Föreskrift om auktion av nätkoncessioner på frekvensområdet MHz

Transkript

1 Kommunikationsverket 64 B/2018 M 1 (8) Föreskrift om auktion av nätkoncessioner på frekvensområdet MHz Utfärdad i Helsingfors den xxxxxxx 2018 Kommunikationsverket har med stöd av 12 i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation av den x månad 20xx (917/2014) meddelat följande föreskrift: 1 Tillämpningsområde Denna föreskrift tillämpas på utauktionering av nätkoncessioner på frekvensområdet MHz. Denna föreskrift innehåller närmare föreskrifter om anmälan till auktion som avses i statsrådets förordning (xxx/2018) om auktion av radiofrekvenser samt om det auktionsförfarande som ska iakttas vid auktionen. 2 Tidsfrist för anmälan Anmälan till auktion ska göras till Kommunikationsverket senast den xx xx Anmälan ska vara hos Kommunikationsverket senast kl. 16:15. Anmälningar som kommer för sent godkänns inte. 3 Uppgifter i samband med anmälan Till auktionen ska göras en skriftlig anmälan på den anmälningsblankett som finns i bilaga 1 till denna föreskrift. Följande uppgifter om budgivaren ska meddelas i samband med anmälan: 1) namn och företags- eller organisationsnummer samt motsvarande registreringsnummer för utländskt företag eller organisation, 2) postadress, 3) namn på och telefonnummer samt e-postadress till den kontaktperson som har rätt att representera budgivaren vid auktionen, 4) utredning av koncernstrukturen och den faktiska bestämmanderätten. Alla punkter i anmälningsblanketten ska fyllas i och blanketten ska undertecknas. Undertecknaren ska ha en i handelsregistret eller motsvarande utländskt register registrerad rätt att underteckna, eller fullmakt avseende behörigheten.

2 Kommunikationsverket [nr] 2 (8) De handlingar som fordras i samband med anmälan ska tillställas Kommunikationsverket på finska, svenska eller engelska. Eventuella ändringar i de uppgifter som givits i samband med anmälan ska omedelbart meddelas Kommunikationsverket skriftligt. 4 Kontaktperson Kommunikationsverket riktar handlingar som gäller auktionen och övrig kontakt endast till kontaktpersonen i anmälningsblanketten. Budgivaren ansvarar för att kontaktpersonens uppgifter är uppdaterade och att kontaktpersonen är anträffbar från anmälan ända tills auktionen är avslutad. 5 Auktionsförfarande Kommunikationsverket genomför auktionen elektroniskt. Budgivaren ansvarar för att han eller hon har tillgång till utrustning för auktion som genomförs elektroniskt. Kommunikationsverket sänder för auktionsförfarandet behövliga användarnamn och lösenord till den kontaktperson som avses i 4, som rekommenderat brev och till den postadress som anges i anmälningsblanketten eller på något annat tillförlitligt sätt. 6 Frekvensband I x x mom. i statsrådets förordning delas frekvensområdet MHz i två frekvensområden som auktioneras ut samtidigt på gemensamma budrundor. Frekvensområdet MHz har tre frekvensband som i auktionen betecknas A1 - A3 och frekvensområdet MHz har tre frekvensband som betecknas B1 - B3. En tabell över de frekvensband som auktioneras ut finns som bilaga 2 till föreskriften. 7 Budrätt En budgivares rätt att lägga bud i respektive budrunda kallas budrätt. Budgivaren har en separat budrätt på båda frekvensområden. På varje budrunda får bugdivaren lägga högst ett bud per frekvensområde. Förutom vid en situation som anges i 13 ska budgivare, för att behålla sin budrätt, delta i alla budrundor. Budrätten beräknas separat för båda frekvensområden och för varje budrunda. Budgivaren behåller sin budrätt på frekvensområdet, om budgivaren har det gällande högsta bud på ett frekvensband inom ett frekvensområde vid början av en budrunda, eller om budgivaren har lagt bud på frekvensområdet enligt 10. Budgivaren

3 Kommunikationsverket [nr] 3 (8) behåller sin budrätt också om budgivaren har passat en budrunda enligt Början av auktionen Senast två veckor innan auktionen startar meddelar Kommunikationsverket budgivarens kontaktperson, som avses i 4, starttidpunkten för auktionens första budrunda. 9 Höjningsförfarande för priset Kommunikationsverket fastslår ett nytt prisanbud för frekvensbandet utgående från gällande högsta bud under den föregående budrundan. Prisanbudet som Kommunikationsverket fastslår kan vara maximalt 6 % högre än det gällande högsta budet för frekvensbandet. Om budgivaren emellertid under en tidigare runda har lagt ett högre bud på ett frekvensband än det gällande högsta budet, är prisanbudet för budgivaren minst lika stort som budgivarens högsta bud på ett frekvensband under en tidigare runda höjt med högst 6 %. Höjningar av prisanbud som avses i 1 och 2 mom. är dock procentuellt lika stora i samma runda och samma frekvensområde. Om det inte finns ett gällande högsta bud för frekvensbandet och budgivaren inte har lagt bud på frekvensbandet under en tidigare runda, är prisanbudet för budgivaren dock utgångspriset på frekvensbandet. 10 Budgivning Med budgivning avses i denna föreskrift: 1) läggande av bud under första budrundan, 2) höjande av bud under de följande budrundorna, 3) flyttning av bud under de följande budrundorna. Bud läggs med hjälp av ett elektroniskt auktionssystem. I auktionens första runda kan budgivaren lägga bud på högst ett frekvensband på varje frekvensområde. Under de följande budrundorna kan budgivaren höja sitt bud eller flytta ett lagt bud endast om budgivaren har budrätt på basis av 7. Budgivaren kan inte höja sitt bud som är det högsta gällande budet enligt 11. Budet kan flyttas endast till ett frekvensband inom samma frekvensområde, där budgivaren inte ännu har ett gällande bud. Det

4 Kommunikationsverket [nr] 4 (8) gällande högsta budet får dock inte flyttas, om ingen annan budgivare har lagt eller flyttat bud på någotdera frekvensområdet i föregående budrunda enligt 10 eller passat en budrunda enligt 13. En budgivare, som på grund tekniskt fel eller annan orsak inte kan lägga bud med hjälp av auktionssystemet, kan lägga bud på annat av Kommunikationsverket godkänt sätt. Budet ska läggas innan respektive budrunda avslutas. Bud som kommer för sent godkänns inte. 11 Gällande högsta bud Det prismässigt största bud som lagts är efter budrundan det högsta gällande budet för respektive frekvensband. Om flera lika stora bud har lagts på samma frekvensband bestäms det gällande högsta budet och den inbördes ordningen mellan buden i auktionssystemet genom lottdragning. 12 Annullering av bud Budgivarens föregående bud på ett frekvensband kan annulleras endast om budgivaren lägger ett nytt högre bud på samma frekvensband eller flyttar budet till ett annat frekvensband i enlighet med Rätt att passa en budrunda Budgivaren har rätt att vid högst tre tillfällen under auktionen avstå från att lägga bud utan att budrätten minskar. Meddelandet om detta ska ges innan den budrunda budgivaren passar avslutas. Om budgivarens budrätt annars skulle minska i enlighet med 7, anses budgivaren dock utan särskilt meddelande ha utnyttjat sin rätt att passa, om budgivaren uttryckligen inte meddelar att han eller hon passar en runda. Det är dock inte möjligt för budgivaren att utnyttja sin rätt att passa i den första budrundan. 14 Avslutande av auktionen Kommunikationsverket förklarar auktionen avslutad, då ingen budgivare i en budrunda har lagt bud enligt 10 eller utnyttjat sin rätt att passa en budrunda enligt 13. De budgivare som då auktionen avslutas har lagt gällande högsta bud på ett eller två frekvensband vinner budgivningen. Den som har lagt vinnande bud har rätt till koncession och radiotillstånd enligt vad som bestäms i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation.

5 Kommunikationsverket [nr] 5 (8) 15 Konsekvenserna av förkastande av bud Om en budgivares bud, som är gällande högsta bud, förkastas med stöd av 15 i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation innan Kommunikationsverket har förklarat auktionen avslutad är det nya gällande högsta budet följande högsta bud som har lagts på frekvensbandet. I övrigt fortsätter auktionen som tidigare. Om en budgivares vinnande bud med stöd av 15 i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation förkastas efter det att Kommunikationsverket har förklarat auktionen avslutad, ogiltigförklaras budgivarens alla vinnande bud. 16 Avbrytande av auktionen Kommunikationsverket kan avbryta auktionen, om det under auktionens gång inträffar sådan av Kommunikationsverket oavhängig tvingande händelse, som förhindrar iakttagandet av auktionsförfarandet såsom det bestäms i statsrådets förordning om auktion av frekvenser eller denna föreskrift, eller som avsevärt äventyrar dess iakttagande. Likaså kan Kommunikationsverket avbryta auktionen, om det är berättigat att misstänka, att det görs sådant förbjudet samarbete i anslutning till auktionen som avses i 13 3 mom. i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation eller att bud läggs i auktionen endast för att förhindra att auktionen avslutas. Auktionen kan återupptas direkt från skedet före avbrytandet. Kommunikationsverket kan dock, av orsak som beror på sådan tvingande händelse eller sådant förbjudet samarbete som avses i 1 momentet ogiltigförklara en eller flera budrundor, varvid auktionen fortsätter från rundan före den ogiltigförklarade budrundan. 17 Ikraftträdande Denna föreskrift träder i kraft den xx xxxx 2018 och gäller tills vidare. 18 Erhållande av upplysningar och publicering Föreskriften har publicerats i Kommunikationsverkets föreskriftssamling och kan erhållas vid Kommunikationsverkets kundtjänst: Besöksadress Postadress Erik Palméns plats 1, Helsingfors PB 313, Helsingfors Telefon från utlandet Fax från utlandet

6 Kommunikationsverket [nr] 6 (8) Webbplats FO-nummer Helsingfors den [dd] [månad] 20[åå] Kirsi Karlamaa Generaldirektör Jarno Ilme Direktör BILAGOR Bilaga 1 Anmälningsblankett Bilaga 2 Frekvensband som auktioneras ut

7 Kommunikationsverket [nr] 7 (8) BILAGA 1 Anmälan till auktion av frekvensområdet MHz Namn på företag eller organisation som deltar i auktionen: Företagets eller organisationens FO-nummer eller motsvarande identifierare: Postadress: Kontaktuppgifter till personen som representerar företaget eller organisationen Namn: Telefonnummer: E-post: Underskrift: Undertecknaren ska enligt handelsregisterutdrag vara behörig firmatecknare eller ha fullmakt avseende behörigheten I samband med anmälan ska följande handlingar bifogas: Handelsregisterutdrag eller motsvarande utländskt registerutdrag, varav behörig firmatecknare framgår Fullmakt, om rätt att underteckna inte framgår ur handelsregisterutdraget Utredning om de företag och organisationer som hör till samma koncern som den som anmäler sig (1 kap. 6 i bokföringslagen, 1336/1997). Om originalhandlingarna är uppgjorda på annat språk än finska, svenska eller engelska ska finsk-, svensk- eller engelskspråkiga översättningar av dem tillställas.

8 Kommunikationsverket [nr] 8 (8) BILAGA 2 Frekvensband som auktioneras ut Frekvensband A1 A2 A3 B1 B2 B MHz MHz MHz MHz MHz MHz