JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl. 13.45-16.50 Beslutande Eva Stråth (KD) ordförande Thomas Bäuml (M) Inger Krantz (M) Lars Hoel (M) Susanne Agerbring (KD) Ingegerd Hugosson (C) Anders Norgren (MP) Lynn Carlsson (S) Kjell Ekelund (S) Karin Widerberg (S) Pelle Nordin (S) Övriga närvarande Ylva Larsson (M) Maggy Larsson (M) Ingemar Ericsson (KD) kl 13.45-16.30 Margaretha Strömberg (KD) Jan-Olof Petersson (FP) kl 13.50-16.50 Agneta Philip (C) Lars-Evert Sahlin (S) Faraon Koj (S) Kenneth Kindblom (V) Anna Brita Nilsson, internkonsult, 128-138 Marianne Lillieberg, chef hälso- och sjukvårdsfunktionen, 128a Annika Edlund, ekonom, 128b -129 Stefan Österström, utvecklingschef, 129-139 Utses att justera Karin Widerberg Paragrafer 128-139 Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2013-01-02 kl 16.00 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Linda Löfwing Eva Stråth Karin Widerberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Äldrenämnden Datum för sammanträdet 2012-12-19 Datum för anslags uppsättande 2013-01-03 Datum för anslags nedtagande 2013-01-24 Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping Förvaringsplats för protokollet Underskrift Linda Löfwing
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Innehåll Sid 128 Information... 3 129 Föredragning i sakärenden... 4 130 Partigruppvisa överläggningar... 5 131 Meddelanden... 6 132 Anmälan om delegationsbeslut... 7 133 Rapport angående socialförvaltningens integrationsarbete 2012... 8 134 Förlängning av överenskommelse gällande drift av Önebacka äldreboende, plan 1 höger, som drivs som personalintraprenad... 9 135 Hyresnivåer i Bruksgatans äldreboende (kv Maskinen)... 10 136 Kommunrevisionens granskning av nämndernas ansvarsutövande... 11 137 Förslag till verksamhetsplan 2013 för Äldrenämnden... 12 138 Verksamhetschef för hälso- och sjukvården inom socialtjänsten (övrigt ärende)... 15 139 Information... 16
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 128 Information a) Övertagande av hemsjukvården Marianne Lillieberg, chef för hälso- och sjukvårdsfunktionen, informerar om arbetet inför övertagandet av hemsjukvården som sker den 1 januari 2013. Information och dialog med den personal som kommer att ingå i hälso- och sjukvårdsfunktionen har skett och sker i olika sammanhang. Information kommer att gå ut till de medborgare som idag har hemsjukvård, i form av en broschyr med information om vilket team medborgaren tillhör och telefonnummer till teamet. Arbetet inför övertagandet fokuseras just nu bl.a. på lokaler, skrivbord, IT, logistik kvällar och helger, läkaravtal, nycklar, nyckelskåp och att bilar ska finnas på rätt ställe vid rätt tidpunkt. Vissa IT-lösningar är inte optimala. Det finns ingen meddelandefunktion där det säkert går att skicka patientinformation mellan landsting och kommun, nationell patientöversikt (NPÖ) svajar samt Remiss och Svar (RoS) kommer troligen inte att fungera med IT-lösning i januari. Alternativa sätt att hantera detta finns och arbete pågår för att IT-lösningarna ska fungera optimalt. b) Rapport november 2012 Verksamhetsrapport Äldrenämnden Jönköpings kommun, november 2012 har varit utsänd inför dagens sammanträde. Annika Edlund, ekonom, kommenterar rapporten. Rapporten, som grundas på bokförda kostnader och intäkter t o m november, visar på ett positivt resultat mot budget på 2,6 mnkr, vilket är en förbättring sedan förra prognosen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 129 Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredras: - Rapport ang. socialförvaltningens integrationsarbete 2012 Föredragande: Stefan Österström, utvecklingschef - Förlängning av överenskommelse gällande drift av Önebacka äldreboende, plan 1 höger, som drivs som personalintraprenad. Föredragande: Stefan Österström, utvecklingschef - Kommunrevisionens granskning av nämndernas ansvarsutövande Föredragande: Stefan Österström, utvecklingschef - Verksamhetsplan 2013 Föredragande: Stefan Österström, utvecklingschef - Verksamhetschef för hälso- och sjukvården inom socialtjänsten (övrigt ärende) Föredragande: Anna Brita Nilsson, internkonsult
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 130 Partigruppvisa överläggningar Äldrenämndens sammanträde ajourneras 30 minuter (kl 15.40-16.10). Äldrenämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 131 Meddelanden a) Protokoll från Hälso- och sjukvårdsberedningen 2012-11-26 b) Anmälan om ej protokollförda förrättningar för vilka arvoden kommer att begäras Dnr 2012:39 c) Rapport enligt le Sarah i enskild verksamhet Dnr 2012:32 d) Socialstyrelsens beslut med anledning av tillsyn gällande samverkan vid inoch utskrivning av patient i slutenvård Dnr 2012:66 e) Socialstyrelsens beslut att tilldela Jönköpings kommun statsbidrag om 1 034 738 kr för att genomföra utbildning till värdegrundsledare eller till personal som har funktion för ett mer sammanhållet ansvar för sociala frågor. Dnr 2012:79 f) Svar på skrivelse gällande äldreboende i Barnarp Dnr 2012:103 Äldrenämnden godkänner redovisningen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 132 Anmälan om delegationsbeslut a) Delegationsbeslut i personalärenden nr 12 Dnr 2012:17 b) Beslut i le Sarah-ärenden, daterade 2012-11-08, 2012-11-28 och 2012-12-05 (två st) Dnr 2012:32 Äldrenämnden godkänner redovisningen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 133 Rapport angående socialförvaltningens integrationsarbete 2012 Än/2012:62 132 Sammanfattning Tjänsteskrivelsen utgör socialförvaltningens rapport angående förvaltningens arbete med integrationsfrågor under 2012 samt också svar på de frågor som ställts i skrivelsen Integrationsrapport 2011, daterad 2012-01-09, från Kommunalråd Anna Mårtensson. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2012-12-10 Förvaltningens förslag Vad som anförs i tjänsteskrivelsen utgör nämndens svar på Stadskontorets begäran att inkomma med integrationsrapport 2012 inkluderande mål för 2013. MBL-behandling Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp 2012-12-10. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Lynn Carlsson (S) instämmer. Äldrenämndens beslut Vad som anförs i tjänsteskrivelsen utgör nämndens svar på Stadskontorets begäran att inkomma med integrationsrapport 2012 inkluderande mål för 2013. Beslutet epedieras till: Stadskontoret
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 134 Förlängning av överenskommelse gällande drift av Önebacka äldreboende, plan 1 höger, som drivs som personalintraprenad Än/2012:113 731 Sammanfattning Socialnämnden beslutade 2010-01-19 7 att Önebacka äldreboende, plan 1 höger, ombildas till intraprenad. Den nuvarande överenskommelsen löper ut den 31 mars 2013 och ett nytt beslut fordras för en förlängning av överenskommelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2012-11-30 Förslag till överenskommelse om intraprenad 2012-11-30 (bilaga 1) Förvaltningens förslag Överenskommelsen för Önebacka äldreboende, plan 1 höger, förlängs med ett år from 2013-04-01 till 2014-03-31. En ny rapportering ska göras till nämnden efter förvaltningens kvalitetsuppföljning av intraprenaden. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Lynn Carlsson (S) instämmer. Äldrenämndens beslut Överenskommelsen för Önebacka äldreboende, plan 1 höger, förlängs med ett år from 2013-04-01 till 2014-03-31. En ny rapportering ska göras till nämnden efter förvaltningens kvalitetsuppföljning av intraprenaden. Beslutet epedieras till: Ingeborg Esping Önebacka äldreboende, plan 1 höger
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 135 Hyresnivåer i Bruksgatans äldreboende (kv Maskinen) Än/2012:114 739 Ärendet utgår.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 136 Kommunrevisionens granskning av nämndernas ansvarsutövande Än/2012:111 700 Sammanfattning I samband med socialnämnden och äldrenämndens träff med kommunrevisionen den 24 september respektive 5 oktober erhölls ett uppföljningsunderlag för granskning av nämndernas ansvarsutövande. Nämnderna redovisar här svar på nämnda underlag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2012-12-05 Bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2012-12-05 Kommunrevisionens uppföljningsunderlag daterat 2012-10-05 Förvaltningens förslag Vad som redovisas i bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2012-12-05 utgör äldrenämndens svar. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Lynn Carlsson (S) instämmer. Äldrenämndens beslut Vad som redovisas i bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2012-12-05 utgör äldrenämndens svar. Beslutet epedieras till: Kommunrevisionen Ledningsgruppen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 137 Förslag till verksamhetsplan 2013 för Äldrenämnden Än/2012:4 041 Sammanfattning Enligt tidigare beslutad tidplan ska äldrenämnden behandla förslag till verksamhetsplan för 2013 på decembersammanträdet. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2012-12-03 Förslag till verksamhetsplan daterad 2012-12-03 Förvaltningens förslag Socialförvaltningens förslag till verksamhetsplan 2013, daterad 2012-12-03 fastställs. MBL-behandling Ärendet har behandlats i förvaltningens samverkansgrupp 2012-12-10. Synpunkter från de fackliga organisationerna har delats ut till nämnden. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD), för majoriteten, yrkar bifall till förvaltningens förslag samt framför följande tilläggsyrkande I konkurrensplanen för 2013 förbereda framtida möjlighet för eterna utförare avseende hemsjukvård. Detta arbete bör ske parallellt med utvecklingen av den kommunala organisationen för hemsjukvård och införande av kvalitetsuppföljning inom hemsjukvården. Att arbetet fortsätter med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet till att omfatta alla kommunala enheter inom äldreomsorgen. Lynn Carlsson (S), för oppositionen, med instämmande av Pelle Nordin (S), yrkar bifall till förvaltningens förslag med undantag av de detaljer i förslaget vilka framgår i följande tilläggsyrkande Förslaget att ett äldreboende med hemtjänstavgift ska göras om till ett trygghetsboende/seniorboende inte beslutas vid dagens sammanträde. Vi vill att en utredning görs där det tydligt framgår framtidens behov. Förslaget om att införa fritt valsystem avseende kosten inom hemtjänsten stryks. Att en översyn görs när det gäller tjänster inom administrationen, i synnerhet bör detta gälla vid pensionsavgångar och andra naturliga avgångar. Varvid i uppdraget ska ingå att pröva möjligheten till ytterligare administrativ samordning med andra förvaltningar. Att det görs en utvärdering över de generella besparingarna. Hur det har drabbat våra äldre och personalen. Att timanställningar görs om till fasta tjänster i bemanningspoolen.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Att det inte görs fler konkurrensutsättningar i äldrenämndens verksamheter. Att telefonrapporteringen (TES) upphör i hemtjänsten och att en ny form för utvärdering av att de äldre får sina behov tillgodosedde, utarbetas i samarbete med de fackliga organisationerna. Att nämnden tar initiativ till att utveckla samarbetet med organisationer som riktar sig till äldre, i syfte att nå ensamma och äldre med utländsk bakgrund. Att en policy utarbetas för lämplig bemanning inom äldreomsorgen, baserad på bl a kommunprogram och politiska mål. Att resurserna till de privata bolagen årligen i samband med VIP anpassas utifrån de villkor som gäller för den kommunalt drivna verksamheten. Alla förändringar ska ske i samverkan med brukare och personal. I övrigt hänvisar vi till vårt förslag till Verksamhets och investeringsplan 2013-2015 till kommunfullmullmäktige 121125. Bl a tillförs ytterligare ekonomiska medel till äldreomsorgen. Propositionsordning Ordföranden ställer först yrkandena om bifall till förvaltningens förslag under proposition, och finner att nämnden beslutat i enlighet med Eva Stråths (KD) och Lynn Carlssons (S) yrkanden, om bifall till förvaltningens förslag. Därefter ställs proposition på de framförda tilläggsyrkandena, vart och ett för sig. Ordföranden börjar med det av majoriteten framförda tilläggsyrkandet, och finner att nämnden beslutat i enlighet med Eva Stråths (KD) tilläggsyrkande. Omröstning begärs. Ja-röst för bifall till Eva Stråths (KD) tilläggsyrkande. Nej-röst för avslag på Eva Stråths (KD) tilläggsyrkande. Omröstningsresultat Ledamot Ja Nej Avstår Thomas Bäuml (M) Inger Krantz (M) Lars Hoel (M) Eva Stråth (KD) Susanne Agerbring (KD) Ingegerd Hugosson (C) Anders Norgren (MP) Lynn Carlsson (S) Kjell Ekelund (S) Karin Widerberg (S) Pelle Nordin (S) Summa 7 4 Äldrenämnden har alltså med 7 ja-röster mot 4 nej-röster bifallit Eva Stråths (KD) tilläggsyrkande.
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Ordföranden ställer därefter det av oppositionen framförda tilläggsyrkandet under proposition, och finner att nämnden har beslutat att avslå Lynn Carlssons (S) tilläggsyrkande. Omröstning begärs. Ja-röst för avslag på Lynn Carlssons (S) tilläggsyrkande. Nej-röst för bifall till Lynn Carlssons (S) tilläggsyrkande. Omröstningsresultat Ledamot Ja Nej Avstår Thomas Bäuml (M) Inger Krantz (M) Lars Hoel (M) Eva Stråth (KD) Susanne Agerbring (KD) Ingegerd Hugosson (C) Anders Norgren (MP) Lynn Carlsson (S) Kjell Ekelund (S) Karin Widerberg (S) Pelle Nordin (S) Summa 7 4 Äldrenämnden har alltså med 7 ja-röster mot 4 nej-röster avslagit Lynn Carlssons (S) tilläggsyrkande. Äldrenämndens beslut Socialförvaltningens förslag till verksamhetsplan 2013, daterad 2012-12-03 fastställs. I konkurrensplanen för 2013 förbereda framtida möjlighet för eterna utförare avseende hemsjukvård. Detta arbete bör ske parallellt med utvecklingen av den kommunala organisationen för hemsjukvård och införande av kvalitetsuppföljning inom hemsjukvården. Att arbetet fortsätter med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet till att omfatta alla kommunala enheter inom äldreomsorgen. Reservationer Lynn Carlsson (S), för S-gruppen, reserverar sig emot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutet epedieras till: Stadskontoret Ledningsgruppen
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 138 Verksamhetschef för hälso- och sjukvården inom socialtjänsten (övrigt ärende) Än/2012:117 770 Sammanfattning Den organisationsförändring som har genomförts i och med inrättandet av en hälso- och sjukvårdsfunktion föranleder en ändring beträffande uppgiften som verksamhetschef enligt hälso- och sjukvårdslagen. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2012-12-14 Förvaltningens förslag Uppgiften som verksamhetschef enligt 29 hälso- och sjukvårdslagen för den hälso- och sjukvård som bedrivs inom socialtjänsten åläggs socialdirektören. Beslutet, som innebär ett upphävande av tidigare fattade beslut gällande uppdrag som verksamhetschef, träder i kraft vid årsskiftet 2012/2013. ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden Eva Stråth (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Lynn Carlsson (S) instämmer. Äldrenämndens beslut Uppgiften som verksamhetschef enligt 29 hälso- och sjukvårdslagen för den hälso- och sjukvård som bedrivs inom socialtjänsten åläggs socialdirektören. Beslutet, som innebär ett upphävande av tidigare fattade beslut gällande uppdrag som verksamhetschef, träder i kraft vid årsskiftet 2012/2013. Justering Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutet epedieras till: Cecilia Grefve Marianne Lillieberg Thomas Aén (MAS) Ann-Sofie Lundström (MAS)
JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 139 Information a) Definition av anhöriganställning Definition av anhöriganställning i Fritt val inom hemtjänsten har varit utsänt inför dagens sammanträde. b) Nytt inom förvaltningen Denna punkt hänskjuts till nästa sammanträde. c) Rapport från äldrenämndens presidium Ingegerd Hugosson (C), rapporterar från när hon deltog vid möte den 29 november då Nils Zadik, bitr. socialdirektör och Aleandra Le, samordnare Fritt val, informerade privata utförare inom Fritt Val, hemtjänsten, om prissättning 2013. d) Rapportering från auskultationer Inget fanns att rapportera under denna punkt. e) Rapportering från kurser och konferenser Lynn Carlsson (S) rapporterar från temadagen Kommunernas biståndsverksamhet och de skärpta kraven på demensvård, den 3 december, då även Ingegerd Hugosson (C) deltog. ------------------------------------------ Ordförande Eva Stråth (KD) och 2:e vice ordförande Lynn Carlsson (S) tackar nämnden för ett gott samarbete under året och önskar alla en God Jul.