ett tillfälle. 4
En grupp får inte delas i mindre grupper där syftet är att få bidrag för fler sammankomster. Aktivitet får inte räknas för entrébelagda tävlingar eller kommersiella arrangemang, som exempelvis dans, bingo, basarer eller dylikt. Aktivitet får inte heller räknas för studiecirklar, vilka normalt får bidrag från annat håll. Verksamhetsbidragets storlek Storleken på det verksamhetsbidraget är 40 kronor per sammankomst för handikappföreningar 75 kronor/medlem samt 40 kronor/sammankomst för pensionärsföreningar 5 kronor/medlem samt 40 kronor/sammankomst i egen regi och 20 kronor/sammankomst i studieförbundsregi(medlemmarna ska vara pensionärer). Pensionärsföreningar Eftersom pensionärsföreningar bedriver merparten av sin verksamhet i studieförbundens regi ges ett verksamhetsbidrag på 20 kronor/sammankomst för denna verksamhet. Driftsbidrag Driftsbidraget baseras på den faktiska driftskostnaden samt föreningens förmåga att uppfylla kriterierna i kultur- och fritidsnämndens allmänna riktlinjer för föreningsbidrag (sid 2). Faktiska driftskostnader som är bidragsberättigade avskrivning på byggnad ränta på lån försäkring el olja/bränsle vatten/avlopp arrende hyrd föreningslokal (innebär att det är föreningen som genomför aktiviteten som får bidrag för hyran, även om lokalen ägs av annan förening). Anläggningsbidrag Med anläggning menas generellt den anläggning eller utrustning som krävs för att föreningen ska kunna bedriva sin verksamhet, såsom hus och markytor. Anläggningsbidrag kan sökas av förening i samband med investering i föreningsanläggning samt för underhåll av densamma. Anläggningsbidragets storlek bestäms efter enskild prövning. En grundförutsättning för bidraget är att föreningen själv satsar minst 50 procent av kostnaden. 5
För att få anläggningsbidrag måste föreningen lämna kvitton för genomförda åtaganden eller kopior på betalda fakturor. Bidraget ska sökas innan investering och inköp görs. Utbildningsbidrag Utbildningsbidrag söks för föreningens utbildningsbehov under nästkommande år. Bidragets storlek bestäms av antalet ansökningar och prioritering av de olika utbildningarna görs varje år. Generellt gäller att bidrag lämnas för 75 procent av kurskostnaden (max 1 600 kronor) en (1) ledare per påbörjat 50-tal medlemmar per halvår i åldern 3-20 år resor med 5 kronor/mil + 1 krona/mil för varje medresenär eller biljettkostnader om högst 300 kronor/person. Kan sökas två gånger per år, utbildningar 1:a halvåret (senast 31 maj) och 2:a halvåret (senast 30 nov) För att få utbildningsbidrag måste föreningen lämna kvitton för genomförda åtaganden och kopior på betalda fakturor. Bidraget bör sökas innan utbildningen genomförs. Projekt/aktivitetsbidrag Projekt- eller aktivitetsbidrag kan utbetalas till verksamhet inom ramen för kultur- och fritidsnämndens mål. Bidraget kan sökas under två ansökningstillfällen per år. Bidraget ska underlätta för föreningar att genomföra olika projekt som innebär någon form av förnyelse, utvecklingsarbete eller en riktad insats. Bidraget betalas ej ut till jubileum, kostnader för fasta/hos föreningen redan befintliga lokaler, nybyggnationer/renoveringar av fastigheter eller lokaler, utlandsresor eller inköp av mat och dryck. Bidraget även användas vid en uppstart av ny verksamhet inom föreningen. Kultur- och fritidsnämnden ser extra positivt på projekt som ämnar till att öka möjligheterna för barn- och ungdomar med funktionsnedsättning eller i speciellt utsatta situationer att delta i föreningsverksamhet. Föreningar som beviljats projektbidrag ska återrapportera hur bidraget använts. I återrapportering ska det framgå hur kostnaderna fördelats samt eventuella avvikelser. Detta görs efter en överenskommelse med kultur och fritidsförvaltningen. 6
Lönebidrag Föreningar kan söka lönebidrag för lönebidragsanställd personal. Tjörns kommuns så kallade föreningspool ligger inom denna bidragsform. Önskar Ni hjälp med något genom föreningspoolen, kontakta fritidsavdelningen. Tjörns kommun bidrar med högst 10 procent av lönebidrag (AMI:s bidragsdel ligger vanligtvis på max 85 procent). Mellanskillnaden får föreningen betala själv. Lönebidrag ges efter bedömning i varje enskilt fall. Bygdegårdsavtalet Bygdegårdsavtalet är ett driftsbidrag som föreningar med egna lokaler kan söka utifrån sin ekonomiska ställning och de aktiviteter som genomförts under året. Föreningens ekonomiska situation i sin helhet beaktas vid hanteringen av ansökan. Föreningar som ingår i Bygdegårdsavtalet är Stiftelsen Sibräcka medborgarhus Rönnängs bygdegårdsförening Stiftelsen Hjältebys samlingslokal Södra Bäcks byalag (badhuset i Djupvik) Bidraget delas ut enligt tre kategorier som bedöms varje år: Bygdegårdsförening med stor verksamhet, 5 000 kronor/år Bygdegårdsförening med mindre verksamhet, 3 000 kronor/år Bygdegårdsförening med liten verksamhet, inget bidrag 7
Att ansöka om föreningsbidrag Föreningsbidragsunderlaget är utformat som ett avtal mellan kulturoch fritidsförvaltningen och föreningen. Avtalet är indelat i sex delar: anläggningsdel driftsdel verksamhetsdel utbildningsdel projektdel åtagandedel (gäller när föreningen mot ersättning åtar sig att sköta något som kommunen äger till exempel affischering, städning av badplats, skötsel av vandringsled) Ansökan om föreningsbidrag Bidragsberättigad förening ska varje år uppdatera föreningsuppgifterna. Det görs på blanketten för föreningsregistrering och skickas in till kultur- och fritidsförvaltningen eller via Tjörns kommuns föreningsregister (inloggning krävs, kontakta kommunens föreningssamordnare). Registreringen är obligatorisk och ligger till grund för lokalbokning, föreningsutskick och föreningsbidrag. Handlingar som ska lämnas in i samband med bidragsansökan är föreningsregistrering årsmötesprotokoll verksamhetsberättelse ekonomisk redovisning (balans- och resultatrapport) revisionsberättelse verksamhetsplan budget för kommande år. Söker föreningen driftsbidrag ska ansökan även innehålla redovisning av anläggningens driftskostnader planerad driftskostnad för kommande år. Söker föreningen anläggningsbidrag ska ansökan även innehålla vad anläggningsbidragsansökan avser motivering ritningar/skisser kalkyl på kostnader genom offert/beräkning finansieringsplan eventuell kostnadsökning av till exempel drift. Söker föreningen utbildningsbidrag ska ansökan även innehålla kortfattad beskrivning av utbildning syfte rangordning av utbildningsinsatser ekonomisk kalkyl för utbildningsinsatser. 8
Söker föreningen projekt/aktivitetsbidrag ska ansökan innehålla projektbeskrivning budget för projektet tidsplan när projektet är genomför ska föreningen inkomma med en redovisning Ansökningsblanketter finns på kommunens hemsida, www.tjorn.se. Förhandling Föreningar med över 20 000 kronor i bidrag får sina föreningsbidrag efter enskilda förhandlingar som görs med deltagare i kultur- och fritidsnämndens föreningsbidragsgrupp (förtroendevalda och en tjänsteman). Övriga föreningars bidrag förhandlas endast på tjänstemannanivå om inte föreningen önskar att lyfta ärendet till föreningsbidragsgruppen. Vid varje förhandling görs en utvärdering av föregående år, då eventuella åtaganden som inte genomförts kan regleras genom motsvarande avdrag på kommande föreningsbidrag. Tidsplan Den årliga tidsplanen för föreningsbidragsarbetet är April Ansökningsblanketter skickas till registrerade föreningar till den mail som finns i vårt föreningsregister 30 juni Sista datum för inlämnande av ansökningshandlingar (kan kompletteras med sammanställning av aktivitetsbidrag för innevarande år, senast 1 augusti och årsmötesprotokoll senast två veckor efter genomfört årsmöte) Oktober Bidragsunderlaget presenteras för kultur- och fritidsnämnden Oktober- November December Utbetalning Förhandlingar görs med föreningar Beslut i Kultur- och fritidsnämnden Föreningarna får besked om beviljat bidrag Beviljat bidrag utbetalas till den sökande föreningens post- eller bankgiro alternativt bankkonto. Föreningar som är beviljade bidrag över 30 000 kr får aktuellt belopp uppdelat på två utbetalningar, januari och maj. 9