1 STATSRÅDETS BESLUT OM NÄTKONCESSION FÖR DET DIGITALA BREDBANDIGA 450-MOBILNÄTET I LANDSKAPET ÅLAND 7.4.2016 LVM/2124/07/2015 SÖKANDE Ålands Telekommunikation Ab (Ålcom) DEN NÄTKONCESSION SOM BESLUTET GÄLLER Beslutet gäller en nätkoncession för televerksamhet i landskapet Åland i frekvensområdena 452,425 456,925 och 462,425 466,925 MHz (frekvensområdet 450 MHz) för koncessionsperioden 8.4.2016 21.6.2025. BESLUT Nätkoncessionen beviljas Ålands Telekommunikation Ab på nedan presenterade grunder och villkor.
2 Innehåll MOTIVERING TILL BESLUTET... 3 1. Bakgrund och handläggning av ärendet... 3 1.1. Inledning... 3 1.2. Frekvenser... 3 1.3 De viktigaste koncessionsvillkoren... 3 1.4. Handläggning av ärendet... 4 2. Ansökningen... 5 2.1. Bakgrundsuppgifter om företaget... 5 2.2 Föreslagen nättjänst och övriga planer... 5 3. Tillämpliga bestämmelser... 6 4. Bedömning av de allmänna förutsättningarna... 7 5. Beslut om beviljande av koncession... 7 BILAGA 1 Koncession beviljad av statsrådet för frekvensområdena 452, 425 456, 925 och 462, 425 466, 925 MHz i landskapet Åland... 8 BILAGA 2 Besvärsanvisning... 10 BILAGA 3 Meddelande om ledigförklaring av koncession... 12
3 MOTIVERING TILL BESLUTET 1. Bakgrund och handläggning av ärendet 1.1. Inledning Genom detta beslut beviljas nätkoncession för tillhandahållande av nättjänster i mobilnätet i landskapet Åland i frekvensområdena 452,425 456,925 och 462,425 466,925 MHz (frekvensområdet 450 MHz) för koncessionsperioden 8.4.2016 21.6.2025. Syftet med nätkoncessionen är i enlighet med meddelandet om ledigförklaring av koncession och 1 i informationssäkerhetsbalken (917/2014) att främja tillhandahållandet och användningen av elektroniska kommunikationstjänster i landskapet Åland. I bakgrundsinformationen till detta beslut redogörs bland annat för de frekvenser som är föremål för nätkoncessionen samt för de viktigaste koncessionsvillkoren. I avsnittet om handläggningen av ärendet beskrivs de olika faserna i koncessionsprocessen. I det avsnitt som rör ansökningen beskrivs det sökande företaget och innehållet i ansökningen koncist på basis av det som sökanden har uppgett under ansökningsprocessen med undantag för de punkter som har räknats som affärshemligheter. I avsnittet om tillämpade bestämmelser redogörs för innehållet i den gällande lagstiftningen. Därefter motiveras lösningen och utfallet av det. Den nätkoncession som beviljas och en besvärsanvisning finns som bilaga till detta beslut. Till beslutet har också bifogats meddelandet om ledigförklaring av nätkoncessionen. 1.2. Frekvenser Bestämmelser om användningen radiofrekvenser i landskapet Åland finns i statsrådets förordning om användningen av radiofrekvenser och om en frekvensplan i landskapet Åland (1244/2014), nedan frekvensförordningen för Åland. Enligt 8 i frekvensförordningen för Åland är de frekvensområden som används för verksamheten i det digitala bredbandiga 450-mobiltelenätet 452,425 456,925 megahertz och 462,425 466,925 megahertz. I landskapet finns det med landskapsregeringens samtycke ett 450-mobiltelenät. 1.3 De viktigaste koncessionsvillkoren Nätkoncessionen beviljas på grundval av de villkor som fanns i meddelandet om ledigförklaring av nätkoncessionen. Meddelandet om ledigförklaring av koncessionen finns i bilaga 3 till beslutet. Nätkoncessionen beviljas för koncessionsperioden 8.4.2016 21.6.2025. Nätet ska byggas så att det täcker 99 procent av befolkningen i landskapet Åland inom tre år från början av koncessionsperioden. Vid beräkningen av befolkningstäckningen beaktas fasta bostäder och täckningen uppskattas utifrån riktantenner på 5 meters höjd över markytan med en antennförstärkning på 10 dbi.
4 Enligt koncessionsvillkoren får i gränsområdena vissa begränsningar för användningen av frekvenser införas i avsikt att skydda användningen av frekvenser i grannländerna. Kravet på täckning tillämpas inte i det geografiska område där det inte är möjligt att bygga ett bredbandigt mobilnät på grund av begränsningar i de avtal om samordning av frekvenser som träffats med grannländerna. Koncessionshavaren ska i sin ansökan om radiotillstånd meddela Kommunikationsverket vilken radioteknik som används. På basis av den teknik som angetts i ansökan fastställs i radiotillståndet de områden med nyttjanderätt till frekvenser som anvisats för mobilnätet och de koncessionsvillkor som fastställs med stöd av 243 i informationssamhällsbalken. I avsikt att trygga konsumenternas ställning innehåller nätkoncessionen även bestämmelser om konsumentkommunikation. Koncessionshavaren ska se till att användarna ges tillräcklig information och rådgivning om den radioteknik som används i nätet byts. Koncessionshavaren ska dessutom erbjuda kundservice åtminstone på svenska. Samtliga villkor som tillämpas på nätkoncessionen beskrivs i bilaga 3 som innehåller meddelandet om ledigförklaring av nätkoncession. 1.4. Handläggning av ärendet Kommunikationsministeriets utkast till meddelande om ledigförklaring av nätkoncession var på remiss inom branschen 4.12 21.12.2015. Yttranden lämnades av Ålands landskapsregering, Finnetförbundet rf samt Ålands Telekommunikation Ab och Ålands Telefonandelslag. Dessutom meddelade Elisa Abp, TeliaSonera Finland Abp, Ålands Radio och TV Ab samt justitieministeriet att det inte har något att anföra om utkastet. De flesta remissinstanserna förordade en ledigförklaring av nätkoncessionen. Statsrådet förklarade den 15 januari 2016 en nätkoncession för televerksamhet i landskapet Åland inom frekvensområdet 450 megahertz ledig att sökas. Meddelandet om ledigförklaring publicerades den 22 januari 2016 i Helsingin Sanomat, Hufvudstadsbladet och officiella tidningen. Meddelandet publicerades dessutom på kommunikationsministeriets webbplats. Det fanns allt som allt en nätkoncession i landskapet Åland ledig att sökas. I meddelandet om ledigförklaring av nätkoncession redogjordes för syftet med nätkoncessionen, koncessionsvillkoren, de uppgifter som ska uppges i koncessionsansökan samt processen för sökande och beviljande av nätkoncession. Meddelandet om ledigförklaring av koncessionen finns i bilaga 3 till beslutet. Ansökningstiden gick ut den 18 februari 2016 kl. 12.00. Inom den utsatta tiden var Ålands Telekommunikation Ab den enda som ansökte om nätkoncession. Nätkoncessionen beviljas för tiden 8.4.2016 21.6.2025. Enligt lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) är myndighetshandlingar offentliga, om inte något annat bestäms särskilt i lag. I den s.k. offentlighetslagen finns
5 bestämmelser om särskilda grunder med stöd av vilka en handling som innehas av en myndighet är helt eller delvis sekretessbelagd. Enligt lagen fattas beslut om huruvida en handling lämnas ut av den myndighet som förfogar över handlingen. Enligt kommunikationsministeriets bedömning innehåller ansökningshandlingarna och bilagorna till dem vissa punkter som omfattas av ovillkorlig handlingssekretess. Punkterna i fråga innehåller specificerad information bland annat om det sökande företagets affärs- och organisationsstrategi samt uppgifter om framtidsplanerna för dem. De ovan nämnda uppgifterna gäller i huvudsak sådana affärs- eller yrkeshemligheter som avses i 24 1 mom. 20 punkten i offentlighetslagen. Kommunikationsministeriet har publicerat ansökningshandlingarna på sin webbplats med undantag för de ovan nämnda sekretessbelagda punkterna. 2. Ansökningen 2.1. Bakgrundsuppgifter om företaget Ålands Telekommunikation Ab söker om nätkoncession för televerksamhet i frekvensområdet 450 megahertz i landskapet Åland. Sökandebolaget är ett intressebolag som ägs av Mariehamns Telefon Ab och Ålands Telefonandelslag. Vartdera bolaget äger 50 % av sökandebolaget. Ålands Telekommunikation Ab är ett åländskt bolag som erbjuder konsumenter och företag varierande tjänster inom mobiltelefoni, bredband och IPTV (digital-tv). Ålands Telekommunikation Ab har för närvarande nätkoncessioner för andra, tredje och fjärde generationens mobiltelefoni på Åland. 2.2 Föreslagen nättjänst och övriga planer Ålands Telekommunikation Ab uppger i sin ansökning att bolaget har för avsikt att erbjuda nättjänster i frekvensområdet 450 MHz i samarbete med Ukkoverkot Oy. Om bolaget beviljas nätkoncession tänker Ålands Telekommunikation Ab enligt sin ansökning samarbeta med Ukkoverkot Oy som är verksamt i 450 MHz-datanätet i Fastlandsfinland. Om nätkoncessionen beviljas kommer Ukko Mobile-tjänsterna således att omfatta hela Finland. Enligt meddelandet om ledigförklaring av nätkoncession ska det nät som anläggs i enlighet med nätkoncessionen byggas så att det inom tre år från början av koncessionsperioden täcker 99 procent av befolkningen i landskapet Åland. Ålands Telekommunikation Ab anger i sin ansökning att målet är möjligt att nå om de befintliga mobilmasterna förses med fyra basstationer. Enligt ansökningen är det möjligt att det i framtiden placeras ut ännu fler basstationer för att förbättra kapaciteten.
6 3. Tillämpliga bestämmelser Enligt 6 1 mom. i informationssamhällsbalken krävs nätkoncession när nättjänster som behöver radiofrekvenser tillhandahålls i sådana digitala markbundna masskommunikationsnät eller mobilnät där allmän televerksamhet utövas. När frekvenser som tekniskt sett och med hänsyn till en effektiv användning av frekvenserna är ändamålsenliga blir lediga för televerksamhet som kräver koncession, ska statsrådet enligt 7 förklara en koncession ledig att sökas i enlighet med den frekvensplan som fastställts genom en förordning av statsrådet. Enligt 8 beviljar statsrådet nätkoncessioner för televerksamhet som avses i 6 1 mom. utan motprestation och på det sätt som anges i 10. Enligt 10 1 mom. ska nätkoncession beviljas om sökanden har tillräckliga ekonomiska resurser att sörja för nätföretagets skyldigheter, tillståndsmyndigheten inte har grundad anledning att misstänka att sökanden bryter mot bestämmelserna i informationssamhällsbalken och koncessionsmyndigheten inte har särskilt vägande skäl att misstänka att beviljandet av koncession uppenbart kommer att äventyra den nationella säkerheten. Syftet med informationssamhällsbalken är enligt lagens 1 att främja utbudet och användningen av elektroniska kommunikationstjänster samt att säkerställa att kommunikationsnät och kommunikationstjänster på skäliga villkor är tillgängliga för alla i hela landet. Syftet är också att trygga en effektiv och störningsfri användning av radiofrekvenser samt att främja konkurrensen och säkerställa att kommunikationsnäten och kommunikationstjänsterna är tekniskt utvecklade, håller god kvalitet, är driftsäkra och trygga samt har förmånliga priser. Lagen syftar också till att trygga den elektroniska kommunikationens konfidentialitet och att värna om integritetsskyddet. Enligt 16 beviljar statsrådet nätkoncession för viss tid, högst 20 år. I en koncession är det möjligt att ange teleföretagets geografiska verksamhetsområde samt nätets täckningsområde. Koncessionen kan med stöd av 16 3mom. förenas med 1) krav som främjar de syften som föreskrivs i 1, 2) villkor som kompletterar kraven enligt 243 eller tekniska föreskrifter som Kommunikationsverket meddelat med stöd av 244, och som gäller kommunikationsnätens tekniska egenskaper eller ett effektivt utnyttjande av frekvenserna, 3) villkor som gäller den mängd kapacitet som ska reserveras för en innehavare av programkoncession eller samarbete mellan innehavare av programkoncession i frågor som gäller fördelning av kapacitet eller elektroniska programguider, 4) villkor som gäller sändningsteknik och kodning av sändningar, 5) villkor som gäller koncessionshavarens skyldighet att i sin verksamhet avhjälpa störningar som orsakas annan radiokommunikation som uppfyller föreskrivna krav och att ersätta kostnaderna för avhjälpandet av störningarna.
7 4. Bedömning av de allmänna förutsättningarna Sökandens allmänna förutsättningar att verka som nätoperatör avgörs med stöd av lagens 10 1 mom. Om sökanden inte uppfyller villkoren avslås ansökan. Syftet med regleringen är att förhindra att en koncession beviljas en sökande som på basis av en utredning i ärendet överhuvudtaget inte har några förutsättningar att sköta verksamheten som nätoperatör på tillbörligt sätt. Ålands Telekommunikation Ab är ett företag som bedriver regelbunden och etablerad verksamhet som nätoperatör. Tack vare detta har företaget redan i dagsläget en sådan struktur, organisation och kompetens som behövs för den planerade verksamheten i enlighet med den nätkoncession som nu ska beviljas. Bolaget utövar etablerad televerksamhet och har i praktiken visat sin förmåga att bedriva verksamhet som står i linje med nätkoncessionen och bestämmelserna. Av de handlingar som Ålands Telekommunikation Ab har lämnat in framgår det att bolaget har tillräckliga ekonomiska resurser att sörja för ett nätföretags skyldigheter på det sätt som avses i lagen. Statsrådet anser att sökanden uppfyller de förutsättningar som bestäms i 10 1 mom. 5. Beslut om beviljande av nätkoncession Sökandebolaget Ålands Telekommunikation Ab uppfyller alla de allmänna förutsättningar som föreskrivits för beviljande av nätkoncession. Ålands Telekommunikation Ab var det enda företag som ansökte om nätkoncession för frekvensområdet 450 megahertz i landskapet Åland. På ovan anförda grunder har statsrådet på sitt sammanträde den 7 april 2016 beslutat att bevilja Ålands Telekommunikation Ab en nätkoncession för frekvensområdet 450 megahertz i landskapet Åland på de villkor som framgår av koncessionen i bilagan (bilaga 1) till detta beslut. BILAGOR 1. Nätkoncession 2. Besvärsanvisning 3. Meddelande om ledigförklaring av koncession
8 BILAGA 1 Nätkoncession beviljad av statsrådet för frekvensområdena 452,425 456,925 och 462,425 466,925 MHz i landskapet Åland. NÄTKONCESSION Beviljare Statsrådet den 7 april 2016 Lagrum Informationssamhällsbalken (917/2014) 1, 6, 7, 8, 10 och 16 Koncessionshavare Ålands Telekommunikation Ab Giltighetstid 8.4.2016 21.6.2025 Föremål för nätkoncessionen Tillhandahållande av nättjänster i sådana digitala markbundna masskommunikationsnät eller mobilnät där allmän televerksamhet utövas i frekvensområdena 452,425 456,925 och 462,425 466,925 MHz i landskapet Åland. Frekvenser Koncessionshavaren har rätt att utöva koncessionsberoende verksamhet i de koncessionsområden som bestäms i statsrådets förordning om användningen av radiofrekvenser och om en frekvensplan i landskapet Åland (1244/2014). Koncessionshavaren ska i sin ansökan om radiotillstånd meddela Kommunikationsverket vilken radioteknik som används. På basis av den teknik som angetts i ansökan fastställs i radiotillståndet de områden med nyttjanderätt till frekvenser som anvisats för mobilnätet och de koncessionsvillkor som fastställs med stöd av 243 i informationssamhällsbalken. Verksamhetsområde Nätkoncessionens geografiska verksamhetsområde är landskapet Åland. Täckningskrav Koncessionshavaren är skyldig att bygga det nät som anläggs i enlighet med nätkoncessionen så att det täcker 99 procent av befolkningen i landskapet Åland inom tre år från början av koncessionsperioden. Vid beräkningen av befolkningstäckningen beaktas fasta bostäder och täckningen uppskattas utifrån riktantenner på 5 meters höjd över markytan med en antennförstärkning på 10 dbi.
9 I gränsområdena kan vissa begränsningar för användningen av frekvenser införas i avsikt att skydda användningen av frekvenser i grannländerna. Kravet på täckning tillämpas inte i det geografiska område där det inte är möjligt att bygga ett bredbandigt mobilnät på grund av begränsningar i de avtal om samordning av frekvenser som träffats med grannländerna. Inledande av verksamhet Koncessionshavaren ska faktiskt inleda den verksamhet som nätkoncessionen avser inom två år från koncessionsperiodens början, om inte statsrådet på koncessionshavarens ansökan bestämmer något annat av orsaker som hänför sig till den tekniska utvecklingen eller det allmänna ekonomiska läget. Konsumentinformation Koncessionshavaren ska erbjuda kundservice åtminstone på svenska. Koncessionshavaren ska se till att användarna ges tillräcklig information och rådgivning om den radioteknik som används i nätet byts. Övriga villkor Koncessionshavaren är skyldig att tillhandahålla alla tjänsteföretag nättjänster på jämlika och ickediskriminerande villkor. På den verksamhet som nätkoncessionen gäller tillämpas dessutom andra bestämmelser i informationssamhällsbalken. Kommunikationsverket övervakar med stöd av informationssamhällsbalken att koncessionshavaren i sin verksamhet följer de villkor och krav som fastställs i nätkoncessionen. Helsingfors den 7 april 2016 Kommunikationsminister Anne Berner Trafikråd Risto Murto
10 BILAGA 2 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet Ändring i ett beslut av statsrådets allmänna sammanträde får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen. Enligt 7 i förvaltningsprocesslagen får besvär anföras på den grunden att beslutet strider mot lag. Innehållet i besvärsskriften Besvär ska anföras skriftligen. I besvärsskriften, som riktas till högsta förvaltningsdomstolen, ska uppges namn och hemkommun för den som anför besvär om talan för den som anför besvär förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas den som anför besvär det beslut av statsrådets allmänna sammanträde i vilket ändring begärs till vilka delar av beslutet ändring söks och vilka ändringar i beslutet som yrkas de grunder på vilka ändring yrkas. Den som anför besvär, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvärsskriften. Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften ska fogas det beslut i vilket ändring söks, i original eller kopia intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när besvärstiden har börjat de handlingar som den som anför besvär åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten en fullmakt för ombudet, om ombudet inte är advokat eller allmänt rättsbiträde. Besvärstid Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Själva dagen för delfåendet räknas inte in i dessa 30 dagar. Dagen för delfåendet räknas på följande sätt: Om beslutet har sänts per post mot mottagningsbevis, framgår dagen för delfåendet av beviset. Mottagningsbeviset ska fogas till besvärshandlingarna. Om beslutet har postats som vanligt brev, anses mottagaren ha fått del av beslutet den sjunde dagen efter postningsdagen, om inte något annat visas. Om beslutet har delgivits någon annan person än mottagaren av beslutet på något annat sätt (mellanhandsdelgivning), anses mottagaren av beslutet ha fått del av beslutet den tredje dagen efter den dag som framgår av mottagningsbeviset. Om besvärstidens sista dag infaller på en helgdag eller någon annan sådan dag, då ämbetsverken inte är öppna, får besväret lämnas in den första vardagen efter det. Inlämnande av besvärsskriften Besvärsskriften ska inom besvärstiden lämnas till högsta förvaltningsdomstolen. Besvärshandlingarna kan på avsändarens eget ansvar sändas med posten eller med ett bud. Besvärshandlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de hinner komma fram till högsta förvaltningsdomstolen senast den sista dagen av besvärstiden under domstolens öppettid. Postadress: Besöksadress: HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN PB 180 Fabiansgatan 15 00131 Helsingfors 00130 Helsingfors
Information om de avgifter som tas ut för handläggningen av besvär lämnas av besvärsmyndigheten, det vill säga högsta förvaltningsdomstolen. 11
12 BILAGA 3 Meddelande om ledigförklaring av koncession MEDDELANDE OM LEDIGFÖRKLARING AV KONCESSION Koncession för televerksamhet i landskapet Åland i frekvensområdet 452,425 456,925 och 462,425 466,925 MHz (frekvensområdet 450 MHz) Statsrådet förklarar med stöd av 7 i informationssamhällsbalken (917/2014) en koncession för regional televerksamhet inom frekvensområdet 450 megahertz ledig att sökas. Koncessionsansökan med bilagor ska lämnas till kommunikationsministeriets registratorskontor, Södra Esplanaden 16, Helsingfors (PB 31, 00023 Statsrådet). Ansökningstiden går ut den 11 februari 2016 kl. 12.00. Ytterligare information om koncessionen och ansökningsförfarandet finns på kommunikationsministeriets webbplats under adressen www.lvm.fi/toimiluvat.
13 INFORMATION OM ANSÖKNINGSFÖRFARANDET OCH KONCESSIONEN 1. Syftet med koncessionen Statsrådet förklarar med stöd av 7 i informationssamhällsbalken (917/2014) följande nätkoncession ledig att sökas: en regional koncession för tillhandahållande av nättjänster i det digitala bredbandsnätet för mobilkommunikation i frekvensområdena 452,425 456,925 och 462,425 466,925 megahertz. I enlighet med informationssamhällsbalkens syften är målet för den koncession som beviljas att främja tillhandahållandet och användningen av elektroniska kommunikationstjänster. Syftet med den koncession som beviljas är att främja tillgången till tjänster i det mobila bredbandsnätet i landskapet Åland. 2. Frekvensområdet för den ledigförklarade koncessionen Bestämmelser om det frekvensområde som är föremål för koncessionen finns i 8 i statsrådets förordning om användningen av radiofrekvenser och om en frekvensplan i landskapet Åland (1244/2014). Kommunikationsverket anvisar koncessionshavaren de behövliga frekvenserna. Frekvenserna anvisas i frekvensområdena 452,425 456,925 och 462,425 466,925 megahertz. 3. Verksamhetsområde och giltighetstid Koncessionen beviljas för verksamhet i landskapet Åland. Koncessionen är giltig till 21.6.2025. 4. Övriga koncessionsbestämmelser De bestämmelser som ingår i koncessionen fastställs i 16 i informationssamhällsbalken. Koncessionen kan förenas med krav som främjar målen enligt 1, inbegripet kraven enligt 243 eller sådana villkor som kompletterar Kommunikationsverkets tekniska föreskrifter om kommunikationsnätens tekniska egenskaper eller en effektiv användning av frekvenserna enligt 244. Koncessionsinnehavaren ska faktiskt inleda den verksamhet som koncessionen avser inom två år från koncessionsperiodens början, om inte statsrådet på koncessionshavarens ansökan bestämmer något annat av orsaker som hänför sig till den tekniska utvecklingen eller det allmänna ekonomiska läget. Koncessionshavaren är skyldig att tillhandahålla alla tjänsteföretag nättjänster på jämlika och icke-diskriminerande villkor. Det nät som anläggs i enlighet med koncessionen ska byggas så att det täcker 99 procent av befolkningen i landskapet Åland inom tre år från början av koncessionsperioden. Vid beräkningen av befolkningstäckningen beaktas fasta bostäder och täckningen uppskattas utifrån riktantenner på 5 meters höjd över markytan med en antennförstärkning på 10 dbi.
14 I gränsområdena kan vissa begränsningar för användningen av frekvenser införas i avsikt att skydda användningen av frekvenser i grannländerna. Kravet på täckning tillämpas inte i det geografiska område där det inte är möjligt att bygga ett bredbandigt mobilnät på grund av begränsningar i de avtal om samordning av frekvenser som träffats med grannländerna. Koncessionshavaren ska i sin ansökan om radiotillstånd meddela Kommunikationsverket vilken radioteknik som används. På basis av den teknik som angetts i ansökan fastställs i radiotillståndet de områden med nyttjanderätt till frekvenser som anvisats för mobilnätet och de koncessionsvillkor som fastställs med stöd av 243 i informationssamhällsbalken. Koncessionshavaren ska erbjuda kundservice åtminstone på svenska. Koncessionshavaren ska se till att användarna ges tillräcklig information och rådgivning om den radioteknik som används i nätet byts. På den verksamhet som koncessionen gäller tillämpas dessutom andra bestämmelser i informationssamhällsbalken. Kommunikationsverket övervakar med stöd av informationssamhällsbalken att koncessionshavaren i sin verksamhet följer de villkor och krav som fastställs i koncessionen. 5. Beviljande av koncession Koncessionen beviljas av statsrådet med stöd av 8 i informationssamhällsbalken och förutsatt att bestämmelserna i 10 fylls. I enlighet med 16 i informationssamhällsbalken beviljar statsrådet koncessioner för bestämd tid, högst 20 år. Enligt 10 i informationssamhällsbalken ska koncession beviljas om sökanden har tillräckliga ekonomiska resurser att sörja för nätföretagets skyldigheter, och koncessionsmyndigheten inte har grundad anledning att misstänka att sökanden bryter mot bestämmelserna i informationssamhällsbalken eller särskilt vägande skäl att misstänka att beviljandet av koncession uppenbart kommer att äventyra den nationella säkerheten. Om det finns flera sökande än koncessioner, beviljas koncessionen till den sökande vars verksamhet främjar bäst de syften som anges i 1 i informationssamhällsbalken. Syftet med informationssamhällsbalken är enligt lagens 1 att främja utbudet och användningen av elektroniska kommunikationstjänster samt att säkerställa att kommunikationsnät och kommunikationstjänster på skäliga villkor är tillgängliga för alla i hela landet. Syftet är också att trygga en effektiv och störningsfri användning av radiofrekvenser samt att främja konkurrensen och säkerställa att kommunikationsnäten och kommunikationstjänsterna är tekniskt utvecklade, håller god kvalitet, är driftsäkra och trygga samt har förmånliga priser. Enligt 10 i informationssamhällsbalken ska i ansökan om koncession lämnas alla de uppgifter som koncessionsmyndigheten begär och som behövs vid bedömningen av förutsättningarna för att bevilja koncession. I koncessionsansökan ska följande uppgifter och utredningar lämnas: 1) sökandens kontaktinformation
15 2) ett handelsregisterutdrag eller motsvarande utredning om sökanden 3) sökandens ägandeförhållanden 4) en beskrivning av nättjänsterna 5) verksamhetsområde 6) en beskrivning av eller plan över kommunikationsnätet 7) en uppskattning av de investeringar som verksamheten kräver och finansieringen av dem 8) en uppskattning av hur affärsverksamheten har utvecklats fem år efter det att verksamheten inleddes 9) övriga uppgifter som behövs vid bedömningen av förutsättningarna för att bevilja koncession. 6. Ytterligare information Närmare information om koncessionsvillkoren och beviljandet av koncession ges vid kommunikationsministeriet av Sini Wirén, konsultativ tjänsteman, och Katariina Vuorela, planerare. Ministeriets e-postadresser är av formen fornamn.efternamn@lvm.fi.