Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 1 (12) Tid Onsdag 2014-12-17 kl 13:00 17:00 Plats Öjargården, Högbo Tid för justering Föredragningslista Nr Ärende Diarienr Föredragande 1. Strategier Leif Jansson 2. Månadsuppföljning AT2014/13 Lena Åsbrink 3. Internbudget 2015 AT2014/13 Lena Åsbrink 4. Ersättare för beslutsattestanter inom AT2014/13 Lena Åsbrink Arbetslivsnämnden 2015 5. Delegationsordning Arbetslivsnämnden AT2014/63 Leif Jansson 6. Sammanträdestider Arbetslivsnämnden Leif Jansson 2015 7. Delegationsärenden Leif Jansson 8. Rapporter och skrivelser Leif Jansson Mona Davik Ordförande Christina Lindbäck Sekreterare
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 2 (12) Innehållsförteckning 1. Strategier... 3 2. Månadsuppföljning... 4 3. Internbudget 2015... 5 4. Ersättare för beslutsattestanter inom Arbetslivsnämnden 2015... 7 5. Delegationsordning Arbetslivsnämnden... 9 6. Sammanträdestider Arbetslivsnämnden 2015... 10 7. Delegationsärenden... 11 8. Rapporter och skrivelser... 12
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 3 (12) 1. Strategier
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 4 (12) AT2014/13 2. Månadsuppföljning Förslag till beslut Arbetsmarknads- och trafiknämnden beslutar godkänna informationen samt överlämna den till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport AT2014/13
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 5 (12) AT2014/13 3. Internbudget 2015 Förslag till beslut Arbetsmarknads- och trafikförvaltningen föreslår, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer budget 2015, att Arbetslivsnämnden beslutar att fastställa internbudget för Arbetslivsnämndens nämnd- och förvaltningsorganisation avseende drift- och investeringsanslag. Sammanfattning av ärendet I enlighet med kommunens ekonomiska styrprinciper, fastställda av kommunfullmäktige den 18 juni 2007, 83, har nämnden ansvaret för att fastställa anslag per resultatenhet och ger därmed attesträtt och ekonomiskt ansvar till de befattningshavare som definieras atttesträtten via koddelen ansvar och resultatenheten via koddelen verksamhet. Under höstens arbete med internbudget har en del förändringar gjorts utifrån den av Arbetsmarknads- och trafiknämnden beslutade resursplanen i budget 2015, 49, 2014-10-27. En del av förändringen gäller det extra anslag till Extraprojektet som beslutades i Kommunstyrelsen 2012-09-27. Utöver detta har en omfördelning gjorts av kommunbidraget från verksamhetsområde Kompetensförsörjning i förmån till verksamhetsområde Övrigt Arbetslivsförvaltningen samt Verksamhetsområde Arbetslivsnämnd. Resterande förändring består till största delen av förväntad utökning av verksamhetsuppdrag och därmed ökade intäkter från Arbetsförmedlingen och Migrationsverket. Förändringens belopp och fördelning i nedanstående tabell: Verksamhetsområde Vuxenutbildning Kommunbidrag 0 tkr Intäkter + 4.836 tkr Kostnader - 4.836 tkr Verksamhetsområde Kompetensförsörjning Kommunbidrag - 455 tkr Intäkter + 7.162 tkr Kostnader - 6.707 tkr
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 6 (12) Verksamhetsområde Kompetensförsörjning, Extraprojektet Kommunbidrag + 2.000 tkr Intäkter + 5.000 tkr Kostnader - 7.000 tkr Verksamhetsområde Övrigt Arbetslivsförvaltningen Kommunbidrag + 430 tkr Intäkter 0 tkr Kostnader - 430 tkr Verksamhetsområde Övrigt Arbetslivsnämnden Kommunbidrag + 25 tkr Intäkter 0 tkr Kostnader - 25 tkr Arbetslivsnämndens del av kommunens investeringsbudget omfattar 100 tkr för år 2015. Fördelning av anslag samt attesträtt sker i enlighet med separata beslut av Arbetslivsnämnden eller i de fall beloppet understiger ett basbelopp av förvaltningschef. Beslutsunderlag Internbudget 2015 AT2014/13
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 7 (12) AT2014/13 4. Ersättare för beslutsattestanter inom Arbetslivsnämnden 2015 Förslag till beslut Arbetsmarknads- och trafikförvaltningen föreslår Arbetsmarknads- och trafiknämnden besluta att ersättare för beslutsattestanter inom Arbetslivsnämnden utses enligt nedan. Sammanfattning av ärendet I den av nämnden fastställda internbudgeten har attesträtt, upp till i internbudgeten angivet kostnadsbelopp, givits åt den ordförande eller anställd som finns definierad, med ansvarskod, i dokumentet. Attesträtten innebär att nämndsordförande alltid kan gå in och beslutsattestera en faktura eller utanordningar inom hela nämndens ansvarsområde. Ersättare för en ordförande är alltid vald 1:e vice ordförande. Under ordförande kan förvaltningschefen beslutsattestera fakturor inom hela den egna förvaltningens ansvar, enhetschefen inom sin enhet och så vidare ner i organisationen. Beslut enligt styrprinciperna, fastställda av kommunfullmäktige 1. Fakturor på belopp överstigande 200 000 kronor, exkl klartecken från ansvarig attestant. 2. Fakturor på upp till 200 000 kronor, exkl moms, kan beslutsattesteras av förvaltningschef. 3. Fakturor upp till 100 000 kronor, exkl moms, kan beslutsattesteras av övriga befattningshavare med budgetansvar. Otillåten attest Den som själv skall ta emot en utbetalning från kommunen, får inte beslutsattestera den egna transaktionen. Inte heller skall beslutsattest ske av utbetalningar som exempelvis avser kurser, mobiltelefonkostnader eller liknande som gäller attestanten själv. Sådana transaktioner skall alltid attesteras av närmast överordnad. Sålunda beslutsattesterar kom-
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 8 (12) munfullmäktiges ordförande för nämnds- och styrelseordförande, nämndsordförande för förvaltningschef, förvaltningschef för enhetschefer och enhetschefer för övriga budgetansvariga. Ersättare Sandvikens kommun måste ha en praktisk och effektiv administrativ hantering av fakturor och utanordningar. Därför kan ytterligare beslutsattestanter behövas inom nämndernas ansvarsområde. Framförallt gäller det vid frånvaro som semester och sjukdom. Respektive nämnd har att fatta beslut om vilka befattningshavare som skall kunna gå in som ersättare för beslutsattestanter inom sin nämnd och förvaltning. Ersättare skall vara namngivna i beslutet, som är personligt. Principer från tidigare beslut och år Förvaltningsekonomer inom respektive förvaltning utses till ersättare för respektive ordförande, förvaltningschef och övriga kontoansvariga inom ramen för förvaltningens ansvarskoder. För att gå in som ersättare krävs alltid att berörda parter kommit överens om det. Med anledning av ovanstående föreslår Arbetsmarknads- och trafikförvaltningen att Arbetsmarknads- och trafiknämnden beslutar att ersättare för beslutsattestanter inom Arbetslivsnämnden utses enligt nedan Beslutsattestant Ansvar Ordförande Arbetslivsnämnd 630000-639000 1:e Ersättare är 1:e vice ordförande 2:e Ersättare är förvaltningsekonom Lena Åsbrink Ordförande Arbetslivsnämnd 639000 Ersättare är förvaltningsekonom Lena Åsbrink Förvaltningschef 630000-638999 Ersättare är förvaltningsekonom Lena Åsbrink Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse AT 2014/13
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 9 (12) AT2014/63 5. Delegationsordning Arbetslivsnämnden Förslag till beslut Arbetsmarknads- och trafiknämnden föreslås besluta godkänna delegationsordningen för Arbetslivsnämnden Beslutsunderlag Delegationsordning för Arbetslivsnämnden AT 2014/63
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 10 (12) 6. Sammanträdestider Arbetslivsnämnden 2015 Förslag till beslut Arbetsmarknads- och trafiknämnden föreslås godkänna mötesplanering för 2015. Beslutsunderlag Beredning Nämnd ASG To 8/1 Ti 20/1 Fr 9/1 Ti 3/2 Ti 17/2 Heldag On 4/2 Ti 3/3 Ti 17/3 On 4/3 Utökad Ti 31/3 On 15/4 On 1/4 Ti 5/5 Ti 19/5 On 6/5 Ti 2/6 Ti 16/6 Heldag On 3/6 Utökad Ti 4/8 Ti 18/8 On 5/8 Ti 1/9 Ti 15/9 Heldag On 2/9 Ti 6/10 Ti 20/10 On 7/10 Utökad Ti 3/11 Ti 17/11 On 4/11 Ti 1/12 On 16/12 On 2/12 Utökad Arbetslivsnämnden kl 13.15 Beredning kl 13.15 ASG kl 13.15
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 11 (12) 7. Delegationsärenden Förslag till beslut Arbetsmarknads- och trafiknämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Beslutsunderlag Se delegationspärm hos nämndssekreterare Färdtjänst 20141001-20141130 Skolskjuts 20141001-20141130 Anställningsavtal 20141001-20141208
Sandvikens kommun Kallelse Arbetsmarknads- och trafiknämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AT2014/64 2014-12-17 12 (12) 8. Rapporter och skrivelser Beslut 1. Samverkansgruppens protokoll 2. Statistik sjukfrånvaro 3. Inkomna synpunkter
Arbetsmarknad- och trafiknämnden Intern rapportering, belopp i tkr Period: jan-nov 2014 Årsbudget Prognos Kommun- Övriga Kostnader Resultat Denna Föreg bidrag intäkter månad månad Ankomstregistrerade poster 0 0 0-40 Nämnden 803-803 77 Kommunikation 23 968 1 912-25 880 575 500 500 Kompetensförsörjning 15 464 65 104-80 568 7 626 1 200 1 000 Övrig verksamhet 4 596 1 313-5 909 294 S:a Arb.marknad- och trafiknämnden: 44 831 68 329-113 160 8 532 1 700 1 500 Kommentarer till resultat och prognos: Kommunikation Det som under våren byggdes upp till ett negativt resultat har förändrats till ett, under sommaren, positivt för kommunikation vilket beror på att skolskjutskostnader fördelas 9-10 månader medan kommunbidraget fördelas på 12 månader. Det innebär ett ökande minusresultat under våren som vänds till plusresultat under sommaren och som senare under hösten kommer att åter vända till balans i slutet av året. Dock ser vi nu att antalet skolskjutsresor fortsätter att minska varför prognosen för helåret blir plusresultat Kompetensförsörjning Integrationsverksamheten står för större delen av överskottet då ersättningen från Migrationsverket ökar i takt med den ökade invandringen, som i år ser ut att bli den högsta någonsin för Sandviken. Verksamheten har startat egna arbetslag samtidigt som placeringar sker inom AMC:s arbetslag. Ytterligare utökningar sker kontinuerligt under hösten. Resterande överskott härrör sig till arbetsmarknadsverksamheten. En del av överskottet beror på mer intäkter från Arbetsförmedlingen för utförda uppdrag. Dessutom har flera anställningar inom Extraprojektet avslutats efter 6 månader, vilket inte hade förväntats. För förlängning av anställning har ställts krav på att börja studera del av tid vilket flera ungdomar tackat nej till. Detta innebär att avsatta medel inte kommer att förbrukas i den takt som planerats. Till årets slut förväntas därför ett överskott inom arbetsmarknadsverksamheten. För Integrationsverksamhetens del baseras prognosen på samma överföringsprinciper som tillämpades vid förra årets bokslut, d.v.s att statsbidragen från Migrationsverket som inte förbrukats under året överförs till att förbrukas under 2015. Tack vare återbetalning av hyreskostnader förbättras prognosen. Övrig verksamhet Prognos för helår är ekonomi i balans
Handläggare Diarienummer Datum Sidan 1(2) Lena Åsbrink 2014-12-08 Arbetsmarknads- och trafiknämnden Internbudget 2015, Arbetslivsnämnd I enlighet med kommunens ekonomiska styrprinciper, fastställda av kommunfullmäktige den 18 juni 2007, 83, har nämnden ansvaret för att fastställa anslag per resultatenhet och ger därmed attesträtt och ekonomiskt ansvar till de befattningshavare som definieras atttesträtten via koddelen ansvar och resultatenheten via koddelen verksamhet. Under höstens arbete med internbudget har en del förändringar gjorts utifrån den av Arbetsmarknads- och trafiknämnden beslutade resursplanen i budget 2015, 49, 2014-10-27. En del av förändringen gäller det extra anslag till Extraprojektet som beslutades i Kommunstyrelsen 2012-09-27. Utöver detta har en omfördelning gjorts av kommunbidraget från verksamhetsområde Kompetensförsörjning i förmån till verksamhetsområde Övrigt Arbetslivsförvaltningen samt Verksamhetsområde Arbetslivsnämnd. Resterande förändring består till största delen av förväntad utökning av verksamhetsuppdrag och därmed ökade intäkter från Arbetsförmedlingen och Migrationsverket. Förändringens belopp och fördelning i nedanstående tabell: Verksamhetsområde Vuxenutbildning Kommunbidrag 0 tkr Intäkter + 4.836 tkr Kostnader - 4.836 tkr Verksamhetsområde Kompetensförsörjning Kommunbidrag - 455 tkr Intäkter + 7.162 tkr Kostnader - 6.707 tkr Verksamhetsområde Kompetensförsörjning, Extraprojektet Kommunbidrag + 2.000 tkr Intäkter + 5.000 tkr Kostnader - 7.000 tkr Verksamhetsområde Övrigt Arbetslivsförvaltningen Kommunbidrag + 430 tkr Intäkter 0 tkr Kostnader - 430 tkr
Datum Sidan 2(2) 2010-12-13 Verksamhetsområde Övrigt Arbetslivsnämnden Kommunbidrag + 25 tkr Intäkter 0 tkr Kostnader - 25 tkr Arbetslivsnämndens del av kommunens investeringsbudget omfattar 100 tkr för år 2015. Fördelning av anslag samt attesträtt sker i enlighet med separata beslut av Arbetslivsnämnden eller i de fall beloppet understiger ett basbelopp av förvaltningschef. Arbetsmarknads- och trafikförvaltningen föreslår, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer budget 2015, att Arbetslivsnämnden beslutar att fastställa internbudget för Arbetslivsnämndens nämnd- och förvaltningsorganisation avseende drift- och investeringsanslag. Arbetsmarknads- och trafikförvaltningen Leif Jansson Förvaltningschef Lena Åsbrink Förvaltningsekonom Bilaga: Internbudget 2015 2
Arbetslivsnämnden Internbudget 2015 Totalt Arbetslivsnämnden Kommunbidrag Intäkter 44 377 Kostnader 86 905 Resultat -131 282 Verksamhetsområde 1214 Vuxenutbildning Kommunbidrag 25 343 Intäkter 23 058 Kostnader -48 401 Ansvar 636000 Chef Centrum f vuxnas lärande Vht 47100 Centrum för vuxnas lärande Kommunbidrag 3 517 Intäkter 0 Kostnader -3 517 Ansvar 636100 Rektor Grundl vuxentubildning Vht 47000 Grundläggande vuxenutbildning Kommunbidrag 2 923 Intäkter 1 640 Kostnader -4 563 Ansvar 636200 Rektor Gymn vuxentubildning Vht 47200 Gymn vuxenutbildning Kommunbidrag 11 544 Intäkter 330 Kostnader -11 874 Ansvar 636300 Rektor Gymn teknikutbildning Vht 47200 Gymn vuxenutbildning Kommunbidrag 0 Intäkter 5 167 Kostnader -5 167 Ansvar 636400 Rektor Särvux Sida 1
Vht 47400 Särvux Kommunbidrag 1 533 Intäkter 0 Kostnader -1 533 Ansvar 636500 Rektor Yrkeshögskola Vht 47510 Yrkeshögskola Kommunbidrag 0 Intäkter 6 587 Kostnader -6 587 Ansvar 636600 Rektor Lärcentrum Vht 47501 Högskoleutbildning Kommunbidrag 1 000 Intäkter 60 Kostnader -1 060 Ansvar 636700 Rektor Svenska för invandrare Vht 47610 SFI egen regi Kommunbidrag 4 826 Intäkter 9 274 Kostnader -14 100 Sida 2
Verksamhetsområde 1814 Kompetensförsörjning Kommunbidrag 14 101 Intäkter 63 605 Kostnader -77 706 Ansvar 630700 Enhetschef Integrationsenheten Vht 60010 Flyktingmottagande Kommunbidrag 0 Intäkter 20 565 Kostnader -20 565 Ansvar 635100 Enhetschef Arbetsmarkn.centrum Vht 61010 Arbetsmarknadsåtgärder Kommunbidrag 3 424 Intäkter 32 109 Kostnader -35 533 Ansvar 635300 Enhetschef LOK-Center Vht 61010 Arbetsmarknadsåtgärder Kommunbidrag 3 013 Intäkter 820 Kostnader -3 833 Ansvar 635400 Enh.chef Aktivitetscenter för unga Vht 61010 Arbetsmarknadsåtgärder Kommunbidrag 6 047 Intäkter 7 336 Kostnader -13 383 Ansvar 635500 Enh.chef Aktivitetscenter för språk o företagan Vht 61010 Arbetsmarknadsåtgärder Kommunbidrag 1 617 Intäkter 2 775 Kostnader -4 392 Verksamhetsområde 1818 Övr Arbetslivsnämnd Kommunbidrag 4 105 Intäkter 242 Sida 3
Kostnader -4 347 Ansvar 630000 Förv chef Arbetsmarkn o trafik Vht 92031 Admin Arbetslivsförvaltning Kommunbidrag 1 337 Intäkter 0 Kostnader -1 337 Vht 92115 Buffert Arbetslivsnämnd Kommunbidrag 424 Intäkter 0 Kostnader -424 Ansvar 630500 Enhetschef Administration Vht 92031 Admin Arbetslivsförvaltning Kommunbidrag 2 344 Intäkter 242 Kostnader -2 586 Verksamhetsområde 1819 Arbetslivsnämnd Kommunbidrag 828 Intäkter 0 Kostnader -828 Ansvar 639000 Ordf Arbetslivsnämnd Vht 10318 Arbetsmarknads- o trafiknämnd Kommunbidrag 828 Intäkter 0 Kostnader -828 Sida 4
Sida 5
Sida 6
nde Sida 7
Arbetslivsnämnden Internbudget 2015 Totalt Arbetslivsnämnden Kommunbidrag Intäkter 45 377 Kostnader 87 905 Resultat -133 282 Verksamhetsområde 1214 Vuxenutbildning Kommunbidrag 25 343 Intäkter 23 058 Kostnader -48 401 Ansvar 636000 Chef Centrum f vuxnas lärande Vht 47100 Centrum för vuxnas lärande Kommunbidrag 3 517 Intäkter 0 Kostnader -3 517 Ansvar 636100 Rektor Grundl vuxentubildning Vht 47000 Grundläggande vuxenutbildning Kommunbidrag 2 923 Intäkter 1 640 Kostnader -4 563 Ansvar 636200 Rektor Gymn vuxentubildning Vht 47200 Gymn vuxenutbildning Kommunbidrag 11 544 Intäkter 330 Kostnader -11 874 Ansvar 636300 Rektor Gymn teknikutbildning Vht 47200 Gymn vuxenutbildning Kommunbidrag 0 Intäkter 5 167 Kostnader -5 167 Ansvar 636400 Rektor Särvux Sida 1
Vht 47400 Särvux Kommunbidrag 1 533 Intäkter 0 Kostnader -1 533 Ansvar 636500 Rektor Yrkeshögskola Vht 47510 Yrkeshögskola Kommunbidrag 0 Intäkter 6 587 Kostnader -6 587 Ansvar 636600 Rektor Lärcentrum Vht 47501 Högskoleutbildning Kommunbidrag 1 000 Intäkter 60 Kostnader -1 060 Ansvar 636700 Rektor Svenska för invandrare Vht 47610 SFI egen regi Kommunbidrag 4 826 Intäkter 9 274 Kostnader -14 100 Sida 2
Verksamhetsområde 1814 Kompetensförsörjning Kommunbidrag 15 101 Intäkter 64 605 Kostnader -79 706 Ansvar 630700 Enhetschef Integrationsenheten Vht 60010 Flyktingmottagande Kommunbidrag 0 Intäkter 20 565 Kostnader -20 565 Ansvar 635100 Enhetschef Arbetsmarkn.centrum Vht 61010 Arbetsmarknadsåtgärder Kommunbidrag 3 424 Intäkter 32 109 Kostnader -35 533 Ansvar 635300 Enhetschef LOK-Center Vht 61010 Arbetsmarknadsåtgärder Kommunbidrag 3 013 Intäkter 820 Kostnader -3 833 Ansvar 635400 Enh.chef Aktivitetscenter för unga Vht 61010 Arbetsmarknadsåtgärder Kommunbidrag 7 047 Intäkter 8 336 Kostnader -15 383 Ansvar 635500 Enh.chef Aktivitetscenter för språk o företagande Vht 61010 Arbetsmarknadsåtgärder Kommunbidrag 1 617 Intäkter 2 775 Kostnader -4 392 Verksamhetsområde 1818 Övr Arbetslivsnämnd Kommunbidrag 4 105 Intäkter 242 Sida 3
Kostnader -4 347 Ansvar 630000 Förv chef Arbetsmarkn o trafik Vht 92031 Admin Arbetslivsförvaltning Kommunbidrag 1 337 Intäkter 0 Kostnader -1 337 Vht 92115 Buffert Arbetslivsnämnd Kommunbidrag 424 Intäkter 0 Kostnader -424 Ansvar 630500 Enhetschef Administration Vht 92031 Admin Arbetslivsförvaltning Kommunbidrag 2 344 Intäkter 242 Kostnader -2 586 Verksamhetsområde 1819 Arbetslivsnämnd Kommunbidrag 828 Intäkter 0 Kostnader -828 Ansvar 639000 Ordf Arbetslivsnämnd Vht 10318 Arbetsmarknads- o trafiknämnd Kommunbidrag 828 Intäkter 0 Kostnader -828 Sida 4
Delegationsordning för Arbetslivsnämnden Dokumentnamn Dokumenttyp Beslutad av Beslutsdatum Diarienummer Paragrafnummer Giltighetstid Dokumentansvarig Delegationsordning för Arbetslivsnämnden Delegation Arbetslivsnämnden Tillsvidare
DEL I ALLMÄNT OM DELEGATION Delegering Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ och beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Nämnderna beslutar i ärenden som rör verksamheten och i de ärenden som de enligt lagstiftningen ska handlägga samt i de ärenden som fullmäktige har delegerat till nämnden. Delegering innebär överlåtelse av beslutsrätt. Delegering kan ske både från kommunfullmäktige till nämnd (reglemente) och från nämnd till utskott, förtroendevald och anställd. Syftet med delegering av nämnds besluträtt är att dels avlasta nämnden rutinärenden, dels att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Beslut med stöd av delegation är juridiskt sett nämndens beslut och överklagas därför på samma sätt som nämndens beslut. Delegaten har dock det fulla ansvaret för ärendets beredning och beslut. Ett beslut som fattas med stöd av delegering kan inte ändras av nämnden. Däremot kan nämnden återkalla den givna beslutsrätten. Detta kan göras generellt för en viss grupp av ärenden, för en viss delegat eller för ett visst ärende. Alla beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. På sådant sätt kan nämnden följa hur uppdraget att beslut i nämndens ställe har utförts. Beslut enligt delegation får endast ske inom av kommunfullmäktige fastställd budget. Fullmakt skiljer sig från delegation. Bestämmelser om fullmakt finns i avtalslagen. En fullmakt är en förklaring från fullmaktsgivaren att fullmäktigen har rätt att handla på fullmaktsgivarens vägnar. Fullmaktsgivarens tar på sig ansvaret för de rättshandlingar, exempelvis avtal, som fullmäktige ingår för dennes räkning. Beslut och andra rättshandlingar inom ramen för en fullmakt kan inte överklagas genom kommunalbesvär. En delegat däremot har en organställning genom att delegaten går in i kommunstyrelsen ställe och beslutar. Attesträtt innebär att attestanten godkänner en utbetalning efter det att korrekt granskare har godkänt exempelvis en faktura. Attesträtt innebär inte att man har behörighet eller befogenhet att binda kommun till framtida kostnader eller andra åtaganden. Delegationsordningen består av tre delar. Den första delen är allmänt om delegation. Den andra delen anger delegation utifrån ärenden och uppgifter. Del tre är en förteckning över delegater och ärenden. Del två och del tre innehåller samma uppgifter men strukturen skiljer sig åt på sådant sätt att del två utgår från ämnet och del tre utgår från delegaten.
Lagregler De lagliga förutsättningarna för delegering finns i 6 kap. kommunallagen. Enligt kommunallagen är kommunstyrelsen en nämnd. Delegering av nämndärenden 33 En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen eller landstinget att besluta på nämndens vägar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som anges i 34. Ärenden som inte får delegeras 34 I följande slag av ärenden får beslutsrätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om det är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som har överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Anmälan 35 Beslut som fattas med stöd av uppdrag enligt 33 ska anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning det ska ske. Brådskande ärenden 36 En nämnd får uppdra åt ordförande eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Vidaredelegering 37 Om en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt någon annan anställd inom kommunen eller landstinget eller i någon av de samverkande kommunerna eller landstinget att besluta i stället. Sådana beslut ska anmälas till förvaltningschefen. Brukarinflytande 38 Om en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en anställd att besluta på nämndens vägnar, får nämnden uppställa villkor som innebär att de som utnyttjar nämndens tjänster ska ges tillfälle att lägga fram förslag eller att yttra sig, innan beslutet fattas. Nämnden får också föreskriva att en anställd får fatta beslut endast om företrädare för dem som utnyttjar nämndes tjänster har tillstyrkt beslutet.
Brådskande ärenden I ärenden, som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas, beslutar nämndens ordförande. Beslut ska anmälas till nämndens nästa sammanträde. Vid ordförandes frånvaro eller vid jäv inträder nämndens förste vice ordförande och andre vice ordförande in som delegat i nämnd ordning. Generell delegering Förvaltningschef har inte delegationsrätt i ärenden delegerade till nämndens utskott eller ordförande. Förvaltningschef har i övrigt delegationsrätt i alla ärenden och uppgifter i denna delegationsordning om inget annat anges. Överordnad chef äger rätt att fatta beslut i samtliga ärenden som delegerats till tjänsteman när ordinarie tjänsteman inte är i tjänst på grund av sjukdom, semester, tjänsteledighet eller liknande eller vid jäv. Den som tillförordnats som ersättare för viss tjänsteman inträder som delegat i dennes ställe. Den som utsetts till delegat har rätt att underteckna avtal eller andra handlingar som krävs för verkställande av delegationsbeslutet om inget annat anges. Vidare har delegaten rätt att ta emot och överlämna handlingar i samband med verkställande av beslut, såsom exempelvis avtal, säkerhet eller köpebrev. Begränsning av delegation Delegationen avser generellt rutinärenden som inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. I de senare ärendena ska beslut fattas av nämnden. Vid tveksamhet ska delegaten överlämna ärendet till nämnden. Jäv Reglerna om jäv i 6 kap. 24-27 kommunallagen gäller även vid delegationsbeslut. Delegaten får därför inte fatta delegationsbeslut i ärenden där delegaten är jävig. Om beslut fattas trots jäv kan beslutet komma att upphävas vid ett överklagande. Delegaten har en skyldighet att självmant anmäla jäv samt att i det sammanhanget överlämna ärendet till annan behörig delegat eller till nämnden. Anmälan av delegationsbeslut Beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till nämndens nästa sammanträde. Anmälan sker genom att förteckning över beslut hålls tillgänglig vid nämndens sammanträde.
Vidaredelegering Förvaltningschef har rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till anställd inom nämndens förvaltning. Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation ska anmälas till förvaltningschef, som i sin tur ska anmäla besluten till nämnden. Denna delegationsordning gäller från och med den XXXX och gäller tills vidare. Delegationsordningen ersätter tidigare delegationer i tillämpliga delar.
DEL II ÄRENDEFÖRTECKNING Nr Ärende Anmärkning Delegat GENERELLA DELEGATIONER 1 Personalfrågor 1.1 Tillsvidareanställning av personal Inom den egna verksamheten Förvaltningschef, verksamhetschef eller enhetschef 1.2 Uppsägning från arbetsgivarens sida Inom den egna verksamheten. Får vidaredelegeras Förvaltningschef 1.3 Fortlöpande tillsyn inom förvaltningens område att arbetsmiljölagen och tillhörande bestämmelser uppfylls och så att ohälsa förebyggs och i övrigt verka för att arbetsmiljön är god 1.4 Beslut om godkännande av eller förbud mot bisyssla Inom den egna verksamheten. Får vidaredelegeras Inom den egna verksamheten Förvaltningschef Verksamhetschef och enhetschef 2 Ekonomifrågor 2.1 Investeringar Upp till ett prisbasbelopp, exkl. moms Förvaltningschef 3 Upphandling och avtal 3.1 Avtal samt avrop av varor och tjänster från ramavtal 3.2 Direkt upphandling av varor och B- tjänster upp till ett belopp om 10 % av tröskelvärdet 3.3 Direkt upphandling av varor och B-tjänster upp till ett belopp om 15 % av tröskelvärdet 3.4 Upphandling av varor och tjänster under tröskelvärdet samt förlängning av avtal 3.5 Upphandling av varor och tjänster över tröskelvärdet samt avtal upp till ett belopp om 5 miljoner kronor Inom den egna verksamheten Inom den egna verksamheten Inom nämndens verksamhet Verksamhetschef eller enhetschef Verksamhetschef eller enhetschef Inköpschef Inköpschef Förvaltningschef 4 Kontrasignera handlingar 4.1 Från nämnden utgående skrivelser, avtal och andra handlingar om inget annat särskilt anges i beslutet Förvaltningschef
5 Administrativa frågor 5.1 Skriftliga beslut i frågor om utlämnande av allmän handling och prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 5.2 Ombud i mål och ärenden Där det ankommer på nämnden att föra kommunens talan Förvaltningschef Förvaltningschef 5.3 Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av olika slag Får vidaredelegeras Där det ankommer på nämnden att föra kommunens talan Förvaltningschef 5.4 Beslut om ändringar i dokumenthanteringsplan Förvaltningschef 5.5 Utse personuppgiftsombud Förvaltningschef 5.6 Yttranden och remissvar Inom nämndens verksamhetsområde och som inte är av strategiskt eller kommunövergripande betydelse 5.7 Beslut om yttrande eller remissvar ska lämnas där nämnden är inbjuden att svara Förvaltningschef Förvaltningschef NÄMNDSSPECIFIKA DELEGATIONER 6 Avtal med uppdragsgivare och antagning till vuxenutbildning 6.1 Att förhandla om och teckna ändamålsenliga avtal med Arbetsförmedlingen och andra samarbetspartners, för att genomföra och möjliggöra nämndens verksamhetsmässiga och ekonomiska målsättningar. Förvaltningschef 6.2 Antagning av elever till vuxenutbildning inklusive köp av utbildningsplatser på annan ort och hos annan utbildningsanordnare. Antagningsutskott, förvaltningschef, rektor CVL/Vuxenutbildningschef
DEL III DELEGATFÖRTECKNING Nr Delegat och ärende Förvaltningschef Anmärkning 1.1 Tillsvidareanställning av personal Inom den egna verksamheten 1.2 Uppsägning av personal Inom den egna verksamheten Får vidaredelegeras 1.3 Fortlöpande tillsyn inom förvaltningens område att arbetsmiljölagen och tillhörande bestämmelser uppfylls så att ohälsa förebyggs och i övrigt verka för att arbetsmiljön är god Inom den egna verksamheten Får vidaredelegeras 2.1 Investeringar Upp till ett prisbasbelopp, exkl. moms 3.5 Upphandling av varor och tjänster över tröskelvärdet samt avtal upp till ett belopp om 5 miljoner kronor Inom nämndens verksamhet 4.1 Kontrasignera utgående skrivelser, avtal och andra handlingar om inget annat anges i beslutet 5.1 Skriftliga beslut i frågor om utlämnande av allmän handling och prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 5.2 Ombud i mål och ärenden Där det ankommer på nämnden att föra kommunens talan 5.3 Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av olika slag Där det ankommer på nämnden att föra kommunens talan 5.4 Beslut om ändringar i dokumenthanteringsplan 5.5 Utse personuppgiftsombud 5.6 Yttranden och remissvar Inom nämndens verksamhetsområde och som inte är av strategiskt eller kommunövergripande betydelse 5.7 Beslut om yttrande eller remissvar ska lämnas där nämnden är inbjuden att svara 6.1 Förhandla kring och underteckna avtal. Inom nämndens verksamhetsområde för aktiviteter avgörande för verksamhetens bedrivande 6.2 Beslut om antagning till utbildning om detta av praktiska eller andra skäl ej kan ske i Antagningsutskottet. Gällande antagning inom nämndens verksamhetsområde och utbildningar hos annan anordnare och i annan kommun.
Enhetschef 1.1 Tillsvidareanställning av personal Inom den egna verksamheten 1.4 Beslut om godkännande av eller förbud mot bisyssla Inom den egna verksamheten 3.1 Avropa av varor och tjänster från ramavtal Inom den egna verksamheten 3.2 Direkt upphandling av varor och B-tjänster upp till ett belopp om 10 % av tröskelvärdet Inom den egna verksamheten Rektor CVL/Vuxenutbildningschef 6.2 Beslut om antagning till utbildning om detta av praktiska eller andra skäl ej kan ske i Antagningsutskottet eller av förvaltningschef. Gällande antagning inom nämndens verksamhetsområde och utbildningar hos annan anordnare och i annan kommun.