Upprättad av: Jenny Malmkvist Granskad av: John Sjöström Godkänd av: Jenny Malmkvist

Transkript

1 UNDERLAG FÖR SAMRÅD (6 KAP 4 MB) Ansökan om ändringstillstånd för Bergtäkt Gladö kvarn inom fastigheterna i Björksättra 1:3 och Gladö 76:5 i Huddinge kommun, Swerock AB Upprättad av: Jenny Malmkvist Granskad av: John Sjöström Godkänd av: Jenny Malmkvist

2 1 Ärendet Swerock AB (nedan Swerock) bedriver verksamhet i bergtäkten i Gladö kvarn, Huddinge kommun. Bolaget avser att ansöka om ändring av befintligt tillstånd för att öka maximalt årligt uttag från ton till 1 miljon ton berg. Täkten är viktig i bolagets långsiktiga strategi att ersätta naturgrus med krossat berg vid tillverkning av betong. En betydande del av regionens försörjning av krossat bergmaterial till asfalt- och betongtillverkning kan levereras från Gladö kvarn. Efterfrågan på krossat bergmaterial, för bland annat betong, har ökat kraftigt och kommer år 2013 att vara större än vad som är möjligt att producera enligt gällande tillstånd. Befintliga beslut: Täkttillståndet från , dnr , omfattar fastigheterna Björksättra 1:3 och Gladö 76:5 och gäller till och med Tillståndet medger uttag av totalt 11 miljoner ton berg, årligt medeluttag om ton, och högst ton. Tillståndet medger även mottagning av maximalt ton rivningsmassor för bygg- och anläggningsändamål för krossning och återvinning, årligen. Delegationsbeslut om mindre ändring av befintlig verksamhet (enligt ovan) dnr avseende mottagning av 3 miljoner ton entreprenadberg under 5 år vid byggandet av Förbifart Stockholm. Anmälan omfattar mottagning, krossning, sortering, lagring och utleverans av entreprenadberg. Den uttagbara mängden berg begränsas i tillståndet till maximalt ton årligen. Att efterfrågan på ballastmaterial från Gladökvarn är stor i regionen beror dels på att ballastmaterialet håller höga kvalitetskrav, dels på hushållningen av naturgrus enligt det nationellt antagna miljömålet Grundvatten av god kvalitet. Idag transporteras naturgrus från Uppsala till betongfabriker söder om Stockholm för att lämpligt ballastmaterial är en bristvara i regionen. Transporterna är både dyra och medför miljöpåverkan som kan undvikas om materialet istället kan produceras lokalt. Vartefter tillstånden för naturgrustäkter går ut och inte förnyas, ökar efterfrågan på krossat berg till betongtillverkning. Alla bergtäkter i regionen klarar dock inte kvalitetskraven som krävs för betongtillverkning. De senaste åren har dessutom teknikutvecklingen gått framåt så att krossat berg nu i större utsträckning än tidigare kan användas vid tillverkning av betong. Sedan det befintliga tillståndet för Gladökvarn söktes har behovet av krossat berg till betong på så vis förändrats. För att säkerställa tillgången på lämpligt ballastmaterial kommer Swerock att ansöka om ändring av befintligt täkttillstånd. Ansökan innebär att maximalt årligt uttag ändras från ton till 1 miljon ton berg. 2 (9)

3 1.2 Orientering Täktens läge framgår av figur 1. Figur 1: Översiktsbild. 2 Administrativa uppgifter Verksamhetsutövare Swerock AB Adress (Huvudkontor) Besöksadress (Huvudkontor) Box Ängelholm Holmträskvägen Organisationsnummer Projektledare, kontaktperson Kontaktperson miljöfrågor Peter Andersson Telefon direkt: Mobil: E-post: peterandersson@swerock.se Jenny Malmkvist, WSP Environmental Telefon: Mobil: E-post: jenny.malmkvist@wspgroup.se 3 (9)

4 3 Beskrivning av planerad verksamhet 3.1 Ändringens omfattning Uttag och förädling av berg kommer att ske inom angivet brytområde enligt Exploateringsplan (bilaga 1) till lägsta bottennivå enligt gällande tillstånd. Ansökan om ändring innebär att produktionsintensiteten kommer att öka. Uttag och förädling av maximalt 1 miljon ton berg under ett år medför följande förändringar; Sprängning kommer att ske 8-14 ggr/år, vilket är en utökning med 2-4 sprängningar jämfört med i dagsläget. Borrning sker kontinuerligt i täkten vardagar mån-fre kl Om ett ändringstillstånd medges bedöms borrning ske inom samma tidsramar som i dagsläget. Skutknackning sker ca 1 vecka efter varje sprängning beroende på utfall. Om ett ändringstillstånd medges bedöms skutknackning öka med 2-4 veckor per år. Krossning sker kontinuerligt vardagar mån-fre kl Ansökan om ändring av tillståndet omfattar utvidgade arbetstider för krossning till vardagar mån-fre kl Transporter till och från täkten sker enligt tillståndet vardagar mån-fre kl Arbetstider för transporter har på begäran av bolaget tidigare utvidgats under tillfälliga perioder. Ansökan om ändring av tillståndet omfattar utvidgade arbetstider för transporter till vardagar mån-fre kl För hantering av entreprenadberg (enligt beslut dnr ) från Förbifart Stockholm kommer ansökan om ändring av tillståndet att omfatta transporter, lossning och lastning kl i första hand måndag-fredag. 3.2 Täktområdets utbredning Gränser för bryt- och verksamhetsområde som gäller i befintligt tillstånd kommer inte att ändras. Gränserna framgår av Exploateringsplan bilaga Arbetstider Arbetstiderna som gäller enligt befintligt tillstånd, villkor 7, är följande; Verksamhet får bedrivas vardagar mån-fre kl med följande undantag. Starkt bullrande verksamhet såsom krossning, borrning, sprängning och skutknackning får endast bedrivas vardagar mån-fre kl Som framgår av punkt 3.1 ovan avses ansökan om ändring av tillståndet medföra en utökning av arbetstiderna för krossning och transporter. Normal arbetstid kommer dock fortfarande att vara mån-fre kl De utökade arbetstiderna krävs dock under perioder med högre produktionsintensitet och kommer att tillämpas vid behov. Utredning pågår om huruvida riktvärdena enligt Naturvårdsverkets Allmänna råd om externt industribuller (SNV RR 1978:5 rev. 1983) uppfylls vid närliggande bostäder under de utvidgade tidsperioderna. 4 (9)

5 3.4 Transporter Antalet transporter utifrån dagens tillståndsgivna mängder har beräknats uppgå till i genomsnitt 98 transporter per dag (196 fordonsrörelser per dag). Detta har beräknats utifrån brytning av ton berg under 240 arbetsdagar per år och att varje transport lastar 30 ton. Utöver ovanstående tillkommer införsel av 3 miljoner ton entreprenadberg från Förbifart Stockholm som under 5 år planeras tas emot i Gladökvarn för bearbetning och försäljning. Detta ärende har hanterats som en anmälan om mindre ändring till Huddinge kommun. Mottagning av ton entreprenadberg per år genererar i genomsnitt 56 transporter per dag 1 (112 fordonsrörelser per dag). Årligen beräknas maximalt ton levereras av entreprenadberget. Utleveranser av ton ballast årligen baserat på 240 arbetsdagar generar på motsvarande sätt i genomsnitt 42 transporter per dag (84 fordonsrörelser per dag) och beräknas pågå upp till 5 år efter att mottagningen upphört. Med ovanstående förutsättningar innebär den tillståndsgivna maximala produktionen i täkten transporter av upp till 1,6 miljoner ton berg per år vilket motsvarar 196 transporter per dag (392 fordonsrörelser per dag). Vid brytning av totalt 1 miljon ton berg årligen uppgår det ökande antalet transporter till i genomsnitt 42 transporter per dag 2 (84 fordonsrörelser per dag), vilket motsvarar en ökning med 18 %. Som ett värsta scenario (worst case) har således antalet transporter beräknats till i genomsnitt 238 transporter per dag (476 fordonsrörelser per dag). Förutsättningarna vid beräkning av worst case är att inga transporter antas vara returtransporter, d.v.s. transport in med material från förbifarten och att samma bil tar med sig material ut från täkten. I normalfallet sker dock transporterna med logistik så att transporter som kör in material från förbifarten även transporterar ut material från täkten så att tomma transporter undviks i möjligaste mån. Antalet transporter dagligen i normalfallet blir således lägre. Antalet dagliga transporter i normalfallet med nuvarande tillstånd jämfört med ett ändringstillstånd utreds för närvarande och kommer att framgå av ansökningshandlingar. Utfarten från området samordnas med avfallsanläggningen och Gladö industriområde och sker åt norr till väg 259, Haningeleden, som går mellan Huddinge och Handen. Transporterna från Förbifarten till täkten kommer företrädesvis att gå via E4/E20 söderut och vidare på väg 259 alternativt E4/E20 norrut, genom Södra länken, via väg 73 och Lissmavägen. Swerock har inte rådighet över vilka transportvägar som väljs av åkerierna. 1 Beräknat på 360 arbetsdagar per år 2 Beräknat på 240 arbetsdagar per år 5 (9)

6 4 Alternativ Omfattande forskning har utförts på ballastmaterialet som redan framställs i Gladö kvarn. Forskningen visar att ballastmaterialet håller en hög kvalitet som mycket väl lämpar sig för tillverkning av både asfalt och betong och fungerar även som ersättningsmaterial till naturgrus. Med anledning av resultatet har Swerock tagit beslut om att hushålla med ballastprodukterna som framställs i Gladö kvarn så att de i huvudsak ska gå till asfalt, betong och banverksmakadam i Stockholm. Dessa produkter ställer, var och en för sig, särskilda kvalitetskrav som måste uppfyllas genom CE-märkning. Produkter till obundna lager (bär- och förstärkningslager) ska istället framställas av entreprenad berg som körs in i täkten. Täktens centrala läge med närhet till byggnadsprojekt i Storstockholm minskar långa transporter, särskilt om ombyggnaden av väg 259 genomförs. Övergången till krossat berg till betongtillverkning samt hushållningen med högkvalitativt berg och naturgrus bedömer Swerock vara i linje med myndigheters mål och riktlinjer. Denna bakgrund utgör motiv till bolagets ansökan om ändring av befintligt tillstånd samt att det utökade behovet kan tillgodoses i redan befintlig bergtäkt med särskilda förutsättningar avseende bergkvalitet. På grund av verksamhetens särskilda karaktär och förutsättningar redovisas inte någon alternativ lämplig plats. Frågan om alternativ lokalisering utvecklas i kommande ansökan. 4.1 Nollalternativ Nollalternativ innebär att ett ändringstillstånd för verksamheten inte erhålls och verksamheten kommer att fortsätta enligt befintligt tillstånd. Detta kan dock innebära att produktionen av krossad finballast till betongtillverkning och till vissa typer av asfalt inte kan ske i tillräcklig omfattning. Efterfrågan på dessa produkter är stor i regionen och behovet kvarstår även om inte tillräcklig produktion kan ske i Gladö kvarn. Huvudsakliga miljökonsekvenser av nollalternativet bedöms vara: Ballastmaterial till asfalt- och betongtillverkning får köras in till regionen från andra täkter med motsvarande kvalitet men som är belägna på ett längre avstånd (Uppsala). Det resulterar i att naturgruset fortfarande kommer att användas och att miljömålet riskerar att inte uppnås, samt att miljöpåverkan till följd av långa transporter - som ex. utsläpp av växthusgaser - kvarstår. Antalet sprängningar i Gladö kvarn utökas inte. Perioder för borrning och skutspräckning förändras inte. Lägre intensitet av tung trafik till och från bergtäkten i Gladö kvarn. 6 (9)

7 5 Beskrivning av området 5.1 Allmänt Verksamheten är samlokaliserad med SRV återvinning AB. I anslutning till bergtäkten ligger Gladö industriområde där finns - förutom SRV - bilskrot, motorbana och skjutbana. Täktverksamhet så som krossning och transporter har pågått på platsen sedan mitten av 90- talet. Verksamhetsområdet för täkten uppgår till en yta om 40 ha. Täktområdet har insynsskydd i form av vegetation. Området består av en långsträckt dalgång i sydvästlig riktning med omgivande bergspartier i norr och söder. Markytan i dalgången ligger kring + 62 och stiger upp till ca på bergens högsta punkter. Bottennivån i täkten ligger på ca Figur 2: Flygfoto över befintlig anläggning. 5.2 Planförhållanden Översiktsplanen för Huddinge kommun redovisar området som avsatt för teknisk försörjning och området är reserverat för framtida bergtäkt och efter utbrytning för en avfallsdeponi. Översiktsplanen föreskriver vidare att ny bebyggelse eller andra störningskänsliga verksamheter som kan hindra eller försvåra täktverksamheten inte bör tillåtas inom 500 meter från täktområdet. 7 (9)

8 5.3 Kringboende Området är i sin helhet relativt glest bebyggt. Avståndet till närmaste bostadsbebyggelse är mer än 900 m och är belägen vid Kvarnsjön och vid Ådran. Bebyggelsens läge i förhållande till täktgränsen framgår av Fastighetskartan bilaga 2. 6 Förutsedd miljöpåverkan Huvudsaklig förutsedd miljöpåverkan har bedömts och redovisas nedan. 6.1 Utsläpp till luft Utsläpp till luft uppkommer från borraggregat, kross och fordonstransporter inom samt till och från verksamheten. Verksamhetens utökade luftutsläpp bedöms inte påverka människors hälsa på lokal nivå. Verksamhetens utökade luftutsläpp bedöms vidare inte bidra till att miljökvalitetsnormer för utomhusluft överskrids. 6.2 Utsläpp till vatten Yt- och dagvatten avleds via befintlig klarnings- och sedimentationsdamm till befintligt bäcksystem mot nordost till sjön Orlången. Den utökade verksamheten kan medföra något förhöjda kvävehalter i ytvatten till följd av fler sprängningar. Detta utreds för närvarande och behov av ev. försiktighetsmått kommer att presenteras i ansökan. 6.3 Buller Buller uppkommer från verksamheten (bl.a. kross, borrning) samt från transporter till och från verksamheten. Den utökade verksamheten innebär förändringar av arbetstiderna vilket även påverkar tiderna för bullerspridning från verksamheten. Utredning pågår om eventuellt förändrade bullernivåer vid närliggande bostäder. Förslag till försiktighetsmått för att begränsa negativ påverkan kommer att redovisas i ansökan. För de föreslagna transporterna kvälls- och nattetid övervägs bland annat särskild avskärmning av platser för lastning- och lossning av material. 6.4 Vibrationer och luftstötvåg Vibrationer och luftstötvåg uppkommer vid sprängning. Förslag till försiktighetsmått för att begränsa negativ påverkan från den utökade verksamheten kommer att redovisas i ansökan. 6.5 Trafiksäkerhet Transporter till och från verksamheten kommer att öka och kan medföra olycksrisker. Den utökade verksamheten kan påverka trafiksäkerheten till och från täkten. Information om den utökade verksamheten kommer att skickas till Trafikverket inom ramen för samrådet. 8 (9)

9 7 Samråd och tidplan Som ett första led i ansökningsprocessen har företaget samrått med Länsstyrelsen och Huddinge kommun under juni Med bifogat samrådsunderlag informeras närboende, organisationer, föreningar, kommun och andra myndigheter och bereds tillfälle att lämna synpunkter. Synpunkter skickas senast den 31 augusti 2012 till WSP Environmental, att: Jenny Malmkvist, Sigurdsgatan 21, Västerås. Alla inkomna synpunkter kommer att bifogas ansökan Sökanden planerar att lämna in ansökan i oktober Västerås WSP Environmental Jenny Malmkvist Bilagor Bilaga 1. Exploateringsplan Bilaga 2. Fastighetskarta Bilaga 3. Innehållsförteckning MKB 9 (9)