Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 1 (16) Plats och tid Stora sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18.00 18.50 Beslutande Förteckning sida 2 Övriga närvarande Marianne Pettersson (S), ers. 54 55, 57 63 Pertti Wannerqvist (S), ers. 54 55, 57 63 Bo-Arne Hansson (S), ers. Carina Åström (S), ers. Carl-Olof Landgren (S), ers. Sven-Åke Persson (S), ers. Ann-Christine Elmström (M), ers. Håkan Dahlgren (M), ers. Göran Hagman (FP), ers. 54 55, 57 63 Vlado Somljacan (MP), ers. Håkan Harvigsson (ALP), ers. Dahn Pettersson (ALP), ers. Uno Törringer (C), ers. Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Utses att justera Lars-Anders Espert ( 54 55, 57 63), Inger Borgenberg ( 56), Nils Holmqvist Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli 2014-06-24 Paragrafer 54 63 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Kent Wollmér Mats Lithner ( 54 55, 57 63) ( 56) _ Lars-Anders Espert Inger Borgenberg Nils Holmqvist ( 54 55, 57 63) ( 56) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift _ Nima Khojasteh
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 2 (16) Närvarolista Kommunfullmäktige i Burlövs kommun 2014-06-16 Ledamöter Närvaro Ersättare Katja Larsson (S) Lars Johnson (M) Lars-Anders Espert (SD) 54 55, 57 63 Lars-Erik Wollmér (S) Nils Holmqvist (M) Inger Borgenberg (S) Doris Brunstorp (SD) Mats Lithner (FP) Sven Sonesson (M) Margareta Abelsson (S) Ove Johansson (MP) Britt Sonesson (M) Christer Swahn (SD) Jan Hansson (S) Leo Soléus (M) Lisbeth Jensen (S) Gustavo Garcia (V) Marie Wahlgren (FP) - Bo Kronvall 54 55, 57 63, Göran Hagman 56 Lisbeth Jönsson (SD) Rolf Hagmann (-) Carl Ahrling (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Zita Petersson (S) Josef Janosi (M) Richard Pehrson (SD) Anneli Kihlstrand (C) - Fredrik Jörgensen Bengt Åström (S) Awaz Modaber (MP) Patrik Selimson (M) - Ulla Jinneland Tina Pettersson (S) Ruth Palm (SD) Anders Brännström (FP) Anita Ljung (M) Lars-Olle Olsson (S) Gun Larshag (S) Claes-Göran Bruun (SD) - Ingalill Melcher Christer Karlberg (M) Petra Ekström (S) Philip Maughan (V) - Lisbeth Lindquist Mia Eldh-Holmqvist (M) Kent Wollmér (S), ordf. 54 55, 57 63 Marianne Pettersson 56
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 3 (16) 54 Förändringar i kungörelsen Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att ytterligare en motion c) tas upp under ärende 9 om nyinkomna motioner (Kf 62), samt att nytt ärende om underställelse avseende förvärv av fastigheten Arlöv 17:25, Vintergatan 10 tas upp som ärende 10 (Kf 63).
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 4 (16) 55 Val av justerande samt bestämmande av tid för justeringen Enligt företaget upprop beslutar kommunfullmäktige att utse Lars-Anders Espert (SD) och Nils Holmqvist (M) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Justeringen kommer att äga rum den 24 juni 2014 på kommunkansliet.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 5 (16) KS/2014:132 56 Utredning avseende avyttring av Burlövs Bostäder AB (2014:132) Sammanfattning Förvaltningsrätten i Malmö meddelade den 13 november 2012 dom i ärende om laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut den 21 maj 2012, 65, att avslå förslag att utreda och lägga fram förslag beträffande en avyttring, helt eller delvis, av Burlövs Bostäder AB. Förvaltningsrätten bedömde att berörda fullmäktigeledamöter berörts av det överklagade beslutet på ett sådant sätt som avses i 5 kap. 20 kommunallagen, och således var jäviga att fatta beslut i ärendet. Förvaltningsrätten upphävde därmed beslutet. Förvaltningsrättens dom överklagades till Kammarrätten i Göteborg som i beslut den 12 juni 2013 ej meddelade prövningstillstånd. Kammarrättens beslut överklagades i sin tur till Högsta förvaltningsdomstolen som i beslut den 8 april 2014 ej meddelade prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande står därmed fast. Kommunfullmäktige har således att ånyo fatta beslut i ärendet. Kommunstyrelsen föreslår den 7 maj 2012, 76, kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda och lägga fram förslag beträffande en avyttring, helt eller delvis, av Burlövs Bostäder AB, samt att utredningen skall vara klar senast den 31 december 2012. Justering Kommunfullmäktige utser Inger Borgenberg (S) att ersätta Lars-Anders Espert (SD) att justera förevarande ärende. Beslut jävsfrågan Lars-Anders Espert (SD) yrkar att han inte skall anses jävig i ärendet. Fullmäktige tar upp jävsfrågan för ställningstagande och beslutar att Lars-Anders Espert skall hållas jävig i fullmäktiges behandling av ärendet. Beslut formulering av beslutsförslaget Tjänstgörande ordförande Mats Lithner (FP) föreslår att datumet i kommunstyrelsens förslag till beslut skall ändras till den 31 december 2014. Fullmäktige beslutar i enlighet härmed. forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 6 (16) Forts. 56 Yrkande Katja Larsson (S) yrkar att ärendet skall återremitteras till kommunstyrelsen för att ta fram ett kostnadsförslag avseende utredningen. Det under överläggningen framställda formella yrkandet tas upp för avgörande. Beslut återremissyrkandet Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på yrkandet om återremiss, finner ordföranden den förstnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar således att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att ta fram ett kostnadsförslag avseende utredningen. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäls gruppreservation av Lars Johnson (M) för M, FP och C. Jäv På grund av jäv deltar inte Lars-Anders Espert (SD), Kent Wollmér (S), Lisbeth Jönsson (SD), Lars-Olle Olsson (S) och Bo Kronvall (FP) i fullmäktiges behandling av ärendet.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 7 (16) 57 Interpellation KS/2014:141 Interpellation från Marie Wahlgren (FP) till kommunstyrelsens ordförande Vilken analys gör du av det kraftiga tappet i mätningen av företagsklimatet? Vilka åtgärder kommer du att göra för att förbättra företagsklimatet i Burlövs kommun? Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 8 (16) KS/2013:149 58 Motion av Carl Ahrling (M) Bevara våra träd för framtida generationer Sammanfattning Carl Ahrling har väckt motion med yrkande att kommunen stärker skyddet av befintliga träd i kommunens översiktsplan och att kommunen har ett restriktivt förhållningssätt i de fall där kommunen själva avser fälla träd; att kommunen använder ett öga-för-öga, tand för tand -förhållningssätt för varje fällt träd skall kommunen plantera ett nytt träd inom 6månader då det gamla trädet fällts; att den allé som tidigare gick längs med Lundavägen snarast återplanteras hela vägen; att arbete med kommunens minnesträd skyndsamt verkställs, samt att en bevarandeplan för nuvarande träd tas fram. Tekniska nämnden yttrar sig i ärendet den 10 februari 2014, 19, och anser med sitt yttrande motionen vara besvarad. Kommunledningskontorets planeringsavdelning yttrar sig över motionen den 2 december 2013. Sammanfattningsvis är remissinstanserna positiva till motionens intention och framhåller vikten av att kommunens grönstruktur bevaras och utvecklas. Kommunledningskontoret gör dock bedömningen att de långtgående förslag som motionären väcker, i förhållande till de kostnader åtgärderna skulle innebära för kommunen, är för omfattande. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till motionen, uttala att Burlövs kommun skall ha ett restriktivt förhållningssätt avseende fällning av friska träd, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att tillskriva Trafikverket avseende plantering av alléträd längs Lundavägen, att uppdra åt kommunstyrelsen att i samråd med tekniska nämnden vidareutveckla naturvårdsutredningen till en naturvårds-/grönplan inkluderande en policy för trädfällning, samt att i övriga delar anse motionen besvarad med vad som anförts i ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till motionen, uttala att Burlövs kommun skall ha ett restriktivt förhållningssätt avseende fällning av friska träd, forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 9 (16) Forts. 58 att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att tillskriva Trafikverket avseende plantering av alléträd längs Lundavägen, att uppdra åt kommunstyrelsen att i samråd med tekniska nämnden vidareutveckla naturvårdsutredningen till en naturvårds-/grönplan inkluderande en policy för trädfällning, samt att i övriga delar anse motionen besvarad med vad som anförts i ärendet. Yrkande Carl Ahrling (M), med instämmande av Rolf Hagmann (-) och Lars-Erik Wollmér (S), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att, med bifall till motionen, uttala att Burlövs kommun skall ha ett restriktivt förhållningssätt avseende fällning av friska träd, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att tillskriva Trafikverket avseende plantering av alléträd längs Lundavägen, att uppdra åt kommunstyrelsen att i samråd med tekniska nämnden vidareutveckla naturvårdsutredningen till en naturvårds-/grönplan inkluderande en policy för trädfällning, samt att i övriga delar anse motionen besvarad med vad som anförts i ärendet.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 10 (16) 59 Årsredovisning Spillepeng KS/2014:121 Sammanfattning Stiftelsen Spillepeng har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för 2013. Stiftelsen anhåller om att kommunerna var för sig beslutar fastställa resultaträkningen och balansräkningen per den 31 december 2013 och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för 2013. I revisionsberättelsen anges att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och att styrelseledamöterna inte har handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del bevilja styrelsen i Stiftelsen Spillepeng ansvarsfrihet för 2013 års förvaltning, samt att för sin del fastställa resultat- och balansräkning för Stiftelsen Spillepeng per den 31 december 2013. Yrkande Lars Johnson (M) yrkar att kommunstyrelsen ska uppdra åt kommundirektören att tillsammans med Lomma kommun och Malmö stad ta upp en diskussion med Sysav om att omförhandla avtalet för deponering för att säkerställa ekonomin för framtiden. Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning att uppdra åt kommundirektören att tillsammans med Lomma kommun och Malmö stad ta upp en diskussion med Sysav om att omförhandla avtalet för deponering för att säkerställa ekonomin för framtiden. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att för sin del bevilja styrelsen i Stiftelsen Spillepeng ansvarsfrihet för 2013 års förvaltning, samt att för sin del fastställa resultat- och balansräkning för Stiftelsen Spillepeng per den 31 december 2013. forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 11 (16) Forts. 59 Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att för sin del bevilja styrelsen i Stiftelsen Spillepeng ansvarsfrihet för 2013 års förvaltning, samt att för sin del fastställa resultat- och balansräkning för Stiftelsen Spillepeng per den 31 december 2013.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 12 (16) KS/2014:124 60 Övertagande av operativ tillsyn enligt miljöbalken på delegation av Länsstyrelsen Skåne Sammanfattning Miljö- och byggnämnden föreslår den 10 april 2014, 21, kommunfullmäktige hemställa hos Länsstyrelsen Skåne om övertagande av operativ tillsyn enligt miljöbalken för verksamheter med tillståndsplikt B enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) beskrivna under avsnitt Tillsynsobjekt, förutom sådana tillståndspliktiga verksamheter som utövas av kommunen, samt föroreningsskador orsakade av de verksamheter där tillsynsansvaret delegeras. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att begära hos Länsstyrelsen Skåne att överlåta åt miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun att utöva operativ tillsyn enligt miljöbalken enligt i ärendet redovisad skrivelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att begära hos Länsstyrelsen Skåne att överlåta åt miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun att utöva operativ tillsyn enligt miljöbalken enligt i ärendet redovisad skrivelse. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att begära hos Länsstyrelsen Skåne att överlåta åt miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun att utöva operativ tillsyn enligt miljöbalken enligt i ärendet redovisad skrivelse.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 13 (16) KS/2012:305 61 Samarbetsavtal om tillhandahållande av tjänster avseende överförmyndarhandläggning Sammanfattning Burlövs kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2011, 126, att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda och komma med förslag avseende överförmyndarverksamhetens framtida organisation i Burlövs kommun. Kommunledningskontoret har utrett de olika alternativ till samverkan inom verksamhetsområdet som är möjliga. Diskussioner har därefter upptagits med övriga kommuner i 5Yes-samarbetet (Kävlinge, Lomma, Staffanstorp och Svedala). Kommundirektörsgruppen enades om att avstå från att föreslå en gemensam politisk överförmyndarorganisation (gemensam nämnd), men att möjligheterna att lokalisera en samlad handläggarfunktion till Lomma kommun skulle undersökas. Svedala kommun har under utredningstiden beslutat att inte delta i samarbetet. Lomma kommun har inkommit med förslag till samarbetsavtal om tillhandahållande av tjänster avseende överförmyndarhandläggning. Kommunledningskontoret föreslår att Burlövs kommun tecknar samarbetsavtal med Lomma kommun enligt redovisat förslag. Avtalet innebär att Lomma utgör värdkommun för en gemensam handläggarorganisation för överförmyndarärenden och tillhandahåller tjänster till övriga samarbetskommuner. Samarbetet skall gälla från och med den 1 januari 2015. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna i ärendet redovisat förslag till samarbetsavtal om tillhandahållande av tjänster avseende överförmyndarhandläggning, samt att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att för Burlövs kommun teckna samarbetsavtalet med Lomma kommun, samt att finansieringen skall regleras i samband med budget 2015. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna i ärendet redovisat förslag till samarbetsavtal om tillhandahållande av tjänster avseende överförmyndarhandläggning, samt forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 14 (16) Forts. 61 att uppdra åt kommundirektören att för Burlövs kommun teckna samarbetsavtalet med Lomma kommun, samt att finansieringen skall regleras i samband med budget 2015. Yrkande Lars-Olle Olsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att godkänna i ärendet redovisat förslag till samarbetsavtal om tillhandahållande av tjänster avseende överförmyndarhandläggning, samt att uppdra åt kommundirektören att för Burlövs kommun teckna samarbetsavtalet med Lomma kommun, samt att finansieringen skall regleras i samband med budget 2015.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 15 (16) 62 Nyinkomna motioner A. KS/2014:143 Motion av Marie Wahlgren (FP) Ungdomsarbetslöshet B. KS/2014:142 Motion av Sven Sonesson (M) Mer och fler insatser för ökat studieresultat C. KS/2014:160 Motion av Sven Sonesson (M) Förstelärare också i förskolan Kommunfullmäktige skickar motionerna till beredning.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-06-16 Sida 16 (16) KS/2014:159 63 Underställelse avseende förvärv av fastigheten Arlöv 17:25, Vintergatan 10 Burlövs Bostäder AB Sammanfattning Burlövs Bostäder AB bereder i skrivelse den 7 maj 2014 kommunfullmäktige tillfälle att yttra sig i rubricerat ärende. Burlövs Bostäder AB har för avsikt att förvärva fastigheten Arlöv 17:25, med adress Vintergatan 10. Styrelsen i Burlövs Bostäder AB har fattat beslut om förvärvet och syftet är att skapa möjligheter att gå vidare med utvecklingen av kvarteret Hägern. Förvärvspriset är 1,5 miljoner kronor. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka i ärendet av Burlövs Bostäder AB redovisat förvärv av fastigheten Arlöv 17:25. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att tillstyrka i ärendet av Burlövs Bostäder AB redovisat förvärv av fastigheten Arlöv 17:25.