2008-05-14 1 (44) Plats och tid Rådhuset, kl. 13.00-14.50, 15.40-16.40 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer 134-161 Sekreterare Einar Nilsson Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2008-05-14 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2008-05-27 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson 2008-06-18
2008-05-14 2 Beslutande: Övriga närvarande: Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Håkan Erlandsson (c) Monica Jägholt-Gripp (m), tjänstgör för Stefan Lamme (m), 134 Stefan Lamme (m), 135-161 Pia Ingvarsson (s) Egon Carlsson (sjvp) Christer Grankvist (s) Jarl Kemnefeldt (fp) Gert Andersson (c), tjänstgör för Margareta Nilsson (c) Else-Beth Rolf (s) Edvard Diab (m), tjänstgör för Christer Vigren (öp) Håkan Rosenkvist (m), tjänstgör för Ingela Bröndel (kd), 134 Ingela Bröndel (kd), 135-161 Gun Hammar (v) Kjell Lundbeck (s) Monica Jägholt-Gripp (m), 135-161 Birgitta Englander (s) Håkan Rosenkvist (m), 135-161 Anders Åkerberg (s) Bertil Rudberg (fp), 134 Staffan Tellman, kommundirektör Einar Nilsson, administrativ ledare, sekreterare Peter Andersson, ekonomichef, 134-138, 161 Göran Nydahl, barn- och utbildningschef, 134 Gunilla Janlert, kultur- och fritidschef, 134 Eva-Maria Persson, samhällsbyggnadschef, 134 Roland Persson, socialchef, 134 Stefan Bengtsson, personalkonsulent, 134 Matts Lundgren, utredningsingenjör, 134 Bengt-Olov Lindqvist, teknisk chef, 134 Bengt Persson, samverkansansvarig Försäkringskassan, 134 Gun-Britt Johansson, personlig handläggare Försäkringskassan, 134
2008-05-14 3 134 Information Kommunstyrelsens sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena på kommunstyrelsens dagordning. Berörda förvaltningschefer deltar vid genomgången av sina resp ärenden. Bengt Persson, samverkansansvarig på Försäkringskassan, informerar om sjukfallskartläggning i Simrishamns kommun. Tekniske chefen Bengt-Olov Lindqvist informerar om utredningen om en gemensam VAorganisation för Simrishamns, Tomelilla och Ystads kommuner (Ks 124/2008). Kommundirektör Staffan Tellman informerar om det löpande arbetet med KIMO Östersjön och Marin Biologiskt Centrum samt påminde om arrangemang som är av intresse för kommunstyrelsen: - BoDagar 08 den 30 maj-1 juni (invigning den 30 maj kl.12.00 på Kulturhuset Valfisken). - Utställning om Strategi för Simrishamns stad den 28 maj 25 juni (vernissage den 28 maj kl. 17.00 i Stadshuset). - Leader, möte om landsbygdsutveckling, den 20 maj kl. 18.00 i Norreportsskolan, Ystad. - Kommunstyrelsens seminarium om trafikplanering den 26 maj, kl 13-16 i Rådhuset. - Kommunstyrelsens temadag om tillämpning av samverkansavtalet och MBL den 30 maj kl 08.30-16.00 i Jonebergsskolans aula. - Öppet Hus den 3 juni kl. 18-21 i Stadshuset/Rådhuset (Ks Ub 190/2008). Kommunstyrelsens sammanträde ajourneras därefter kl. 14.50-15.40 för interna överläggningar.
2008-05-14 4 135 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen tar del av följande delegationsbeslut som anmäles: 1. Utskottets protokoll 2008-04-09, 155. 2. Utskottets protokoll 2008-04-17, 158-164; 166-170; 180-181. 3. Utskottets protokoll 2008-04-23, 182-193; 204-205. 4. Utskottets protokoll 2008-04-30, 206-207. 5. Kommunledningskontoret (färdtjänsthandläggarna) Färdtjänst under april månad (dnr 2008/36). 6. Kommunledningskontoret (kommundirektören) Ystads Nämndemannaförenings ansökan om bidrag avslag (dnr 2008/48). 7. Kommunledningskontoret (personalchefen) Uttag av tjänstepension, nr 46/07 och nr 1/08-15/08 (dnr 2007/2 och 2008/3).
2008-05-14 5 136 Dnr 2008/183 342 Begäran om utbyggnad av kommunalt vatten- och avloppssystem inom fritidsområdet Rörums strand Företrädare för samhällighetsföreningarna i Rörums strand har hemställt om att kommunen bygger ut kommunalt vatten- och avloppssystem inom hela området. Fritidsområdet har tre samfällighetsföreningar plus en vattenförening. Området har egen vatten- och avloppsförsörjning med enskilda avloppsanläggningar samt en gemensam vattenförening för dricksvatten. Rörums strand är ett befintligt fritidsområde bestående av drygt 220 tomter varav 197 tomter är bebyggda. Samhällsbyggnadsförvaltningen/nämnden föreslår att en utbyggnad av kommunal vatten- och avloppsförsörjning sker i Rörums strand. Kommunfullmäktige föreslås besluta att pengar för utbyggnaden anvisas med 14 350 000 kronor som finansieras genom anläggningsavgifter. Samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att lägga verksamhetsområde för allmän vatten- och avloppsanläggning som fastställs av kommunfullmäktige när utbyggnadsetapp 2 har tagits i drift, dock senast den 31 december 2009. Kommunledningskontoret har redogjort för effekterna på investeringsbudgeten i det fall samhällsbyggnadsnämndens förslag godkännes. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-04-22, 91, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2008-05-12. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-05-14, 212. forts.
2008-05-14 6 136 forts. Dnr 2008/183 342 KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Utbyggnad av kommunal vatten- och avloppsförsörjning inom fritidsområdet Rörums strand godkänns. Samhällsbyggnadsnämndens tilldelas 8 750 000 kronor i investeringsbudget för utbyggnadenen avseende år 2008. Igångsättningstillstånd ges för utbyggnaden. Den ökade investeringsbudgeten år 2008 finansieras genom anläggningsavgifter på 5 002 000 kronor och resterande del, 3 748 000 kronor, finansieras genom minskning av kommunens likviditet (rörelsekapital). Begärd investeringsbudget för utbyggnaden avseende år 2009, 5600 000 kronor, samt beräknade anläggningsavgifter på 11 644 000 kronor får hanteras i budgetprocessen för det avsedda året. Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att lägga verksamhetsområdet som allmän vatten- och avloppsanläggning för fastställande av kommunfullmäktige när utbyggnadsetapp 2 har tagits i drift, dock senast 2009-12-31. I samband med va-utbyggnaden ska tomrör för bredband läggas ner och finansieras ur anslag från kommunstyrelsen (Ks 138/2008). Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-05-14 7 137 Dnr 2008/184 342 Utbyggnad av kommunal vatten- och avloppsförsörjning på landsbygden för åren 2008-2009 Kommunfullmäktige har enligt 129/2006 beslutat om va-utbyggnad på landsbygden. Beslutet innebär att samtliga redovisade områden ska byggas ut under fem år (2007-2011). Efter kommunfullmäktiges beslut har framställan gjorts, från dels fastighetsägare och dels miljö- och hälsoskyddsavdelningen, om ytterligare kommunal va-utbyggnad inom områdena Rörums strands fritidsområde, Skepparp och Havängs fritidsområde. Samhällsbyggnadsförvaltningen/nämnden föreslår att kommunfullmäktige godkänner samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till tidplan och utbyggnadsområde för landsbygdens vatten- och avloppsförsörjning avseende åren 2008 och 2009. Pengar för utbyggnaden år 2008 anvisas med 13 650 000 kronor som finansieras genom anläggningsavgifter samt pengar för utbyggnaden år 2009 anvisas med 16 970 000 kronor som finansieras genom anläggningsavgifter. Samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att lägga verksamhetsområde för allmän vatten- och avloppsanläggning som fastställs av kommunfullmäktige när utbyggnadsetapp 2 har tagits i drift, dock senast den 31 december 2009. Kommunledningskontoret har redogjort för effekterna på investeringsbudgeten i det fall samhällsbyggnadsnämndens förslag godkännes. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-04-22, 92, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2008-05-12. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-05-14, 213. forts.
2008-05-14 8 137 forts. Dnr 2008/184 342 KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Föreslagen tidplan och utbyggnadsområde för landsbygdens vatten- och avloppsförsörjning avseende åren 2008 och 2009 godkänns. Samhällsbyggnadsnämndens tilldelas 13 650 000 kronor i investeringsbudget för landsbygdens vatten avseende år 2008. Igångsättningstillstånd ges för de i ärendet angivna områdena (12 stycken). Den ökade investeringsbudgeten år 2008 finansieras genom anläggningsavgifter på 10 086 000 kronor och resterande del, 3 564 000 kronor, finansieras genom minskning av kommunens likviditet (rörelsekapital). Begärd investeringsbudget för landsbygdens vatten avseende år 2009, 16 970 000 kronor, samt beräknade anläggningsavgifter på 13 038 000 kronor får hanteras i budgetprocessen för det avsedda året. Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att lägga verksamhetsområdet som allmän vatten- och avloppsanläggning för fastställande av kommunfullmäktige efter drifttagande, dock senast 2009-12-31. I samband med va-utbyggnaden ska tomrör för bredband läggas ner och finansieras ur anslag från kommunstyrelsen (Ks 138/2008). Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-05-14 9 138 Dnr 2008/197 005 Anslag för tomrör för bredbandsutbyggnad Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 14 maj 2008, 136 och 137, beslutat att i samband med va-utbyggnaderna ska tomrör för bredband läggas ner. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-05-14, 214. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med Va-chef Jan-Bertil Hansson och ekonomichef Peter Andersson. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Tilldela kommunstyrelsen ett ramanslag på 500 000 kronor för tomrör för bredbandsutbyggnad. Finansiering sker genom minskad likviditet (rörelsekapital). I samband med beslut om va-utbyggnad inom nya områden får samhällsbyggnadsnämnden återkomma med begäran om medel. Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-05-14 10 139 Dnr 2008/26 532 Gemensamt yttrande från kommunerna i Ystad-Österlenregionen över Tågstrategi 2037 Skånetrafiken har remitterat förslag till Tågstrategi 2037. Syftet med strategin är att skapa goda planeringsförutsättningar på medellång och lång sikt för alla berörda parter. Ett annat viktigt syfte är att etablera en bred förståelse och samsyn kring resursbehov och prioriteringar. Föreligger ett gemensamt yttrande över Tågstrategi 2037 från Simrishamns, Sjöbo, Skurups, Tomelilla och Ystads kommuner. Kommunstyrelsens utskott har godkänt det upprättade förslaget till gemensamt yttrande till Skånetrafiken (Ks Ub 165/2008). Kommunstyrelsens utskott har också beslutat att informera kommunstyrelsen om yttrandet. Skånetrafikens remiss 2008-01-22. Gemensamt yttrande från Simrishamns, Sjöbo, Skurups, Tomelilla och Ystads kommuner. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 165. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Som information lägga utskottets redovisning till handlingarna.
2008-05-14 11 140 Dnr 2008/116 312 Arbetsplan för gång- och cykelväg Skillinge-Brantevik Vägverket Region Skåne har tillsammans med Simrishamns kommun låtit upprätta arbetsplan för anläggande av gång- och cykelväg utmed väg 1500 mellan Skillinge och Brantevik. De markområden som beräknas tas i anspråk för företaget framgår av en upprättad sakägareförteckning. Lagakraftvunnet beslut o fastställelse av arbetsplan medför skyldighet att upplåta marken till väghållaren mot ersättning. Arbetsplanen har varit tillgänglig under tiden 28 mars 18 april 2008 på bl.a. Stadshusets foajé, biblioteket Valfisken och biblioteket i Skillinge. Samhällsbyggnadsförvaltningen har aktivt deltagit i arbetet med arbetsplanen för gång- och cykelvägen mellan Skillinge och Brantevik. Vägverket har tagit stor hänsyn till kommunens synpunkter varför samhällsbyggnadsförvaltningen inte har något ytterligare att tillföra arbetsplanen. Kommunstyrelsens utskott har meddelat Vägverket Region Skåne att Simrishamns kommun inte har något att erinra mot den upprättade arbetsplanen (Ks Ub 171/2008). Kommunstyrelsens utskott har också beslutat att informera kommunstyrelsen om yttrandet. Vägverkets skrivelse 2008-03-27 jämte arbetsplan. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 171. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Som information lägga utskottets redovisning till handlingarna.
2008-05-14 12 141 Dnr 2008/129 214 Utställt planprogram - Rörum 67:2 Följande förslag till program finns utställt för samråd under tiden 7 april 28 april 2008 (normalt planförfarande). Planprogram för Rörum 67:2, upprättat 2007-09-20. Planområdet är beläget i Vik väster om och intill riksväg 9. Syftet med planen är att pröva möjligheten att bebygga fastigheten med uthyrningsstugor. Uthyrningsstugorna föreslås ligga i den sydvästra delen av fastigheten. Tillfarten till fastigheten föreslås flyttas från väg 9 till Klockäpplestigen. Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse 2008-04-03. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 172. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen förordar en bostadsbebyggelse med äganderätt i stället för uthyrningsstugor på fastigheten. Samhällsbyggnadsförvaltningen
2008-05-14 13 142 Dnr 2008/83 255 Ansökan om nätkoncession inom Simrishamns och Tomelilla kommuner Energiinspektionen har till Simrishamns kommun överlämnat en ansökan från E.ON Elnät Sverige AB:s ansökan om nätkoncession för linje avseende förlängning av nätkoncession för linje enligt ellagen för en 50 Kv kraftledning mellan Tomelilla och Järrestad. Samhällsbyggnadsförvaltningen har inget att erinra mot ansökan om förlängning av nätkoncessioner för ledningar inom Simrishamns kommun. Energimarknadsinspektionens remiss 2008-03-04. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2008-04-04. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 173. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Simrishamns kommun har inget att erinra mot att ansökan beviljas enligt samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Energiinspektionen Samhällsbyggnadsförvaltningen
2008-05-14 14 143 Dnr 2008/143 133 Samordnad flyktingmottagning i SÖSK Kommundirektör Staffan Tellman informerar om att frågan om en samordnad flyktingmottagning i SÖSK har diskuterats. Kommunstyrelsens utskott har diskuterat ärendet med socialchef Roland Persson. Socialchefen förordar inte en gemensam organisation. I dag fungerar mottagandet av flyktingar bra och flyktingsamordnaren har goda och nära kontakter med fastighetsägare, skola, sjukvård m.m. som behövs för ett bra mottagande. När det gäller SFI-undervisning samarbetar kommunen med Ystads kommun. Socialchefen anser att det är viktigt att behålla den lokala anknytningen och det lokala ansvaret för mottagandet. Det är viktigt att integrationsarbetet är fast förankrat i kommunen och att alla känner ansvar. Däremot är det positivt med samverkan som t.ex. sker när det gäller SFI-undervisning. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 174. Socialförvaltningens skrivelse 2008-04-18. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Avstyrka förslaget om samordnad flyktingmottagning i SÖSK. Sydöstra Skånes Samarbetskommitté Socialförvaltningen Kommundirektören
2008-05-14 15 144 Dnr 2006/331 001 Demokratiberedningens utredningsuppdrag Demokratiberedningen har i december 2007 lämnat en delrapport till kommunfullmäktige om beredningens uppdrag. I delrapporten, liksom i överläggningar med kommunfullmäktiges presidium, har demokratiberedningen påtalat att det är nödvändigt med ett tydligt vägledande besked från kommunfullmäktige om inriktningen av beredningens arbete. Kommunfullmäktiges presidium har diskuterat demokratiberedningens uppdrag och redovisat slutsatser och förslag rörande beredningens fyra utredningsuppdrag: 1. Etiska förhållningssätt för kommunfullmäktige och nämnder (uppdraget har slutförts). 2. Öppenhet och inflytandefrågor, utveckling av medborgar- och brukarinflytande (slutrapport, därefter beaktas i kommunstyrelsens projekt Medborgardialog som en del i styrningen ). 3. Det kommunala förtroendeuppdraget och de förtroendevaldas arbetsvillkor (slutrapport, därefter beaktas vid kommunfullmäktiges temahalvdagar). 4. Arbetsformer för fullmäktigeberedningar (uppdraget fullföljs, redovisning till kommunfullmäktige senast i oktober 2008). Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium 2008-03-31. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 175. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunstyrelsen fullföljer uppdraget enligt punkt 2. I övrigt biträder kommunstyrelsen förslaget från kommunfullmäktiges presidium. Kommunfullmäktige (beslutsförslag) 145 Dnr 2008/117 003
2008-05-14 16 Ändring i reglementet för Simrishamns kommuns revisorer Kommunledningskontoret har gjort en översyn av bolagsordningar och ägardirektiv för Simrishamns Bostäder AB och Simrishamns Industrifastigheter AB. I det sammanhanget har det konstaterats att bolagsordningarnas bestämmelser om lekmannarevisorer inte står i överensstämmelse med reglemente för kommunens revisorer. Kommunledningskontoret föreslår därför att 4 i reglementet för kommunens revisorer istället får följande lydelse: För att främja ett fullt samordnat revisionsarbete väljer fullmäktige lekmannarevisorer i aktiebolag och revisorer i kommunens stiftelser ibland kommunens revisorer. Dessa val sker efter samråd med kommunens revisorer. Simrishamns kommuns revisorer har förordat en förändring av revisionsreglementet i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Kommunledningskontorets skrivelse 2008-03-25. Kommunrevisionens protokoll 2008-02-25, 39. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 176. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Godkänna den föreslagna ändringen av reglemente för kommunens revisorer att gälla fr.o.m. den 1 juni 2008. Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-05-14 17 146 Dnr 2008/74 532 Medborgarförslag om tågstopp i bl.a. Tommarp Anita Lindström och Bertil Ljungström har i ett medborgarförslag föreslagit att Simrishamns kommun ska arbeta för att tåget stannar på fler ställen i kommunen, t.ex. i Tommarp. Skånetrafiken har lämnat yttrande i ärendet och bland annat hänvisat till en utredning som gjorts av Trivector för hur man skulle kunna öka resandet på Österlenbanan. Beträffande räcken vid rälsen anser Skånetrafiken att detta är en fråga för Banverket. Kommunledningskontoret har lämnat yttrande över medborgarförslaget och även hänvisat till utredningen av Trivector. Utredningen visat att man skulle vinna fler resor på hela banan än man skulle förlora resor på lokala sträckor om vissa stationer slutade trafikeras, som t.ex. stationen i Tommarp. Det är även så att Tommarp trafikeras av snabb och bra trafik genom SkåneExpressen 5. Kommunstyrelsens utskott har uppdragit åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens sammanträde revidera skrivelsen daterad 2008-04-09 enligt utskottets diskussion, så att det bl.a. läggs till att överläggningar kommer att ske med Skånetrafiken om anropsstyrd trafik samt att frågan beträffande staketet ska belysas. Medborgarförslag från Anita Lindström och Bertil Ljungström 2008-02-25. Skånetrafikens skrivelse 2008-03-20. Kommunledningskontorets skrivelse 2008-04-09. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 177. Kommunledningskontorets skrivelse 2008-04-28. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Avslå medborgarförslaget med hänvisning till kommunledningskontorets skrivelse 2008-04-28. Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-05-14 18 147 Dnr 2008/128 400 Ansvar för den kommunala kontrollen över efterlevnad av lag om detaljhandel med nikotinläkemedel samt beslut om taxa för kontrollavgift Den 1 mars 2008 trädde lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel samt Förordning om detaljhanden med nikotinläkemedel i kraft. Genom lagen blir det tillåtet även för andra näringsidkare än Apoteket AB att sälja receptfria nikotinläkemedel. En näringsidkare som vill bedriva handel med nikotinläkemedel måste först anmäla handel hos den kommun där handeln ska bedrivas, enligt samma princip som idag gäller för detaljhandeln med tobak och folköl. Läkemedelsverket har tillsyn över lagens efterlevnad och föreskrifter meddelade med stöd av lagen. Kommunen har ansvar för att kontrollera att näringsidkarna följer gällande regler. Myndighetsnämnden har föreslagit att myndighetsnämnden ska ha ansvar för den kommunala kontrollen över efterlevnad av Lag (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel och den framtagna taxan för kontrollavgift. Myndighetsnämndens beslut 2008-03-25, 71, jämte myndighetsnämndens skrivelse med förslag till taxa. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 178. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Myndighetsnämnden får ansvaret för den kommunala kontrollen över efterlevnad av Lag (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel. Taxa för utförande av kontrollen tas ut enligt myndighetsnämndens förslag till taxa med kostnadsfaktor H motsvarande myndighetsnämndens handläggningskostnad per timme, 720 kronor. Taxan ska träda i kraft den 1 juni 2008. Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-05-14 19 148 Dnr 2008/87 100 Socialdepartementets remiss beträffande Lov att välja - Lag om valfrihetssystem SOU 2008:15 Socialdepartementet har översänt förslag till ny lag Lov att välja Lag o valfrihetssystem (SOU 2008:15) till bl.a. Simrishamns kommun för yttrande. Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet som drivs i egen regi för att därigenom överlåta valet av utförare till brukaren. Den föreslagna lagen är ett alternativ till lagen om offentlig upphandling, LOU, och kan tillämpas på hälso- och sjukvårdstjänster samt sociala tjänster. Socialförvaltningen har upprättat förslag till yttrande. I yttrandet ställer socialförvaltningen sig positiv till huvuddragen i förslagen till lag om valfrihetssystem LOV. Det innebär en större frihet för de kommuner som vill utöka möjligheterna för brukarna att välja utförare. LOU (lagen om offentlig upphandling) har flera nackdelar med bl.a. för stark betoning av priset. LOU gör det också svårt för småföretag att vara med och utföra och utveckla vård- och omsorgstjänster. Att tillämpa LOV blir också frivilligt för kommunen. Det är en viktig del av det kommunala självstyret att själv få bestämma om en verksamhet ska bedrivas i egen regi eller av extern utförare och under vilka former detta ska ske. I betänkandet finns också saker som måste klargöras. Det gäller socialtjänstlagens regler om ansvar för verkställighet och särskild avgift. Det gäller också att skapa tydlighet beträffande vistelsekommunens ansvar för utförande av hemtjänstinsatser. Socialnämnden har tillstyrkt socialförvaltningens yttrande. Kommunstyrelsens utskott har föreslagit att kommunstyrelsen avger yttrande till socialdepartementet enligt socialförvaltningens/socialnämndens förslag till yttrande. Socialdepartementets remiss 2008-03-10. Socialnämndens beslut 2008-03-27, 59, jämte socialförvaltningens yttrande. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-17, 179. Yrkanden Karl-Erik Olsson (s) yrkar i första hand att kommunstyrelsen inte ställer sig bakom socialförvaltningens förslag till yttrande. forts.
2008-05-14 20 148 forts. Dnr 2008/87 100 Karl-Erik Olsson (s) yrkar i andra hand om förstahandsyrkandet faller att även Olssons yttrande (reservation) ska översändas till socialdepartementet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag respektive Karl-Erik Olssons förstahandsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt utskottets förslag. Omröstning begärs. Omröstning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja för utskottets förslag. Nej för Karl-Erik Olssons yrkande. Med 8 Ja-röster för utskottets förslag mot 5 Nej-röster för Karl-Erik Olssons yrkande beslutar kommunstyrelsen enligt utskottets förslag. Ledamot Ja Nej Avstår Christer Akej (m) X Karl-Erik Olsson (s) X Håkan Erlandsson (c) X Stefan Lamme (m) X Pia Ingvarsson (s) X Egon Carlsson (sjvp) X Christer Grankvist (s) X Jarl Kemnefeldt (fp) X Gert Andersson (c) X Else-Beth Rolf (s) X Edvard Diab (m) X Ingela Bröndel (kd) X Gun Hammar (v) X Summa avgivna röster 8 5 forts.
2008-05-14 21 148 forts. Dnr 2008/87 100 Propositionsordning andrahandsyrkandet Ordföranden ställer därefter proposition på Karl-Erik Olssons andrahandsyrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat bifalla yrkandet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Som Simrishamns kommuns yttrande till socialdepartementet avge yttrande enligt socialförvaltningens/socialnämndens förslag till yttrande. Till socialdepartementet även överlämna Karl-Erik Olssons yttrande (reservation). Reservationer Karl-Erik Olsson (s), Pia Ingvarsson (s), Christer Grankvist (s), Else-Beth Rolf (s) och Gun Hammar (v) reserverar sig mot beslutet (skriftlig reservation). Socialdepartementet Socialnämnden
2008-05-14 22 149 Dnr 2004/153 107 Österlens Kommunala Renhållnings AB Kommunledningskontoret har övervägt och lämnat alternativa förslag om den framtida verksamheten i Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB). Utgångspunkten för utredningsarbetet har varit att finna den lämpligaste och mest kostnadseffektiva driftformen för verksamheten med ett bibehållet samarbete mellan Simrishamns och Tomelilla kommuner. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 28 maj 2007, 64, beslutat under förutsättning av att Tomelilla kommun fattar ett likalydande beslut ÖKRAB:s styrelse minskas till fyra ledamöter och fyra ersättare, två ledamöter och två ersättare från vardera Simrishamns respektive Tomelilla kommun. Ersättarna har endast närvarorätt då de tjänstgör vid förfall för ledamot. Ordförande utses av Simrishamns kommun och vice ordförande av Tomelilla kommun. Vid val av styrelse eftersträvas ett personsamband så att styrelsen består av kommunstyrelserepresentanter. En översyn görs av styrelsens arvoden med målsättningen att styrelseuppdraget kan innefattas i arvoderingen av kommunstyrelseuppdraget. ÖKRAB anlitar SYSAV för arbetsledande tjänster. ÖKRAB upphandlar redovisningstjänster. Frågan om avveckling av ÖKRAB tas på nytt upp till övervägande när SITA-målet avgjorts. Godkänna förslaget till ändring av bolagsordningen för Österlens Kommunala Renhållnings AB. forts.
2008-05-14 23 149 forts. Dnr 2004/153 107 Tomelilla kommunfullmäktige har vid sammanträde den 10 september 2007, 107, fattat följande beslut: I ÖKRAB:s bolagsordning ändras 9 enligt följande: Första stycket ska lyda: Styrelsen skall bestå av fyra ledamöter med fyra personliga suppleanter. I andra stycket stryks sista meningen som lyder: Bolagsstämman utser ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. Tredje stycket ändras och får följande lydelse: Två av styrelsens ledamöter och suppleanter för dessa utses av kommunfullmäktige i Simrishamns kommun, som även utser ordförande. Fjärde stycket ändras och får följande lydelse: Två av styrelsens ledamöter och suppleanter för dessa utses av kommunfullmäktige i Tomelilla kommun, som även utser vice ordförande. I ÖKRAB:s bolagsordning ändras 8 och får följande lydelse: Antal aktier skall vara lägst 900 och högst 3 600. Kommunstyrelsens utskott har vid sammanträde den 24 oktober 2007, 392, diskuterat frågan med representanter från Tomelilla kommun. Tomelilla kommuns representanter godtar att bolaget avvecklas, alternativet är att kommunstyrelsens presidier utses som ledamöter i bolagets styrelse. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 9 januari 2008, 18, beslutat att Simrishamns kommuns viljeyttring är att ÖKRAB likvideras och att en gemensam nämnd bildas och att nämnden ska bestå av 2 representanter från vardera kommunen (förslagsvis kommunstyrelsens presidium). Beslutet gäller under förutsättning att Tomelilla kommun fattar ett likalydande beslut. Kommunfullmäktige i Tomelilla kommun har vid sitt sammanträde återremitterat ärendet. Kommunstyrelsens utskott har diskuterat ärendet med representanter från Tomelilla kommun (Ks Ub 194/2008).
2008-05-14 24 149 forts. Dnr 2004/153 107 Kommunfullmäktiges beslut 2007-05-28, 64. Tomelilla kommunfullmäktiges beslut 2007-09-10, 107. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-10-24, 392. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-12-19, 504. Kommunledningskontorets PM 2008-01-09. Kommunstyrelsens beslut 2008-01-09, 18. Tomelilla kommunfullmäktiges beslut 2008-03-03, 37. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 194. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Simrishamns och Tomelilla kommuner avvaktar med att ta ställning till framtida verksamhetsform för ÖKRAB:s verksamhet till dess att SYSAV tagit ställning till de handlingsalternativ som utreds (KsUb 184/2008) ÖKRAB:s verksamhet bedrivs tills vidare i nuvarande bolagsform. Simrishamns kommun gör kompletteringsval av styrelseledamot i ÖKRAB. Tomelilla kommun Österlens Kommunala Renhållnings AB Kommunfullmäktige (för beslut om kompletteringsval)
2008-05-14 25 150 Dnr 2008/144 002 Delegation av beslutanderätt vid överklagande av detaljplaner Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 13 kap 2 får kommunfullmäktiges beslut att bl.a. anta detaljplan överklagas hos länsstyrelsen. Ett sådant överklagande ska enligt Förvaltningslagen (FvL) 23-25 ges in till den myndighet som har meddelat beslutet, d.v.s. till kommunfullmäktige (=kommunstyrelsen). Kommunstyrelsen ska därefter pröva(r) om skrivelsen med överklagandet har kommit in i rätt tid. Om skrivelsen inte avvisas ska den överlämnas till länsstyrelsen som prövar överklagandet. Kommunledningskontoret har tolkat detta som en verkställighetsåtgärd och har överlämnat eventuella överklaganden till länsstyrelsen med ett följebrev där det framgår att överklagandena har kommit in i rätt tid. Länsstyrelsen har dock påtalat att myndighetens prövning innebär att kommunstyrelsen ska fatta ett formellt beslut enligt FvL 24. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen delegerar denna beslutanderätt till handläggare vid kommunledningskontoret. Kommunledningskontorets skrivelse 2008-04-17. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 195. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Uppdra åt kommunsekreterare Hanna-Karin Persson, med administrativ ledare Einar Nilsson som ersättare, att på kommunstyrelsens vägnar fatta beslut enligt Förvaltningslagen 24. Delegationsbesluten ska redovisas vid närmast följande sammanträde med kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret
2008-05-14 26 151 Dnr 2008/146 805 Sponsoravtal mellan Österlens Golfkubb och Simrishamns kommun Österlens Golfklubb arrangerar den 15-19 juni 2008 en tävling för den Nordiska golfeliten på en av klubbens golfbanor, Djupadal. Österlens Golfklubb har lämnat förslag på ett sponsoravtal där Simrishamns kommun sponsrar Österlens Golfklubb och deras genomförande av den Nordiska elittävlingen SAS Österlen Masters. Sponsorsumman uppgår till 25 000 kronor. För denna summa erhåller Simrishamns kommun följande: Möjlighet att sätta upp ett utställningstält i anslutning till klubbhuset. Möjlighet att sätta upp en banderoll på lämplig plats på banan. Kommunen disponerar en flaggstång under tävlingen. Skrivelse från Österlens Golfklubb 2008-04-16. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 196. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Sponsra Österlens Golfklubb med 25 000 kronor enligt upprättat sponsoravtal. Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Christer Akej att underteckna sponsoravtalet. Anvisa medel för sponsringen genom att ianspråkta 25 000 kronor ur kommunstyrelsens förfogande (verksamhet 87 200). Österlens Golfklubb Kommunledningskontoret (ekonomichefen)
2008-05-14 27 152 Dnr 2008/126 291 Anhållan om lokaler för fritidsgårdsverksamhet i Borrby Föreningen Fritidsgården Borrby-Skillinge har genom åren disponerat lokaler kostnadsfritt på Borrby Skola. Under åren augusti 1999 februari 2008 har verksamheten varit förlagd till Längan vid Borrby skola. Eftersom Borrby skola skulle byggas om i år fick föreningen flytta och ha sin verksamhet förlagd till gamla gymnastiksalen på skolan. Samhällsbyggnadsförvaltningen har avgivit yttrande i ärendet. Det kan konstateras att representanter för skolan i samband med projekteringsarbetet bedömt situationen så att fritidsgårdsverksamhet kan bedrivas i modifierad form i aulan på skolan. Samhällsbyggnadsförvaltningen förutsätter att skolrepresentanterna bedömt situationen utifrån de behov som finns. I samband med att ombyggnadsprojektet på skolan startade togs ärendet avseende lågstadielängans framtid upp politiskt. Med vetskap om att lågstadielängan skulle användas av skolan under ombyggnadstiden valde man att skjuta fram ärendet, att behandlas på nytt hösten 2008. Om kommunstyrelsen anser att lågstadielängan skall finnas kvar som hemvist för fritidsgårdsverksamhet m.m. även framgent har samhällsbyggnadsförvaltningen ingen synpunkt på detta. Hyresförlustkontot kommer härvid att belastas liksom nu. Skrivelse från Föreningen Fritidsgården Borrby-Skillinge 2008-04-02. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2008-04-17. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 197. forts.
2008-05-14 28 152 forts Dnr 2008/126 291 KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Meddela Föreningen Fritidsgården Borrby-Skillinge följande: Då skolan är ombyggd är syftet att denna ska vara så flexibel att fritidsgårdsverksamheten ska kunna inrymmas i denna. Ombyggnaden beräknas vara klar till den 1 oktober 2008. Barn- och utbildningsnämnden får diskutera de praktiska detaljerna med representanter för fritidsgårdsverksamheten. Föreningen Fritidsgården Borrby-Skillinge Samhällsbyggnadsförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden
2008-05-14 29 153 Dnr 2007/108 046 Årsredovisningar räkenskapsåret 2007 för förvaltade fonder (stiftelser) Enligt stiftelselagen skall årsredovisningarna godkännas och undertecknas av förvaltaren (kommunstyrelsen). Följande stiftelser som förvaltas av kommunstyrelsen har upprättat årsredovisningar: Stiftelsen Yngve Östbergs donationsfond Stiftelsen Social samfond Stiftelsen Skolans samfond Stiftelsen Justus Ingemanssons fond Stiftelsen Elis Ehrnbergs fond Stiftelsen Sjuksköterskefonden Stiftelsen Per Tuvessons fond Stiftelsen Ehrnbergs läderfabriks understödsfond Stiftelsen Ingrid Larssons donationsfond Stiftelsen Nisbeth Oweniuska fond Stiftelsen Njords donation Stiftelsen 13:e Novemberfonden Stiftelsen Anders Jönssons fond Stiftelsen Johan och Gull Nilssons fond. Kommunledningskontorets skrivelse 2008-03-25. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 198. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen godkänner de upprättade årsredovisningarna. Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Christer Akej och controller Kjell Olsson att underteckna årsredovisningarna. Länsstyrelsen Kommunledningskontoret (controllern)
2008-05-14 30 154 Dnr 2008/21 622 Motion om ekologisk mat i skolan och inom äldreomsorgen Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) har i motion till kommunfullmäktige den 17 januari 2008 föreslagit att kommunfullmäktige ger berörda nämnder i uppdrag att ta fram planer och vidta åtgärder så att den ekologiska andelen av maten i skolan och inom äldreomsorgen år 2010 är minst 25 procent. I motionen framhålls ett regeringsbeslut från 2006 om att andelen certifierad ekologisk jordbruksmark ska stiga till 20 % av Sveriges jordbruksmark till år 2010. För att nå detta mål så bör konsumtionen av ekologiska livsmedel i offentlig sektor öka. Riksdagen har beslutat att inriktningen ska vara att 25 % av den offentliga konsumtionen av livsmedel är ekologisk år 2010. Motionärerna menar att det inom ramen för offentlig upphandling finns möjlighet att kravspecificera giftfria produkter, färska produkter och ekologiskt odlade produkter. Barn- och utbildningsförvaltningen har lämnat yttrande över motionen. Kommunen har beslutat att samordna kommunens måltidsverksamheter att gälla från och med den 1 januari 2008. Barn- och utbildningsförvaltningen anser att det praktiska arbetet med ekonomiväxling, samordning, personal, översyn, ombyggnader och förändringar av tillagningsköken, nya transportupphandlingar m.m. medför att kostenheten inom närmaste tiden (halvåret) inte har resurser till att utreda en fråga av denna dignitet. Att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram planer och vidta åtgärder så att den ekologiska andelen av maten i skolan och inom äldreomsorgen år 2010 är minst 25 % måste dessutom åtföljas av ett ställningstagande där kommunfullmäktige är beredd att kompensera den kostnadsökning som en sådan föreslagen förändring skulle innebära. Barn-och utbildningsnämnden ställer sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens yttrande som svar över motionen, med tillägget att nämnden ser positivt på andemeningen i motionen. Det antecknas att socialnämnden fr.o.m. årsskiftet 2007/2008 överlämnat ansvaret för köksfunktionen till den kommunövergripande kostenheten som är organiserad hos barn- och utbildningsnämnden. Kommunstyrelsens utskott har föreslagit att motionen avslås. forts.
2008-05-14 31 154 forts. Dnr 2008/21 622 Motion från Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) 2008-01-17. Socialförvaltningens skrivelse 2008-01-23. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2008-03-26, 31, jämte barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 201. Yrkande Gun Hammar (v) yrkar bifall till motionens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag respektive Gun Hammars yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt utskottets förslag. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunstyrelsen noterar att miljövinster kan uppstå genom användning av ekologiskt odlade livsmedel. Kommunstyrelsen konstaterar dock att utbudet av ekologiskt odlade livsmedel är mycket begränsat. Det uppstår svårigheter att kunna upphandla nödvändig mängd. Det kan även konstateras att en upphandling av så stor ekologiskt odlad andel av maten i skolan och inom äldreomsorgen år 2010 skulle innebära stora fördyringar. Den av Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) väckta motionen avslås därmed. Reservation Gun Hammar (v) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-05-14 32 155 Dnr 2008/22 622 Motion om närproducerad mat för skolan och äldreomsorgen Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) har i motion till kommunfullmäktige den 17 januari 2008 föreslagit att berörda nämnder får i uppdrag att utforma kriteriet för upphandling av livsmedel på ett sådant sätt att lokala producenter i högre grad än nu kan vara med i anbudsförfarandet. Berörda nämnder ska också utreda möjligheten att skapa en gemensam distributionscentral för råvaror till köken inom skolan och äldreomsorgen. Barn- och utbildningsförvaltningen har avgivit yttrande över motionen. Motionärernas förslag betyder en mycket omfattande utredning som barn- och utbildningsnämnden för närvarande inte har vare sig resurser eller all den kompetens som krävs för att genomföra. Dessutom befinner sig kommunens kostverksamhet inne i ett intensivt skede där samordning mellan skolans och äldreomsorgens måltidsverksamhet fullföljs enligt kommunfullmäktiges beslut i september 2007. Barn- och utbildningsförvaltningen kan på förhand bedöma att motionärernas förslagen skulle medföra en omfattande kostnadsökning av måltidsverksamheten. Detta genom att tillskapa en gemensam distributionslokal, en kommunal grossist, samt att anställa ytterligare personal, vilket krävs för att hantera denna båda praktiskt och administrativt. För att utreda frågan måste en extern konsult utreda de föreslagna åtgärderna. Barn-och utbildningsnämnden ställer sig bakom barn- och utbildningsförvaltningens yttrande som svar över motionen, med tillägget att nämnden ser positivt på andemeningen i motionen. Det antecknas att socialnämnden fr.o.m. årsskiftet 2007/2008 överlämnat ansvaret för köksfunktionen till den kommunövergripande kostenheten som är organiserad hos barn- och utbildningsnämnden. Kommunstyrelsens utskott har föreslagit att motionen avslås. Motion från Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) 2008-01-17. Socialförvaltningens skrivelse 2008-01-23. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2008-03-26, 32, jämte barn- och utbildningsförvaltningens yttrande. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 202. forts.
2008-05-14 33 155 forts. Dnr 2008/22 622 Yrkande Gun Hammar (v) yrkar bifall till motionens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag respektive Gun Hammars yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt utskottets förslag. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Avslå den av Siv Bildtsén (mp) och Lisa Kvarnbäck (mp) väckta motionen med hänvisning till barn- och utbildningsförvaltningens/nämndens förslag. Barn- och utbildningsnämnden har vare sig resurser eller den kompetens som krävs för ett genomförande. Det skulle även innebära en stor kostnadsökning av måltidsverksamheten. För övrigt är det ingen kommunal angelägenhet att skapa en gemensam distributionscentral för råvaror. Detta kan också innebära ett otillåtet stöd till enskilda näringsidkare. Reservation Gun Hammar (v) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-05-14 34 156 Dnr 2008/145 609 Bokslut och verksamhetsberättelse för år 2007 - AV Media Skåne Kommunalförbundet AV Media Skåne har överlämnat bokslut och verksamhetsberättelse för år 2007 samt revisionsberättelse till medlemskommunerna med hemställan om att kommunfullmäktige i medlemskommunerna beviljar direktionen ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. Kommunalförbundet AV Media Skånes skrivelse 2008-04-16. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 203. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige i Simrishamns kommun beviljar ansvarsfrihet för AV Media Skånes direktion för verksamhetsåret 2007. Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-05-14 35 157 Dnr 2008/91 265 Bildande av naturreservatet Mälarhusens dynlandskap Länsstyrelsen har arbetat fram förslag till beslut och skötselplan för naturreservatet Mälarhusens dynlandskap på fastigheterna Sandby 17:12 samt del av Sandby S:6, 4:6, 4:12, 4:13, 8:8, 11:36, 16:30, 17:13, 17:14, 39:1, 64:1, Borrby 36:27 och Skillingedrätten 1:1. Det föreslagna naturreservatet är beläget inom område som berörs av detaljplan och syftet med naturreservatet är bland annat att förstärka skyddet för ett unikt, öppet dynlandskap med vandrande sanddyner. Kultur- och fritidsnämnden noterar att de upprättade föreskrifterna kan uppfattas som att det skulle vara förbjudet att inom området sätta upp livbojar, samt att ridning bör tillåtas i strandlinjen under perioden 1 september 31 maj. Samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden ser positivt på tillkomsten av naturreservatet Mälarhusens dynlandskap. Kommunekolog Bengt Bengtsson har i yttrande föreslagit att kommunstyrelsen tillstyrker bildandet av naturreservatet Mälarhusens dynlandskap. Kommunstyrelsens utskott har föreslagit att kommunstyrelsen tillstyrker bildandet av naturreservatet Mälarhusens dynlandskap, men påtalar att det ska vara tillåtet att sätta upp livbojar och att rida i strandlinjen under perioden 1 september 31 maj (enligt de av kommunfullmäktige antagna ordningsföreskrifter) enligt kultur- och fritidsnämndens förslag. Länsstyrelsens föreläggande 2008-03-11. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2008-04-17, 43, samt kultur- och fritidsförvaltningens yttrande 2008-04-04. Kommunledningskontorets beslutsförslag 2008-04-16. Myndighetsnämndens beslut 2008-04-21, 111. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-04-22, 82. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 188. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-30, 208. forts.
2008-05-14 36 157 forts. Dnr 2008/91 265 Yrkande Karl-Erik Olsson (s) yrkar bifall till utskottets förslag, dock med den ändringen att det ska vara tillåtet att sätta upp livbojar och att rida i strandlinjen under perioden 1 oktober 30 april. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag respektive Karl-Erik Olssons yrkande och konstaterar att kommunstyrelsen beslutat enligt Karl-Erik Olssons yrkande. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen tillstyrker bildandet av naturreservatet Mälarhusens dynlandskap, men påtalar att det ska vara tillåtet att sätta upp livbojar och att rida i strandlinjen under perioden 1 oktober 30 april. Länsstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Myndighetsnämnden Kommunekologen
2008-05-14 37 158 Dnr 2008/147 260 Ändring av rutiner för reservation på industritomt Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 25 juni 2007, 98, bl.a. beslutat att anta rutiner för försäljning av industrimark. Beslutet innebär bl.a. att reservation på industritomt ska gälla i 6 månader. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att reservationer ska gälla i 4 månader i stället för som beslutats i 6 månader. Kommunstyrelsens utskott har uppdragit åt samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda möjligheterna att ta ut en depositionsavgift samt att redovisa förslag till rutiner för reservation av industritomt (Ks Ub 209/2008). Kommunfullmäktiges beslut 2007-06-25, 98. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-03-26, 72, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 187. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-30, 209. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Reservation av industritomt ska gälla för maximalt 4 månader i stället för som enligt tidigare beslut 6 månader (Kf 98/2007). Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2008-05-14 38 159 Dnr 2007/52 512 Medborgarförslag om åtgärder för att motverka felparkeringar i Simrishamns tätort m.m. Agne Ohlsson har väckt ett medborgarförslag om åtgärder för att motverka felparkeringar i Simrishamns tätort. Förslaget avser dels förbud att stanna på östra sidan av Kristianstadsvägen och dels att införa parkeringsvakter för parkeringsövervakning. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 mars 2007 presenterade Agne Ohlsson sitt medborgarförslaget. Vid presentationen nämnde Agne Ohlsson också behovet av att flytta Snurringens busshållplats något norrut på Kristianstadsvägens östra sida samt parkeringsproblemen på Järnvägsgatan mellan Stortorget och Allgatan. Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat en teknisk lösning, fysisk åtgärd för att förbättra trafiksäkerheten på Kristianstadsvägen. Samhällsbyggnadsnämnden har också föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att införa kommunal parkeringsövervakning och att förvaltningen får i uppdrag att utarbeta och redovisa ett detaljerat förslag. Kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning har enligt 214/2007 återremitterat ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att ta fram underlag för utformning av förslag till parkeringsövervakning. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram en förenklad måttsatt arbetsritning för Kristianstadsvägen med vägmärkesförslag. Breddökningen av gångbanan föreslås asfalteras. Åtgärden är kostnadsberäknad till 120 000 kronor. Att stensätta gångbanan med smågatsten kostnadsberäknas till ca 400 000 kronor. Att stensätta hela körbanan och gångbanan på motstående sida kostnadsberäknas till ca 1 500 000 kronor. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att de av samhällsbyggnadsförvaltningen föreslagna åtgärderna skall utföras och att gångbanan skall beläggas med asfalt. Kommunstyrelsens utskott har enligt 398/2007 på nytt återremitterat ärendet till samhällsbyggnadsförvaltningen/nämnden eftersom något svar ej lämnats beträffande utskottets återremiss enligt 214/2007 (ta fram underlag för utformning av förslag till parkeringsövervakning). forts.
2008-05-14 39 159 forts. Dnr 2007/52 512 Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunal parkeringsövervakning införs i Simrishamns kommun fr.o.m. den 3 mars 2008 och att parkeringsövervakningen skall omfatta minst 20 timmar per månad. Nämnden föreslår också en höjning av felparkeringsavgiften. Kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning har diskuterat ärendet med samhällsbyggnadschefen. En försöksperiod på 1 år bör genomföras och därefter görs en utvärdering. Tjänsten för parkeringsövervakning är tänkt att köpas av Ystads kommun under försöksperioden. Därefter kommer upphandling att ske. Kommunstyrelsens utskott för utveckling och beredning har föreslagit: Parkeringsövervakning skall införas i Simrishamns kommun enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag på en försöksperiod på 1 år. Införandet sker fr.o.m. den 3 mars 2008. Uppföljning av försöksperioden skall ske efter försöksperiodens slut. Parkeringsövervakningen förutsätts bli självfinansierad. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ansvara för parkeringsövervakningen. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår förslaget om parkeringsövervakning. Medborgarförslaget avslås därmed i den del som avser parkeringsövervakning. Genom ombyggnaden av Kristianstadsvägen har medborgarförslaget bifallits i den del som avser åtgärder på Kristianstadsvägen. Kommunfullmäktige har återremitterat ärendet för omarbetning av förslaget till kommunal parkeringsövervakning så att det omfattar enbart sommarperioden och har fokus på att främja säkerheten. Dialog ska ske med berörda näringsidkare. Förslaget ska utformas som en försöksverksamhet under 1 år. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunal parkeringsövervakning införs på försök under ett år med början den 2 juni 2008. Tyngdpunkten på övervakningen skall förläggas till sommarmånaderna juni, juli och augusti samt så att den främjar säkerheten. Försöksverksamheten skall utvärderas inom försöksperioden. Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat den dialog som förts med näringsidkare och handikapporganisationernas referensgrupp. forts.
2008-05-14 40 159 forts. Dnr 2007/52 512 Medborgarförslag från Agne Ohlsson 2007-02-13. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-03-12, 61, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-04-12, 84, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-05-16, 214. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-09-18, 177, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens remissvar. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-10-24, 398. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-11-20, 220, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-12-12, 489. Kommunstyrelsens beslut 2008-01-09, 9. Kommunfullmäktiges beslut 2008-02-25, 17. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2008-03-26, 73, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2008-04-23, 199. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2008-05-13. Yrkanden Christer Akej (m) yrkar att kommunal parkeringsövervakning införs på försök under ett år med början den 2 juni 2008. Tyngdpunkten på övervakningen skall förläggas till sommarmånaderna juni, juli och augusti samt så att den främjar säkerheten. Försöksverksamheten skall utvärderas inom försöksperioden. Parkeringsövervakningen förutsätts bli självfinansierad. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ansvara för parkeringsövervakningen. Gun Hammar (v) och Jarl Kemnefeldt (fp) yrkar att ärendet återremitteras för att undersöka om kommunen istället för parkeringsövervakning medelst bötfällning använder felparkering som upplysning och positiv information om kommunen genom informationsblad som placeras på bilens vindruta. forts.