Sammanträdesprotokoll 2015-06-08 1 Socialnämnden Plats och tid Sessionssalen Norbergsvägen 19 klockan 13.15-15.20 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Niclas Bergström (S) Ann-Louise Ruutikainen (S) Lars Piirhonen (S) Gunilla Sundberg (S) Hans Granlund (V) Linda Normann (V) Lennart Björk (V) Dick Helsing (M) Johan Henriksson (SD) Lena Eldståhl (S), ersättare Rikard Eriksson (S), ersättare Mariana Esterblom (V), ersättare Qamar Cali (V), ersättare Kristina Hellman (FP), ersättare Hisham Törnvall Sari Korpelin Elisabet Iveblad Grahn Eva Blomberg Petra Ludvigson Ulla Långbacka Lennart Björk ordförande förvaltningschef avdelningschef avdelningschef, ej 96 vård och omsorgschef, ej 96 mas/utredare, 82-89 nämndsekreterare Justeringens tid och plats Socialförvaltningen 16 juni 2015 Underskrifter Sekreterare... Ulla Långbacka Paragrafer 82-96 Ordförande Justerande... Niclas Bergström..... Lennart Björk ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2015-06-08 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-06-16 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen..... Ulla Långbacka 2015-07-09 _
Socialnämnden 2015-06-08 2 Innehållsförteckning 82 Information om aktuella händelser inom socialförvaltningen 83 Budgetuppföljning och analys av försörjningsstödet 84 Budgetförslag 2016, plan 2017-2018 85 Effektmål för år 2016 86 Kvalitetsgranskning av LSS-genomförandeplaner 87 Beviljat statsbidrag utvecklingsmedel för arbete mot våld 88 Beviljat statsbidrag kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården 89 Yttrande över motion om att införa äldreombud 90 Yttrande över motion om avgiftsfria broddar till äldre i Fagersta 91 Förordnande och delegation till socialsekreterare vid socialjouren 92 Konferensinbjudan 93 Ändring av sammanträdesdatum i augusti 2015 94 Rapporter 95 Delegationsbeslut/anmälningsärenden 96 Sekretessärende Sommarhälsning
Socialnämnden 2015-06-08 3 Sn 82 Information om aktuella händelser inom socialförvaltningen Förvaltningschef Hisham Törnvall informerar om aktuella händelser inom socialförvaltningen och vikariesituationen inför sommaren.
Socialnämnden 2015-06-08 4 Sn 83 Dnr 2015.031.042 Budgetuppföljning och analys av försörjningsstödet Förvaltningschef Hisham Törnvall redogör för budgetuppföljning per den 30 maj 2015. Socialnämnden prognostiserar ett underskott om 2,7 mkr. Individ- och familjeomsorgen visar ett underskott på 1,4 mkr vilket orsakas framförallt av placeringar på HVB barn och ungdom men även på HVB för vuxna. Försörjning- och arbete visar ett underskott om närmare 1,6 mkr beroende på antal deltagare inom alltjänst gör att verksamheten påvisar underskott. Vård och omsorg prognostiserar ett underskott om 8,4 mkr. Det är framförallt områdena Malmen, Solliden, Koltrasten och Stolpvreten samt Blankavägen som prognostiserar höga personalkostnader. Vård och omsorgschef Eva Blomberg redogör för kösituationen; 22 personer i kö till vårdboende, 3 personer i kö till gruppboende för personer med demenssjukdom, 8 personer i kö till servicelägenhet varav 5 personer tackat nej till erbjudet boende. Korttidsplatser; 15 personer på 9 platser på Kanalen och 5 personer på 7 platser på Bryggan. Växelvård 1 person/två personer som växlar 1 lägenhet på Solliden/Linjan. Arbetet med att identifiera och åtgärda kostnadsökningarna fortlöper. Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för analys av försörjningsstödet för maj månad 2015 då 560 872 kronor utbetaldes vilket är cirka 75 000 kronor mindre än i april månad. Integrationsenheten betalade i maj 163 225 kronor till 38 hushåll vilket är en minskning med cirka 58 000 kronor i jämförelse med april månad 2015. 1. Budgetuppföljning per 31 maj 2015 noteras till protokollet. 2. Analys av försörjningsstödet för maj månad överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Skickas till: Kommunstyrelsen; för kännedom Akten
Socialnämnden 2015-06-08 5 Sn 84 Dnr 2015.084.041 Budgetförslag för år 2016, plan 2017-2018 Förvaltningschef Hisham Törnvall redogör för budgetförslag för år 2016 samt plan för år 2017-2018. Socialnämnden har tilldelats en ram på 292 807 000 kronor för år 2016 Budgetförslaget består av textbudget och driftredovisning. MBL-förhandling enligt 11 är genomförd 1 juni 2015. Kommunal har inlämnat skriftligt yrkande till socialnämndens förslag till budget år 2016. Socialnämndens budgetförslag för år 2016 och plan 2017-2018 fastställs. Skickas till: Akten
Socialnämnden 2015-06-08 6 Sn 85 Dnr 2015.093.001 Effektmål för år 2016 Arbetsutskottets behandling 27 maj 2015 159 Förvaltningschef Hisham Törnvall redogör för ärendet. Effektmålen grundar sig på Övergripande mål antagna av kommunfullmäktige år 2013 och Gemensamma inriktningsmål antagna av kommunfullmäktige år 2013. Kommunens övergripande samt gemensamma mål är de samma för år 2016 som för år 2015. Målarbetet är en del av kommunens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSF 2011:9. Socialnämnden beslutar varje år om Effektmål inför kommande år som sedan kan formuleras till verksamhetsmål ute i verksamheterna. Under år 2016 sker verksamhetsutveckling och måluppfyllelse inom följande områden; - Långsiktig hållbar utveckling med god kavalitet och effektivt resursutnyttjande - Gott företagsklimat - Attraktiv arbetsgivare utifrån en definierad värdegrund - Trygg kommun - Attraktiva boendemiljöer - Kommunal ekonomi i balans - Fungerande integration Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att anta socialförvaltningens effektmål för år 2016 i enlighet med framlagt förslag. Socialnämndens behandling Utredare Petra Ludvigson redogör för ärendet. Socialnämnden antar socialförvaltningens Effektmål för år 2016 i enlighet med framlagt förslag. Skickas till: Akten
Socialnämnden 2015-06-08 7 Sn 86 Dnr 2015.085.003 Kvalitetsgranskning av LSS-genomförandeplaner Hur ser samverkan ut ur ett kundperspektiv Medicinskt ansvarig sjuksköterska/utredare Petra Ludvigson redogör för upprättad utredning daterad 1 juni 2015 som föreligger i ärendet. Genomförandeplanen är grunden för en individuellt utformad omsorg vilket är en viktig förutsättning för kvalitén inom vård och omsorg samt för att få kunden och/eller anhöriga delaktiga. Av planen ska framgå hur beviljade insatser praktiskt ska genomföras med utgångspunkt från biståndsbeslutet, vilka behov och önskemål som ska tillgodoses, av vem, när och på vilket sätt, samt när de olika insatserna ska följas upp i genomförandeplanen. Samtal har skett med ansvariga enhetschefer för LSS, enhetschef för daglig verksamhet och samordnare daglig verksamhet för att klargöra hur genomförandeplaner upprättas och följs upp i dagsläget. Granskningen visar att kunder som har personlig assistans, bor inom LSS och har daglig verksamhet har upprättade genomförandeplaner, dock ingen gemensam genomförandeplan som täcker hela dygnet utan det upprättas flera olika genomförandeplaner i respektive verksamhet vilket inte är bra ur kundperspektiv. Rekommenderade åtgärder är att arbeta fram rutiner och arbetssätt där genomförandeplaner inom LSS sker i samverkan mellan de olika verksamheterna ur ett kundperspektiv. Kvalitetsgranskning av LSS-genomförandeplaner noteras och fastställs. Skickas till: Medicinskt ansvarig sjuksköterska/utredare Akten
Socialnämnden 2015-06-08 8 Sn 87 Dnr 2015.015.058 Beviljat statsbidrag Utvecklingsmedel för arbete mot våld Utredare Petra Ludvigson redogör för ärendet. Socialstyrelsen har fortsatt uppdrag att för år 2015 fördela utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare. Socialnämnden i Fagersta kommun ansökte i februari 2015 om 532 570 kronor och har beviljats 300 000 kronor. Målet med ansökt statsbidrag är att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare genom att arbeta fram rutiner samt implementera nya arbetssätt inom socialförvaltningen. En kvinnofridssamordnare kommer att anställas under hösten 2015 i samverkan mellan Fagersta, Norberg och Skinnskattebergs kommuner för att få hjälp med kartläggning av antalet våldsärenden i kommunerna samt i arbetet med att uppfylla krav enligt ny lagstiftning, SOSFS 2014:4. Rapporten noteras till protokollet. Skickas till: Akten
Socialnämnden 2015-06-08 9 Sn 88 Dnr 2015.043.058 Beviljat statsbidrag Kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården Utredare Petra Ludvigson redogör för ärendet. Socialnämnden i Fagersta kommun ansökte i februari 2015 hos Socialstyrelsen om 71 431 kronor till kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården. Socialnämnden har beviljats 71 431 kronor. Statsbidraget kommer bland annat att användas till utbildningsdagar Barnets röst i centrum om utredande intervjuer med barn och unga samt regelbunden handledning för socialsekreterarna. Rapporten noteras till protokollet. Skickas till: Akten
Socialnämnden 2015-06-08 10 Sn 89 Dnr 2015.058.008 Yttrande över motion om att införa äldreombud Arbetsutskottets behandling 27 maj 2015 160 Eleonor Wikman (S) har vid kommunfullmäktige den 23 februari 2015, 17, lagt fram en motion med yrkandet att Fagersta kommun ska införa ett äldreombud. Motionären skriver att Fagersta kommun har en stor och växande andel äldre i sin befolkning. I en alltmer komplicerad verksamhet styrd av lagar och regelverk är det många äldre som behöver hjälp och stöd. Ett äldreombud ger råd, stöd och vägledning för de äldre och deras anhöriga i frågor som rör de äldre. Äldreombud ska vara fristående opartiska personer som kan tillvarata och bevaka den enskildes intresse i frågor som rör inflytande, delaktighet och synpunkter i den äldres vård och omsorg i det dagliga livet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett socialnämnden i uppdrag att yttra sig över motionen. Förvaltningschef Hisham Törnvall redogör för ärendet och upprättad skrivelse daterad 18 maj 2015 av utredare Petra Ludvigson. Genom uppföljning på olika kommuners hemsidor så är det flera kommuner runt om i Sverige som har infört äldreombud. Det som man kan läsa sig till och efter kontakt med några kommuner som har äldreombud så är de positiva till att äldreombud införts. Äldreombud upplevs vara en god hjälp för äldre och deras anhöriga att lotsas rätt med sitt ärende vilket blir en kvalitetshöjning. Fagersta kommuns frivilligverksamhet har idag ett bra samarbete med föreningar och genom att införa äldreombud så kan man hitta nya sätt att samarbeta. Tilläggas ska att Fagersta kommun sedan flera år tillbaka har finsk telefonservice tre och en halv timme per vecka och finns idag under frivilligverksamhet/anhörigstöds organisation. Förutsättningar finns att implementera äldreombud även i Fagersta kommun och i samband med det utforma riktlinjer för vad som ska ingå i äldreombudets uppdrag. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att ställa sig positiv till att införa äldreombud i Fagersta kommun och att anta upprättad skrivelse som sitt eget att tillställas kommunstyrelsen för vidare handläggning.
Socialnämnden 2015-06-08 11 Sn 89 forts. Socialnämndens behandling Utredare Petra Ludvigson redogör för ärendet. Socialnämnden ställer sig positiv till att införa äldreombud i Fagersta kommun och antar upprättad skrivelse som sitt eget att tillställas kommunstyrelsen för vidare handläggning. Skickas till: Kommunstyrelsen Akten
Socialnämnden 2015-06-08 12 Sn 90 Dnr 2015.076.008 Yttrande över motion om avgiftsfria broddar till äldre i Fagersta kommun Arbetsutskottets behandling 27 maj 2015 136 Anita Lilja-Stenholm (FP) har vid kommunfullmäktige den 30 mars 2015, 35, lämnat in en motion om avgiftsfria broddar till äldre i Fagersta kommun. Motionären yrkar att kommunfullmäktige utreder och genomför avgiftsfria broddar till pensionärer boende i Fagersta kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 23 april 2015 gett socialnämnden i uppdrag att yttra sig över motionen. Vård och omsorgschef Eva Blomberg redogör för upprättat yttrande daterad 20 maj 2015. Av yttrandet framgår att om gratis broddar erbjuds till äldre, till exempel innevånare över 65 år, innebär en minskad risk för halkolyckor. Det kan även vara en förebyggande insats om det ökar äldres fysiska aktiviteter. Om utdelande av gratis broddar skulle öka användandet nämnvärt är svårt att förutse men socialnämnden är positiv till förslaget. Om kommunen vill göra mer i denna fråga rekommenderar socialförvaltningen att landstinget kontaktas för samverkan. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att anta upprättat yttrande som sitt eget att tillställas kommunstyrelsens arbetsutskott. Socialnämndens behandling Vård och omsorgschef Eva Blomberg redogör för ärendet. Nämnden antar upprättat yttrande som sitt eget att tillställas kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare handläggning. Skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Akten
Socialnämnden 2015-06-08 13 Sn 91 Dnr 2015.039.002 Förordnande och delegation till socialsekreterare vid socialjouren i Västerås Arbetsutskottets behandling 27 maj 2015 157 Avdelningschef Sari Korpelin redogör för ärendet. Fagersta kommun har sedan år 2009 ett avtal avseende socialjour. Avtalet innebär att socialjouren i Västerås stad ansvarar för att hantera enskilda akuta ärenden under icke kontorstid, kvällar, nätter och helger. Sociala enheten i Västerås stad utgör arbetsgivare och står för arbetsledarskap Förordnandet innebär att socialsekreterare vid Socialjour Västmanland, enligt namngiven lista, under nämnda tidsperiod erhåller delegation att fatta beslut i myndighetsutövande befattning som handläggare samt erhåller ett personligt förordnande att besluta om begäran om handräckning rörande LVU och LVM. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Förordna och ge delegation till namngivna socialsekreterare vid Socialjour Västmanland, Sociala enheten Västerås stad, under år 2015. 2. Förordnandet innebär att berörda personer under nämnda tidsperiod erhåller delegation att fatta beslut i enskilda individärenden enligt kommunens delegationsbestämmelser avseende socialsekreterare i myndighetsutövande befattning samt erhåller ett personligt förordnande att fatta beslut om begäran om handräckning rörande ärenden enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, samt Lagen om vård av missbrukare, LVM. Socialnämndens behandling Avdelningschef Sari Korpelin redogör för ärendet. Socialnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Skickas till: Socialjouren i Västerås samt individ- och familjeomsorgen i Fagersta kommun Akten
Socialnämnden 2015-06-08 14 Sn 92 Konferensinbjudan Inbjudan till konferens föreligger. Från Föreningen Sveriges Socialchefen, FSS Avseende Socialchefdagarna 30 september 2 oktober 2015 i Norrköping Presidiet, Niclas Bergström (S), Hans Granlund (V) och Ann-Louise Ruutikainen (S) anmäler intresse att delta. Niclas Bergström (S), Hans Granlund (V) och Ann-Louise Ruutikainen (S) beviljas att delta vid socialchefsdagarna 30 september till 2 oktober 2015 i Norrköping. Skickas till: Berörda
Socialnämnden 2015-06-08 15 Sn 93 Ändring av socialnämndens sammanträdesdatum i augusti Socialnämndens sammanträde 10 augusti 2015 behöver ändras till måndagen den 17 augusti 2015 för att tidsmässigt stämma överens med arbetsutskottets sammanträde 5 augusti 2015. Socialnämndens sammanträde i augusti ändrar datum från 10 augusti till 17 augusti 2015 klockan 13.15.
Socialnämnden 2015-06-08 16 Sn 94 Rapporter Från Avdelningschef Elisabet Iveblad Grah Vård och omsorgschef Eva Blomberg Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn Ledamot Gunilla Sundberg (S) Avseende Vasavägens boende; stödboendet har 8 boende, härbärget hade under maj månad 72 övernattningar, lågtröskeln har 7 inskrivna och särskilt boende är fullbelagt med 4 boende. Informerar om IVO s meddelande om tillsyn av lex Sarah och lex Maria utredningar. Tillsynen sker i form av gruppintervjuer i augusti 2015. Informerar om arbetsutskottets beslut 27 maj 2015 till kommunstyrelsen avseende medborgardialog för att förebygga och hantera komplexa samhällsfrågor. Arbetsutskottet ställer sig bakom förslaget. Informerar om kommunala handikapprådets beslut att överlämna skrivelse till NVK om den dåliga stenbeläggningen utanför Malmen och Apoteket Rapporterna noteras till protokollet.
Socialnämnden 2015-06-08 17 Sn 95 Delegationsbeslut/anmälningsärenden Socialnämnden delges följande beslut: Arbetsutskottets protokoll 2015-05-27 131-160 Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Kommunala handikapprådets protokoll 2015-05-06 26-31 Delegationslistor Procapita 2015-05-01 2015-05-31 individ- och familjeomsorgen Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Dnr 2015.039.002 Delegationslistor Procapita 2015-05-01-2015-05-31 försörjning och arbete Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Dnr 2015.038.002 Delegationslistor Pulsen 2015-05-01 2015-05-31 vård och omsorg Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Dnr 2015.037.002 Delegationsbeslut av förvaltningschef Hisham Törnvall avseende ansökan om jämkning Förvaras i personakt Delegationsbeslut av alkoholhandläggare Inger Andersson; tillfälligt serveringstält i anslutning till restaurangens uteservering 2015-05-28 2015-05-31, Fagersta Brukshotell, Våryran. Dnr 2015.063.702 Tillsynsprotokoll 2015-04-24 Fagersta Brukshotell, dnr 2015.067.702 Tillsynsprotokoll 2015-04-24 Götis Hotell och Restaurang, dnr 2015.068.702 Tillsynsprotokoll 2015-04-24 Järnvägsrestaurangen & Pub, dnr 2015.069.702 Tillsynsprotokoll 2015-04-24 Kapellbackens Bar Restaurang dnr 2015.070.702 Tillsynsprotokoll 2015.04-24 Restaurang Pizza Haket, dnr 2015.071.702 Tillsynsprotokoll 2015-04-22 Hedkärra Mat & Logi, dnr 2015-072.702 Tillsynsprotokoll 2015-04-24 Restauran G M, dnr 2015.073.702 Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2015-05-05 138 Västmanlands Kommuner och Landstings styrelseprotokoll 22 maj 2015
Socialnämnden 2015-06-08 18 Sn 95 forts. Delegationsbesluten och anmälningsärenden noteras till protokollet.
Socialnämnden 2015-06-08 19 Sn 96 Ordförandebeslut Sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap. 1-10.
Socialnämnden 2015-06-08 20 Sommarhälsning Ordföranden avslutar sammanträdet med att tacka alla för gott samarbete under första halvåret och önskar alla en trevlig sommar. Ordföranden tillönskas detsamma.