DALS-EDS KOMMUN Kommunfullmäktige 2016-02-17 Plats och tid Gamla Real, Ed onsdagen den 17 februari, 2016 klockan 19.00 20.00 Beslutande Närvarande 24 ordinarie ledamöter och 2 tjänstgörande ersättare, summa 26 beslutande, enligt bifogad närvarolista. Allmänheten bestod av 1 person. Övriga närvarande Jonas Olsson, kommunsekr Justerande Kenneth Gustavsson (C) och Lars-Inge Fahlén (S) Plats och tid Kommunkontoret tisdagen den 23 februari 2016, klockan 13.00 för justering Paragrafer 1 12 Underskrifter Sekreterare Ordförande Jonas Olsson Ingvar Johannesson Justerande Kenneth Gustavsson Lars-Inge Fahlén ANSLAGSBEVIS Kommunfullmäktiges prot är justerat Sammanträde: 2016-02-17 Anslaget sätts upp: 2016-02-23 Anslaget tas ned: 2016-03-23 Underskrift Tillkännages genom anslag.
Närvaro kommunfullmäktige 2016-02-17 Namn Parti Namn Parti Votering Votering Martin Carling C S Per-Erik Norlin S Johanna Bourghi C Anna Johansson C S Monica Sandström S Gun Holmquist KD Andreas Nilsson M Gösta Schagerholm C Kenneth Gustavsson C Öyvind Höiberg MP Curt-Åke Sandberg S Martin Andreasson M Lennart Lundgren C Ture Olsson C Tommy Olsson KD Jan-Gunnar Eliasson S Ingvar Johannesson C Åke Jansson C Lars-Inge Fahlén S Erika Martinsson S SD SD Annika Lännhult M Morten Johnsen C Elisabet Forsdahl C S Yvonne Simonsson S Samir Rizkallah FP Göran Färnström C 2(16)
Ajournering 19.05 19.30 Under ajourneringen: Carin Andreasson, Jonas Månsson och Anna Andersson, informerar om Utsiktens olika program inom gymnasiet och prognoser för de kommnade behoven och utmaningarna för verksamheterna. 3(16)
1 Extra statliga medel för flyktingmottagning 2015-2016, Dnr 2015-000326 Sammanfattning Regeringen har under 2015 beslutat om ett extra engångsbidrag till kommunerna på grund av flyktingsituationen. Dals-Ed har tilldelats 8,291 mkr. som även kan användas under 2016. Kommunfullmäktige beslutade 2015-12-16 att av de extra medlen anvisa 2,9 mkr för insatser som rör lokalanpassningåtgärder för ensamkommandeboende respektive skola. Kommunfullmäktige beslutade även uppdra åt AME-chef och förvaltningschef FOKUS att för de återstående ca 5,5 mkr., sätta samman en arbetsgrupp som har till syfte att utifrån en helhetsanalys över berörda verksamheters behov kopplat till flyktingmottagandet föreslå, via de resterande extra medlen, finansierade åtgärder som leder till förstärkningar i välfärden som underlättar verksamheternas möjligheter att klara sina respektive uppdrag. Analysen och åtgärdsförslagen ska innehålla beaktande av att de extra medlen är av engångskaraktär för 2015 och 2016 och reservationer för osäkerheten i att förutse kommande händelseutveckling i mottagandet. Vidare ska analysen även ta hänsyn till de övriga ersättningar som kommunen tilldelas utifrån flyktingmottagandet. Analysen med åtgärdsförslag, som ska underställas vidare beslut i kommunfullmäktige, har tagits fram efter inventering av behovet i kommunens verksamheter. Analysen samt där tillhörande förslag till åtgärder, föreligger med en total fördelning av olika insatser om ca 2 813 000 kr. Med dessa åtgärder och tidigare beslutade insatser enligt ovan, kvarstår 2 578 000 kr. som föreslås reserveras under året utifrån eventuellt tillkommande behov. Kommunstyrelsen beslutade 160203 att behov och förslag till nya åtgärder som underlättar verksamheternas möjligheter att klara sina respektive uppdrag fångas upp, utreds och bereds av förvaltningschef FOKUS och chef för AME under hela året. Uppdrag lämnades även åt tekniska kontoret att ta fram konkreta förslag på lokallösningar för Utsikten. Hänsyn behöver tas till eventuella kostnader som kan belasta verksamheterna på lång sikt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, engångsmedel till kommuner med anledning av flyktingsituationen sammanställning av behov och åtgärder, 2015-12-16 Kommunstyrelsens protokoll 2016-02-03 4(16)
forts. 1 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar att fördela extra medel för flyktingmottagning 2016 enligt föreliggande behovsinventering och förslag. - Kommunfullmäktige beslutar även att delegera åt kommunstyrelsen att fatta beslut om resterande extra medel för flyktingmottagning 2016. Expedieras: Ekonomichef Förvaltningschef FOKUS AME-chef IFO-chef Folkhälsosamordnare 5(16)
2 Handlingsprogram 2015-2018 för förebyggande verksamhet för räddningstjänsten i Dals-Ed - enligt lag om skydd mot olyckor, Dnr 2015-000330 Sammanfattning Enligt Lagen om skydd mot olyckor 3 kap 3, ska kommunen ha ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet. I programmet ska bland annat målet anges för kommunens verksamhet samt de risker för olyckor som finns i kommunen och som kan leda till räddningsinsatser. Handlingsprogrammet ska antas av kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod. Innan programmet antas ska samråd ha skett med de myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse i saken. Arbetsutskott har 2016-01-20 uppmanat räddningschefen att vid nästa revidering av handlingsprogrammet, korta ned redovisningar av lagtext i programmet och istället arbeta mer med hänvisningar. Beslutsunderlag Handlingsprogram 2015-2018 för förebyggande verksamhet Tjänsteskrivelse räddningschef, 2015-11-26 Kommunstyrelsens protokoll 2016-02-03 5 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till Handlingsprogram 2015-2018 för förebyggande verksamhet för räddningstjänsten i Dals-Ed - enligt lag om skydd mot olyckor. Expedieras: Räddningschefen 6(16)
3 Delårsbokslut 2015 - Dalslandskommunernas Kommunalförbund, Dnr 2015-000339 Sammanfattning Delårsrapport avseende perioden 2015-01-01 2015-07-31 för Dalslandskommunernas Kommunalförbund föreligger. Även revisorernas utlåtande gällande delårsrapporten föreligger. Beslutsunderlag Delårsbokslut 201507 - Dalslandskommunernas Kommunalförbund Utlåtande avseende delårsrapport, 2015 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsrapport 201507 för Dalslandskommunernas Kommunalförbund och lägga densamma till handlingarna. Expedieras: Dalslandskommunernas kommunalförbund 7(16)
4 Delårsbokslut 2015-01-01-2015-06-30 - Fyrbodals kommunalförbund, Dnr 2015-000331 Sammanfattning Delårsrapport 2015-01-01 2015-06-30 samt revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund föreligger. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar för sin del godkänna delårsrapport 2015-01-01 2015-06-30 för Fyrbodals kommunalförbund och lägga densamma till handlingarna. Expedieras: Fyrbodals kommunalförbund 8(16)
5 Revidering av ägardirektiv för Dalslands Turist AB 2015-2018, Dnr 2015-000351 Sammanfattning Styrelsen för Dalslands turist AB uttrycker det i en skrivelse från 2015-06-23 som mycket angeläget att ägarna är tydliga i sina förväntningar på DTAB. Ägardirektivet har inte förändrats sedan bolaget bildades varför en arbetsgrupp med en representant per kommun bildades för att arbeta fram förslag på ett nytt ägardirektiv. Förslag till nytt ägardirektiv föreligger samt tjänsteskrivelse från planeringssekreterare 2015-12-10. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat ägardirektiv för Dalslands Turist AB i enlighet med föreliggande förslag. Expedieras: Fyrbodals kommunalförbund 9(16)
6 Föreskrifter om avfallshantering (renhållningsföreskrifter) för Dals-Eds kommun - Inledande bestämmelser, Dnr 2012-000321 Sammanfattning Dalslandskommunernas kommunalförbund har efter förslag från Dalslands miljönämnd, i beslut 2015-10-22, rekommenderat kommunerna att ändra i kommunens renhållningsföreskrifter i enlighet med föreliggande förslag. Beslutsunderlag Revidering av renhållningsförordning Dalslands miljönämnd, 2015-06-11 Dalslandskommunernas kommunalförbund, 2015-10-22 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar att ändra kommunens renhållningsföreskrifter i enlighet med föreliggande förslag till revidering. Expedieras: Dalslandskommunernas kommunalförbund Dalslands miljönämnd Tekniska kontoret 10(16)
7 Medborgarförslag - Parkeringsplats på torget med laddstolpe för bilar som är uppladdningsbara och går på el, Dnr 2015-000252 Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2015-09-22 remitterat ärendet till kommunens energigrupp för att inkomma med yttrande. Kommunen har under 2014 arrangerat möte med intressenter i frågan om laddstolpar. Nuvarande upphandling för personbilar gäller t o m halvåret 2017. Sedan hösten 2015 finns det medel att söka hos Naturvårdsverket, genom det så kallade Klimatklivet och där laddinfrastruktur för elbilar är en prioriterad åtgärd. Under 2015 kommer stödet att uppgå till 125 miljoner kronor. Ytterligare 600 miljoner kronor årligen är aviserade för 2016 till 2018. Det finns två kategorier av publik laddning: publik normalladdning och publik snabbladdning. Bidraget är 50 %, maximerat till 20 000/ laddstolpe Energigruppen menar att förslaget ligger väl i linje med kommunens ambitioner om att anlägga laddstolpar för både egen verksamhet och publika laddstolpar. Förslaget stödjer vidare Västra Götalands klimatmål och kommunens mål om minskade CO2 utsläpp samt arbetet med att skapa ett attraktivare centrum för besökare och boende. Energigruppen bevakar ansökningsomgångarna hos Naturvårdsverket och har en dialog med teknisk chef. I pågående ansökningsomgång ( nov 2015) ansöker kommunen om laddstolpe med dubbla uttag vid Biblioteket, Kommunhuset och vid nybyggnationen Timmertjärn. Utöver detta så pågår ett Dalslandgemensamt arbete med laddstolpar. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige tillstyrker förslaget och uppdrar åt kommunens energigrupp och teknisk chef att bevaka ansökningar hos Naturvårdsverket för att möjliggöra etablerandet av laddstolpar vid lämpliga platser i samhället. Expedieras: KF 11(16)
8 Avsägelse av förtroendeuppdrag (MP) som ersättare i Kommunfullmäktige, Dnr 2016-000029 Sammanfattning Michael Horn (MP) har inkommit med avsägelse avseende uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar: - att godkänna avsägelse från Michael Horn (MP) avseende uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. - att begära ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Expedieras: Lst 12(16)
9 Meddelande KF 160217, Dnr 27022 IVO Inspektion för vård och omsorg Kvartalsrapport 4 2015 Ej verkställda beslut enl. 4 kap 1 SoL där verkställighet av beslut inte skett inom 3 månader. Det finns beslut som ej är verkställda inom 3 månader. Diarienr KS 14/128.212 Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen avvisar överklagandena, Bifaller yrkandet om ändring av villkor 6 som istället ges följande lydelse (se Dom 2016-01-29) samt överklagandena i övrigt. Sveriges Kommuner och Landsting Demokratidagen 2016 13(16)
10 Information från kommunledningen, Dnr 8876 Kommunstyrelsens ordförande Martin Carling (C) återkopplar till Övriga fråga från Lars-Inge Fahlén (S) vid föregående sammanträde i kommunfullmäktige angående sanering av Bälnäsområdet och de villatomter som tagits fram. Carling svarar att vid Länsstyrelsens prioretringsmöte i januari fanns tyvärr inte Bälnäs-projektet med. Ytterligare chanser att få en tilldelning finns vid de två tillfällen som finns i övrigt under året, närmast i april. Carling informerar vidare om: - villatomterna vid Toppen som kommer att vara färdigställda i maj månad, vilket är enligt planen. Det finns enligt uppgift ett fortsatt stort intresse för tomterna. - Befolkningsökningen till kommunen fortsätter, under veckan var 4800 personer folkbokförda enligt kommunens befolkningssystem. Kommunstyrelsens vice ordförande Per-Erik Norlin (S) informerade om konferensen Sverige tillsammans som handlar om hur myndigheterna kan arbeta mer tillsammans gällande integrationsarbetet. Bland annat vädjade Landshövdingen om att med mer samarbete mellan myndigheterna och innovativt förhållningssätt, finns det bättre förutsättningar för att människor så tidigt som möjligt ska komma ut i arbetslivet. Landshövdingen besöker Dals-Eds kommun den 3 mars för att bland annat diskutera integration vilket även ger möjlighet för kommunen att visa vårt arbete och våra utmaningar. 14(16)
11 Övriga frågor, Dnr 3719 Inga övriga frågor anmäls. 15(16)
12 Allmänhetens frågestund, Dnr 4027 Inga frågor från allmänheten anmäls. 16(16)