Projekt Vinternatt 2017 ansökningar om bidrag från Convictus, Filadelfiaförsamlingen, Frälsningsarmén, samt Ny Gemenskap

Relevanta dokument
Dagverksamheter för utsatta EU-medborgare 2017 ansökningar om bidrag från Frälsningsarmén, Ny Gemenskap, samt Stockholms stadsmission

Vinternatt - Vintern 2014/ nattlogiplatser för fattiga EU-medborgare

Vinternatt 2 - extra insatser avseende fattiga EUmedborgare

Vintern 2013/2014 ansökningar från Frälsningsarmén och Stockholms Stadsmission

Redovisning av insatser för EU-medborgare i Stockholm vintern 2014/15

Ansökan om verksamhetsbidrag till föreningen Convictus- Bryggan Hjorthagen på Östermalm för år 2017

Idéburet offentligt partnerskap

Projekt samordning alternativa insatser ensamkommande över 18 år

Redovisning av insatser för EU-medborgare i Stockholm vintern 2013/14

Ansökan om bidrag till projekt Crossroads

Projekt Sommarnatt ansökningar om bidrag från Frälsningsarmén, Convictus, Filadelfiaförsamlingen och Stockholms stadsmission

Ansökan om verksamhetsbidrag, härbärget för socialt utsatta EUmedborgare

Projektmedel avseende boendelösningar för gymnasielagens unga

Ansökan om bidrag till Crossroads

Samordning mellan ensamkommande ungdomar på boenden och civilsamhället

Riktlinjer för bidrag till ideella föreningar

Stockholms stads riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP)

Bilaga Ny Gemenskap. - Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP)

Nya riktlinjer för bidrag till ideella föreningar

Malmö stads handlingsplan för arbetet med fattiga och socialt utsatta EU-medborgare i Malmö

Projekt BABA råd, stöd och metod för barn som kommer ensamma

Projektet "Centralt verksamhetsstöd"

Återremiss Ansökan om bidrag Crossroads Lund Dnr SO 2015/0137

Fattiga EU-medborgare i Stockholm Åtgärder för att stärka stadens arbete med utsatta EU-medborgare

Projekt Asylboenden för ensamkommande barn som fyller 18 år

Förvaltningen har redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 5 november 2018.

KS 23 5 FEBRUARI 2014

Villa Talita och Talita Center

Protokoll fört vid socialnämndens sammanträde 25 oktober 2016

Redovisning över användandet av härbärge/akutboende under 2012

Varför använder vi inte tomma verksamhetslokaler under julen till att välkomna hemlösa?

Slutrapport från projektet unga vuxna i hemlöshet eller i riskzon för hemlöshet

Projektet: Dynamisk integrering!

Projekt inom föreningen Kvinnors Rätt; Jourlägenhet

Även papperslösa kvinnor som är utsatta för mäns våld ska ha rätt till plats på kvinnojour

BABA - råd, stöd och metod för barn som kommer ensamma

Qrut. Ansökan om tidsbegränsat bidrag från föreningen Qrut

Åtgärder för ett säkrare och tryggare Stockholm för alla, motion (2017:54)

Erbjud fritt inträde till Stockholms stads badhus och simhallar för kvinnliga EU-migranter Motion (2015:88) av Rickard Wall (-)

Till Socialnämnden Organisations- och föreningsutskottet. Handläggare Linn Ljunglöv Ahlenius Telefon:

Överenskommelse med föreningen Hjälp till behövande avseende drift av härbärget för socialt utsatta EU-medborgare

Pela och Fadime stödjouren

Bostadslösa barnfamiljer i Stockholm skrivelse från (s) till kommunstyrelsen.

Överenskommelse med föreningen Hjälp till behövande avseende drift av härbärget för socialt utsatta EU-medborgare

Bidrag till frivilligorganisationer år 2007

Fördelning av verksamhetsbidrag till frivilligo r- ganisationer för 2012

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Ansökan till länsstyrelsen om utvecklingsmedel för att förstärka och kvalitetsutveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld

Uppföljning av ungdomar med missbruksproblem vid Maria-mottagningarna

Trygga rum - tillsammans för bostadslösa barnfamiljer i Stockholm

Stadsdelens framtida stöd till marknader

Kommunernas arbete med att motverka akut hemlöshet fördelning av statsbidrag

Tjänsteutlåtande avseende Plan för insatser som rör EUmedborgare

Hemlöshet bland EU-medborgare

Reviderade anvisningar för verksamhetsbidrag och arrangörsstöd till lokala föreningar i Hägersten-Liljeholmen

Bidrag till lokala föreningar och organisationer år 2018

Föreningsbidrag till förening och organisation inom socialtjänstens verksamhet, samt de som stödjer arbetet kring social hållbarhet

Öppettider vid dagverksamheter för hemlösa i Stockholms stad

Protokoll fört vid organisations- och föreningsutskottets sammanträde tisdagen den 28 mars 2017

Frälsningsarmén Socialt Center för EUmedborgare

Uppföljning av socialnämndens handlingsplan för arbete med utsatta EU-medborgare som vistas i Lunds kommun Dnr SO 2015/0023

Ansökan om projektbidrag för "Guidning av personer med beroendeproblematik"

Fattiga EU-medborgare i Stockholm

Svar på skrivelse gällande ensamkommande asylsökande barn som försvinner

Kommunen skall informera om återvandringsbidrag för hemvändande flyktingar och även i förekommande fall utbetala kommunala återvandringsbidrag

Ärende 11. Socialnämnden ansöker om förstärkning av bidrag för verksamheten Hela människan

Ansökan om socialnämndens bidrag till föreningar 2019, Föreningen Hjälp till Behövande (HTB)

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Skrivelse om tiggeriets konsekvenser på Södermalm

Riktlinjer för bidrag till lokala föreningar och frivilliga organisationer

Nyanlända och asylsökande i Stockholms stad

Bidrag till frivilligorganisationer år 2009

Norrmalms stadsdelsförvaltning Äldre- och socialtjänstavdelningen

Projektet Äventyrsgruppen integration genom aktivt friluftsliv

Förslag till program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Kartläggning av hemlösheten i Lund 1 oktober 2014 Dnr SO 2014/0181

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Yttrande över remiss av Riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP)

Ansökan till länsstyrelsen om utvecklingsmedel för att förstärka och kvalitetsutveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld

Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP)

Kartläggning öppenvård barn och unga

Delrapport och förslag på fortsatt inriktning för av Bostad först i Stockholm stad

Svar på remiss angående begäran om yttrande över förslag till handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer i säkra boendeförhållanden

Omställning av Enheten för ensamkommande barn och ungdomar

Förvaltningens förslag till beslut

Föreningsbidrag för år till Frälsningsarmén, Brobygget

Eu-migranter och papperslösa handlingsplan

Riktlinjer för budget- och skuldrådgivning

Redovisning av statsbidrag 2016

Reviderade riktlinjer för medföljare vid semesterresor

ANSÖKAN OM PROJEKTBIDRAG

Redovisning av uppdraget Utvärdering av fadderverksamhet

SOCIALFÖRVALTNINGEN ANSÖKAN OM PROJEKTBIDRAG. Namn på projektet. Del 1. Uppgifter om organisationen som söker bidraget

Riktlinjer för budget- och skuldrådgivning

Bidrag till lokala föreningar och organisationer år 2014

Verksamhetsbidrag till brottsofferjourer 2017

Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap

Riktlinjer för bidrag till lokala föreningar och frivilligorganisationer. inom Kungsholmens stadsdelsområde

Riktlinjer för barnomsorg på obekväm arbetstid - remissyttrande ( /2014)

Transkript:

Socialförvaltningen Socialtjänstavdelningen Tjänsteutlåtande Sida 1 (12) 2016-09-28 Handläggare Jonas Zackrisson Telefon: 08-508 25 169 Till Socialnämnden 2016-10-25 Projekt Vinternatt 2017 ansökningar om bidrag från Convictus, Filadelfiaförsamlingen, Frälsningsarmén, samt Ny Gemenskap Ansökningarna avser bidrag till natthärbärgesverksamhet. Socialförvaltningen Socialtjänstavdelningen Storforsplan 36 106 64 Farsta Telefon 08-508 25 169 jonas.zackrisson@stockholm.se www.stockholm.se Förvaltningens förslag till beslut 1. Socialnämnden beslutar att bevilja Convictus projektbidrag om 997 000 kronor till projekt Vinternatt med 20 fasta nattlogiplatser för kvinnor under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. 2. Socialnämnden beslutar att bevilja Convictus projektbidrag om 1 597 700 kronor till projekt Vinternatt med 32 fasta nattlogiplatser under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. 3. Socialnämnden beslutar att bevilja Filadelfiaförsamlingen projektbidrag om 3 391 000 kronor för att bedriva natthärbärgesverksamhet med 50 fasta platser i filial Slakthusområdet, samt 10 fasta platser i filial Spånga, under perioden 2017-01-01 till och med 2017-04-30. 4. Socialnämnden beslutar att bevilja Frälsningsarmén projektbidrag om 2 295 162 kronor till projekt Vinternatt med 20 fasta nattlogiplatser under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. 5. Socialnämnden beslutar att Socialförvaltningen ersätter Frälsningsarmén för tillkommande personalkostnader vid öppethållande av tillfälliga evakueringsplatser med 3 168 kronor/natt för 1-10 gäster och med ytterligare 2 764 kronor/natt när 10-25 platser är belagda. 6. Socialnämnden beslutar att Socialförvaltningen ersätter Ny Gemenskap med 7 300 kronor per natt vid öppethållande av tillfälliga nattlogiplatser för utsatta EU-medborgare vid särskilt kalla nätter under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. 7. Socialnämnden beslutar att bevilja Ny Gemenskap projektbidrag om 90 000 kronor till projekt Vinternatt för köadministration och inskrivning till

Sida 2 (12) natthärbärgesverksamheterna under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. 8. Socialförvaltningen beslutar att bevilja Ny Gemenskap projektbidrag om 262 500 kronor för projekt Vinternatt för att samordna arbetet med och för utsatta EU-medborgare inom ramen för projektet under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Peter Svensson Tf förvaltningschef Jenny Swärd Avdelningschef Sammanfattning Under Kommunstyrelsens sammanträde den 28 januari 2015 behandlades ärendet Fattiga EU-medborgare i Stockholm (dnr 156-139/2015). Kommunstyrelsen beslutade därmed om 16 åtgärdspunkter, bland annat uppmanades socialnämnden att utöka stödet till verksamheter drivna av ideella organisationer. Projekt Vinternatt syftar till att bidra till att människor inte behöver sova utomhus och att illegala boplatser inte permanentas i Stockholm. Stockholms stads socialtjänsts ansvar för utländska medborgare som inte har ordnat sitt boende under vistelsen i staden är begränsat till nödprövning, som sker genom stadens socialjour. Inför Vinternatt 2016/2017 bedöms behovet av natthärbärgesplatser vara i linje med föregående år då sammanlagt 132 platser erbjöds. Planeringen för Vinternatt 2016/2017 är att erbjuda samma antal natthärbärgesplatser. Convictus, Filadelfiaförsamlingen, Frälsningsarmén, och Ny Gemenskap ansöker om bidrag att driva projekt Vinternatt med sammanlagt 132 platser, vars syfte är att förebygga nödsituationer. Förvaltningen bedömer det som sannolikt att partnerskap med idéburen sektor, IOP, skall ingås under andra kvartalet 2017. Med hänsyn taget till IOP-processen kan förvaltningen i detta ärende inte ta ställning till projektbidrag för de ansökningar som avser projektperiod som sträcker sig utöver andra kvartalet 2017. Förvaltningen tar i detta ärende samtliga ansökningars ekonomiska ramar och kvalitetsaspekter i beaktning för den totala ansökta perioden, men kan enbart ta ställning till projektbidrag för perioden

Sida 3 (12) 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Förvaltningens önskan och förhoppning är dock att samtliga organisationer vill fortsätta bedriva sina verksamheter under resterande del av året. Med reservation för utkomsten av IOP-processen kan ärendet komma att behöva lyftas återigen till nämnden för ytterligare bedömning och beslutsfattande kring vidare projektbidrag. Förvaltningen föreslår att socialnämnden beviljar projektbidrag om 8 779 362 kronor för projekt Vinternatt 2016/2017 under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30, fördelat enligt följande: Convictus 2 594 700 kronor, Filadelfiaförsamlingen 3 391 000 kronor, Frälsningsarmén 2 295 162 kronor samt ersättning vid öppethållande av tillfälliga evakueringsplatser, samt Ny Gemenskap 498 500 kronor. Bakgrund Under Kommunstyrelsens sammanträde den 28 januari 2015 behandlades ärendet Fattiga EU-medborgare i Stockholm (dnr 156-139/2015). Kommunstyrelsen beslutade därmed om 16 åtgärdspunkter, bland annat uppmanades socialnämnden att utöka stödet till verksamheter drivna av ideella organisationer. Sedan september år 2012 finns en överenskommelse mellan Stockholms stad och idéburen sektor inom det sociala området. Överenskommelsen syftar till att skapa en plattform för en långsiktig och förstärkt samverkan med idéburen sektor. I socialnämndens budget för år 2016 lyftes samverkan med frivilligorganisationer inom det sociala området och en samverkansprocess har påbörjats kring att ingå i idéburet offentligt partnerskap, IOP, med den ideella sektorn kring frågor som bland annat rör utsatta EU-medborgare. Samarbetet med organisationerna har varit positivt och förvaltningen bedömer det som sannolikt att partnerskap skall ingås under andra kvartalet 2017. Samtliga aktörer som ansökt om projektbidrag för projekt Vinternatt 2016/2017 deltar i samverkansprocessen, och har visat intresse för att ingå i IOP. Socialnämnden beviljade 2015-12-15 Filadelfiaförsamlingen projektbidrag med 3 234 000 kronor för att bedriva natthärbärge med 50 fasta platser för både Vinternatt och Sommarnatt under perioden 2016-01-01 till och med 2016-12-31. Convictus beviljades 2016-04-19 bidrag av socialnämnden för natthärbärgesplatser för utsatta kvinnliga EU-medborgare inom projekt Sommarnatt med 915 171 kronor under perioden 2016-05-17 till och med 2016-10- 31. Filadelfiaförsamlingen beviljades 2016-04-19 bidrag av

Sida 4 (12) socialnämnden för ytterligare natthärbärgesplatser för grupp- och familjeliknande konstellationer inom projekt Sommarnatt med 210 000 kronor för perioden 2016-05-17 till och med 2016-10-31. Frälsningsarmén beviljades 2016-04-19 bidrag av socialnämnden för natthärbärgesplatser för utsatta EU-medborgare inom projekt Sommarnatt om 1 932 200 kr för perioden 2016-05-01 till och med 2016-10-31. Ny Gemenskap beviljades 2015-12-15 bidrag av socialnämnden för natthärbärgesplatser för utsatta EU-medborgare vid särskilt kalla nätter om 146 000 kronor för perioden 2015-12-01 till och med 2016-04-30. Ny Gemenskap beviljades 2015-10-20 bidrag av socialnämnden för att samordna arbetet med och för utsatta EU-medborgare om 420 000 kronor under perioden 2015-10-01 till och med 2016-05-31. Stockholms stadsmission beviljades 2015-10-20 bidrag av socialnämnden om 1 765 000 kronor för 32 natthärbärgesplatser under perioden 2015-11-01 till och med 2016-04-30. Ärendet Ansökningar Den ideella föreningen Convictus ansöker om 1 050 000 kronor för att bedriva projekt Vinternatt med 20 platser avsedda för kvinnor under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30 (dnr 8.1.1-596/2016). Det ansökta beloppet utgör en ökning om 53 000 kronor, vilken huvudsakligen beror på ökade personalomkostnader. Convictus ansöker även om 1 597 700 kronor för att bedriva projekt Vinternatt med 32 natthärbärgesplatser, som tidigare bedrevs av Stockholms stadsmission, under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Det ansökta beloppet utgör en minskning om 167 300 kronor jämfört med Stockholms stadmissions ansökan för Vinternatt 2015/2016. Trossamfundet Filadelfiaförsamlingen ansöker om 3 540 000 kronor för att bedriva projekt Vinternatt under perioden 2017-01-01 till och med 2017-04-30 (dnr 8.1.1-610/2016). Trossamfundet Frälsningsarmén ansöker om 4 144 000 kronor för att bedriva projekt Vinternatt under perioden 2016-11-01 till och med 2017-10-31 (dnr 8.1.1-593/2016). Det ansökta beloppet utgör en ökning om 1 271 695 kronor, vilket förklaras med att verksamheten nu ansöker om projektbidrag för ett års tid istället för ett halvår som vid senaste ansökan. Ansökan omfattar även kostnad för ökad bemanning i samband med öppnande av tillfälliga evakueringsplatser, vilken kommer att faktureras förvaltningen efter hand om eventuellt behov av platserna uppstår. Föreningen Ny Gemenskap ansöker om 563 000 kronor för att bedriva projekt

Sida 5 (12) Vinternatt under perioden 2016-11-01 till och med 2017-03-31 1 (dnr 8.1.1-591/2016). Ansökningarna har till stor del motsvarande innehåll och sammanfattas därför här. Ansökningarna innebär att organisationerna avser att driva fyra akutboenden med sammanlagt 132 platser, där Convictus kommer ha 52 platser i Hjorthagen varav 20 är avsedda för kvinnor, Filadelfiaförsamlingen 50 platser i Slakthusområdet, samt 10 platser för grupp- och familjekonstellationer i filial i Spånga, Frälsningsarmén 20 platser i Västberga för ensamstående, samt Ny Gemenskap med upp till 75 platser vid särskilt kalla nätter. Målgruppen är utsatta EU-medborgare och tredjelandsmedborgare som tillfälligt vistas i staden och som inte har rätt att ta del av Tak över huvudet-garantin. Intagning, urval och kösystem administreras av Ny Gemenskap via deras verksamhet Kafé i gemenskap, i syfte att nå de som är i störst behov av att tillfälligt få akutinsats för nattvila. Akutinsatsen innebär möjlighet till en kortare periods sammanhängande nattvila inomhus. Vinternatt ska ha öppet på vardagar mellan klockan 21.00-07.00 och på helger samt röda dagar mellan klockan 21.00-08.00. Verksamheten är öppen för män och kvinnor över 18 år. Besökarna erbjuds nattvila inomhus, lättare måltid samt tillgång till dusch. Besökarna betalar egenavgift om 10 kronor per natt. Convictus har under tre Vinternattssäsonger erbjudit 20 sovplatser specifikt för kvinnor. Verksamheten har ett särskilt fokus på hälsoinsatser och länkning av kvinnor ur målgruppen till sjukvården, exempelvis vid graviditeter. I anslutning till Frälsningsarméns 20 platser för ensamstående finns evakueringslokal med möjlighet att logera ytterligare 25 personer. Under Vinternatt 2015/2016 har evakueringsplatserna använts vid särskilda händelser som föranlett tillfälligt utökat behov av sovplatser, som vid avhysningar från illegala boplatser där ett större antal personer befunnit sig. Vid dessa tillfällen tar Frälsningsarmén också emot grupp- och familjekonstellationer av individer. Filadelfiaförsamlingen har under föregående vinternattssäsong bedrivit natthärbärge med 50 platser i lokal i Slakthusområdet, samt 10 platser i lokal i Spånga. Verksamheten inriktar sig huvudsakligen till grupp- och familjekonstellationer, men har även platser avsedda 1 Ny Gemenskaps ansökningar har datumjusterats 2016-10-12 då de uppgett fel datum i sin ansökan korrekt period är 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Justeringen har skett i samråd med Ny Gemenskap.

Sida 6 (12) för ensamstående. Den aktuella ansökan avser nu en förlängning av verksamheten under projekttiden. Ny Gemenskap har, efter initiativ från Stockholms stad, bedrivit projekt för att samordna den ideella sektorn avseende stöd till utsatta EU-medborgare. Projektet är en samordning av olika aktörer som är verksamma för utsatta EU-medborgare, med tonvikt på de som tvingas försörja sig genom tiggeri. Socialnämnden beviljade 2015-10-20 projektbidrag för detta projekt med 420 000 kronor. Under 2015/2016 utvecklades projektet för att främja ideella aktörers möjlighet att erbjuda utsatta EU-medborgare tillfällig nattlogi under särskilt kalla nätter, som annars skulle tvingas sova utomhus. Sedan februari 2016 ansvarar Ny Gemenskap för en central inskrivning till natthärbärgesplatserna inom Vinternatt. Syftet är att tillgången till natthärbärgesplatserna ska vara tillgänglig för så många som möjligt inom målgruppen och att fördelningen ska hållas rättvis mellan de olika grupper som söker natthärbärge finns behov av en gemensam inskrivningsprocess. Inskrivningen bedrivs genom Ny Gemenskaps verksamhet Kafé i Gemenskap på Södermalm och Norrmalm. Ny Gemenskap ansöker nu om fortsatta medel för att fortsätta bedriva denna verksamhet. Stockholms stadmission har vid tidigare omgångar av projekt Vinternatt bedrivit natthärbärgesverksamhet med 32 platser i Hjorthagen. Inför Vinternatt 2016/2017 kommer Convictus att ansvara för och bedriva dessa platser. Boplatser Formellt finns det inga rättigheter att bosätta sig var man vill. Ur ett humanitärt perspektiv utgör illegala boplatser en oacceptabel boendemiljö med negativa konsekvenser för hälsa, miljö och säkerhet. Kronofogdemyndigheten eller polisen kommer att avhysa/avvisa de som bosatt sig på en plats utan markägarens tillåtelse. Staden kommer vid avhysningar/avvisningar hänvisa till andra möjligheter i form av akuta insatser eller eventuellt hemresa. Socialförvaltningens EU-team uppsöker alla boplatser som inrapporteras, i syfte att ge tydlig och korrekt information kring vilka lagar och regler som finns att förhålla sig till samt vilken hjälp som finns att söka. I direkt anslutning till avhysning/avvisning ansvarar socialtjänsten i den stadsdelsförvaltning där boplatsen finns för att lämna information om tillgängliga akuta insatser, i enlighet med stadens övergripande rutin för avhysningar av illegala boplatser (dnr 439-281/2015). Under vintern och våren har personer

Sida 7 (12) som blivit avhysta/avvisade erbjudits evakueringsplats under några dagar. Under den tiden har personerna möjlighet att bestämma hur de vill ordna sitt boende om de ska stanna kvar i Stockholm. Erfarenheter av Vinternatt 2015/2016 Projekt Vinternatt i form av nattlogiplatser under vintern för utsatta EU-medborgare har genomförts under de fyra senaste åren. Samverkan med frivilligorganisationerna har fungerat väl och förbättringar har gjorts eftersom det framkom att det var svårt att nå fler av de utsatta EU-medborgare som vistas i gatumiljö samt kvinnor. Utifrån detta fick förvaltningen i uppdrag att i samverkan med frivilligsektorn upprätta härbärgesplatser och annat stöd som svarar bättre mot behoven hos de målgrupper som inte nås av projekt Vinternatt. Stockholms stads socialtjänsts ansvar för utländska medborgare som inte har ordnat sitt boende under vistelsen i staden är begränsat till nödprövning, som sker genom stadens socialjour. Nödprövning, såväl som övrig handläggning av ansökningar om ekonomiskt bistånd, utgår från Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd beslutade av kommunfullmäktige 2014-05-05. Förvaltningen har utvecklat sina rutiner kring bland annat ansökningar om hemresa för att de ska bli rättsäkra och säkerställa att socialjourens resurser används på bästa sätt. Inom projekt Vinternatt (2014-11-01 till och med 2015-04-30, respektive 2015-11-01 till och med 2016-04-30) har cirka 130 platser tillhandahållits. Av dessa har nära hälften varit avsedda för dem som vill söka logi gruppvis. Det har också funnits ett natthärbärge med 20 platser enbart avsedda för kvinnor. Inom projekt Sommarnatt (2015-05-01 till och med 2015-10-31, respektive 2016-05-01 till och med 2016-10-31) har cirka 102 platser tillhandahållits. Av dessa har majoriteten varit grupplatser, det vill säga platser avsedda för vuxna personer i familjekonstellationer. Personer som blivit avhysta eller avvisade från olagliga boplatser har prioriterats vid intag. Projektet Vinternatt 2 resulterade säsongen 2014/2015 i 1538 övernattningar genom helt ideella initiativ, medan antalet övernattningar genom Vinternatt 2 säsongen 2015/2016 uppgick till 2600 övernattningar. Detta kan tolkas som att det initiativ socialförvaltningen tagit genom Vinternatt 2 har välkomnats av ideella aktörer och därigenom medfört att fler EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer kunnat erbjudas nattvila

Sida 8 (12) inomhus under säsongen 2015/2016 jämfört med föregående säsong. Projekt Vinternatt 2 genomförde i januari månad 16 stycken evakueringar vid särskilt kallt väder. Ny Gemenskap, Islamic Relief, Filadelfiakyrkan, Andreaskyrkan, Högalids församling, Immanuelskyrkan, Sankt Peters församling och Norrmalmskyrkan ställde gemensamt lokaler, personal och mat till förfogande för utsatta EU-medborgare som sökte skydd från kylan. Under dessa 16 nätter tillhandahölls genom samarbetet sammanlagt 1336 platser. Sammanlagt ansöker organisationerna om projektbidrag för 132 platser till en kostnad om 10 894 700 kronor, vilket utgör en ökning om 1 207 395 kronor jämfört med Vinternatt 2015/2016. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom socialtjänstavdelningen och behandlats i förvaltningsgrupp. Socialnämndens bidragsgivning styrs av Riktlinjer för bidrag till ideella föreningar beslutade av socialnämnden 2013-03-26 (dnr 3.1-103/2013). Förvaltningen bereder ansökningarna enligt riktlinjerna och organisations- och föreningsutskottet fattar beslut om eventuellt beviljande. Enligt riktlinjerna ska ansökan avse verksamhet för stockholmarna, i Stockholm. De nu aktuella ansökningarna avser verksamhet för utsatta EU-medborgare och ryms därmed inte inom riktlinjerna. Ärendet lämnas därför för beslutsfattande i socialnämnden istället för i organisations- och föreningsutskottet. Förvaltningens synpunkter och förslag Sedan september år 2012 finns en överenskommelse mellan Stockholms stad och idéburen sektor inom det sociala området. Överenskommelsen syftar till att skapa en plattform för en långsiktig och förstärkt samverkan med idéburen sektor. I socialnämndens budget för år 2016 lyftes samverkan med frivilligorganisationer inom det sociala området. Nämnden avsåg i budgeten att utveckla samverkan genom att ingå partnerskapsavtal med vissa föreningar enligt modellen för Idéburet offentligt partnerskap, IOP. IOP är ett partnerskap mellan en eller flera idéburna organisationer och den offentliga sektorn som avser en specifik verksamhet. IOP kan användas när varken normerande föreningsbidrag eller upphandling är lämpligt. Utsatta EUmedborgare är ett område som socialförvaltningen efter utredning befunnit lämpligt att utforska möjligheterna till IOP kring, då

Sida 9 (12) kommunens möjligheter att möta målgruppens behov utöver akuta nödsituationer är begränsade och behov av samverkan med ideell sektor därför föreligger. Under våren 2016 har förvaltningen besökt flera ideella aktörers verksamheter för målgruppen, samt fört samtal med intressenter som inte bedriver regelrätt verksamhet för målgruppen men som på andra sätt är engagerade i frågor kring målgruppen. Dessa inledande undersökningar resulterade 2016-05-17 i att socialförvaltningen bjöd in ideella aktörer till en förutsättningslös workshop kring målgruppens behov. Av mötet framkom att IOP kring målgruppen utsatta EU-medborgare efterfrågades av flera ideella aktörer, och samverkansprocess inleddes därmed. Ytterligare möten har ägt rum 2016-06-15 samt 2016-09-07. Samtalen har förts i positiv ton och har av förvaltningen upplevts som mycket konstruktiva. Efter det senaste samverkansmötet gjorde förvaltningen bedömningen att sannolikheten för att nå fram till ett IOP kring målgruppen är hög. Förvaltningen bedömer vidare att ett IOP-avtal kan vara färdigt från och med andra kvartalet 2017. Samtliga aktörer som ansökt om projektbidrag för projekt Vinternatt 2016/2017 deltar i samverkansprocessen, och har visat intresse för att ingå i IOP. Med hänsyn taget till IOP-processen kan förvaltningen i detta ärende inte ta ställning till projektbidrag för de ansökningar som avser projektperiod som sträcker sig utöver andra kvartalet 2017. Förvaltningen tar i detta ärende samtliga ansökningars ekonomiska ramar och kvalitetsaspekter i beaktning för den totala ansökta perioden, men kan enbart ta ställning till projektbidrag för perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Förvaltningens önskan och förhoppning är dock att samtliga organisationer vill fortsätta bedriva sina verksamheter under resterande del av året. Med reservation för utkomsten av IOPprocessen kommer ärendet att lyftas återigen till nämnden för ytterligare bedömning och beslutsfattande kring vidare projektbidrag. Inför Vinternatt 2016/2017 bedöms behovet av natthärbärgesplatser vara i linje med föregående år då sammanlagt 132 platser erbjöds. Planeringen för Vinternatt 2016/2017 är att erbjuda samma antal natthärbärgesplatser. Stockholms stads socialtjänsts ansvar för utländska medborgare som inte har ordnat sitt boende under vistelsen i staden är begränsat till nödprövning, som sker genom stadens socialjour. Vinternattsplatserna som funnits i fyra säsonger har bottnat i

Sida 10 (12) kommunens yttersta ansvar då akuta nödsituationer kan uppstå vid kyla. Inför Vinternatt 2015/2016 ansöktes sammanlagt 9 657 305 kronor i projektbidrag för 132 natthärbärgesplatser samt samordnande verksamhet riktad mot målgruppen. Sammanlagt beviljades 9 014 162 kronor för ändamålet. Inför Vinternatt 2016/2017 ansöker organisationerna om sammanlagt 10 894 700 kronor för att bedriva 132 natthärbärgesplatser samt samordnande verksamhet riktat mot målgruppen. Ansökt belopp för Vinternatt 2016/2017 utgör en ökning om 1 207 395 kronor. Ökningen i det ansökta beloppet förklaras huvudsakligen av att vissa ansökningar nu avser helårsperioder, samt ökade omkostnader för personal och lokaler. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beviljar organisationerna projektbidrag om sammanlagt 8 779 362 kronor för att bedriva natthärbärgesverksamhet för utsatta EU-medborgare under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Den sammanlagda kostnaden för beviljade projektbidrag utgör därmed en minskning om 234 800 kronor jämfört med Vinternatt 2015/2016, samtidigt som flera av verksamheterna ges möjlighet till bland annat förlängda öppettider. Socialförvaltningen föreslår att det beviljade beloppet fördelas enligt nedan. Convictus ansöker om 1 050 000 kronor för natthärbärgesplatser avsedda för kvinnor, vilket utgör en ökning om 53 000 kronor sedan senaste omgång av Vinternatt. Ökningen består huvudsakligen i ökade personal- och lokalomkostnader. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beviljar Convictus projektbidrag om 997 000 kronor till projekt Vinternatt med 20 fasta natthärbärgesplatser för kvinnor under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Convictus ansöker om 1 597 000 kronor för natthärbärgesplatser som tidigare bedrivits av Stockholms stadsmission, vilket utgör en minskning om 167 300 kronor. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beviljar Convictus projektbidrag om 1 597 700 kronor för att bedriva 32 natthärbärgesplatser för utsatta EUmedborgare under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Filadelfiaförsamlingen ansöker om 3 540 000 kronor för natthärbärgesplatser, vilket utgör en ökning om 53 000 kronor. Ökningen består huvudsakligen i ökade personal- och lokalomkostnader. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beviljar Filadelfiaförsamlingen projektbidrag med 3 234 000 kronor för att fortsätta bedriva natthärbärgesverksamhet med 50 fasta

Sida 11 (12) platser i filial Slakthusområdet samt 10 fasta platser i Spånga, under perioden 2017-01-01 till och med 2017-04-30. Frälsningsarmén ansöker om 4 144 000 kronor, vilket utgör en ökning om 1 271 695 kronor. Ökningen består i att Frälsningsarmén inför Vinternatt 2015/2016 ansökte om projektbidrag för sex månader och nu istället ansöker om projektbidrag för ett helt år. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beviljar Frälsningsarmén projektbidrag om 2 295 162 kronor till projekt Vinternatt med 20 fasta nattlogiplatser under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Ny Gemenskap ansöker om 158 000 för natthärbärgesplatser vid extra kalla nätter, vilket utgör en ökning om 12 000 kronor. Ökningen består i ökade ersättningsnivåer till de hyresvärdar som upplåter sina lokaler för extra härbärgesplatser, samt ökade personalomkostnader. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beviljar Ny Gemenskap 7 300 per natt vid tillhandahållande av tillfälliga natthärbärgesplatser vid särskilt kalla nätter under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beviljar Ny Gemenskap 90 000 kronor för att ansvara för inskrivning till natthärbärgesplatser inom projekt Vinternatt under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Ny Gemenskap ansöker om 315 000 kronor för samordning av ideellt arbete riktat mot målgruppen, vilket utgör en minskning om 105 000 kronor. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beviljar Ny Gemenskap 262 500 kronor för att samordna arbetet med och för utsatta EU-medborgare inom ramen för projektet under perioden 2016-11-01 till och med 2017-04-30. Bilagor 1. Ansökan från Convictus för projekt Vinternatt för perioden 2016-11-01 2017-04-30 (dnr 8.1.1-596/2016). 2. Ansökan från Convictus för projekt Vinternatt för perioden 2016-11-01 2017-04-30 (dnr 8.1.1-635/2016). 3. Ansökan från Filadelfiaförsamlingen för projekt Vinternatt för perioden 2016-11-01 2017-04-30 (dnr 8.1.1-610/2016). 4. Ansökan från Filadelfiaförsamlingen för projekt Vinternatt för perioden 2016-11-01 2017-04-30 (dnr 8.1.1-623/2016). 5. Ansökan från Frälsningsarmén för projekt Vinternatt för perioden 2016-11-01 2017-10-31 (dnr 8.1.1-593/2016).

Sida 12 (12) 6. Ansökan från Ny Gemenskap för projekt Vinternatt för perioden 2016-11-01 2017-03-31 (dnr 8.1.1-591/2016). 7. Ansökan från Ny Gemenskap för inskrivning till natthärbärgesplatser för perioden 2016-11-01 2017-03-31 (dnr 8.1.1-592/2016). 8. Ansökan från Ny Gemenskap för samordning av arbetet med och för utsatta EU-medborgare för perioden 2016-11-01 2017-03-31 (dnr 8.1.1-590/2016).