FÖRSLAG 2011:12 1 (8) Landstingsstyrelsens förslag till beslut Fördelning av landstingsbidrag 2011 till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning i Stockholms län Föredragande landstingsråd: Stig Nyman Ärendet Landstingsstyrelsens bidragsgrupp har utarbetat ett förslag till fördelning av bidrag för intressepolitisk verksamhet till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning i Stockholms län år 2011. Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att ge nya bidragsberättigade föreningar möjlighet att få sina ansökningar beviljade i kommande års fördelning av bidrag Landstingsstyrelsen har för egen del beslutat att fastställa fördelning av bidrag till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning för år 2011. De organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning gör ett viktigt och angeläget arbete och bidrar till en bättre vård. Det är en anledning till att landstinget ökar satsningen på dessa organisationer. Det är viktigt att det också finns möjlighet för nya föreningar att få möjlighet att söka bidrag. Bidragsfördelningen som den har fungerat tidigare har inneburit stora svårigheter för nya föreningar att komma ifråga för att få bidrag. Med detta beslut skapas ett mer flexibelt system. Bilagor 1 Fördelning av landstingsbidrag 2 Stf. förvaltningschefens tjänsteutlåtande 2011-02-23
FÖRSLAG 2011:12 2 Behandling i landstingsstyrelsen Landstingsrådsberedningen behandlade ärendet den 2 mars 2011. Landstingsstyrelsen behandlade ärendet den 8 mars 2011. Vid behandlingen i landstingsstyrelsen yrkades bifall dels till landstingsrådsberedningens förslag, dels till MP- och V-ledamöternas förslag. MP- och V-ledamöterna reserverade sig: Miljöpartiet och Vänsterpartiet föreslår landstingsstyrelsen att besluta att genomföra en utredning inför nästa års bidragsutdelning som belyser problem och möjligheter i enlighet med nedanstående underlag, att fastställa fördelning av bidrag till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning för år 2011 Det kan konstateras att fördelningen av intressepolitiska bidrag inte fungerar optimalt. Systemet är inte transparent, det är svårt för nya organisationer att få en jämlik bedömning och det finns olika uppfattning om vilka kriterier som gäller vid fördelningen av medel. Av underlaget kan man se att 16 av 50 sökande organisationer sammanlagt får 40 av de 48 miljoner kronorna bidraget består av. Av dessa 16 finns 10 representerade i HSO:s styrelse eller bidragsgruppen, enligt en skrivelse från föreningen Attention. Det finns också en uppfattning från HSO:s sida att bidragstilldelningen ska avspegla hur stor del av befolkningen som har funktionshindret, detta trots att det saknas stöd för det i kriterierna för bidragsfördelning. Nya ansökningar prövas i första hand mot föreningar som redan är inne i systemet, vilket gör att nya föreningar får mycket sämre förutsättningar att bedriva intressepolitiskt arbete, endast med anledning av att diagnosen eller föreningen är nyare än andra. Detta är särskilt märkligt eftersom det totala stödet ökat med 2 procent, vilket istället borde möjliggöra att nå fler bidragsmottagare. Varje förening ska istället bedömas utifrån tidigare ansökningar, genomförda resultat, kvalitet och måluppföljning. Ingen förening ska per automatik få stöd endast med anledning av att de fått det tidigare år.
FÖRSLAG 2011:12 3 Inför nästa års fördelning av bidragen ska därför en utredning genomföras som tydliggör kriterierna för bidragstilldelning och belyser konsekvenserna av följande förslag till förändringar: bidragen för intressepolitiska bidrag ska vara transparenta och enkla att förstå ansökningar ska prövas utifrån sin kvalitet, redovisning av tidigare sökta medel och föreningens följsamhet till egna mål och resultat bidragsgruppens sammansättning enbart består av landstingets företrädare beslut, oavsett avslag eller bifall på ansökan, ska motiveras Ärendet och dess beredning Stf förvaltningschefen har i tjänsteutlåtande den 23 februari 2011 (bilaga) föreslagit landstingsstyrelsen besluta att fastställa fördelning av bidrag till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning för år 2011 i enlighet med bilaga, att öka anslaget i budgetberedningen inför 2012 års fördelning med ett särskilt angivet anslag så att nya bidragsberättigade föreningar har möjlighet att få sina ansökningar beviljade.
FÖRSLAG 2011:12 4 Bilagor Bidragsgruppens förslag till fördelning av bidrag till intressepolitisk verksamhet till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning i Stockholms län 2011 Nr 1 2 Förening Beslutad fördelning 2010 Förslag 2011 Afasiföreningen i Stockholms län 1 308 000 1 334 000 Astma- och Allergiföreningen i Stockholms län 1 396 000 1 424 000 3 Attention Stockholms län 180 000 380 000 4 Blodcancerföreningen i Stockholms län 49 000 50 000 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Bröstcancerföreningen Amazona i Stockholms län 646 000 650 000 Celiakiföreningen i Stockholms län 485 000 495 000 Stockholms föreningen Cystisk fibros (CF) 64 000 65 000 DHR - förbundet för ett samhälle utan rörelsehinder Delaktighet - handlingskraft - rörelsefrihet 1 735 000 1 770 000 Döva, Hörselskadade och Språkstörda barn i Östra Sverige, (DHB Östra Sverige) 215 000 219 000 Endometriosföreningen, Stockholms län 151 000 154 000 Epilepsiföreningen i Storstockholm 868 000 885 000 Föreningen Autism i Stockholms län (FA) 465 000 474 000 Föreningen för blödarsjuka i Stockholm (FBIS) 118 000 120 000 Föreningen för de neurosedynskadade i Stockholm, (FfdN- Stockholm) 44 000 45 000
FÖRSLAG 2011:12 5 Nr Förening Beslutad fördelning 2010 Förslag 2011 Länsförbundet för Utvecklings-störda Barn, Ungdomar och Vuxna i 15 Stockholms län (FUB) 1 110 000 1 132 000 Föreningen för Hörselskadade o Döva Barn med Familjer, 16 (FHDBF) 81 000 102 000 Föreningen Sveriges DövBlinda i Stockholms 17 och Gotlands län (FSDB) 167 000 229 500 Föreningen Rekryteringsgruppen för Aktiv 18 Rehabilitering (RG) 500 000 510 000 Handikappföreningarnas samarbetsorgan i 19 Stockholms län (HSO) 3 830 000 3 906 000 Hjärnskadeförbundet HJÄRNKRAFT - 20 Stockholms län 556 000 567 000 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Hjärt- och lungsjukas länsförening i Stockholms län 1 675 000 1 708 000 Hjärtebarnsföreningen Region Central 62 000 62 000 Hörselskadades distrikt i Stockholm 5 400 000 5 508 000 Migränföreningen i Stockholms län 280 000 285 000 Neurologiskt Handikappades Riksförbund, NHR Stockholm 1 465 000 1 494 000 Njurföreningen Stockholm Gotland (NjSG) 534 000 545 000 Riksföreningen Osteoporotiker i Stockholms län, ROP 81 000 83 000 Parkinsonföreningen i Stockholms län 270 000 260 500 Psoriasisföreningen i Stockholms län 1 187 000 1 211 000 Reumatikerdistriktet i Stockholms län 1 231 000 1 256 000
FÖRSLAG 2011:12 6 Nr Förening Beslutad fördelning 2010 Förslag 2011 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Föreningen för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar i Stockholms län (RBU) 1 121 000 1 143 000 RSMH Stockholms läns distrikt (Riksförbundet för social och mentalhälsa) 1 649 000 1 692 000 ILCO Stockholms län, Riksförbundet för stomioch reservoaropererade 259 000 264 000 Personskadeförbundet RTP 2 694 000 2 748 000 Stockholms Dövas Förening (SDF) 2 663 000 2 716 000 Mun & Halscancerföreningen i Stockholms län 60 000 60 000 Stockholms länsförening av Riksförbundet för Magoch tarmsjuka (RMT) 378 000 385 000 Stockholms stamningsförening 120 000 122 000 Storstockholms Diabetesförening (SSDF) 5 066 000 5 167 000 Strokeföreningen Stockholms län 906 000 924 000 Sverigefinska Synskadeförbundet (RSNL SFSF) 75 000 77 000 42 43 SRF Stockholms och Gotlands län 5 110 000 5 212 000 Vuxendöva I Sverige i Stockholms län, VIS 16 000 15 000 44 45 Ångestsyndromsällskapet i Stockholms län 268 000 273 000 Överviktigas Riksförbunds länsförening i Stockholm, Ör Stockholm 108 000 110 000
FÖRSLAG 2011:12 7 Nr Förening Beslutad fördelning 2010 Förslag 2011 Riksföreningen Anorexi/Bulimi-Kontakt (ABK) Lokalföreningen i 46 Stockholm 312 000 300 000 47 48 Dyslexiförbundet FMLS Sth län 200 000 204 000 Svenska Ödemförbundet (SÖF) Stockholms läns landsting 25 000 26 000 49 50 Tandvårdsskadeförbundet Stockholms län 0 0 Hörselskadades förening i Stockholm 0 0 Summa 47 183 000 48 362 000
FÖRSLAG 2011:12 8 Stf. förvaltningschefens tjänsteutlåtande Bakgrund och synpunkter Landstingsstyrelsen har utsett en beredning (även benämnd bidragsgruppen) för att ta fram förslag till fördelning av bidrag för intressepolitisk verksamhet till organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning i länet i enlighet med fullmäktiges beslut 1997. Beredningens förslag till fördelning av bidrag för år 2011 till 48 i länet verksamma organisationer framgår av bilaga. Bidraget ska användas till lön, hyra och administrationskostnader för organisationernas intressepolitiska verksamhet. Bidraget har räknats upp med 2,5 procent från 2010 års nivå. Bidragsgruppen framställer också behovet av att ramen för intressepolitisk verksamhet avseende funktionsnedsättningsperspektivet ökas till 2012 så att nya bidragsberättigade föreningar har möjlighet att få sina ansökningar beviljade. Gällande regler för bidrag för intressepolitisk verksamhet begränsas till de organisationer som tilldelades bidrag för år 2010. En framställan från en organisation som sökte första gången inför år 2011 avvisades därför av bidragsgruppen. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets miljöpolitiska program Miljösteg 5 har hänsyn till miljön beaktats och bedömningen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbeskrivning i detta ärende.