FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (5) F 4.2 VERKSAMHETSPLAN FÖR MILJÖ- OCH BYGGFÖRVALTNINGEN 2014 1 INLEDNING Nämndsplanen är grundad på dokumentet Övergripande mål och riktlinjer 2011-2014, fastställt av Kommunfullmäktige 2011-06-09. Nämndsplanen avser i första hand år 2014, men planeringshorisonten är längre. I reglementet för miljö- och byggnadsnämnden, antaget av Kommunfullmäktige den 21 oktober 1999 (reviderat senast den 25 oktober 2012), anges att nämnden har ansvaret för att fullgöra kommunens uppgifter enligt miljöbalken, plan- och bygglagen (med undantag för planering), tobakslagen, livsmedelslagen, smittskyddslagen samt delar av lagen om gaturenhållning och skyltning. Nämndsplanens syfte är att ange de viktigaste målen för nämndens verksamhet och att utgöra underlag för miljö- och byggförvaltningens verksamhetsplaner. 1.1 Inriktning 1.2 Kommunens antagna värdegrunder skall genomsyra all verksamhet; ansvar, öppenhet, respekt och tydlighet 1.3 Då kommunen har ett övergripande ansvar för att finna tillämpningar för att nå de nationella miljömålen skall intentionerna i 15 av de 16 nationella miljömålen som är aktuella beaktas i all planering och ärendehantering. 1. Begränsad klimatpåverkan 2. Frisk luft 3. Bara naturlig försurning 4. Giftfri miljö 5. Skyddande ozonskikt 6. Säker strålmiljö 7. Ingen övergödning 8. Levande sjöar och vattendrag 9. Grundvatten av god kvalitet 10. Hav i balans samt levande kust och skärgård 11. Myllrande våtmarker 12. Levande skogar 13. Ett rikt odlingslandskap 15. God bebyggd miljö 16. Ett rikt växt- och djurliv 2 VISION 2.1 Lomma kommun ska vara en plats där alla människor kan finna en behaglig boplats, där företagandet frodas och där även växterna och djuren stortrivs. Kommunens verksamhet ger alla människor möjlighet att leva och utvecklas efter intresse och förmåga, i nutid och framtid.
FÖRFATTNINGSSAMLING 2 (5) 3 NÄMNDSMÅL Miljö- och hälsoskyddsverksamhet 3.1 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att ge god service genom relevant, aktuell och lättillgänglig information och rådgivning om gällande lagar, regler, föreskrifter och riktlinjer. Enkäter om miljökontorets bemötande och förståelsen av skrivelser skickas ut efter inspektioner och kan sändas in anonymt. Miljökontoret skall fortsätta med enkäterna och utvärdera resultatet av svaren. Nämnden kommer att informeras om resultatet. Miljökontoret skall lättillgängligt informera om miljöbalken för miljöfarliga verksamheter på hemsidan. 3.2 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att öka effektivitet, kvalitet och kompetens genom samarbete med omvärlden. Miljökontoret skall delta i relevanta konferenser och referensgrupper genom KIMO (kommunernas internationella miljöorganisation) som berör miljökontorets arbetsområde som t.ex. oljeskydd till havs. 3.4 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att förbättra informationen om och tillsynen av energieffektivisering. Miljökontoret skall informera om energieffektivisering för små och medelstora företag på kommunens hemsida. 3.5 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att öka antalet och användandet av e- tjänster i alla verksamheter. Miljökontoret skall verka för att ytterligare 5 e-tjänster förutom de befintliga 5 införs under året.
FÖRFATTNINGSSAMLING 3 (5) Bygglovs-, tillsyns- och kart/mät/gis -verksamheterna 3.1 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att ge god service genom relevant, aktuell och lättillgänglig information och rådgivning om gällande lagar, regler, föreskrifter och riktlinjer. Informationen på hemsidan skall utvecklas. Särskild tonvikt skall läggas på att beskriva de nya reglerna om olovligt byggande och de konsekvenser ett sådant byggande kan medföra, både i form av sanktionsavgifter och i form av rättelseförelägganden. Särskild tonvikt skall även läggas på att bättre informera om den e-tjänst som finns för att ansöka om bygglov. En särskild insats planeras för att informera de i kommunen verksamma fastighetsmäklarna om de e-tjänster som finns, i första hand söktjänsten Mitt Bygge och möjligheten att via kommunens hemsida granska detaljplaner. För uppföljning av nämndsmålet skall en enkät utarbetas. 3.2 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att öka effektivitet, kvalitet och kompetens genom samarbete med omvärlden. Bygglovskontoret skall delta i 5-Yes kommunernas nystartade PBL-samarbete. Samarbetet sker genom handläggarmöten och utbyten via mail-växling. Bygglovskontoret skall följa de webb-seminarier som anordnas av SKL/länsstyrelsen/Boverket i aktuella PBL-frågor. Bygglovskontoret och Kart/mät/GIS-kontoret skall tillse så att någon eller några handläggare deltar i de utbildningar inom PBL- och Kart/mät-området som anordnas av kommunförbundet Skåne. 3.3 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att formulera beslut så att de berörda förstår varför ett ärende avslutas på ett visst sätt. Översyn av beslutens uppbyggnad och formulering skall ske kontinuerligt. Besluten skall byggas upp på sätt att de regler och riktlinjer som anger ramen för granskningen anges under egen rubrik och kommunens bedömning under annan egen rubrik. Under rubriken bedömning skall göras logiska slutsatser i det enskilda fallet. Nya mallar för beslutsmotivering skall tas fram.
FÖRFATTNINGSSAMLING 4 (5) 3.4 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att förbättra informationen om och tillsynen av energieffektivisering. Hemsidan skall användas som forum för aktuell information inom området. Hänvisning skall även göras till relevant information hos energimyndigheten och andra myndigheter som är verksamma inom området. I de bygglovsbeslut som omfattar åtgärder där energieffektivisering kan bli aktuell, skall uppgifter om kommunens energirådgivare finnas med under rubriken upplysningar. Vid de tekniska samråden som följer efter ett bygglovsbeslut skall upplysningar ges om energieffektivisering och var ytterligare information kan hämtas inom detta område. 3.5 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att öka antalet och användandet av e- tjänster i alla verksamheter. Det under innevarande år påbörjade pilotprojekt för hantering av bygglov digitalt skall fortsätta. Bygglovskontoret skall under 2014 öka informationen om den under 2012 lanserade tjänsten för ansökan om bygglov. Se även ovan under punkt 3.1. Information om att alla kan titta på kommunens detaljplaner skall ges till i första hand de mäklare som är verksamma i kommunen. Se även punkt 3.1. 3.6 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att utveckla GIS till att betjäna hela kommunen. En ny medarbetare skall anställas hos Kart/Mät/GIS-kontoret. Den nya medarbetaren skall vara en ambassadör för GIS-verksamheten och ha pedagogisk förmåga. Information skall ges till alla förvaltningar om vad GIS är och vad detta system kan användas till. Rekrytering skall göras på sätt att den nya medarbetaren kan påbörja sin anställning under vintern/våren 2014.
FÖRFATTNINGSSAMLING 5 (5) 3.7 Miljö och byggnadsnämnden skall se till att kontoret skall etablera och utveckla en fungerande tillsyn över otillåten byggnation; s k svartbyggen, inom budget. Bygglovskontoret skall öka arbetet med sanktionsärendena. Ny lagstiftning tillkom den 1 juli 2013. De nya bestämmelserna ger betydligt större möjligheter att bedriva en fungerande tillsyn än de regler som gällt 2011-05-02 2013-06-30. De nya reglerna erbjuder dock svårigheter att komma åt överträdelser som gjorts innan den 2 maj 2011. (Rättspraxis måste här ges rollen som vägvisare för hur bygglovskontoret skall agera.)