Så här fungerar Eksjö kommun 2015 2018 Januari 2015
Medborgarnas inflytande i fokus KOMMUNFULLMÄKTIGE i Eksjö kommun beslutade under 2013 att inrätta en tillfällig politisk beredning som skulle arbeta med en översyn av den politiska organisationen inför den kommande mandatperioden. Beredningens arbete har resulterat i en ny huvudstruktur för den politiska organisationen 2015-2018. I samband med att den nya politiska strukturen träder i kraft kommer även strukturen för förvaltningen att förändras för att anpassas till den politiska. DEN POLITISKA ORGANISATIONEN är så utformad att den ska öka medborgarnas intresse för att delta i debatten om hur vårt samhälle ska byggas och skötas. Medborgaren ska vilja åta sig politiska uppdrag. Organisationen ska klara att möta medborgarnas och omvärldens krav på inflytande och deltagande, främst för att kvalitetssäkra utvecklingen av den kommunala servicen. Eksjö kommun ska utvecklas till en trygg och god kommun för invånarna. Grunden härför är främst en ständigt pågående dialog med medborgarna. Ledande värderingar för hela den kommunala organisationen är att uppnå ökade värden för medborgarna genom: helhetssyn samordning utvecklade medborgarkontakter med insyn och delaktighet. Vision 2020 Eksjö kommun Småland som bäst ÅR 2020 har Eksjö kommun en stabil tillväxt av befolkning i yrkesverksam ålder och en positiv utveckling av sin samlade folkmängd. Att stärka kommunens attraktivitet både som bostadsort och som plats för företag, utbildning och annan verksamhet är sedan mer än ett årtionde den centrala uppgiften. Det gäller hela kommunen, i öster och i väster, i stad och på landsbygd. I detta arbete engageras alla medborgare. Utvecklingen har blivit möjlig endast genom att kommunen gjort sig mer attraktiv för inflyttning av barnfamiljer och andra i yrkesverksam ålder. Den lilla kommunens närhet och trygghet ger en god uppväxtmiljö för barnen. Särskilt prioriteras: skolor med hög kvalitet, trygg skolmiljö och goda studieresultat, full behovstäckning i barnomsorgen, nybyggnation av attraktiva prisvärda bostäder, ett välkomnande näringslivsklimat, goda kommunikationer samt ett innehållsrikt fritids- och kulturliv. AVGÖRANDE FÖR ATT VÄNDA utvecklingen har varit inställningen, arbetssättet och kulturen i den kommunala verksamheten och hos alla medborgare. Attityden är att vara framåtsträvande, välkomnande, nyskapande, framsynt, serviceinriktad och effektiv och att stärka kvalitet och samverkan samt ha entreprenörskänsla. Detta krav har fullmäktige ställt på hela kommunens organisation och alla verksamheter, så att en ny Eksjöanda gjorts till en avgörande framgångsfaktor. Kommunen har ett förtroendefullt samarbete med det lokala näringslivet, närliggande kommuner, landstinget, statliga myndigheter och ideella föreningar och organisationer. En stark ställning för sjukvård och andra vårdföretag liksom för framgångsrika företag i övrigt ger underlag för expansion. Eksjös läge mitt i Småland i ett län med utpräglad företagarkultur ger tillsammans med en väl fungerande infrastruktur förutsättningar för småländsk företagsamhet. Eksjö kommun tar vara på sina tillgångar i den småländska naturen, i den gamla trästaden och i den unika kulturmiljön med ett innehållsrikt fritids- och kulturliv. Bostäder i attraktiva lägen möjliggörs. Sammantaget erbjuder Eksjö kommun sina invånare och besökare en hög livskvalitet, men med insikten att framsteg blir varaktiga bara om de är miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbara. Kommunen är aktiv i klimathänsyn och naturvård. Kommunens finanser är stabila. Skatteuttaget hålls tillbaka på en för jämförbara kommuner genomsnittlig nivå. Äldrevård och annan social service sköts med god kvalitet. Social utslagning förebyggs och motverkas. Kommunen främjar i sin verksamhet jämställdhet mellan kvinnor och män. Den är också öppen och välkomnande mot invånare med bakgrund i andra länder. Verksamheten stärks med utvecklingsmöjligheter och en god arbetsmiljö för personalen. 2 SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018
Den politiska strukturen 2015-2018 Kommunfullmäktige 49 ledamöter (27 ersättare) Valnämnd 5 ledamöter Ledningsutskott Kommunstyrelsen 15 ledamöter (15 ersättare) Kommunrevision Överförmyndarnämnd 5 ledamöter Tillväxt- och utvecklingsnämnd Samhällsbyggnadsnämnd Barn- och ungdomsnämnd Socialnämnd KOMMUNFULLMÄKTIGE har 49 ledamöter och är kommunens högsta och enda direktvalda organ, kommunens riksdag. Fullmäktige beslutar i principfrågor och grundläggande ärenden för kommunen, främst där de politiska åsikterna är avgörande, som mål och riktlinjer för verksamheterna, budget, skatt och andra viktiga ekonomiska frågor. Till kommunfullmäktige hör valnämnden, kommunrevisionen och överförmyndarnämndem. Detta är politiska organ som enligt lag måste finnas. Kommunfullmäktige har även möjlighet att inrätta tillfälliga beredningar. KOMMUNSTYRELSEN har 15 ledamöter och är kommunens regering som ansvarar för att kommunfullmäktiges beslut genomförs i enlighet med budgetramar och andra styrdokument som fullmäktige antagit. Kommunstyrelsen har en övergripande ledningsfunktion, uppsiktsplikt över den bolagsdrivna verksamheten, den ekonomiska förvaltningen och personalpolitiken. Till kommunstyrelsen hör ledningsutskottet, som är beredande organ åt kommunstyrelsen, samt fyra nämnder. NÄMNDERNA har ansvar för myndighetsbeslut, samt uppföljning och utvärdering av förvaltningens verksamhet inom respektive sakområden utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Nämnderna är även beredningsorgan för ärenden till kommunstyrelsen inom respektive sakområden. TILLVÄXT- OCH UTVECKLINGSNÄMNDEN behandlar ärenden gällande näringsliv och sysselsättning, turism och besöksnäring, bibliotek, kultur-, fritid- och idrottsverksamhet, samt vuxenutbildning och högskoleverksamhet. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN behandlar ärenden gällande fysisk planering, naturvård, miljölagstiftning, mark och exploatering, samt trafiknämndsärenden. Samhällsbyggnadsnämnden är också beslutande instans i myndighetsärenden för dessa verksamhetsområden. BARN-OCH UNGDOMSNÄMNDEN behandlar ärenden gällande förskoleverksamhet och skolbarnomsorg, grundskola och särskola, gymnasieutbildning, öppen ungdomsverksamhet, samt för förebyggande och riktade insatser inom elevhälsan. SOCIALNÄMNDEN behandlar ärenden gällande äldrevård, omsorg för funktionshindrade, socialt stöd avseende ekonomiskt bistånd, social och psykisk ohälsa, sysselsättning, hälso- och sjukvård, samt bostadsanpassning. SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018 3
Kommunfullmäktige 2015 2018 Nytt kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE består av 49 representanter från de olika politiska partierna. Fördelning: 16 mandat 11 mandat 10 mandat den 14 september 2014 har den nya mandatperiodens politiska uppsättning i kommunfullmäktige formats. Av det nya kommunfullmäktiges ordinarie 49 ledamöter har denna gång 24 nya ledamöter tagit plats. Fullmäktiges nya presidium består av Anders Gustafsson (M), ordförande, Ingbritt Martinsson (C), första vice ordförande, samt GunBritt Henning (S), andra vice ordförande. EFTER VALET 4 mandat 4 mandat 3 mandat EKSJÖ KOMMUNFULLMÄKTIGE, som är det enda direktvalda organet i kommunen, sammanträder 10 gånger per år, i regel i Stadshuset i Eksjö. Kommunfullmäk- tiges sammanträden är offentliga och öppna för allmänheten. Vid varje fullmäktigesammanträde genomförs Allmänhetens frågestund, vilket innebär att vem som vill kortfattat kan fråga de lokala politikerna om något specifikt ärende, och få ett kortfattat svar. Varje fullmäktigesammanträde sänds även på Eksjö kommuns hemsida i direktsändning, och det går även att ta del av tidigare sändningar i efterhand på www.eksjo.se/webbtv presenteras alla 49 ledamöter i kommunfullmäktige 2015 2018. TILL HÖGER Var med och påverka! 1 mandat Nästa val 2018 ALLMÄNNA VAL till riksdagen, kommunfullmäktige och regionfullmäktige infaller den andra söndagen i september var fjärde år. Söndagen den 9 september 2018 är det allmänna val nästa gång. 4 SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018 BRUKARRÅD för elev-, föräldra- och anhöriginflytande. Genom brukarråden har barn, elever, föräldrar och anhöriga inflytande och möjlighet att ta ansvar för förskola, skolor och verksamheter inom äldreomsorgen. I brukarråden medverkar rektor, elev-, föräldra-, anhörig- och personalrepresentanter, och vid behov även en kontaktpolitiker från barn- och ungdomsnämnden alternativt från socialnämnden. Kontaktpolitikern kan till exempel informera om aktuella ärenden som kan vara av vikt för den enskilda förskolan, skolan eller verksamhet inom äldreomsorgen. när du vill initiera ärenden i kommunfullmäktige det vill säga lämna ett förslag som kommunfullmäktige tar ställning till. Ditt förslag får gälla allt som rör kommunens verksamheter och som kommunen har ansvar för, men inte myndighetsutövning. MEDBORGARFÖRSLAG
MODERATERNA Peter Karlsson Anders Gustafsson Marie-Louise Gunnarsson Mats Danielsson Kerstin Robertsson Ulf Björlingson Per Sixtensson Maria Havskog Stellan Johnsson Ingbritt Martinsson Sandra Mulaomerovic Ulf Bardh Nils-Gunnar Karlsson Magnus Berglund Birgitta Johansson Mikael Andreasson Ingegerd Axell Lars Aronsson Nils-Åke Friman Eva Ekenberg Annelie Sjöberg Björn Alm Carina Lindström Annelie Hägg Lennart Nilsson Sylvia Karlsson Bengt Koltman Håkan Dufva Anders Pansell CENTERPARTIET Tomas Erazim FOLKPARTIET KRISTDEMOKRATERNA Bo-Kenneth Knutsson SOCIALDEMOKRATERNA Sven-Olov Lindahl Johan Starck Malin Jakobsson Jonas Nilsson Peter Sjöstrand Christina Bladh Viking Ottosson GunBritt Henning Ronny Jakobsson Malin Garpevik Bo Bergvall Stig Axelsson Ulf Svensson Anita Karlsson MILJÖPARTIET Diana Laitinen Carlsson SVERIGEDEMOKRATERNA Lea Petersson Elisabeth Werner Mats Svensson SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018 5
All personal i en enda förvaltning Kommundirektör Kommunledningskontoret Staben Ekonomi- och upphandlingsavdelningen Kommunikationsavdelningen Personalavdelningen Räddningstjänsten Överförmyndarnämndens kansli Internservice Kostenheten Städenheten Tillväxt- och utvecklingssektorn Samhällsbyggnadssektorn Barn- och ungdomssektorn Sociala sektorn Förvaltningsorganisationen är anpassad till den politiska organisationen och har till uppgift att se till att de politiska målen realiseras. All personal tillhör en och samma förvaltning. Kommundirektören är chef för hela förvaltningen. EN GEMENSAM FÖRVALTNING förenklar samlade överväganden och prioriteringar för framtiden. Det innebär också att man kan kraftsamla resurser kring sådana frågor som politikerna finner vara särskilt viktiga. KOMMUNDIREKTÖRENS UPPDRAG är att utveckla och effektivisera kommunen som organisation, genom att se till att principer för styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll finns och används. Uppdraget innebär också ett ansvar för att skapa helhetssyn, driva och leda de kommunövergripande och koncerngemensamma strategiska frågorna. UNDER KOMMUNDIREKTÖREN finns en stabsfunktion, ledningsstöd, internservice, samt fyra sektorer; tillväxt- och utvecklingssektorn, samhällsbyggnadssektorn, barn- och ungdomssektorn, samt sociala sektorn. STABENS huvudsakliga ansvar är att agera som stöd för de politiska organen, samt arbeta med kommunövergripande projekt och utredningar, kommunaljuridisk kompetens och arkivering. LEDNINGSSTÖD har som huvudsakliga ansvar att agera som stöd åt förvaltningen i ekonomiska frågor och ärenden, kommunikations- och it-strategiska frågor, personal-, förhandlings- och arbetsrättsliga frågor, samt säkerhets- och beredskapsfrågor. INTERNSERVICE ansvarar för den mat som tillagas och serveras i kommunens olika verksamheter, samt för städningen i förvaltningslokalerna, i kommunens vårdboenden samt skolor och förskolor. TILLVÄXT- OCH UTVECKLINGSSEKTORN ansvarar för näringsliv och sysselsättning, turism och besöksnäring, bibliotek, kultur-, fritid- och idrottsverksamhet, samt vuxenutbildning och högskoleverksamhet. SAMHÄLLSBYGGNADSSEKTORN ansvarar för miljö- och planeringsfrågor, kollektivtrafik, energiplanering, natur- och vattenvårdsfrågor, Agenda 21 och kommunaltekniska frågor. BARN- OCH UNGDOMSSEKTORN ansvarar för förskoleverksamhet och skolbarnomsorg, grundskola och särskola, gymnasieutbildning, öppen ungdomsverksamhet, samt för förebyggande och riktade insatser inom elevhälsan. SOCIALA SEKTORN ansvarar för äldreomsorg, omsorg för funktionshindrade, socialt stöd avseende ekonomiskt bistånd, social och psykisk ohälsa, sysselsättning, hälso- och sjukvård, samt bostadsanpassning. 6 SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018
Kommunala bolag KONCERNENS MODERBOLAG är Eksjö Stadshus AB, i vilket kommunstyrelsens ordförande är ordförande. I koncernen ingår dotterbolagen Eksjöbostäder AB, Eksjö Energi AB med dotterbolag Eksjö Elnät AB och Eksjö Energi Elit AB, samt AB Eksjö Industribyggnader och Eksjö Kommunfastigheter AB. Kommunen är vidare delägare i näringslivsbolaget eksjö.nu AB, fastighetsbolaget ITOLV AB, samt i Eksjö Fordonsutbildning AB. Samarbete i regionen VI KLARAR OSS INTE alltid själva utan måste samverka med andra för att nå bästa resultat. HÖGLANDETS KOMMUNALFÖRBUND är en samarbetsorganisation för medlemskommunerna Aneby, Eksjö, Nässjö, Sävsjö och Vetlanda. Förbundet bedriver samarbetsprojekt inom kommunal samverkan och utvecklingsfrågor för att göra regionen starkare och mer attraktiv för boende och verksamma på Småländska höglandet. I januari 2010 bildades Höglandets IT, i vilken medlemskommunerna har fört samman sina IT-avdelningar till en gemensam IT-drift och supportorganisation. Andra verksamhetsområden är vuxnas inlärning, Höglandets familjerätt och olika utredningsuppdrag. men målsättningen är också att öka kraften i utvecklings- och tillväxtarbetet. Förutom hälso- och sjukvård, kultur, utbildning och kollektivtrafik kommer den nya regionen även att driva och samordna arbetet med att utveckla Jönköpings län och skapa förutsättningar för en hållbar tillväxt. Region Jönköpings län kommer att ledas av folkvalda politiker i ett regionfullmäktige med 81 ledamöter och en regionstyrelse med 15 ledamöter. Tre nämnder, med vardera 15 ledamöter, ansvarar för varsitt politikområde. REGION JÖNKÖPINGS LÄN är från och med den 1 januari 2015 en egen regionkommun. Landstinget i Jönköpings län tillsammans med Regionförbundet är från och med detta datum ombildat till Region Jönköpings län. Jönköpings län som organisation, och det regionala utvecklingsansvaret, förs över från Regionförbundet till den nya organisationen Region Jönköpings län. Syftet med regionbildningen är ytterst att stärka och utveckla Jönköpings län, SÅ HÄR FUNGERAR EKSJÖ KOMMUN 2015-2018 7
VILL DU VETA MER? Eksjö kommun Österlånggatan 14 575 80 Eksjö tfn 0381-360 00 fax 0381-166 00 e-post: kommun@eksjo.se hemsida: www.eksjo.se Form: Eksjö kommun Foton: Hasse Bengtsson, DUO Fotografi, Anette Stendahl, Karin Nordin, HIA Media, Mostphotos