112 Närvarande ledamöter Mattias Adolfson, (S), ordförande Jonas Lövgren, (M) Roland Peterson, (S) Mats Mårtensson, (S) Anne-Cathrine Lindh, (S) Gunnar Olsson, (C) Anita Wollin, (C) Rolf Wallergård, (M) Kent Pettersson, (L) Thoralf Alfsson, (SD) Närvarande ersättare Kajsa Johansson, (S) Peter Olofsson, (S), tjänstgörande Lizzie Gandskog, (C) Samuel Watanen, (KD), from 145,10.00 Närvarande tjänstemän Rebecka Persson, förvaltningschef Monica Helgesson, sekreterare Eva Jansson, enhetschef Torbjörn Ziegler, enhetschef Carl-Fredrik Nelsson, enhetschef Jan G Nilsson, stadsingenjör Lena Nordenlöw, planchef Susanne Karlsson, controller, 146 Björn Strimfors, stadsarkitekt Anette Klinth, utredare Ingeborg Nikkanen, livsmedelsinspektör, 154 Filippa Olsson, planarkitekt, 149 Linda Almljung-Törngren, trafikplanerare, 144 Anna Carnelius, miljöskyddsinsp, 145b o 155 Sara Svensson, informatör, 149 Louise Weidolf, strateg social hållbarhet, 145a Linnéa Näsman, trafikplanerare Stina Hansson, trafikplanerare Emmy Fransson, plantekniker Freja Råberg, planarkitekt Faisal Shukur, bygglovsarkitekt Mikael Kaiser, byggnadsinspektör Ian Cortes, planarkitekt, 145d Anders Saur, verksamhetsutvecklare, 145c Jonas Sverkén, kanslichef, 145c Protokollet har justerats 2016-08- Monica Helgesson sekreterare Justerande: Mattias Adolfson Roland Peterson Ordförande protokollsjusterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Paragraf: 142-158 Tid: 09.00 12.45 Ajournering: 10.25-10.35 Justeringen har anslagits 2016-08- Anslaget tas ned 2016-09 Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret Ansvarig för anslagstavlan: underskrift
113 142 Ändring och godkännande av föredragningslista Följande ärende utgick: Punkt 9, Tillägg till detaljplan Detaljplan för fastigheten Focke Drevsudd m fl Punkt 15, Billsäng 1:62, utdömande av vite Punkt 16, Billsäng 1:62, beslut om vitesföreläggande Föredragningslistan godkänns med ovanstående ändringar. 143 Val av protokollsjusterare Roland Peterson (S) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.
114 144 Handläggare: Linda Almljung Törngren Dnr: 2016-3102 Medborgarförslag Sjöliden, önskemål om farthinder Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-07-01, BILAGA 144. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte bygga fartgupp. En tillfällig digital hastighetstavla sätts upp för att påminna trafikanterna om gällande hastighet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att samhällsbyggnadskontoret tar med sig önskemålet i den hastighetsutvärdering som pågår.
115 145 Information om aktuella ärenden m m a) Louise Weidolf, strateg social hållbarhet på kommunledningskontoret höll en grundkurs i normkritik och hbtq-frågor. b) Miljöskyddsinspektör Anna Carnelius informerar om LIFE-SURE-projektet Sediment Uptake and Remediation on Ecological basis. Projektet gäller ett område i Malmfjärden. Mål för projektet är: - en optimal teknisk lösning för att avlägsna, rena och recirkulera övergödda och lätt förorenade sediment, - demonstrera en teknik som ska vara billigare än nuvarande teknik, - minimal negativ påverkan på omgivande vatten och presentera och sprida resultaten till problemägare i Europa och andra regioner. Kalmar kommun har det övergripande ansvaret med Linnéuniversitetet, Teknikmarknad och Havsoch vattenmyndigheten som partners och medfinansiärer. Budgeten för projektet är 3,5 miljoner EURO. 1,9 miljoner EURO är bidrag från EU och 655.000 EURO bidrar Havs- och vattenmyndigheten med. Resten bekostas av Kalmar kommun, Linnéuniversitetet och Teknikmarknad. En mängd arbete i projektet är på gång: rekrytering av projektledare, kommunikatör och ekonom, sätta projektorganisation, anlita konsult för att söka tillstånd till vattenverksamhet, anmäla vattenverksamhet, tillfälligt bygglov, div upphandlingar, konsulter och dokument. Förberedelser med montering, installation och testkörning kommer att ske under 2016-2017. Drift i full skala from 2018. c) Verksamhetsutvecklare Anders Saur och kanslichef Jonas Sverkén informerar om de nya reglementena. Ett allmänt reglemente för Kalmar kommuns nämnder samt specifika reglementen för nämnderna. Reglementena ska gälla från och med den 1 oktober 2016 och ersätta tidigare reglementen. d) Förvaltningschef Rebecka Persson informerar om vad som är på gång på förvaltningen. Alla nyanställda sedan maj presenterades: Linnea Näsman och Stina Hansson, trafikplanerare, Emmy Fransson, plantekniker, Freja Råberg, planarkitekt, Faisal Shukur, bygglovarkitekt, Mikael Kaiser, byggnadsinspektör och Madeleine Westervind, bygglovadministratör. Dessutom är ännu ett antal tjänster tillsatta och de börjar arbeta på kontoret inom kort. Planchef Lena Nordenlöw är också på plats. Bygglovarkitekt Faisal Shukur har fått i uppdrag att se över utvecklingsmöjligheter och rutiner inom bygglovenheten. e) Stadsarkitekt Björn Strimfors återkommer på septembernämnden. Då kommer han att ta upp olika stadsbyggnadprojekt och lyfta kunskapen i stadsbyggnadsfrågor.
116 146 Handläggare: Susanne Karlsson Ekonomisk redovisning, jan juli 2016 Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning 2016-08-16, BILAGA 146. Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.
117 147 Handläggare: Rebecka Persson Dnr: 2016-3367 Beskrivning: Granskning av plan- och bygglovsprocessen Ernst & Young AB har på uppdrag av revisorerna i Kalmar kommun genomfört en granskning av plan- och bygglovsprocessen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om samhällsbyggnadsnämnden bedriver sin verksamhet rörande detaljplanering och bygglovshandläggning enligt vad som stipuleras i plan- och bygglagen. Vidare har granskningen syftat till att bedöma om samhällsbyggnadsnämndens interna kontroll är tillräcklig rörande avgiftsbeläggning i detaljplan- och bygglovsprocessen. Kommunens revisorer överlämnar granskningsrapporten till samhällsbyggnadsnämnden och önskar svar på rapportens rekommendationer samt vilka åtgärder som man planerar att vidta. Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-22, BILAGA 147.. Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt eget och överlämnar det till revisorerna i Kalmar kommun som svar på rapporten Granskning av plan- och bygglovsprocessen.
118 148 Handläggare: Gunilla Svensson Dnr:2015-5802 Ansökan om bostadsanpassning Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-15, BILAGA 148. Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bostadsanpassningsbidrag till en tillbyggnad med rum, kök och badrum samt till ett plank till en kostnad av 2.060.000 kr. Detta under förutsättning att bygglov beviljas.
119 149 Handläggare: Filippa Olsson Dnr: 2015-5638 Tillägg till detaljplan Detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14, på Kvarnholmen, Kalmar kommun Beskrivning: Syftet med ändringen av detaljplanen är att justera eller ta bort vissa egenskapsbestämmelser för att ge en större frihet kring fasadutformningen samt att utöka byggrätten med en våningshöjd på fastigheten Tenngjutaren 3. Användningsbestämmelsernas tydning ska kvarstå enligt 2007 års plan. Detaljplanen möjliggör bostäder, handel, kontor, restaurang, garage och hotell med relax- och konferensdel. Handling: Förslag till tillägg till detaljplan,. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Förslaget till detaljplan godkänns för samråd.
120 150 Handläggare: Emil Stille Dnr: 2016-3446 Fastighet: Hagby 16:5 Fastighetens adress: Kyrkallén 16 Sökande: Serviceförvaltningen Om- och tillbyggnad av skola Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-11, BILAGA 150. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen för till- och ombyggnad av skollokaler. Se bilaga till beslut.
121 151 Handläggare: Emil Stille Dnr: 2016-2694 Fastighet: Svensknabben 3 Fastighetens adress: Svensknabbevägen 24 Sökande: I Am Home Projektutveckling AB Ändrad användning från kontor till bostad Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-11, BILAGA 151. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen för ändrad användning och ombyggnad till bostäder. Se bilaga till beslut.
122 152 Handläggare: Malin Persson Dnr: 2016-1279 Fastighet: Bandlandet 5 Fastighetens adress: Svensborgsvägen 23 Sökande: Eriksson & Ahlqvist AB Nybyggnad av radhus med 3 lägenheter och carport Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-11, BILAGA 152. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b 1 pkt plan- och bygglagen. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende högsta tillåtna antal lägenheter samt avstånd till tomtgräns. Åtgärden är förenlig med planens syfte. Se bilaga till beslut.
123 153 Handläggare: Malin Persson Dnr: 2016-1189 Fastighet: Rustningen 1 Fastighetens adress: Jägarevägen 3 Sökande: Bostadsrättsföreningen Bovieran Kalmar Fasadändring, balkonginglasning Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-11, BILAGA A 153. Sökandens bemötande och fotografier inkomna 2016-08-21, BILAGA B 153. Överläggning: Rolf Wallergård (M) föreslår bifall till ansökan. Roland Peterson (S) föreslår bifall till kontorets förslag till beslut. Omröstning: Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om nämnden vill bifalla kontorets förslag till beslut respektive Rolf Wallergårds förslag om bifall till ansökan. Han förklarar sig ha hört övervägande bifall till kontorets förslag till beslut. Reservation: Protokollsanteckning: Överklagande: Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende bruttoareans storlek. Avvikelsen bedöms inte som liten eller förenlig med planens syfte. Rolf Wallergård (M), Kent Pettersson (L) och Jonas Lövgren (M) reserverar sig mot beslutet. Samuel Watanen (KD) ville få sitt stöd för reservationen antecknat till protokollet. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
124 154 Handläggare: Ingeborg Nikkanen Dnr: 2016-3169 Remiss, Livsmedelsverkets föreskrifter om ekologisk produktion i storhushåll, Dnr 2015/08185 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-06-27, BILAGA 154. Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig positiv till de föreslagna föreskrifterna om att införa möjlighet för storhushåll att producera och marknadsföra ekologiska livsmedel och att kommunerna ska sköta den offentliga kontrollen. Vi föreslår dock en anmälningsplikt för de storhushåll som vill marknadsföra ekologiska livsmedel då vi bedömer det som en väsentlig ändring av verksamheten.
125 155 Handläggare: Anna Carnelius Dnr: 2016-3694 Fastighet: Kvarnholmen 2:25 och 2:26 Företag: Kalmar Hamn Yttrande över ansökan om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap miljöbalken Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-15, BILAGA 155. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker att tillstånd ges under förutsättning att följande punkter regleras i Mark- och miljödomstolens dom: Reglera högsta tillåtna grumling vid preciserade punkter. Tillåten halt suspenderat material bör vara låg med tanke på att det inte har gjorts några separata undersökningar av växtoch djurliv. Därför vet man inte om det finns värdefulla biotoper som kan skadas. Ställ tydliga krav på materialet i utfyllnaden med avseende på föroreningsgrad och teknisk kvalité. Reglera föroreningshalterna i lak-/avvattningsvattnet. Utgångspunkt för vilka halter som ska gälla kan lämpligen hämtas i Naturvårdsverkets handbok för användning av avfall för anläggningsändamål (2010-1) och i ickeförsämringskravet enligt vattendirektivet. Lak-/avvattningsvattnet måste kunna samlas upp och inte diffust rinna ut i övrigt vatten. Det måste vara möjligt att provta och rena allt vatten om det finns behov av det. Reglera bullervärden. Reglera tid på året för när arbetena får pågå med hänsyn till fisk, rörligt friluftsliv etc. Reglera hur kontrollen av villkorsuppfyllandet och av själva arbetena ska ske. Det är viktigt att ha kontroll på bland annat arbetstider, grumling, buller, föroreningshalter i muddermassor och lak-/avvattningsvatten, påverkan på växtoch djurliv m m. Föreskriv att bolaget ska informera tillsynsmyndigheten om när arbetet påbörjas och avslutas. Samhällsbyggnadsnämnden lämnar dessutom följande påpekanden: Användning av muddermassor på annan plats än inom de områden som beskrivs i ansökan kräver separat tillstånd eller anmälan enligt miljöprövningsförordningen.
126 Mark- och miljödomstolen måste förvissa sig om att de instämmer i Kalmar Hamns tolkning om att arbetena i inre Hamnbassängen samt vid Norra kajen omfattas av ett gällande tillstånd och därmed räknas som underhållsmuddring. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Monica Helgesson sekreterare Mattias Adolfson ordförande Roland Peterson protokollsjusterare
127 156 Handläggare: Tomas Burén Dnr: 2016-3203 Fastighet: Åby 13:2 Fastighetens adress: Läckeby 120 Sökande: Mattias Karlsson Strandskyddsdispens Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-05, BILAGA 156. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Strandskyddsdispens beviljas för nybyggnad av fritidshus. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Tomtplatsen omfattar hela fastigheten. Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden
128 157 Handling: Beslut från länsstyrelsen, mark- och miljödomstolen m fl Igelösa 10:35, bostadsanpassningsbidrag, förvaltningsrättens dom, överklagandet avslås. Kilen 4, nybyggnad enbostadshus, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås. Svaneberg 2:9, tillfälligt bygglov bodar, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås. 158 a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2016-06-09--2016-08-15. c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Detaljplan för fastigheterna Kvartsen 1, Ögonstenen 1 och del av Norrliden 2:13 i Norrlidens Centrum, beslut om start av detaljplan. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-06-20 132, Utvärdering och fortsatta nivåer för klimatkompensation av samhällsbetalda resor i Kalmar kommun Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-06-20 139, Program med mål och riktlinjer för privata utförare mandatperioden 2015-2018 Detaljplan för del av fastigheten Gösbäck 2:95 m.fl., förskola i Lindsdal, lagakraft 2016-07-01 Detaljplan för Plommonträdet 5 och del av Sandås 2:7, lagakraft 2016-06-30 Detaljplan för tingshuset, del av kv. Lärkan 1 samt del av kv. Malmen 2:2, (samt del av Norrgård 1 och 2), lagakraft 2016-07-14 Detaljplan för Brandbilen 1 och del av Oxhagen 2:1, lagakraft 2016-07-14 Anmälningslista med diarienummer: 2016-0095