Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering

Transkript

1 Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering Erfarenheter av kampanjen Torsdagsaktionen Hanaholmen Ken Gammelgård, förbundssekreterare DHR

2 För att vi med funktionsnedsättning ska uppnå full delaktighet och jämlikhet i samhällslivet måste individuella service- och stödinsatser kombineras med åtgärder för att förbättra tillgängligheten i samhällsmiljön som helhet

3 Bakgrund Bristande tillgänglighet den främsta orsaken till diskriminering av personer med funktionsnedsättning Ett utvidgat diskrimineringsskydd Lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder, 1999 Lagen om likabehandling av studenter i högskolan, 2002 Diskrimineringslagen, 2009 Internationella influenser FN, EU, andra länder

4 Under de senaste 25 åren Flera förslag om ett diskrimineringsskydd av personer med funktionsnedsättning som inkluderar bristande tillgänglighet som en form av diskriminering 1989 års Handikapputredning 1999 års Diskrimineringsutredning 2003 års Skolansvarsutredning Diskrimineringskommitténs betänkande 2006 Men inga lagförslag från regeringen om bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning som en form av diskriminering som skulle gälla utöver arbetslivet och högskolestudier Regeringen hänvisar endast till behov av ytterligare utredning och analys

5 Ny utredning 2009 Utredare: Hans Ytterberg Uppdrag: Att lämna förslag om hur underlåtenhet att vidta åtgärder mot bristande tillgänglighet för personer med funktionshinder skulle kunna regleras som en form av diskriminering

6 Bortom fagert tal om bristande tillgänglighet som diskriminering En intern promemoria inom Integrations- och jämställdhetsdepartementet, februari 2010 Förslag att det i diskrimineringslagen införs en ny bestämmelse om förbud mot diskriminering i form av bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning bestämmelsen ska omfatta situationer där någon missgynnas genom underlåtenhet att vidta skäliga åtgärder för tillgänglighet så att personer med en funktionsnedsättning kommer i en situation som är jämförbar med den för personer utan sådan funktionsnedsättning bestämmelsen föreslås gälla för alla de samhällsområden där diskrimineringslagens övriga regler gäller bestämmelsen omfattar bara sådana åtgärder för tillgänglighet som är skäliga Lagförslaget föreslås träda i kraft den 1 juli 2012

7 Vad hände 2010 Departementet vill inte offentliggöra promemorian Maria Johansson, ordförande i DHR, kräver att promemorian offentliggörs Promemorian blir offentlig och sänds ut på remiss Hans Ytterberg och Maria Johansson delar på STILpriset Hjärter Ess, Ytterberg får priset för att ha gjort utredningen och Johansson för kampen att offentliggöra den

8 Torsdagsaktionen drar igång I december 2011har det gått 384 dagar sedan remisstiden gick ut för förslagen i promemorian Bortom fagert tal och fortfarande har inget lagförslag presenterats av regeringen Vi beslutar oss för aktion

9 Fakta om Torsdagsaktionen Varje torsdagsmorgon mellan kl. 8 och 9 samlades vi utanför regeringskansliet Rosenbad inför regeringens veckosammanträde Delade ut flygblad till ministrar och tjänstemän med budskapet om hur många dagar som gått utan att regeringen presenterat ett lagförslag Aktionen inleddes i december 2011 och avslutades i mars 2014 Aktionens startades av DHR, till slut stod 22 organisationer bakom aktionen

10 Torsdagsaktionen i vinterskrud

11 Ministrar får flygblad

12 Några fina sommarmorgnar

13 Men så kom regn och rusk

14 Svårflirtade medier

15 Men polisen får vi kontakt med

16 Ta fram underlag

17 Sprida information

18 Okonventionella grepp Vi bjöd in finansminister Anders Borg till ett samtal, men han svarade att han inte hade tid Då upprättade vi Borgjouren, ett telefonnummer han kunde kontakta oss på 24 timmar/dygn för att boka in ett möte med oss genast som han fick en lucka i sin almanacka

19 Torsdagsaktionen XL

20 Torsdagsaktionen 1000 dagar

21 Följande organisationer stod bakom Torsdagsaktionen DHR Förbundet för ett samhälle utan rörelsehinder (initiativtagare), Afasiförbundet, FSDB Förbundet Sveriges Dövblinda, FUB För barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning FQ Forum Kvinnor och Funktionshinder, Förbundet Unga Rörelsehindrade, Handikappförbunden, Hörselskadades Riksförbund HRF, Lika Unika, MyRight, Neuroförbundet, Personskadeförbundet RTP, Riksförbundet Rörelsehindrade Barn och Ungdomar RBU, RSMH Riksförbundet för Social och Mental Hälsa, Sveriges antidiskrimineringsbyråer, Sveriges Dövas Riksförbund SDR, Sveriges Dövas Ungdomsförbund SDUF Sveriges Ledarhundsförare SLHF Synskadades Riksförbund SRF, Unga allergiker, Unga Synskadade, Vuxendöva i Sverige

22 Så kom äntligen lagförslaget 3 mars 2014 presenterade integrationsminister Erik Ullenhag det efterlängtade lagförslaget som innebär att bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska införas som en ny form av diskriminering i diskrimineringslagen Torsdagsaktionen har betytt väldigt mycket, sade Ullenhag när han tillfrågade om Torsdagsaktionens betydelse för lagförslaget och menade också att det varit ett gott exempel på att det faktiskt kan spela roll att ställa politiker till svars

23 Från glädje till besvikelse Det är särskilt två delar i förlaget som vi anser gör diskrimineringsskyddet i stort sett verkningslöst Verksamhetsutövare som har färre än tio anställda behöver inte följa förbudet Hänsyn ska tas till varaktigheten och omfattningen av förhållandet eller kontakten mellan den verksamhetsutövande och den enskilde för att utestängning på grund av otillgänglighet ska anses vara diskriminerande

24 Bristande tillgänglighet en form av diskriminering Det nya tillägget i diskrimineringslagen trädde ikraft 1 januari 2015 Det har kommit in cirka 15 anmälningar till Diskrimineringsombudsmannen (DO) om bristande tillgänglighet DO har beslutat att utreda 15 av dem Två av anmälningarna är gjorda av DHRs förbundsstyrelseledamot Lars-Göran Wadén

25 Vad vill DHR med diskrimineringslagen Att lagen skärps Att stänga ute någon måste alltid ses som diskriminering oavsett verksamhetsutövarens ekonomi eller antal anställda Vi pratar om rättigheten att vara delaktig

26 Ken Gammelgård Förbundssekreterare DHR - Förbundet för ett samhälle utan rörelsehinder Box 43, Farsta, Sverige Tel /30, ken.gammelgard@dhr.se Delaktighet Handlingskraft Rörelsefrihet