2014-11-05 Samrådshandling för allmänhet och föreningar Ansökan om utvidgning av Loftbergets bergtäkt
Samrådsunderlag utökning Loftbergets bergtäkt 2014-11-05 Innehåll 1 Ärendet... 3 2 Lokalisering och planförhållanden... 3 3 Verksamhetsbeskrivning... 4 3.1 Nuvarande verksamhet... 4 3.1.1 Utsläpp och skyddsåtgärder... 5 3.1.2 Buller... 6 3.1.3 Vibrationer och luftstötar... 7 3.1.4 Säkerhet... 7 3.2 Planerad verksamhet... 7 3.2.1 Teknisk beskrivning... 7 3.3 Alternativ till planerad verksamhet... 8 3.3.1 Noll-alternativ... 8 3.3.2 Alternativ bergtäktsmaterial... 8 4 Samråd... 8 5 Miljökonsekvensbeskrivning... 9 Sida 2 (9)
Samrådsunderlag utökning Loftbergets bergtäkt 2014-11-05 1 Ärendet Skellefteå kommun har för avsikt att ansöka om ändringstillgång enligt 16 kap 2 miljöbalken för kommunens bergtäkt Loftberget. Anläggningens gällande tillstånd delgavs i beslut daterat 2012-04-27 av Länsstyrelsen för uttag av högst 1 007 200 ton (380 001 fm 3 ) berg och täktareal på ca 42 140 m 2. Tillståndet omfattar även uppställning av mobilt kross- och sorteringsverk. Bergtäkten öppnades för att underhålla övrig produktion inom Loftbergsanläggningen med bergkross. Produktionen har ökat kraftigt i omfattning de senaste åren och kommun vill nu öka omfattningen av tillåtet uttag söderut. Dels för att kunna tillgodose behoven under de kommande åren. Ansökt utökning ger en omfattning av tillåtet uttag 4 210 563 ton (1 619 447 fm3) berg och täktareal på ca 83 500 m2. Kvarvarande volymer i nuvarande tillstånd ingår i den nu ansökta volymen. Planerat brytningsområde kan ses i bilaga 2. (Täktplan) Första täkten 2 Lokalisering och planförhållanden Loftbergsanläggningen är belägen ca 4 km söder om Skellefteå tätort med in- och utfartsväg från Burträskvägen (väg364). Närmaste bebyggelse i öser återfinns intill Djuptjärnen. Väster om anläggningen återfinns närmsta byggelse Falkträsket. Avståndet från de centrala delarna av Loftbergsanläggningen, där verksamhet bedrivs, till de närmaste bostäderna är ca 1200 meter i öster respektive 1000 meter i väster. Se lokalisering i bild 1 nedan. Verksamhetområdet som totalt omfattar ca 34 hektar, omges till största delen av barrskog, men det förekommer även berg i dagen, lövskog och myrmark. Idag nyttjas ca 5 ha av verksamhetsområdets totala areal. Verksamheten är inte synlig från närliggande vägar eller bostäder. Inom Loftberbergsanläggningen finns även en omfattande verksamhet avseende återvinning och produktion av anläggningsmassor. Det är denna verksamhet som bergtäkten försörjer med bergkross. Det finns ingen gällande detaljplan för området. De fastigheter som omfattas i Loftbergsanläggningen (inklusive Återvinningsverksamheten) är Sörböle 5:21, Sunnanå 1:2 (ägare Skellefteå kommun). Utvidgningen av bergtäkten hamnar inom nämnda fastigheter. Sida 3 (9)
Samrådsunderlag utökning Loftbergets bergtäkt 2014-11-05 Bild 1. Översiktskarta Loftbergets omgivning (Loftberget inringad med rött) 3 Verksamhetsbeskrivning 3.1 Nuvarande verksamhet Bergtäkten har varit i bruk sedan 2009. Verksamheten bedrivs av inhyrd entreprenör som spränger, losstager och krossar berget under perioder på några veckor/år. Sprängning har hittills utförts en eller två gånger per vinter med en sprängsalva per gång. Efterföljande krossning har pågått under ca fyra veckor varefter materialet har transporterats inom området för utblandning i anläggningsmaterial. Behovet av bergkross var ca 10 000 m 3 /år när täkten öppnades. En ökning av behovet har succesivt skett och nu uppskatta behovet till ca 25 000 m 3 /år. Allt producerat anläggningsmaterial används inom kommunens egna projekt. De SNI-koder som omfattas av verksamheten är följande: 10.20 Täkt av berg, sten, grus, sand, lera, jord eller andra jordarter 10.50 Berg-eller gruskrossverk eller sorteringsverk för sand, grus, sten eller morän. Sida 4 (9)
3.1.1 Utsläpp och skyddsåtgärder 3.1.1.1 Utsläpp av lak- och dagvatten från bergtäkten Lak- och dagvatten från bergtäkt och område för uppställning av krossanläggning samlas upp i en reningsbassäng som tar upp allt utsläppsvattnet och sedan går vidare till opåverkad myr. Utgående vatten från bassängen har provtagits vår och höst efter samråd med tillsynsmyndighet, med avseende på suspenderade ämnen, ph, alkalinitet, sulfat, ammonium, nitrat, nitrit, totalkväve, konduktivitet, oljeindex och BOD7. Även vatten i ytterligare 6 punkter inom anläggningen provtas, se infogad bild, med avseende på utsläpp från andra verksamheter än bergtäkt. Bild 2 Utgående vatten provtas vår och höst, provrör 1 Grundvattenrör är ej i bruk. Rör finns dock kvar på plats. 3.1.1.2 Grundvatten av god kvalitet Grundvattennivån varierar över det totala verksamhetsområdet från att längst till väster och längst till öster ligga i nivån med eller strax under markytan och däremellan ligga ca 2 meter under markytan (uppmätt i rör 1, se bild ovan) Befintliga brytningsnivån varierar mellan 25 meter söder till 8 meter i norr. Det tillåtna brytdjupet är ner till i+69 m ö h. Befintlig brytning är tänkt att ske ovan grundvattenytan. Då brytdjupet blir samma som i dagsläget kommer ett självfall att skapas och vattnet leds från täkten till den nya reningsbassängen. En flödesmätare har installerats i samband med reningsbassängen som registerar allt passerande vatten. Skellefteå kommun,
3.1.1.3 Utsläpp till luft Transporter inom området genererar utsläpp av koldioxid. Utsläppen minimeras genom att diesel av miljöklass1 används i samtliga fordon. Sprängning utförs vintertid, generellt med en salva. Sprängmedlet är kvävebaserat vilket medför att det avgår kväve till luften. Hittills har sprängmedlet ANFO använts. I tidigare utredning (WSP, 2007) förbrukas vid pallbrytning ca 0,5 kg sprängämne/fm 3. Vid brytning av 10 000 ton berg/år förbrukas generellt 3 767 kg ANFO, varvid 2 600-3767 m 3 sprängas utvecklas. Av denna mängd sprängas är 3,7 75 m 3 NO (kväveoxider). Det mesta dammet kommer av krossningen, men även sprängningen kan damma. Viss damning kan även komma av den kontinuerliga sorteringen av material inom området och från vägar och upplag. Spridningen av dammet anses vara liten då området är omgivet av skogsbeklädda höjdpartier. Vid behov bekämpas damning med vattenbegjutning. 3.1.1.4 Utsläpp av kemikalier till mark och vatten Inom området används drivmedel av olika oljor till fordon. Petroleumprodukter, oljor och andra flytande kemiska produkter förvaras i tankar med invallning/tråg som rymmer hela respektive tanks volym. Tankarna är utrustade med regnskydd och påkörningsskydd. Mängderna av dessa produkter journalförs och tankarna kontrolleras dagligen då verksamheten är igång. Skulle spill upptäckas finns absorptionsmedel att tillgå för att samla in så mycket som möjligt av spillet. Avfallet lämnas sedan till behandlingsanläggning. 3.1.2 Buller Verksamheten får inte överskrida fastställda bullervillkor och om så görs ska bullerminskande åtgärder genomföras. Den verksamhet som i första hand genererar buller är sprängning och krossning. Sprängningen genomförs vintertid med, generellt, en sprängsalva. Efter sprängning vidtar krossning under några veckors tid. Inför varje tillfälle av sprängning eller krossning görs anmälan till miljökontoret. Krossning pågår under tidsperioden; 07:00-22:00. En förstagångsbesiktning genomfördes under februari 2009 då verksamheten bestod av krossning i flera steg, sortering samt interna transporter. Besiktningen som omfattade bullermätning i fyra mätpunkter visade att verksamheten uppfyller fastställda bullervillkor. Ytterligare mätningar har gjorts maj 2012 men resultaten från mätningarna visar att det är svårt att mäta enbart buller från täktverksamheten eftersom bakgrundsnivåerna är höga. Det är trafikbuller från väg 364 som dominerar ljudbilden i mätpunkterna öster om täkten. De utfördra mätningar visar att verksamheten uppfyller de krav som omgärdar den, vid mätningarna kunde inga hörbara tonkomponenter eller impulsljud uppfattas. Skellefteå kommun,
3.1.3 Vibrationer och luftstötar Vibrationsmätningar genomfördes 2008/2009. Registrerade vibrationer var låga och bedömdes som knappt märkbara för närboende. De bedömdes inte heller utgöra någon risk för teknisk skada på byggnader. Mätning av luftstötar har genomförts två gånger i provsprängningar under vintern 2008/2009- Registrerade luftstötar var låga och bedömdes som knappt märkbara för närboende. De dömdes inte heller utgöra någon risk för teknisk skada på byggnader. 3.1.4 Säkerhet 3.1.4.1 Tillgänglighet Tillfartsvägen är försedd med bom för att förhindra obehöriga att ta sig in med fordon på området 3.1.4.2 Nedfallande stenar I samband med sprängning finns en risk att träffas av nedfallande stenar på ett avstånd av 500-800 m. Inför sprängning kontrolleras riskområdet och vakter utposteras på strategiska platser. Sprängningen utförs under vintertid så aktuella platser är tillfartsvägar och skoterleder. Innan sprängning ljuder en tydlig varningssignal. Efteråt ljuder en ny signal för att visa att sprängningen är klar. 3.2 Planerad verksamhet Skellefteå kommun vill utöka bergtäkten från ett högsta tillåtna uttag av 1 007 200 ton till ett högsta tillåtna uttag av 4 210 563 ton. I fastkubikmeter motsvarar det en ökning från 380 001 fm 3 till 1 619 447 fm 3 berg. Man vill härigenom även öka brytningsområdets areal från 42 140 m 2 till ca 83 500 m 2 söder ut. 3.2.1 Teknisk beskrivning Tillkomande ytor för brytningen framgår av bild 3. Inga förändringar i tillvägagångssätt planeras. Sprängning och krossning utförs av inhyrda entreprenörer. Sprängningarna kommer att ske under vintertid, oftast en gång per år, men kan vid något tillfälle ske vid två tillfällen under perioden oktober till april. Normal produktion kan uppgå till 70 000 ton/år och den maximala produktionen kan uppgå till 100 000 ton/år. Vid en maximal produktion krävs 3 sprängsalvor, vilket genrerar 3 veckors borrning inklusive sprängning, 6 veckors krossning inklusive sortering och 1 veckas skutknackning. Dagvattnet från bergtäkten samlas upp i sedimentationsbassäng norr om befintlig bergtäkt. Skellefteå kommun,
Bild 3 Planerad utökad bergtäkt enligt ansökan. Rödmarkerat område är det som avser ansökan. Efter sedimentationsbassängen har vattnet passerat genom oljefälla innan det släppts ut till omgivande natur. Sedan tidigare beslut (551-3230-2010 Ändringstillstånd för återvinningsanläggningen) leds allt lak- och dagvatten, inom anläggningen inkluderande bergtäktsvatten igenom den anläggda reningsbassängen. Efter rening släpps vattnet efter provtagning ut i omgivande myrmark. Inget utvinningsavfall kommer att uppstå utan allt kommer att användas i produktionen. Berget överlagras av 0-1,5 m morän, dessa massor kommer likaså nyttjas i produktionen 3.3 Alternativ till planerad verksamhet 3.3.1 Noll-alternativ Noll-alternativet innebär att bergtäktsverksamheten fortsätter enligt gällande tillstånd. 3.3.2 Alternativ bergtäktsmaterial Om tillstånd till utökning inte medges behöver material köpas in för att upprätta produktionen av grusmaterial. En alternativ leverantör skulle kunna vara Skanskas bergtäkt. 4 Samråd Samråd genomförs genom att handlingar skickas till Länsstyrelsen i Västerbotten och miljökontoret i Skellefteå kommun. Liknande handling skickas till närboende enligt sändlista som använts i tidigare tillståndsärenden som rört anläggningen, naturskyddsföreningen och till Skellefteå kommun,
berörd sameby. Samråd ska även hållas med Räddningstjänsten i Skellefteå kommun, Fiskeriverket och Naturvårdsverket. 5 Miljökonsekvensbeskrivning En beskrivning av den utökade bergtäktens konsekvenser för hälsa och miljö kommer att redovisas i en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som tas fram till ansökan. Där beskrivs även konsekvenserna av nollalternativ som per definition innebär att den planerade verksamheten eller åtgärden inte kommer till stånd, samt konsekvenserna av ett lokaliseringsalternativ eller alternativ utformning av verksamheten. Nedan redovisas en översiktlig preliminär beskrivning av miljöpåverkan som den planerade processen kan medföra: Utsläpp till vatten Risk för förhöjd halt suspenderade ämnen, förhöjd olje- och kvävehalt och förhöjd konduktivitet i utsläppt vatten. Buller Buller kan öka när sprängningsfrekvensen och efterföljande krossning ökar och på grund av de ökade transporterna inom området. Bullret har dock samma karaktär som tidigare. Vibrationer och luftstötar Vibrationer och luftstötar förändras inte eftersom uttaget kommer att ske in i befintlig bergtäkt. Miljöfarliga produkter eller miljöfarligt avfall Inom bergtäktsverksamheten används kvävebaserade sprängmedel. Sprängningen utförs i kampanjer av inhyrd entreprenör som i sin tur tar in och ansvar för nödvändiga kemikalier när sprängning ska ske. Ingen lagring av sprängmedel sker därför inom området. Diesel förvaras i tankar med invallningar och påkörningsskydd. Transporter Ökning av interna transporter är liten. Samordning av vattenrening Vattenreningen från anläggningens olika delar samordnas när allt vatten leds via den nya reningsbassängen. Även provtagning samordnas av samma skäl. Skellefteå kommun,