Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta

Relevanta dokument
Ny- och ombyggnation Operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge

Inriktningsbeslut för investering för ökat vårdinnehåll, vårdavdelningar och behandling, S:t Görans sjukhus

Ärendet specificerar det totala medelsbehovet för objektet i sin helhet, vilken är inarbetad i landstingets investeringsbudget 2016.

Förnyat genomförandebeslut för investeringsobjektet Vårdavdelningar och behandling vid S:t Görans sjukhus

JL Stockholms läns landsting

Beslut om att avbryta stambyte i byggnad 06 på Sabbatsbergs sjukhusområde

Utredningsbeslut om Nybyggnation vårdbyggnad för psykiatrisk vård vid S:t Görans sjukhus

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Förberedande arbeten avseende vårdavdelningar och behandling vid S:t Görans sjukhus

Förslag att utforma program för nybyggnation vid Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge

12 Förnyat genomförandebeslut för investeringsobjektet Vårdavdelningar och behandling vid S:t Görans sjukhus LS

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Genomförandebeslut för investeringsobjektet Ny behandlingsbyggnad vid Danderyds sjukhus

locum. VÄRDEN FOR VÅRDEN

Stockholms läns landsting

Modernisering av vårdplatser vid Södersjukhuset

BESLUT 1 (4) Genomförandebeslut avseende teknisk upprustning av installationer för medicinska gaser på Sollentuna sjukhus

Stockholms läns landsting

Yttrande över förslag till genomförandebeslut för investeringsobjekt av vårdavdelningar och behandling vid S:t Görans sjukhus

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Genomförandebeslut ny- och ombyggnation av Södertälje sjukhus

Ny- och ombyggnation av lokaler för akutmottagning samt patologi och obduktion vid S:t Görans akutsjukhus

Yttrande över förslag till genomförandebeslut för nyoch ombyggnation av behandlingsbyggnad vid Södersjukhuset

Förnyat genomförandebeslut avseende investeringsobjektet Ny behandlingsbyggnad vid Södersjukhuset

Inriktningsbeslut för teknisk upprustning av byggnad 22 vid Danderyds sjukhus

BESLUT 1 (4) Genomförandebeslut avseende teknisk upprustning av tak, fönster och fasader på Sollentuna sjukhus

Karolinska Universitetssjukhuset, Huddinge

Förnyat genomförandebeslut avseende investeringsobjektet Nytt försörjningskvarter vid Södersjukhuset 24 LS

Inriktningsbeslut avseende teknisk upprustning av vårdflyglar på Södersjukhuset


Genomförandebeslut avseende tillagningskök för patientmat vid Södersjukhuset

BESLUT l (4) Genomförandebeslut för ombyggnation av lokaler för administrativ verksamhet vid Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge

Genomförandebeslut för ny kylanläggning på Södertälje sjukhus

Förslag att påbörja förberedande arbeten avseende del av den strategiska fastighetsinvesteringen vid Danderyds Sjukhus AB

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Förnyat genomförandebeslut för investeringsobjektet Vårdavdelningar och behandling vid S:t Görans sjukhus

Utredningsbeslut avseende ombyggnad av vårdavdelningar med anledning av myndighets- och hygienkrav på S:t Görans sjukhus

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Förnyat genomförandebeslut avseende investeringsobjektet Nytt försörjningskvarter vid Södersjukhuset

15 Skrivelse från Susanne Nordling (MP) avseende effekter av vårdens reinvesteringsbehov LS

Utredningsbeslut avseende Modernisering av vårdplatser vid Södersjukhuset

Nybyggnation av hus 37 (etapp 4-5) Höglandssjukhuset

till Landstingsstyrelsen överlämna förvaltningens förslag till yttrande.

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Inriktningsbeslut, tillbyggnad Sunderby sjukhus

Konstprogram för Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge, Strategiska investeringsprojektet CHOPIN

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Hantering av beslut för strategiska fastighetsinvesteringar

Innehåll. Sahlgrenska Universitetssjukhuset, Mölndal Ombyggnad MS/By 4422 för Operation 1 Förstudie september

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Samlokalisering av landstingets centrala förvaltningar

Framtidsplan för hälso- och sjukvården

Ansvars- och beslutsordning

Om- och tillbyggnad av operations- och intensivvårdskliniken, Värnamo sjukhus

Nybyggnation av hus 37 (etapp 4-5) Höglandssjukhuset

Förnyat genomförande- och anskaffningsbeslut avseende enskild upphandling inom Projekt SL Lås

Genomförandebeslut för investeringsobjektet ny- och ombyggnation av operation och radiologi vid Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge

Stockholms läns landsting

Del 1 Förslag på ny ansvars- och beslutsordning avseende LS investeringsstrategi för Stockholms läns landsting

Hantering av beslut för strategiska fastighetsinvesteringar

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Försäljning av del av fastigheten Haga 4:18 i Solna kommun, mark för patienthotell

Stockholms läns landsting

Försäljning av del av fastigheten Haga 4:18 i Solna kommun, mark för patienthotell

Stockholms läns landsting 1 (4)

Förslag på ny ansvars- och beslutsordning avseende investeringsstrategi

Placering av nytt J-hus

Stockholms läns landsting 1 (4) Genomförandebeslut för Teknisk upprustning av byggnad 22 vid Danderyds sjukhus. Ärendebeslirivning.

Stockholms läns landsting 1 (4) r ;; -j

48/16 Mälarsjukhuset, hus E35, plan 4, ombyggnad av lokaler för FM-enheten, Inköp och delar av VLS-stab - Projekt G6157

Ansvars- och beslutsordning

Anmälan av förteckning över uppdrag som kvarstår

Investeringsstrategi

Hemställan till landstingsstyrelsen angående utveckling av Södertälje sjukhus genomförande av programarbete för ombyggnad/nybyggnad

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Ändring av kategoritillhörighet samt beslut om försäljning av del av fastigheten Beckomberga i:i i Stockholms kommun

Inriktningsbeslut avseende om- och nybyggnation i kv. Portklappen 1, Ripsavägen 33, Enskede-Årsta-Vantör

Tilläggsavtal nr 7, 8,11,12,13,15 samt 16 till Projektavtalet

Investeringsstrategi. Reviderad Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Ekonomi och finans

Verkställighet avseende tillbyggnad inom spårdepå Högdalen, etapp 1.

Revisionsrapport. Operationslokaler. Landstinget Gävleborg. David Boman Leif Karlsson

Akademiska enheter inom specialistvård diabetes och neurologi utanför akutsjukhus

att godkänna konstprogrammet för Allmänpsykiatrin enkelrum, Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Kullbergska sjukhuset, hus K16, om- och tillbyggnad för bårhus

67/16 Mälarsjukhuset, hus E55 och E56, plan 2, ombyggnad av lokaler för paramedicin - projektnummer G6187

Översyn av Investeringsstrategin och Investeringsstrategins ansvars- och beslutsordning

Månadsrapport för landstingsstyrelsens förvaltning oktober 2012

Om- och tillbyggnad av Fribergaskolan, Mörbyberget 1

Några bilder med sikte på den närmaste framtiden för hälso och sjukvården i SLL med särskilt fokus på Nya Karolinska

Anmälan av nämnders och styrelsers lokala budgetar för år 2012

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2016:34 av Rickard Wall (-) om stopp för utförsäljning av landstingsparken

118/16 Kullbergska sjukhuset, hus K16, om- och tillbyggnad för bårhus

Besparingsåtgärder och uppskattad hyreskostnad för Forum Medicum

Kullbergska sjukhuset, hus K16, om- och tillbyggnad för bårhus

32/16 Kullbergska sjukhuset, hus K16, om- och tillbyggnad för bårhus

Ärendet avser beslut om godkännande av inriktning för försäljningsprocessen

Produktion av driftavdelningen lokaler

Möte med centrala samverkansgruppen

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Verksamhetsrapport Projekt Februari 2018

Till och ombyggnad strålbehandlingsrum 1-3 Byggnad 5239, plan 00

170/16 Mälarsjukhuset, hus E35, plan 6, ombyggnad av lokaler för D-data - projekt G6171

Stockholms läns landsting 1(4)

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Månadsrapport per oktober 2011 för Stockholms läns landsting och bolag

Transkript:

Stockholms läns landsting 1(5) Landstingsstyrelsens förvaltning Strategiska fastighetsfrågor och investeringar TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-11-29 LS 1310-1297 Landstingsstyrelsens arbetsutskott Inriktningsbeslut för Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge Ärendebeskrivning Ärendet avser inriktningsbeslut för Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge för att säkerställa en bibehållen operationskapacitet och möjliggöra verksamhetsutveckling. Ärendet specificerar den totala investeringsutgiften som föreslås inarbetas i budget 2015. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 29 november 2013 Investeringskalkyl åren 2014-2015, samt åren 2013-2020 Fördjupad utredning Milj öbedömning Hälso- och sjukvårdsnämndens protokollsutdrag den 19 november 2013 med S-ledamöternas reservation och MP-ledamotens särskilda uttalande Hälso- och sjulwårdsförvaltningens tjänsteutlåtande den 8 november 2013 Styrelsen för Locum AB:s protokollsutdrag den 28 november 2013 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att fatta inriktningsbeslut för Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge till en investeringsutgift om totalt 1 620 000 000 kronor att fatta genomförandebeslut för förberedande arbeten för Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge till en investeringsutgift om totalt 143 000 000 kronor

Stockholms läns landsting 2(5) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-11-29 LS 1310-1297 att uppdra åt styrelsen för Locum AB, att genom teknisk justering, omprioritera investeringsplanen för Landstingsfastigheter Stockholm till förmån för förberedande arbeten för Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge om 143 000 000 kronor i 2014 och 2015 års fastställda investeringsutrymme för Landstingsfastigheter Stockholm att uppdra åt styrelsen för Locum AB att i budget 2015 inarbeta den tillkommande investeringsutgiften om totalt 1 620 000 000 kronor för investeringsbudgeten för åren 2015-2019 för Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjul<huset Huddinge, i investeringsplanen för Landstingsfastigheter Stockholm. Förvaltningens förslag och motivering Bakgrund I samband med beslut om 2012 års budget fattade landstingsfullmäktige den 14-15 juni 2011, 98, beslut om att ge landstingsstyrelsen i uppdrag att omarbeta program för FRIO-operation och intervention vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge. Samtidigt utreddes konsekvenserna av att senarelägga objektet till efter år 2018. Konsekvenserna av en senareläggning av objektet till efter år 2018 har belysts varvid en analys har skett av en ombyggnation, uppdelad i etapper där genomförandet sker parallellt med pågående verksamhet. Ett sådant genomförande skulle ta lång tid, över åtta år. Detta alternativ rekommenderades inte på grund av risker vid genomförandet och påverkan på produktionen med påföljande kostnader. Dessutom är de tekniska system som försörjer operationsverksamheten i slutet av sin tekniska livslängd. En grov uppskattning av investeringsutgiften för detta förslag uppgick till ca 750 miljoner kronor. För att minimera risker och störningar i operationsverksamheten har tre alternativ studerats djupare. Dessa bygger på en kombination av ny- och ombyggnation, vilket underlättar för pågående verksamhet under genomförandet av objektet. I budget 2014 uppdrogs åt landstingsstyrelsen att återkomma med beslutsunderlag angående objektet Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge i samband rapportering av budget 2015.

Stockholms läns landsting 3(5) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-11-29 LS 1310-1297 Överväganden I och med att utredningen av nybyggnation av operationsverksamheten på Karolinska universitetssjukhuset Huddinge har pågått under ett antal år samt att de tekniska systemen som försörjer operationsverksamheten är i slutet av sin tekniska livslängd, är det av största vikt att påbörja realiseringen med objektet Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge. Detta för att fortsatt kunna säkerställa produktionskapacitet, patientsäkerhet samt miljön för såväl medarbetare som patienter. Karolinska universitetssjukhuset Huddinge har en viktig roll i framtidens hälso- och sjukvård. Det är av största vikt att operationsverksamheten kan fungera utan störningar. En ny- och ombyggnation föreslås för operationsverksamheten vilket ger goda förutsättningar för sjukhuset att utveckla verksamheten. Sjukhuset beräknas efter ny- och ombyggnation ha cirka 24 operationssalar. Då det finns ett antal myndighetskrav som kräver åtgärder i lokalerna för operationsverksamheten är det angeläget att arbetet kan påbörjas. Det är vidare viktigt att arbetena kan genomföras med så små störningar i verksamheten som möjligt och under kortare tid. Analyser har visat att alternativet med en omfattande ombyggnation under pågående verksamhet inte kan genomföras utan produktionsbortfall och försämrad arbetsmiljö. Problem uppstår också att hitta ersättningskapacitet under ombyggnadstiden. Alternativet med en kombinerad ny- och ombyggnation av lokaler för operationsverksamheten vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge innebär mindre störningar i den pågående verksamheten och därför föreslås detta alternativ, trots att det medför en högre investeringsutgift. Tidsplanen för att färdigställa lokalerna för operationsverksamhet är 4,5 år, från det att programarbetet startar, vilket planeras ske i mars 2014. Lokalerna för operationsverksamheten skulle då kunna vara i drift i slutet av år 2018. Därefter kommer det att pågå ett arbete med att iordningställa de kvarlämnade disponibla ytorna vilket beräknas att ta ytterligare ca 1,5-2 år. Genom alternativet kombinerad ny- och ombyggnation ges Karolinska universitetssjukhuset Huddinge möjligheter att utveckla vården. Styrelsen för Karolinska universitetssjukhuset har i sitt yttrande över budgetförslag år 2014 understrukit vikten av att inrymma möjlighet för interventionsvård.

Stockholms lans landsting 4(5) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-11-29 LS 1310-1297 Hälso- och sjukvårdsnämnden ser i framtiden en övergång från operation till intervention. I det fortsatta planeringsarbetet bör därför möjligheten att samlokalisera operation- och interventionsverksamheterna i tillbyggnaden prövas. Genom att påbörja vissa förberedande arbeten för ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge kan genomförandetiden av totala projektet optimeras. De förberedande arbetena omfattar följande delar: Projektering av tidskritiska och förberedande aktiviteter för ny- och ombyggnation avseende tillskapandet av operationsavdelning Rivning och nybyggnation av transformatorstation för att frigöra yta för ny operationsbyggnad Förberedande markarbeten för tillskapandet av ny operationsbyggnad Ekonomiska konsekvenser av beslutet Investeringsutgiften för objektet Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge bedöms uppgå till i 620 miljoner kronor. Medelsbehovet för den medicinsktekniska utrustningen kommer att utredas och specificeras under programarbetet. Investeringsutrymmet för objektet Teknisk upprustning operation, Karolinska Huddinge har enligt beslut i budget 2014 utgått till förmån för objektet Ny- och ombyggnation operation, Karolinska universitetssjukhuset Huddinge. I den beslutade investeringsbudgeten för åren 2014-2018 finns ett investeringsutrymme på 322 miljoner kronor, där programarbete och förberedande arbete kommer att inrymmas. Detta innebär att det tillkommande medelsbehovet på 1 298 miljoner kronor föreslå inarbetas i samband med budget 2015, för åren 2015-2019, för att ge utrymme för objektets totala medelsbehov på 1 620 miljoner kronor. Investeringsutgiften för de förberedande arbetena bedöms uppgå till högst 143 miljoner kronor och utgör del av den totala investeringsutgiften om 1 620 miljoner kronor enligt detta tjänsteutlåtande. Om inget beslut fattas eller om förslaget avslås för Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge som de förberedande arbetena är kopplade till, finns det en risk att 110 miljoner kronor kommer att resultatföras som en förgäveskostnad. Förgäveskostnaden utgörs i sådana

Stockholms läns landsting 5(5) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2013-11-29 LS 1310-1297 fall av en förberedande projektering och markarbeten som inte kommer att realiseras. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program 2012-2016 har en miljöbedömning av det förberedande arbetet för den föreslagna investeringen genomförts och miljöbedömningen är positiv. För inriktningsbeslutet kommer miljöbedömning att göras i samband med genomförandebeslutet. Landstingsdirektör 1 Marit Brusdal Penna Direktör SLL Strategiska fastighetsfrågor och investeringar

(fyll i färgade celler) Förvaltning/bolag: Lokalisering (fastighet/byggnad) : Kontaktperson (namn och tel nummer): Utgiftsår: Investeringskalkyl 2014-2015 Vård och Annan verksamhet LFS Karolinska Universitetssjukhuset i Huddinge Linda Claesson 08-123 173 11 Strategiska investeringar - förberedande arbeten vid Karolinska i Byggnadsobjekt (benämning): Huddinge, ny- och ombyggnation av operation Motivering (max 5 rader): Förberedande arbeten såsom evakueringar, markarbeten och projektering. Kalkylen visar ökade kapitalkostnader till följd av de förberedanden arbetena förutsatt att investeringen därefter genomförs till sin helhet. Om investeringen inte kommer att fortskrida kommer en del av kostnaderna att kostnadsföras (110 mnkr). Byggstart (månad, år) 2014 Driftsstart (månad, år) 2015 Klassificering Strategisk investering Ersättningsinvestering Rationaliseringsinvestering ja nej nej Initierats av fastighetsförvaltaren: Initierats av hyresgäst: nej nej Kompletterande uppgifter om tomställda lokaler (i förekommande fall) Årlig hyreskostnad kr: Total lokalyta kvm: Externt förhyrda: ja/nej Samråd med beställaren Samråd med Produktionsutskottet ja ja/nej Investeringsutgifter Avskrivningstid år: Byggnad, total produktionskostnad tkr: 143 000 37 (snitt) Utrustning tkr: Årliga intäkter och kostnader* Före investering Efter investering SLL-externa intäkter kr: 0 0 SLL-interna intäkter kr: 0 0 Totala intäkter kr: 0 0 Personalkostnader kr: 0 0 Material och läkemedelskostnader kr: 0 0 Hyreskostnader kr: 0 0 Avskrivningskostnader kr: 0 5 148 000 Räntekostnader kr: 0 4 004 000 Övriga driftkostnader kr: 0 0 Totala kostnader kr: 0 9 152 000 Totalt resultat kr: 0 9 152 000 Total produktion ** antal: 0 0 Kostnader per producerad enhet kr: #DIVISION/0! #DIVISION/0!

(fyll i färgade celler) Förvaltning/bolag: Lokalisering (fastighet/byggnad) : Kontaktperson (namn och tel nummer): Utgiftsår: Investeringskalkyl 2013-2020 Vård och Annan verksamhet LFS Karolinska Universitetssjukhuset i Huddinge Linda Claesson 08-123 173 11 Strategiska investeringar - Ny- och ombyggnation av operation vid Byggnadsobjekt (benämning): Karolinska i Huddinge, Motivering (max 5 rader): Ny- och ombyggnation. Förutsättningar för kalkylen: Hyresberäkningar är gjorda utifrån nuvarande gällande hyresberäkningsmodell för LFS Uppgifterna avseende hyresnivåer samt innehållande avskrivningar, räntor och fastighetskostnader avser enbart den berörda ytan för investeringen, där det byggs nytt eller byggs om. Fastighetskostnaderna är grovt uppskattade. Dessa kommer att behöva justeras vid en mer detaljerad kalkyl i ett senare skede. Byggstart (månad, år) 2014 Driftsstart (månad, år) 2020 i etapper Klassificering Strategisk investering Ersättningsinvestering Rationaliseringsinvestering ja nej nej Initierats av fastighetsförvaltaren: Initierats av hyresgäst: nej nej Kompletterande uppgifter om tomställda lokaler (i förekommande fall) Årlig hyreskostnad kr: Total lokalyta kvm: Externt förhyrda: ja/nej Samråd med beställaren Samråd med Produktionsutskottet ja ja/nej Investeringsutgifter Avskrivningstid år: Byggnad, total produktionskostnad tkr: 1 620 000 37 (snitt) Utrustning tkr: Årliga intäkter och kostnader* Före investering Efter investering SLL-externa intäkter kr: 0 0 SLL-interna intäkter kr: 0 0 Totala intäkter kr: 0 0 Personalkostnader kr: 0 0 Material och läkemedelskostnader kr: 0 0 Hyreskostnader kr: 19 010 000 134 088 000 varav avskrivningskostnader kr: 3 072 000 61 392 000 varav räntekostnader kr: 2 414 000 47 774 000 varav fastighetskostnader kr: 7 610 000 15 037 000 Avskrivningskostnader kr: 0 0 Räntekostnader kr: 0 0 Övriga driftkostnader kr: 0 0 Totala kostnader kr: 19 010 000 134 088 000 Totalt resultat kr: 19 010 000 134 088 000 Total produktion ** antal: 0 0 Kostnader per producerad enhet kr: #DIVISION/0! #DIVISION/0!

Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Strategiska fastighetsfrågor och investeringar FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 Ny- och ombyggnation Operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge

2 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 Innehållsförteckning Sammanfattning...3 1. Begreppsförklaring... 4 2. Bakgrund... 4 2.1 Verksamhetsbeskrivning... 4 3. Analys och val av huvudalternativ... 5 3.1 Förutsättningar... 5 3.2 Beskrivning... 6 3.2.1 Process... 6 3.2.2 Etapper, störningar och evakuering... 7 3.2.3 Samband inom fastigheten... 7 3.2.4 Följdprojekt... 7 3.3 Alternativen B, C och E... 8 3.3.1 Alternativ B: 16 operationssalar i nybyggnad och 8 operationssalar i ombyggnad... 8 3.3.2 Alternativ C: 24 operationssalar och intervention i nybyggnation. 9 3.3.3 Alternativ E: 24 operationssalar i nybyggnad... 10 3.3.4 Analys & Slutsats... 10 4. Övergripande struktur... 12 5. Ekonomi... 12 6. Nyttobedömning... 13 7. Tidplan... 14 8. Konsekvenser om investeringen ej genomförs... 14 Bilaga Synergieffekter av att samlokalisera operation och intervention... 16

3 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 Sammanfattning Projektet har genomfört en studie för att identifiera och rekommendera ett alternativ utifrån styrgruppens uppsatta förutsättningar för att säkerställa operationsverksamheten vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge. Förutsättningarna har bland annat varit att studera en kombination av nyoch ombyggnation och på så sätt minimera genomförandetiden, investeringsutgiften, störningar och risker. En annan förutsättning var att alternativet inte kan begränsa verksamhetens eller sjukhusområdets fortsatta utveckling. En viktig del i studien har varit att skapa förutsättningar för verksamhetsutveckling och lokalmässiga förutsättningar för intervention. Det alternativ som bäst uppfyller den samlade kravbilden är en ny byggnad vilken innehåller 24 nya operationssalar och sterilcentral, samt personalutrymmen, administrationsytor och omklädningsrum. Enligt det alternativet skulle ombyggnationen ske i 3 etapper för att iordningsställa fyra nya enheter och en ombyggnad av befintlig operationsavdelning till intervention. Då Hälso- och sjukvårdsförvaltningen och verksamheten i framtiden ser en övergång från operation till intervention ska möjligheten att samlokalisera operation- och interventionsverksamheterna i tillbyggnaden prövas i det fortsatta arbetet. Investeringsutgiften uppgår till 1 620 miljoner kronor och projektet beräknas pågå under 6-6,5 år. En säkerställd operationsavdelning beräknas att tas i drift under hösten 2018 under förutsättningen att beslutet bifalls av landstingsfullmäktige i februari 2014.

4 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 1. Begreppsförklaring Med operationsavdelning i texten nedan avses den area som omfattar operationssalar med stödfunktioner i nära anslutning. Förkortningar och begrepp BTA: Bruttoarean, definieras som alla våningsplans area och begränsas av de omslutande byggnadsdelarnas utsida. FOUU: Forskning, utveckling och utbildning FRIO: Framtidens interventions- och operationsverksamhet FUP: Fastighetsutvecklingsplan IMA: Intermediärvårdsavdelning Intervention: Röntgen- och skopiledda behandlingar IVA: Intensivvårdsavdelning POST-OP: Postoperativ avdelning PRE-OP: Preoperativ avdelning UVE: Uppvakningsenhet 2. Bakgrund I samband med behandling av 2012 års budget beslutade landstingsfullmäktige att ge landstingsstyrelsen i uppdrag att omarbeta program för FRIO (Framtidens intervention och operation) vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge. Konsekvenserna av att senarelägga objektet till 2018 har belysts och en analys har skett av en ombyggnation, uppdelad i etapper där genomförandet sker parallellt med pågående verksamhet. Ett sådant projekt skulle ta lång tid, över åtta år. Alternativet rekommenderades inte på grund av risker vid genomförandet och påverkan på produktionen med påföljande kostnader. De tekniska systemen som försörjer operationsverksamheten är också i slutet av sin tekniska livslängd. För att minimera risker och störningar i operationsverksamheten har andra alternativ studerats, där en kombination av ny- och ombyggnation för operation har varit grundförutsättningen för studien. Beslutsunderlaget har tagits fram av White Arkitekter AB och SFI, granskningen har genomförts av Karolinska, Strategiska Investeringar vid SLL ekonomi & finans och Locum AB. 2.1 Verksamhetsbeskrivning Operationsavdelningen på Karolinska Huddinge är Sveriges största sammanhållna avdelning med, idag, 28 operationssalar. Verksamheten

5 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 omfattar bl.a. rikssjukvårdsuppdrag för levertransplantationer och Chocleaimplantat, en av Europas största verksamheter för cancerkirurgi i övre delen av buken, kirurgi inom öron/näsa/hals, gynekologi, urologi, ortopedi och sjukhusets akutuppdrag samt undersökningar och ingrepp på barn. Interventioner (röntgen- och skopiledda behandlingar) bedrivs bl.a. på röntgenavdelningen och olika mottagningar. Interventionsverksamheten t.ex. ERCP (gastroskopi och röntgen ledd undersökning/behandling i gallgångarna) och PTC (röntgen ledd undersökning av gallgång via bukväggen) är en förutsättning för operationsverksamheten för transplantationer och cancerkirurgi inom lever, gallvägar och bukspottkörtel. ERCP verksamheten är inte rikssjukvård men har patienter från samtliga regioner. Inom interventionsverksamheten finns även behandlingar för andra organsystem och med andra typer av bildgivande utrustning. På operationsavdelningen opereras ca 18 000 patienter per år till direkta kostnader på ca 500 mkr/år. Produktions och kostnadssammanställning saknas för interventionsverksamheten men den kan antas upp gå runt 200 mkr/år. 3. Analys och val av huvudalternativ 3.1 Förutsättningar Studien/utredningen syftar till att hitta en inriktning för att lösa följande problem för operationsavdelningen på Huddinge sjukhus: Krav på att åtgärda brandskydd Behov av full teknisk upprustning, alla discipliner Arbetsmiljöproblem Hygienproblem Inriktningen ska i största möjliga mån: Anpassas till Fastighetsutvecklingsplanen Bibehålla goda interna samband Begränsa omfattningen av ny- och ombyggnad Undvika störningar och driftspåverkan Begränsa friställd area Korta tider för att säkerställa operationsavdelningen Korta tiderna för hela genomförandet Inte hindra genomförandet av projektet Barnplattformen Begränsa evakueringar Kombinera verksamhetsförbättringar med teknisk upprustning Bidra till interventionsverksamhetens lokalbehov Applicera relevanta lösningar från projektet FRIO

6 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 3.2 Beskrivning 3.2.1 Process Fem alternativ, A-till E, har tagits fram med olika inriktningar. A (10 operationssalar) och B (16 operationssalar) togs fram i en workshop i juni 2013 för att pröva olika placeringar på fastigheten. I augusti 2013 kompletterade Karolinska Universitetssjukhuset med alternativ C. C är en variant av projekt FRIO utifrån de nya förutsättningarna och innehåller endast nybyggnation för operation och intervention. Fotavtrycket, eller byggnadsarean i markplan, påverkar byggkostnaden varför ett försök att minska investeringsutgiften gjordes i alternativ D genom att placera operationsavdelningen i två plan. Alternativ B omarbetades så att det omfattade både ny- och ombyggnad för operation som ett försök att minska nybyggd area. Alternativ E (24 operationssalar) togs fram för att utnyttja fördelar i alternativ C (operation + intervention), men anpassa förslaget bättre till Fastighetsutvecklingsplanen, minska investeringsutgiften, korta genomförandetider och minska friställd area. Alternativ A(10 operationssalar) och D(operation i två plan) valdes bort av Karolinska Universitetssjukhuset på grund av att de förde med sig större interna avstånd och sämre samband än övriga alternativ. Sambanden under ombyggnadsperioden var också svåra att lösa. Utredningen gick vidare med alternativ B(16 operationssalar i nybyggnation), C(operation + intervention i nybyggnation) och E(24 operationssalar i nybyggnation). Alla alternativen innehöll flera etapper och tidplanerna visade på ända upp till 10 år för genomförande. Eftersom alternativen inte utgått från något program var kostnaderna för de olika alternativen inte jämförbara. Ett fiktivt program togs fram för att bearbeta och bättre kunna jämföra kvarstående alternativ, B, C och E. Det fiktiva programmet innefattar 24 operationssalar, sterilcentralen i nybyggnation, 14 interventionssalar och en minimal flytt av övriga verksamheter.

7 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 3.2.2 Etapper, störningar och evakuering Alla alternativ presenteras med förslag till etappindelning. Etappernas omfattning och antalet etapper är viktigt för verksamheten, men högsta prioritet har legat på att så snart som möjligt få operationsverksamheten i fastighetstekniskt säkra lokaler. Alla alternativ som presenterats innebär störningar för verksamheten, i synnerhet ombyggnadsdelarna. Alla alternativ är presenterade med areor på planet över och under det som byggs om, men omfattningen av evakueringar på grund av störningar är inte utredd och inga kostnader är medtaget för det. Evakueringar på grund av rena omflyttningar är medtaget. Se bilaga Sammanställning alternativ A-E, Ny byggnad för operation Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge Sjukhusområde 2013-10-30. 3.2.3 Samband inom fastigheten Det finns viktiga samband inom sjukhuset som har bevakats i alla alternativ och etapper. Operationsavdelningens behöver på grund av vårdkritiska samband och effektiva flöden placeras: i direkt anslutning till förlossningsavdelningen, mycket nära IVA, interventionsavdelningen, röntgenavdelningen, akutmottagningen, nära IMA, med enkel access från alla vårdavdelningar. Dessutom är det stora flöden mellan operationsavdelningen och en sterilcentral varför det förordas att sterilcentralen placeras i samma byggnad som operationsavdelningen och förbinds med hiss. Uppvakningsenhet och post-operativ avdelning ska rymmas inom operationsverksamheten och ska helst delas med interventionsverksamheten. 3.2.4 Följdprojekt Eftersom operationsavdelningen byter placering och har absoluta samband med andra avdelningar så medför alla alternativen att andra avdelningar behöver flytta. Det berör främst IVA, IMA, förlossning och flera mottagningar. Skillnaderna mellan alternativen är inte påtagliga, men förlossningen behöver bara flytta i alternativ C och E. Investeringsutgiften för detta är medtagen.

8 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 3.3 Alternativen B, C och E 3.3.1 Alternativ B: 16 operationssalar i nybyggnad och 8 operationssalar i ombyggnad En ny byggnad uppförs med tre våningsplan vilken innehåller 16 nya operationssalar, sterilcentral, personalutrymmen, administrationsytor och omklädningsrum. Ombyggnationen sker i 4 etapper, varav den första iordningställer 8 operationssalar och IMA. När 24 operationssalar står klara, 16 i nybyggnad och 8 i ombyggnad, byggs den resterande halvan av gamla operationsenheten om till nya lokaler för UVE/pre/post-OP, samtidigt som resterande omkringliggande lokaler byggs om för intervention, sammanlagt 14 stycken interventionssalar. Det krävs förstärkning av bjälklag för interventionsutrustning, samt iordningsställande för att möjliggöra in- och uttransport av utrustning. När projektet är färdigställt finns en friställd yta på 1 620 kvm BTA i befintligt hus. Alternativ B och FUP Placeringen av ny byggnad enligt alternativ B är avvikande från sjukhusets grundstruktur men huvudsakligen placerad inom FUP tillämpning 2 nordsydlig expansion. Alternativet begränsar fortsatt expansion österut och stänger av ett allmänt kommunikationsstråk på plan 4. Då huset inte byggs upp till full höjd utnyttjas inte möjligheterna fullt ut enligt FUP. Om sjukhuset fortsättningsvis expanderas i syd-nordlig riktning hamnar operationsverksamheten perifert på området. Alternativet kräver omfattande sprängning av bergmassor samt omledning av befintlig väg. Byggnaden placeras nära fastighetsgräns, ca15 m. Sammanställning av area Alternativ B Totalt 37 130 kvm BTA Nybyggnad 18 500 kvm BTA Ombyggnad 18 630 kvm BTA Disponibelt 1 620 kvm BTA Kostnadsindikation Alternativ B Ny- och ombyggnad Ombyggnad disponibla ytor Total 1 605 mkr + 40 mkr 1 645 mkr Tid för att färdigställa Alternativ B 16 op.salar 4 år 24 nya op.salar 5 år Hela projektet 7 år

9 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 3.3.2 Alternativ C: 24 operationssalar och intervention i nybyggnation En ny byggnad uppförs med tre våningsplan med ett installationsplan på taket. Byggnaden innehåller 24 nya operationssalar, 14 interventionssalar och sterilcentral, samt personalutrymmen, administrationsytor och omklädningsrum. Ombyggnationen sker i 3 etapper och iordningställer fyra nya enheter; IMA, förlossning samt två stycken UVA enheter. Intervention i ny byggnad medför bra förutsättningar för in- och uttransport av röntgenutrustning och nära samband till operationsavdelningen. När nybyggnaden står färdig flyttar operationsenheten till nya lokaler, och lämnar stora delar av plan 4 som friställd yta, ca 9300 kvm BTA. I nybyggnaden kommer det att finnas en yta om 3850 kvm BTA som ej är tagen i anspråk. Alternativ C och FUP Den nya byggnaden avviker från sjukhusets grundstruktur men är huvudsakligen placerad inom FUP tillämpning 2 nord-sydlig expansion, formen stämmer inte helt med utvecklingsalternativen. Alternativet begränsar tillämpning 1 öst-västlig expansion. Då huset inte byggs upp till full höjd utnyttjas inte möjligheterna fullt ut. Anslutningen av den nya byggnaden mot befintliga vårdavdelningar begränsar kommunikationerna till det nya huset. Alternativet innebär en början på att vända sjukhuset söderut och kan innebära följdprojekt, vilket behöver utredas vidare under programarbetet. Alternativet innefattar en teknisk konstruktion som inte är säkerställd. Alternativet innebär stora friställda ytor centralt i byggnaden, detta är inte önskvärt inom projektets ramar om dessa inte kan motiveras sjukhusekonomiskt. Sammanställning av area Alternativ C Totalt 42 000 kvm BTA Nybyggnad 26 970 kvm BTA Ombyggnad 15 030 kvm BTA Disponibelt 13 150 kvm BTA Kostnadsindikation Alternativ C Ny- och ombyggnad 1 585 mkr Ombyggnad disponibla ytor +245 mkr Total 1 830 mkr Tid för att färdigställa Alternativ C 24 nya op.salar 4,5 år Hela projektet 6 år

10 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 3.3.3 Alternativ E: 24 operationssalar i nybyggnad En ny byggnad uppförs med två våningsplan med ett installationsplan på taket. Byggnaden innehåller 24 nya operationssalar och sterilcentral, samt personalutrymmen, administrationsytor och omklädningsrum. Ombyggnationen sker i 3 etapper för att iordningsställa fyra nya enheter UVA, IVA, IMA och förlossning, samt ombyggnad av befintlig operationsavdelning till intervention. Det krävs förstärkning av bjälklag för interventions utrustning, samt iordningsställande för att möjliggöra in- och uttransport av utrustning. När projektet är färdigställt finns en friställd yta på 2 500 kvm BTA i befintligt hus. Alternativ E och FUP Den nya byggnaden avviker från sjukhusets grundstruktur men är placerad inom FUP tillämpning 2 nord-sydlig expansion. Dock utnyttjas inte ramen angiven inom FUP med avseende på fotavtrycket eller antalet våningar fullt ut. Anslutning av den nya byggnaden mot befintliga vårdavdelningar begränsar kommunikationer till det nya huset. Alternativet tillåter fortsatt tillämpning 1 öst-västlig expansion. Alternativet innebär en början på att vända sjukhuset söderut enligt tillämpning 2 nord-sydlig expansion och kan innebära följdprojekt, vilket behöver utredas vidare under programarbetet. Förlossningen är ett känt och nödvändigt följdprojekt (för både C och E) men placeringen på plan 4 förbättrar tillgängligheten i jämförelse med alternativ C (plan 5). Alternativet kommer även kräva en ny detaljplan. Sammanställning av area Alternativ E Totalt 35 290 kvm BTA Nybyggnad 17 900 kvm BTA Ombyggnad 18 340 kvm BTA Disponibelt 2 500 kvm BTA Kostnadsindikation Alterntaiv E Ny- och ombyggnad 1 555 mkr Ombyggnad disponibla ytor + 65 mkr Total 1 620 mkr Tid för att färdigställa Alternativ E 24 nya op.salar 4,5 år Hela projektet 6 år 3.3.4 Analys & Slutsats Anledningen till att tidigare utredda alternativ har avfärdats beror på att genomförandetiden för att säkerställa operation har varit för lång. De alternativ som ha studerats och beskrivits i studien visar att de alternativ

11 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 som har kortast genomförande är de som tillgodoser hela operationsverksamhetens nya lokalbehov genom en ren nybyggnation, alternativ C och E. En annan anledning till att tidigare alternativ avfärdats var att själva genomförandet ansågs generera för mycket störningar och risker för befintlig verksamhet då ombyggnationen var i direkt anslutning till befintlig operationsverksamhet och övrig verksamhet. Så är fallet för ett av alternativen, en ombyggnation av operationsverksamheten i befintligt hus kommer att pågå parallellt med pågående verksamhet, alternativ B. I alternativet E antas störningsgraden bli högre än i alternativ C under ombyggnation av friställd yta. Detta beror främst på att den friställda ytan byggs om till intervention vilket kräver förstärkningar i konstruktionen, alternativ B och E. En viktig parameter i utvärderingen av studerade alternativ har varit sjukhusområdets fortsatta möjliga utveckling enligt fastighetsutvecklingsplanen. Inget av de beskrivna alternativen är planerade att byggas i full höjd vilket innebär att den i anspråkstagna markytan, fotavtrycket, inte kommer att nyttjas till fullo ur ett volymmässigt perspektiv. Alternativ E är det enda alternativ som tillåter fortsatt utveckling av sjukhusområdet enligt den rådande och ändamålsenliga struktur som Huddinge sjukhus är uppbyggt efter och där operation fortsatt är en central placerad verksamhet i sjukhuset. Pågående utveckling inom vården innebär att intervention (skopi- och röntgenledda behandlingar) och operation konvergerar. Operativa ingrepp utförs som interventioner och nya former av kombinationsingrepp införs. Därför är det ur verksamhetens perspektiv viktigt att samordna operation och intervention, om möjligt med direkt access mellan de olika verksamheterna. Att idag förutsäga hur fördelningen på lång sikt mellan operation och intervention kommer att se ut är inte möjligt. Detta talar för att skapa en enhet för operation och intervention med en inbyggd elasticitet, vilket innebär att det är möjligt att ställa om operationslokaler till interventionslokaler på ett relativt enkelt sätt. Även det motsatta förhållandet bör gälla. Alternativ C tillgodoser detta behov, så även alternativ B till viss grad. Tekniska specialister har belyst de olika alternativen på en hög nivå. Att göra förstärkningar av befintliga lokaler anses, av tillfrågad konstruktör, vara möjligt men kommer att generera störningar i varierande grad. Störningarna och behovet av att evakuera verksamheter i övriga huset behöver utredas ytterligare under programskedet. Ur brandhänseende är det sårbart att placera sterilcentralen respektive operationsverksamheten på ett och samma plan. Idag är operationsavdelningen placerad på ett och

12 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 samma plan men sterilcentralen placerad på två separerade enheter. Alternativ C har enligt brandkonsulten sämre förutsättningar för horisontell utrymning och för räddningstjänstens insats jämfört med de andra alternativen. Den främsta anledningen till detta är alternativets fysiska utformning. Slutsatsen, utifrån studien, är att det alternativ som har kortast möjliga genomförandetid, lägsta investeringsutgift, hanterbar störningsnivå, begränsat antal sido- och följdprojekt, rimligt goda samband inom sjukhuset samt god start på att vända sjukhuset söderut enligt Fastighetsutvecklingsplanen är alternativ E. Detta har presenterats för studiens styrgrupp och deras rekommendation är att omfattningen för projektet ska som minimum inkludera en nybyggnation för operations-verksamheten och sterilcentralen. Nybyggnationen placeras enligt alternativ E. Ombyggnation och flytt sker av verksamheter med starkt beroende av närhet till operation. Projektet kommer även innefatta att skapa lokalmässiga förutsättningar för att bedriva interventionell verksamhet. Då Hälso- och sjukvårdsförvaltningen och verksamheten i framtiden ser en övergång från operation till intervention ska möjligheten att samlokalisera operation- och interventionsverksamheterna i nybyggnationen prövas. 4. Övergripande struktur Se bilaga Sammanställning alternativ A-E, Ny byggnad för operation Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge Sjukhusområde 2013-10-30. 5. Ekonomi Investeringsutgiften för objektet Ny- och ombyggnation av operation vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge, alternativ E, bedöms att uppgå till 1 620 miljoner kronor. Objektet skapar de lokalmässiga förutsättningar för att säkerställa operationsverksamheten vid Karolinska universitetssjukhuset Huddinge. Medelsbehovet för den medicinsktekniska utrustningen kommer att utredas och specificeras under programarbetet. Investeringsutrymmet för objektet Teknisk upprustning operation, Karolinska Huddinge har enligt beslut i budget 2014 utgått till förmån för objektet Ny- och ombyggnation operation, Karolinska universitetssjukhuset Huddinge. I den beslutade investeringsbudgeten för 2014-2018 finns ett investeringsutrymme på 322 miljoner kronor, där programarbete och förberedande arbete kommer att inrymmas. Detta innebär att det tillkommande medelsbehovet på 1 298 miljoner kronor behöver inarbetas i

13 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 samband med budget 2015, för åren 2015-2019, för att möjliggöra objektets totala medelsbehov på 1 620 miljoner kronor. Se bilaga till LS1310-1297, Investeringskalkyl. 6. Nyttobedömning 1. Genom nybyggnation och upprustning av lokaler för operation upprätthålls länets operationskapacitet. 2. Genom nybyggnation och upprustning av lokaler för operation och tillhörande verksamhet ges förutsättningar för nya arbetssätt och därmed en ökad patientsäkerhet. I den nya byggnaden kommer det att bli ca 24 operationssalar. I tidigare utredda alternativ har dimensioneringen av antalet operationssalar utretts med hjälp av analyser och simuleringar. Det ställningstagandet som då gjordes var att i och med en samlokalisering av operations- med interventionsverksamheten behövs ca 24 operationssalar. Trots det minskade antalet salar skulle verksamheten ändå klara av en möjlig kapacitetsökning vilken bland annat beror på att: nya lokaler och samband till stödjande funktioner erbjuder/möjliggör nya och effektivare flöden av patienter, personal och material. Exempelvis att ställtider minskar. verksamhet som idag bedrivs på operation flyttas till intervention nya lokaler möjliggör utveckling av metoder och processer. en ny sterilcentral med närhet till operation möjliggör bland annat just in time-principen generella salar möjliggör ett flexibelt nyttjande då salens utformning/storlek inte begränsar vilken typ av ingrepp som kan utföras. 3. Genom att samlokalisera operations- och interventionsverksamheten möjliggörs verksamhetsutveckling vilket skulle kunna innebära en effektivisering av verksamheterna mellan 2-8 % av verksamhetens kostnader. Ytterligare synergieffekter kan uppnås då interventionsavdelningen placeras nära klinisk radiologi. Dessa är ej värderade i detta skede. Se även bilaga Synergieffekter av att samlokalisera operation och intervention. 4. K Huddinge har en viktig roll i sjukvården i denna del av länet. Projektet innebär att verksamheten vid sjukhuset kan utvecklas vilket stärker en jämlik vård i länet.

14 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 5. Minskad personalomsättningen. Genom att åtgärda arbetsmiljöproblem samtidigt som en samlokalisering av operation och intervention sker ger det en större möjlighet till vidareutveckling av samtliga personalgrupper. 7. Tidplan Tidplanen för att säkerställa operationsverksamhetens lokaler i det rekommenderade alternativet är 4,5 år efter inriktningsbeslut och start av programarbetet. Inriktningsbeslutet förväntas i februari 2014 och start av programarbetet beräknas till mars 2014 vilket innebär att operationsavdelningen kommer att vara inflyttad och i drift under hösten 2018. Att färdigställa projektet i sin helhet bedöms ta ytterligare 1,5-2 år vilket innebär att projektet kommer att avslutas under år 2020. Huddinge Sjukhus Operation Översiktlig Tidsbedömning Alternativ E Namn 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 INRIKTNINGSBESLUT PROGRAMHANDLING GENOMFÖRANDE BESLUT PROJEKTERING UPPHANDLING BYGGNATION FÖRBEREDANDE ARBETE NYBYGGNAD I 4 VÅN OP KLART ETAPP 1 & 2 OMBYGGNAD ETAPP 3 OMBYGGNAD PROJEKT KLART 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 8. Konsekvenser om investeringen ej genomförs Investeringen säkerställer operationsverksamhetens kapacitet genom att åtgärda kända tekniska problem. Om investeringen ej genomförs måste den som har förvaltningsuppdraget, tillåtas att genomföra etappvisa avstängningar av operationsverksamheten för att åtgärda de system där det finns myndighetskrav samt andra identifierade kritiska system. Detta medför konsekvenser i form av minskad produktionskapacitet och störningar för den kvarstående operationsverksamheten. Då endast de tekniska systemen uppdateras kommer inte arbetsmiljöproblem att åtgärdas inom operationsverksamheten eller dess stödfunktioner.

15 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 Investeringen är en förutsättning för att berörda verksamheter ska kunna införa nya arbetssätt och på så sätt uppnå en ännu högre patientsäkerhet, effektivisering och möjligheten att nå en kapacitetsökning. Om investeringen inte genomförs är möjligheterna små att uppnå detta. Om investeringen inte genomförs kan inte de nyttor i kapitel 6 realiseras. Om ett inriktningsbeslut inte följs av ett genomförandebeslut innebär det att investeringsutgiften för förstudie, programarbetet och delar av de förberedande arbetena kommer att resultatföras som en förgäveskostnad. Denna förgäveskostnad bedöms att uppgå till ca 160 miljoner kronor.

16 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 Bilaga Synergieffekter av att samlokalisera operation och intervention Operationsavdelningen vid Karolinska Universitetssjukhuset, Huddinge behöver ges en mer tillfredsställande patientlogistik och patientmiljö. De tekniska försörjningssystemen behöver moderniseras. Arbetsmiljön behöver förbättras, personalhanteringen göras mindre kostsam och bristen på utrymmen behöver åtgärdas. Motsvarande problem föreligger inom den interventions verksamhet (röntgen och skopiledda behandlingar) som i dagsläget är utspridd inom sjukhuset, vilket påverkar både patientmiljö och effektiviteten. Att samla Interventions- och Operationsavdelningen ger stora fördelar säkerhetsmässigt och kvalitetsmässigt för patienterna, det skapar goda förutsättningar för metod- och processutveckling samt effektiva logistiska flöden. En samlad verksamhet ger stora förbättringar för patienterna genom: ökad kvalitet och säkerhet då en samlad verksamhet möjliggör byte av behandlingsmetod under pågående ingrepp om förloppet avviker från det förväntade. Exempelvis endoskopi och angiografisalar där en kirurg via gastroskop kan utföra behandlingar i gallgången och vid behov kan få hjälp av radiolog att utföra röntgenledd punktion av gallvägarna. Ett annat exempel är då minimalinvasiv intervention vid behov kan konverteras till öppen kirurgi en ökad närhet mellan anestesi och intervention ger en ökad möjlighet att använda anestesimetoder på interventioner som i dag görs med endast lokalbedövning. Vårdkvaliteten ökas samtidigt som en större patientsäkerhet uppnås då möjlighet till hjälp av anestesin i samband med akuta tillstånd exempelvis komplikation vid stentbehandling för hjärtinfarkt att barn som idag måste genomgå flera anestesier eller transporteras sövda genom sjukhusets allmänna korridorer kan i en seans och på samma avdelning exempelvis få genomfört magnetröntgen, datortomografi, endoskopier, lumbalpunktioner och kirurgiska ingrepp förbättrad patientsäkerhet och mer rationella processer då i stort sett alla anestesier som idag utförs utanför operationsavdelningen förläggs till interventionsavdelningen.

17 (17) FÖRDJUPAD UTREDNING 2013-11-29 Diarienummer LS 1310-1297 En samlad verksamhet underlättar medicinsk metod- och flödesutveckling. Exempel på detta är: möjlighet att dela lokaler mellan operation hybridsalar med möjlighet att använda fast röntgenutrustning för att kombinera öppenkirurgi med röntgenledda behandlingar möjlighet till säker vård och flexibilitet i användning av lokaler vilket ger kostnadseffektivitet. En sal kommer exempelvis att ha separerad ventilation, egen uppvakningsenhet och ambulansparkering med egen entré. Den separata entrén gör det möjligt att undvika den smittorisk som finns för omgivningen vid t.ex. transport av patienter med multiresistent tuberkulos. Salen kan även användas för interventions- och förlossningsvård att patienter som kommer hemifrån, oberoende av om det är öppen eller slutenvård, tas direkt till Preopmottagningen för att byta kläder och förberedas för operation/behandling. Arbetssättet spar tid för vårdavdelningarna vilket ger ett bättre utnyttjande av slutenvårdsplatser att olika specialiteter kan dela behandlingsrum, medicinskteknisk utrustning och stödfunktioner att bytestider mellan behandlingar kortas genom samutnyttjande av förberedelserum och resurser. Lokalerna stödjer arbetsprocesser där patientarbete och materiallogistik separeras. att Steriltekniska avdelningen tar över hela materialförsörjningen och huvuddelen av lagerhållningen enligt koncept Just-In-Time.

Sammanställning alternativ A-E Ny byggnad för operation Karolinska Universitetssjukhuset Huddinge Sjukhusområde 2013-10-30

Innehåll: Inledning............................................ 2 Begreppsförklaring.................................. 2 Workshop den 18 juni................................ 3 Alternativ för placering och utformning av ny byggnad. 4 Alternativens relation till FUP och sjukhusets struktur. 5 Alternativens areor................................... 6 Alternativ B Beskrivning, evakueringar, störningar, beroenden......7 Etapp 1............................................. 8 Etapp 2............................................. 9 Etapp 3............................................10 Etapp 4............................................10 Alternativ C Beskrivning, evakueringar, störningar, beroenden.....11 Etapp 1............................................12 Etapp 2............................................ 13 Alternativ E Beskrivning, evakueringar, störningar, beroenden.... 14 Etapp 1............................................ 15 Etapp 1,5.......................................... 16 Etapp 2............................................ 17 1 HUDDINGE SJUKHUS OPERATION - SAMMANSTÄLLNING 2013-10-30

Inledning Detta är en beskrivning med alternativa lösningar av följande problem för operationsavdelningen på Huddinge sjukhus: Krav på brandskydd åtgärdat senast 2015-12-31 Behov av full teknisk upprustning, alla discipliner Arbetsmiljöproblem Hygienproblem Kombinera verksamhetsförbättringar med teknisk upprustning, applicera relevanta ösningar från FRIO Lösningarna på problemen ska i största möjliga mån: Anpassas till Fastighetsutvecklingsplanen Bibehålla goda interna samband och flöden Begränsa omfattningen av ny- och ombyggnad Undivka störningar och driftspåverkan Begränsa friställd area Korta tider för att säkerställa operationsavdelningen Korta tiderna för hela genmförandet Inte hindra genomförandet av barnplattformen Begränsa evakueringar Begreppsförklaring Med operationsavdelning i texten nedan avses den area som omfattar operationssalar med stödfunktioner i nära anslutning. Förkortningar och begrepp FOUU: Forskning, utveckling och utbildning FRIO: Framtidens interventions- och operationsverksamhet FUP: Fastighetsutvecklingsplan IMA: Intermediärvårdsavdelning Intervention: Röntgen- och skopiledda behandlingar IVA: Intensivvårdsavdelning POST-OP: Postoperativ avdelning PRE-OP: Preoperativ avdelning UVE: Uppvakningsenhet Alla alternativ kräver evakuering. Karolinska förbereder parallellt med detta arbete en ombyggnad för barnplattformen på plan 5. MOTTAGNING STERIL ADMINISTRATION KAVA POST-OP IMA FOUU UVE PRE-OP IVA FÖRLOSSNING OPERATION Illustration operationsavdelningen idag, plan 4, ej skalenlig 2 HUDDINGE SJUKHUS OPERATION - SAMMANSTÄLLNING 2013-10-30

Workshop den 18 juni SFI initierade en workshop som genomfördes den 18 juni. Målet med workshopen var att hitta nya inriktningar för en ny byggnad i två olika lägen på fastigheten. White förberedde mötet där representanter från SFI och Karolinska Universitetssjukhuset deltog. Experter från White och NKS programkontor kallades också in. Resultatet från worskhopen sammanställdes av White och presenterades vid ett möte den15 augusti där deltagarna samt representanter från Locum deltog. Alternativ A: En byggnad placerade söder om sjukhuset i fyra plan, det lägsta delvis under mark. Nerifrån och upp; sterilcentral, operation, teknik, IMA/IVA. Fotavtryck ca 4 000 m2 BTA. Alternativ B: En byggnad placerad öster om sjukhuset i tre plan, varav det lägsta i huvudsak under mark. Nerifrån och upp; teknik/omklädning, operation, FOU/administration/sterilcentral. Fotavtryck ca 6 500 m 2 BTA. Vid mötet den 15 augusti presenterade Karolinska Universitessjukhuset en egen skiss, med både operations- och interventionsverksamhet i nybyggnaden, ganska likt FRIO. En förutsättning i workshopen hade varit att de bara var operation som skulle ingå i den nya byggnaden och att projektet helst skulle möjliggöra för ombyggnad åt intervention. En förnyad diskussion togs kring interventions behov av lokaler. Alternativ C justerades av White och presenterades på samma sätt som alternativ A och B. Alternativ C: En byggnad placerad söder om sjukhuset i fyra plan, ett helt under mark. Nerifrån och upp; teknik /omklädning, intervention/sterilcentral, operation, teknik. Fotavtryck ca 10 200 m 2 BTA. Vid en närmare analys visade det sig inte rimligt att begränsa nybyggnationen för operation alltför snävt som försöket med alternativ A, där en del av operationsverksmheten skulle ligga kvar i befintligt läge. Det skulle ta för lång tid innan hela avdelningen var fastighetstekniskt säkerställd. Fotavtrycket har betydelse för byggkostnaden varför ett försök gjordes med att placera operationsavdelningen i två plan, en variant av alternativ B. Det nya förslaget döptes till D. Alternativ D: En byggnad placerad öster om sjukhuset. Fem plan varav ett helt under mark. Nerifrån och upp; teknik/omklädning, operation i två plan, teknik, sterilcentral/fou/administration. Fotavtryck ca 4 000 m 2 BTA. Alla alternativen innehöll flera etapper och tidplanerna visade på ända upp till 10 år för genomförande och eftersom alternativen inte utgått från något program slog kostnaderna också väldigt olika. Alternativ C inehöll färre etapper, kortare tid för genomförande men också högst nybggnadsarea. Alternativ A och D väljs bort: Det blev svårt att jämföra alternativen och inget svarade mot förväntningarna från alla parter. Alternativ A togs bort då det inte gav tillräckligt många operationssalar i en första etapp och inte fullgoda samband. Alternativ D valdes bort eftersom operations- och interventionsverksamheten blev för utspridd, det gav för långa avstånd. Ett arbete påbörjade med att likställa alternativen mot ett fiktivt program framtaget av Karolinska Univeristetssjukhuset. Parallellt arbetade White fram ytterligare 5-6 skisser som resulterade i alternativ E. Alternativ E: En nybyggnad söder om sjukhuset i tre plan varav det lägsta i huvudsak under mark. Nerifrån och upp; sterilcentral/omklädning, operation, teknik, Fotavtryck ca 7 700 m 2 BTA. Eter bearbetningar i ett par omgångar av alternativen B, C och E: Alternativ B: 16 operationssalar i nybyggnad, ombyggnad av befintlig operationsavdelningen med ytterligare 8 salar. Ombyggnad för ca 14 interventionssalar. Alternativ C: 24 operationssalar och 14 interventionssalar i ny byggnad. Befintlig operationsavdelning friställs. Alternativ E: 24 operationssalar i ny byggnad. Befintlig operationsavdelning används för inteventionsavdelning med ca 14 salar. Alternativen påverkar andra avdelningar med följdprojekt för tex. IVA, IMA, förlossning, mottagningar. 3 HUDDINGE SJUKHUS OPERATION - SAMMANSTÄLLNING 2013-10-30

Situationsplan, ej skalenlig C2 AKUT C1 STERIL MOTTAGNING B2 KAVA K2 NÄT- STATION C E A B4 IVA OPERATION FÖRLOSSNING K4 NÄTSTATION B D FORSKNING & UTBILDNING F Alternativ för placering och utformning av ny byggnad Alternativ A Totalt 15 680 m 2, 4 plan Alla förslagen förutsätter att en befintlig nätstation måste flyttas. I alternativ B och D måste en tank för kväve flyttas. Alternativ B Totalt 18 510 m 2, 3 plan. Alternativ C Totalt 26 970 m 2, inkl 3 plan o. installationsplan. Inre kommunikationsstråk Fastighetsgräns Sjukhuspark Alternativ D Totalt 19 875 m 2, 5 plan Alternativ E Totalt 17 900 m 2, inkl. 2 plan o. installationsplan. 4 HUDDINGE SJUKHUS OPERATION - SAMMANSTÄLLNING 2013-10-30