Barn- och ungdomsnämnden Tid Onsdagen den 27 juni 2012 kl. 13:00-16:25 Plats Kalmar Konstmuseum Omfattning 48-56 ande Jonas Hellberg (S), ordförande Björn Brändewall (FP), 1:e vice ordförande Patricia Vildanfors (MP), 2:e vice ordförande, 48-53 Anna Soltorp (S), 48-51c) Robert Sigvardsson (S) Curre Danielsson (S) Maria Hammarström (S), 48-53 Karl Holst (M), 48-51c) Britt Dicksson (M) Bo Hellström (V) Lene Polteg (FP), 48-51b) Lennart Svenzén (C), 51c)-56 Jasminka Peric (S), 51d)-56 Jashar Gashi (S), 54-56 Jimmy Svensson (MP), 54-56 Ulf Andersson (KD), 51d)-56 Ersättare Jasminka Peric (S), 48-51c) Jashar Gashi (S), 48-53 Jimmy Svensson (MP), 48-53 Andreas Petersson (M), 50-51c) Lene Polteg (FP), 51c)-56 Ulf Andersson (KD), 48-51c) Övriga Kjell-Ove Petersson, förvaltningschef Mats Linde, administrativ chef Kristina Olson, förvaltningskamrer, 48-51c) Anslaget på kommunens anslagstavla den
2 (9) Sekreterare Iréne Jonsson Justerare Jonas Hellberg Ordförande Maria Hammarström 48-53 Robert Sigvardsson 54-56
3 (9) 48 Godkännande av dagordning Till barn- och ungdomsnämnden utsänd kallelse, jämte ett extra informationsärende och ett övrigt ärende, godkänns som dagordning för sammanträdet. 49 Förändringar i barn- och ungdomsnämndens delegationsbestämmelser Dnr BUN 2012/1314 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2012-05-25. Samverkan Information till centrala samverkansgruppen den 18 juni 2012. Bakgrund Barn- och ungdomsnämnden fastställde den 15 juni 2011, 46, delegationsbestämmelser att gälla fr o m den 1 juli 2011. En översyn av delegationsbestämmelserna har visat att det finns behov av förändringar. Avsnitt A som rör förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg A 9 om att placera barn i annan kommun än hemkommunen, pga särskilda skäl, personliga förhållanden eller vårdnadshavares önskemål - delegerat till förskolechef/rektor (ny punkt). Avsnitt B som rör förskoleklass, grundskola och särskola B 7 om att en elev som tas emot i särskolan ska gå i den särskilda inriktningen träningsskolan delegerat till samordnare barn i behov av särskilt stöd (förändrad punkt). B 8 om att elev mottagen i grundsärskolan huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden delegerat till rektor (förändrad punkt).
4 (9) Avsnitt C som rör anställning, rehabilitering m m och lokal dispens C 1 Anställning av administrativ chef, förskolechef/rektor, kanslisekreterare delegerat till förvaltningschef (förändrad punkt). C 4 Anställning av befattningshavare underställda kostchef utgår. C 5 Anställning av befattningshavare underställda kökschef utgår. Avsnitt D som rör handläggning av avtal, fortbildning, uthyrning, försäljning, avskrivning, yttrande, ombudgetering D 5 Teckna hyresavtal mellan barn- och ungdomsnämnden och fastighetsägare när avtalstiden är över 5 år - delegerat till förvaltningschef (förändrad punkt). D 6 Teckna hyresavtal mellan barn- och ungdomsnämnden och fastighetsägare när avtalstiden är 1-5 år - delegerat till förskolechef/rektor (förändrad punkt). D 7 Teckna städavtal och liknande verksamhetsavtal när avtalstiden är över 5 år delegerat till förvaltningschef (förändrad punkt). D 8 Teckna städavtal och liknande verksamhetsavtal för central förvaltning när avtalstiden är 1-5 år delegerat till administrativ chef (förändrad punkt). D 9 Teckna städavtal och liknande verksamhetsavtal för enhet när avtalstiden är 1-5 år delegerat till förskolechef/rektor (förändrad punkt). D 11 Uthyrning av kök och matsal utgår. D 12 Uthyrning av lokaler, exklusive kök, på enheten delegerat till förskolechef/rektor (förändrad punkt). D 15 Avskrivning av fordran på enhet som rör kök och matsal t o m 10 % av basbeloppet per år utgår. D 16 Avskrivning av fordran på enhet t o m 10 % av basbeloppet per år delegerat till förskolechef/rektor (förändrad punkt). Barn- och ungdomsnämnden beslutar att fastställa föreslagna förändringar i delegationsbestämmelserna att gälla fr o m den 1 juli 2012. 50 Medverkan i Psynkprojekt Dnr BUN 2012/1414 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2012-06-11. Samverkan Information till centrala samverkansgruppen den 18 juni 2012. Bakgrund 2012-2014 pågår ett treårigt nationellt arbete för att synkronisera samhällets alla insatser för barn och unga som har, eller riskerar att få, psykisk ohälsa. All hjälp som samhället kan erbjuda, både från skola, socialtjänst och hälso- och sjukvård ska vara lätt att hitta och ges i rätt tid.
5 (9) Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har sedan 2008, i en överenskommelse med staten, arbetat med det så kallade modellområdesprojektet. Överenskommelsen har förnyats 2009 och 2010. Syftet har varit att åstadkomma effektiva former för hjälp till barn och ungdomar med psykisk ohälsa och psykiska sjukdomar. Fjorton geografiskt spridda verksamheter har deltagit i projekten. Arbetssättet har varit att utifrån gemensamt genomförda kartläggningar och analyser arbeta fram gemensamma handlingsplaner och att gemensamt arbeta med identifierade förbättringsområden. har fattats på nationell nivå om att fortsätta detta arbete i det så kallade Psynkprojektet under 2012-2014. SKL tillhandahåller stöd i arbetet i form av verktyg för kartläggning och analys samt utbildnings- och informationsinsatser för de som ingår i projektet. Landstinget i Kalmar län har anmält sig till grundnivån i Psynkprojektet. Förutsättningen för ett gemensamt arbete är att också Kalmar kommun anmäler sig för att ett lokalt kartläggningsarbete ska komma till stånd. Den 22 maj 2012 beslutade socialnämnden att anmäla Kalmar kommun till grundnivån i SKL:s Psynkprojekt och ge socialförvaltningen i uppdrag att i samverkan med barn- och ungdomsförvaltningen och landstinget i Kalmar län bilda en styrgrupp och en arbetsgrupp för att genomföra kartläggning enligt Psynkmodellen. Efter kartläggningen ska styrgruppen lägga fram förslag till beslut om gemensamt arbete enligt Psynkprojektets modell. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att tillsammans med socialnämnden genomföra kartläggning enligt Psynkmodellen. 51 Diskussions- och informationsärenden a) Förändrat resursfördelningssystem, steg 2 Den 26 augusti 2011 beslutade barn- och ungdomsnämnden att införa ett nytt resursfördelningssystem fr o m 2012. I beslutet ingick att vissa delar skulle belysas ytterligare i ett steg 2. De delar som identifierades var: - Åldersbaserad ersättning för barn i fritidshem. - Ökad ersättning för de 15 första timmarna i förskola. - Prestationsbaserad del i resursfördelningen. I nämndens utbildningspolitiska program avsätter nämnden medel för att ta fram kriterier för kvalitetspris. Förvaltningskamrer Kristina Olson informerar om framtaget förslag till beslut. Barn- och ungdomsnämnden förväntas fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde i augusti 2012. Protokollsanteckning Patricia Vildanfors (MP) och Jimmy Svensson (MP) lämnar följande protokollsanteckning:
6 (9) Miljöpartiet är skeptiska mot en prestationsbaserad del i resursfördelningssystemet. Som nämnd ska vi fatta beslut för verksamhetens bästa och vi tror inte att detta är ett sådant beslut. Det finns mer välmotiverade områden i verksamheten att rikta nämndens resurser till. Samtliga fackliga organisationer har uttalat sig skeptiska mot utformningen av den prestationsbaserade delen samt kvalitetspriset. Detta bör nämnden ta till sig. Vad gäller kvalitetspriset anser Miljöpartiet inte att det är en del av resursfördelningssystemet utan en utmärkelse till den förskola, skola och fritidshem som har bedrivit ett gediget utvecklingsarbete för bättre trygghet och måluppfyllelse i sin verksamhet. Priset bör således ligga under nämndens strategiska medel. Genom att lyfta fram utvecklingsarbeten kan vi inspirera och sprida goda idéer till fler i verksamheten. Vad gäller förfarandet för hur kvalitetspriset ska utformas och delas ut så behöver förvaltningen ta fram fler alternativ för hur förfarandet ska gå till. Miljöpartiet vill gärna se att prisets användning uppmuntrar attityden att så många som möjligt får del av det. b) Barn- och ungdomsförvaltningens kvalitetslöften Kommunstyrelsen beslutade den 3 april 2012, i samband med uppföljningen av Kalmar kommuns kvalitetslöften om tillgänglighet och bemötande, att överlåta åt respektive nämnd att fatta beslut om eventuella förvaltningsspecifika kvalitetslöften. Barn- och ungdomsnämndens presidium har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på kvalitetslöften för barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde. Kvalitetslöftena ska vara av sådan natur att de ger garantier till barn, elever och vårdnadshavare att Kalmar kommun bedriver en verksamhet av hög kvalitet. Kvalitetslöftena ska avges inom områden som inte direkt regleras av skollagen eller andra lagar som reglerar verksamhetsområdet. Administrativ chef Mats Linde informerar om framtaget förslag som innebär att barn- och ungdomsnämnden avger ett kulturlöfte och ett näringslivslöfte som förvaltningsspecifika kvalitetslöften. Barn- och ungdomsnämnden förväntas fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde i augusti 2012. c) Utbildningspolitiskt program 2013 Vid sitt sammanträde i augusti 2012 ska Barn- och ungdomsnämnden fastställa utbildningspolitiskt program för 2013. Administrativ chef Mats Linde informerar om framtagna förslag till satsningar: - Pedagogisk rådgivare - Forskning i samverkan med Linnéuniversitetet - Program för förbättring lära av goda exempel - Barns språkutveckling - Bedömningspraktik och formativ bedömning
7 (9) - Gemensam rättning av nationella prov - Lovskola - Naturvetenskap och teknik för alla d) Återrapportering läroplansdialoger Förvaltningschef Kjell-Ove Petersson informerar om att samtliga läroplansdialoger är genomförda och utifrån dialogerna har läroplansuppdrag från förvaltningschef till förskolechef/rektor upprättats. Samtliga läroplansuppdrag kommer att delges nämndens politiker. e) Mål och uppdrag i Kalmar kommuns budget 2013 Administrativ chef Mats Linde informerar om Kalmar kommuns budget 2013 och om de mål och uppdrag som rör barn- och ungdomsnämnden inom de fyra prioriterade områdena: Attraktiva Kalmar Socialt hållbar kommun Ekologiskt hållbar kommun Ekonomiskt hållbar kommun f) Redovisning av öppna jämförelser i skolan Administrativ chef Mats Linde redovisar ett urval av Kalmar kommuns skolors resultat utifrån slutbetyg i jämförelse med liknande kommuner i Sveriges Kommuner och Landstings mätning Öppna jämförelser - grundskolan. I redovisningen ingår också Kalmars resultat av de genomförda förvaltningsgemensamma enkäterna för år 5 och 8 i jämförelse med riket samt elevernas och vårdnadshavarnas syn på verksamheten uppdelat på vårdnadshavare och flickor/pojkar. g) Betygstatistik Behörighet och meritvärde, uppdelad per skola och kön för eleverna som gått ut årskurs 9 år 2012 redovisas. h) Personalnytt, organisations- och lokalförändringar Fr o m den 1 augusti 2012 innehar Gunilla Jessen tjänst som biträdande förskolechef inom Vasa skolområde. Rekrytering av ny förskolechef påbörjas efter sommaren. Barn- och ungdomsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. 52 Anmälnings- och kännedomsärenden 1. Skolinspektionens beslut om godkännande av CIS Kalmar AB som huvudman för grundskola årskurserna 7-9 (dnr 2012/0312). 2. Kommunfullmäktiges beslut 2012-04-23, 89 Motion från FP om kommunalråd för en dag (dnr 2012/0039).
8 (9) 3. Exempel på en av drygt 200 inkomna synpunkter (de flesta anonyma) med uppmaning om att höja lärarnas löner samt förvaltningschefens svar i de fall e-postadress angivits (dnr 2012/1041). 4. Partiförslag (MP) Mångfald och integration (dnr 2012/1373). 5. Centrala samverkansgruppens protokoll 2012-05-14. 6. Södermöre kommundelsnämnds protokoll 2012-04-25. Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut. 53 Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut maj-juni: D 4 om rutinmässiga ombudgeteringar, D 3 Yttrande till Skolinspektionen med anledning av anmälan angående skolsituationen för elev vid Kalmarsundsskolan (dnr 2012/0969), C 1 Anställning, B 18 om tilläggsbelopp (dnr 2012/1152). 2. Administrativ chefs beslut maj: C 2 Anställning. 3. Förskolechef Förskolan Pulpeten-Smedjan, beslut maj: C 3 Anställning. 4. Rektor Kalmarsundsskolan, beslut februari-april: C 3 Anställning. 5. Förskolechef Vasa skolområde/svärdsliljans förskola, beslut april: C 3 Anställning. 6. Kostchefens beslut maj: C 4 Anställning. 7. Förskolechef Vasa skolområde, beslut maj: A 1 Utökad vistelsetid (dnr 2012/0132, 2012/0135). 8. Rektor Västra Funkaboskolan, beslut maj: A 1 Placering med särskilt stöd (dnr 2012/1273). 9. Förskolechef Förskolan Lindeberga-Sjöängen, beslut maj: C 3 Anställning. 10. Förskolechef Vasa skolområde, beslut maj: A 1 Utökad vistelsetid (dnr 2012/1244). 11. Förskolechef Vasa skolområde, beslut maj: A 3 Avskrivning av fordran. 12. Förskolechef Förskolan Ögonstenen, beslut februari-maj: C3 Anställning, A 3 Nedsättning av avgift (dnr 2012/1085, 2012/1086), D 6 Hyresavtal (dnr 2012/1219). 13. Förskolechef Förskolan Björkenäs, beslut mars-maj: D 12 Uthyrning av lokal, A 5 Nedsättning av barnomsorgsavgift för person med ekonomsikt bistånd (dnr 2012/805, 2012/1362, 2012/1366), A 2 om att ta emot barn från annan kommun än hemkommunen (dnr 2012/972), A 3 Avskrivning av fordran. 14. Rektor Dörbyskolan, beslut februari-maj: D 12 Uthyrning av lokaler. Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.
9 (9) 54 Avrapportering verksamhetsbesök/nätverksträffar Curre Danielsson och Lennart Svenzén återrapporterar från verksamhetsbesök på Förskolan Ögonstenen den 19 juni. Björn Brändewall och Britt Dicksson återrapporterar från verksamhetsbesök på Djurängsskolan den 31 maj. Björn Brändewall återrapporterar från verksamhetsbesök på sjukhusskolan den 27 juni. 55 Övriga ärenden Jimmy Svensson (MP) har frågor om elevstödsprogrammet DISA och hur det används i skolorna. DISA är en metod för att lära unga flickor att hantera stress, låg självkänsla etc och används med flickor i grupp, framförallt med flickor i år 8. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att överlämna ärendet till förvaltningskontoret för beredning. 56 Avtackning Barn- och ungdomsnämnden, genom ordförande Jonas Hellberg, tackar förvaltningschef Kjell-Ove Petersson, som den 1 augusti går i pension, för ett gott samarbete under hans tid som förvaltningschef.