Ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Helsingborg stad, ERS 2014 Fastställd av kommunfullmäktige den 19 november 2014 167 Innehåll 1. Allmänt Tolkning och tillämpning 2. Månadsarvode Externa ledamöter Gruppledare Avdrag vid sjukdom Semester Föräldraledighet Övrigt 3. Sammanträdesarvode 4. Förrättningsersättning 5. Ersättning för förlorad arbetsinkomst 6. Pensionsförmån Pensionsförmån enligt PBF Omställningsstöd och pension enligt OPF-KL Ansökan Inkomstrapportering Ersättning för förlorad tjänstepension Aktiv egen näringsverksamhet 7. Semesterförmån 8. Resekostnadsersättning 9. Traktamente 10. Övriga ersättningar 1. Allmänt Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda i Helsingborgs stad, det vill säga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, fullmäktigeberedningar, nämnder, kommunala bolag och kommunalförbund, revisorer och revisorsersättare samt de som i övrigt är förtroendevalda och inte får ersättning på annat sätt. Med förtroendevald avses i detta sammanhang förtroendevalda enligt kommunallagen kap 3:17 samt kap 4:1. Ersättning till förtroendevald i kommunalt organ kan utgå som: månadsarvode sammanträdesarvode förrättningsersättning ersättning för förlorad arbetsinkomst, 1
pensionsförmån semesterförmån resekostnadsersättning traktamente ersättning för vissa styrkta kostnader I skattehänseende räknas arvoden och ersättningar enligt dessa bestämmelser som inkomst av tjänst. De är sjukpenning- och pensionsgrundande enligt lagen om allmän försäkring. Staden betalar arbetsgivaravgifter enligt lag. För pensionsförmåner och sociala förmåner till kommunalråd finns särskilda bestämmelser. Ersättning betalas ut i efterskott. Kostnaderna för dessa ersättningar förs på den nämnd den förtroendevalde vid varje särskilt tillfälle representerar. 1.1 tolkning och tillämpning Kommunstyrelsen ansvarar för tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser. 2. Månadsarvode 2.1 Kommunalråd Till heltidssysselsatt kommunalråd utgår ett månadsarvode motsvarande arvodet för riksdagens ledamöter. Kommunstyrelsens ordförande har ett månadsarvode motsvarande månadsarvodet för riksdagens ledamöter x 110%. Uppräkning av arvodet kopplas till uppräkning av arvodet för riksdagens ledamöter. Avstämningsdag för uppräkning av arvodet är den 15 oktober. Kommunalråd på deltid får arvode med samma procentandel som kommunalrådets sysselsättningsgrad. Om ett deltidskommunalråd väljs till ordförande eller vice ordförande i nämnd har kommunalrådet rätt att uppbära sådant arvode som utgår för uppdraget. Summan av ordförande- och kommunalrådsarvodena samt ersättning för förlorad arbetsförtjänst får aldrig överstiga månadsarvodet till heltidssysselsatt kommunalråd. 2
2.2 Övriga förtroendevalda Till ordförande, vice ordförande, ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, kommunens nämnder och helägda kommunala bolag utgår månadsarvoden med nedanstående procentsats av månadsarvodet till heltidssysselsatt kommunalråd. Kommunstyrelsens ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande får arvode i enlighet med vad som stadgas i punkten 2.1 kommunalråd. Organ Ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Kommunfullmäktige 50 17 17 2 Kommunstyrelse 2 Grupp 1 50 17 25 2 Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Stadsbyggnadsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Grupp 2 33 17-2 Arbetsmarknadsnämnden Miljönämnden Kulturnämnden Grupp 3 23 11-2 HSF AB AB Helsingborgshem Helsingborgs hamn AB Öresundskraft AB Helsingborgs Arena & Scen AB Grupp 4 20 10-1 Fastighetsnämnden Idrotts- och fritidsnämnden Överförmyndarnämnden Kommunrevisionens revisorsgrupper Revisorskollegiet*) 20 Grupp 5 6,5 3-0,75 Valnämnden under valår Socialnämndens sociala utskott Ledamot/ ersättare 2 3
2.3 Externa ledamöter i bolagens styrelser Externa ledamöter (icke-politiker) i bolagens styrelser får ett årligt arvode om ett prisbasbelopp (prisbasbeloppet 2014 = 44 400 kr). I månadsarvodet till ordförande och vice ordförande ingår arvode som ledamot. *) Till Revisorskollegiets ordförande väljs en av vice ordförandena i revisorsgrupperna. Uppdraget arvoderas endast med ordförandearvode 20%. 2.4 Gruppledare Till gruppledare för ett parti som är representerat i kommunfullmäktige och som saknar kommunalråd utgår månadsarvode med 33% av månadsarvodet till heltidssysselsatt kommunalråd. Gruppledare utses av kommunfullmäktige efter förslag från respektive parti. Gruppledaren ska vara ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Gruppledararvode ska anses innefatta ersättning för deltagande i beredningsmöte inför kommunstyrelsens sammanträden. 2.5 Avdrag vid sjukdom Vid sjukavdrag ska för förtroendevald med en sysselsättning (inkomst) som uppgår till minst 40 % av ett heltidsuppdrag, de bestämmelser i kollektivavtalet Allmänna Bestämmelser (AB) tillämpas som gäller för arbetstagare grupp 1. För förtroendevald med en sysselsättning (inkomst) under 40 % av ett heltidsuppdrag, utgår oavkortat arvode de första 30 kalenderdagarna vid varje sjukdomsfall. För den 31:a kalenderdagen och följande under sjukdomsperioden, utgår inte något arvode. 2.6 Semester Kommunalråd och heltidssysselsatt förtroendevald har rätt att med bibehållet arvode erhålla en mot semester motsvarande ledighet under det antal dagar, som enligt gällande Allmänna Bestämmelser (AB) utgör den längsta semestern för Helsingborgs stads tjänstemän. 2.7 Föräldraledighet För kommunalråd, som är ledig med föräldrapenning för att vårda barn fött efter 2013-07-01 får ersättning enligt följande: 4
a) om kommunalrådet varit sammanhängande sysselsatt som kommunalråd under minst 365 kalenderdagar före ledighet utgår ersättning med 10% av lönebortfallet i sammanlagt 180 kalenderdagar per födsel och som längst till dess barnet är 24 månader. b) Om kommunalrådet varit sammanhängande sysselsatt som kommunalråd under minst 180 kalenderdagar och dennes kontanta arvode överstiger 83,33% av prisbasbeloppet utgård ersättning som motsvarar 80% av skillnaden mellan 77,6% av lönebortfallet beräknat per kalenderdag och högsta belopp för föräldrapenning enligt SFB under högst 270 kalenderdagar per födsel. Deltidssysselsatt kommunalråd får räkna in andra månadsarvoderade uppdrag såsom ordförande, vice ordförande eller ledamot i nämnd i ersättnings-underlaget. Uppdragen kan dock sammantaget ej överstiga 100%. 2.8 Övrigt Avgår en förtroendevald, som har rätt till månadsarvode, fördelas arvodet mellan denne och efterträdaren i förhållande till den tid var och en innehaft uppdraget. Om en förtroendevald med månadsarvode i övrigt är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under mer än 30 kalenderdagar, skall arvodet minskas i motsvarande mån. 3. Sammanträdesarvode Till förtroendevald utgår arvode för sammanträden med de kommunala organ, som den förtroendevalde tillhör, och där protokoll förs i enlighet med kommunallagens bestämmelser. Vidare utgår arvode för sammanträden med kommittéer, delegationer, arbetsgrupper och liknande, där protokoll eller anteckningar förs av sekreterare, och där den förtroendevalde genom protokollfört beslut utsetts att representera sin nämnd. Härmed jämställs inställelse på socialkontor eller motsvarande för beslutsfattande i socialt ärende där brådskande myndighetsutövning är aktuell. Företrädare för intresseförening, som enligt av fullmäktige antagen stadga utsetts att representera sin förening i kommunala handikapprådet, kommunala pensionärsrådet, kommunala ungdomsrådet, kommunala integrationsrådet och Romarådet har rätt till arvode för sammanträde där protokoll eller anteckningar förs av sekreterare. Angående arvodets storlek se nedan punkt 3.1, tredje stycket. 3.1 Arvodets storlek Arvode utgår med 1 % av heltidssysselsatt kommunalråds månadsarvode för första timmen och med 0,25 % av månadsarvodet för varje därefter påbörjad halvtimme. 5
Till ledamot och ersättare i kommunfullmäktige utgår sammanträdesarvode med 500 kronor för bevistat sammanträde, som börjar tidigast kl. 18.00. För annat sammanträde utgår arvode enligt första stycket. Till ledamot och ersättare i kommunala handikapprådet, kommunala pensionärsrådet, kommunala ungdomsrådet, kommunala integrationsrådet och Romarådet som företräder intresseförening utgår sammanträdesarvode med 500 kronor för bevistat sammanträde. Håller ett kommunalt organ sammanträden i en följd, betraktas sammanträdena i ersättningshänseende som ett sammanträde. Sammanträdesarvode utgår för högst 8 timmar per dygn. För deltidssysselsatt kommunalråd ska för uppdrag för kommunstyrelsens räkning arvodet minskas med en procentsats som motsvarar rådets sysselsättningsgrad. 4. Förrättningsersättning Till förtroendevald utgår ersättning för förrättning, som avser kommunal angelägenhet. Med förrättning avses a) kongress, konferens, informationsmöte och kurs b) Deltagande i sammankomst som nämndens representant på grund av särskilt nämndsbeslut eller på ordförandens uppdrag c) protokollsjustering då tid och plats för denna bestämts i förväg d) överläggning med annat organ än det den förtroendevalde tillhör e) överläggning som utan att beslut fattas hålls med förtroendevalda eller tjänstemän för beredning eller information f) resa med anledning av förrättning g) besiktning och inspektion h) kontakt med medborgarna inom det egna verksamhetsområdet (arbete i organisationer, informationsmöten, samråd, uppvaktningar, informella överläggningar med representanter för olika grupper) Förrättningsersättning utgår inte för följande arbetsinsatser, som ersätts genom månadsarvode: 6
a) orientering om utvecklingen inom det aktuella verksamhetsåret via litteratur och tidskrifter b) inläsning av handlingar i ärenden som skall behandlas, liksom som inhämtande av kompletterande upplysningar c) gruppmöte med företrädare för visst eller vissa politiska partier. Månadsarvoden till ordförande och vice ordförande i kommunens nämnder skall anses omfatta ersättning för förrättningar inom kommunen. Förrättningsersättning utgår inte till kommunfullmäktiges presidium för förrättning inom kommunen. Förrättningsersättning utgår med 1 % av heltidssysselsatt kommunalråds månadsarvode för första timmen och med 0,25 % av månadsarvodet för varje därefter påbörjad halvtimme. Förrättningsersättning utgår för sammanlagt högst 8 timmar per dygn. Vid flera förrättningar i en följd betraktas förrättningarna som en. För deltidssysselsatt kommunalråd skall för förrättning för kommunstyrelsens räkning ersättningen minskas med en procentsats som motsvarar rådets sysselsättningsgrad. 5. Ersättning för förlorad arbetsinkomst Förtroendevald som inte fullgör uppdrag på heltid eller betydande del av heltid är berättigad till ersättning för förlorad arbetsinkomst enligt nedanstående bestämmelser. Med betydande del av heltid avses uppdrag med en tjänstgöringsgrad om 40% eller mer av heltid. För att ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå krävs: - att den förtroendevalde har förlorat arbetsinkomst på grund av förrättning som föranletts av uppdraget, samt - att den förtroendevalde kan styrka sin förlust. För anställd grundas ersättningens storlek på intyg från arbetsgivaren om den anställdes månadsinkomst. Har den förtroendevalde ett uppdrag på ledig tid har man ingen rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst. Av detta följer också att en förtroendevald som byter arbetspass för att få ledig tid, inte har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst. Pensionärer och studerande har vanligtvis ingen förlorad inkomst till följd av sitt uppdrag. En förtroendevald som är helt ledig från sin tjänst och således inte får någon lön från sin arbetsgivare har inte rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst. 7
För förtroendevald som inte har något anställningsförhållande, men driver aktiv verksamhet som ger arbetsinkomst, ska ersättningen grundas på en schablonberäknad årsinkomst om 180 000 kronor (15 000 kronor per månad). För ersättning över denna schablonnivå krävs att den förtroendevalde lämnar särskilt underlag som styrker förlusten. Förtroendevald som bedriver aktiv verksamhet ska i början av en mandatperiod lämna kopia av registreringsbevis eller liknande. 6. Pensionsförmån 6.1 Pensionsförmån enligt PBF Förtroendevald som fullgör uppdrag på heltid eller betydande del av heltid har rätt till pensionsförmån enligt Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda, PBF eller tidigare bestämmelser PRF-KL. 6.2 Omställningsstöd och pension enligt OPF-KL Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda, OPF- KL tillämpas på förtroendevald som nytillträder från och med valet 2014 eller senare, eller som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF-KL eller andra omställnings och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelser om omställningsstöd enligt OPF-KL gäller för förtroendevald som fullgör uppdrag hos kommunen på heltid eller betydande del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av heltid. Bestämmelser om pension gäller för förtroendevald som fullgör uppdrag hos kommunen. Avgiftsbestämd ålderspension gäller för samtliga förtroendevalda, även fritidspolitiker. Särskilda riktlinjer finns för pensioner, omställningsstöd och avgångsersättning 6.3 Ansökan Den förtroendevalde ansvarar själv för att göra ansökan om pensionsförmån, avgångsersättning eller omställningsstöd. Ansökan ska göras på blankett som finns på stadsledningsförvaltningen, HR-avdelningen. 6.4 Inkomstrapportering Har den förtroendevalde förvärvsinkomster ska minskning göras av visstidspension, avgångsersättning och omställningsstöd. enligt pensionsbestämmelser samt riktlinjer för pensioner i Helsingborgs stad. 8
Vid visstidspension sker inkomstrapportering till KPA enligt deras anvisningar. För avgångsersättning och omställningsstöd sker inkomstrapportering till Helsingborgs stad enligt anvisningar. 6.5 Ersättning för förlorad tjänstepension Förtroendevald som inte omfattas av pensionsbestämmelser enligt ovan har rätt till ersättning för förlorad tjänstepension. Pensionsersättningen beräknas på den sammanlagda ersättning för förlorad arbetsinkomst som betalats ut under året. Från och med 2010 är ersättningen 4,5 procent. Ersättningen betalas ut kontant årligen. 6.6 Aktiv egen näringsverksamhet Se riktlinjer för pension och omställningsstöd 7. Semesterförmån Förtroendevald har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med enligt lag 12 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsförtjänst. För förlorade semesterdagar utgår samma belopp per dag som för förlorad arbetsförtjänst. 8. Resekostnadsersättning Vid sammanträde eller förrättning inom kommunen har förtroendevald rätt till resekostnadsersättning, om resvägen från bostaden eller arbetsplatsen till platsen för sammanträdet eller förrättningen överstiger 5 km. Vid resor ska stadens riktlinjer för resor i tjänsten tillämpas, vilket innebär att miljöhänsyn alltid vägs in vid val av resesätt och transporter. Samåkning ska tillämpas i möjligaste mån. Ersättning utgår för färdbiljett, kostnad för egen bil enligt kommunens resereglemente respektive taxikostnad enligt kvitto. 9. Traktamente Vid sammanträde eller förrättning utom kommunen har förtroendevald rätt till resekostnadsersättning och traktamente enligt kommunens reseavtal. 10. Övriga ersättningar 10.1 Barntillsynskostnader Ersättning betalas för kostnader som uppkommit på grund av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit 9
fylla 12 år. Ersättning betalas med högst 150 kr per timme brutto. Ersättning utgår för styrkta kostnader. 10.2 Kostnader för vård och tillsyn av person med funktionsnedsättning eller svårt sjuk Ersättning betalas för kostnader som uppkommit på grund av deltagande vid sammanträden eller motsvarande, för vård och tillsyn av person med funktionsnedsättning eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldes bostad. Ersättning betalas med högst 80 kr per timme brutto. Ersättning utgår för styrkta kostnader. 10.3 Särskilda kostnader för förtroendevald med funktionsnedsättning Ersättning betalas till förtroendevald med funktionsnedsättning för de särskilda kostnaderna som uppkommit på grund av deltagande vid sammanträden eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt. Här ingår kostnader för t ex resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande. Ersättning utgår för styrkta kostnader. 10.4 Ersättning till förtroendevalda med anställning i staden Till förtroendevald som är anställd av kommunen och inte får löneavdrag i sin anställning utgår sammanträdesarvode och förrättningsersättning endast för den del av sammanträdet, som inte är förlagd till tjänstetid. Månadsarvode utgår dock alltid till sådan förtroendevald. 10