Ärendelista Sam 998/2015 Programnämnd samhällsbyggnad Datum: 2016-12-01 Klockan: 09:00-15:00 Plats: Dialogen, Rådhuset 1 Kallelse, gruppmöten och tidsatt ärendelista 2 Protokolljusterare 3 Övriga frågor 4 Slutrapport för utredning om Karlslunds framtida utveckling Ärendenummer: Sam 37/2016 Handläggare: Anna Nilsson Programdirektör för Programområde samhällsbyggnad fastställde i mars 2016 ett direktiv för Utredning om Karlslunds framtida utveckling enligt uppdrag i 2016 års budget för Programnämnd samhällsbyggnad. Utredningsarbetet har till stor del bedrivits med stöd av konsulten Evidens AB. En preliminär rapport presenterades för Programnämnd samhällsbyggnad den 10 november 2016, samtidigt genomfördes en workshop utifrån konsultens rekommendationer till fortsatt hantering. Slutrapporten är nu klar och en planering för det fortsatta arbetet behövs. Det första steget bedöms vara att fastställa en samlad organisation för det fortsatta arbetet, som sedan kan ta fram förslag på tydliga mål och en mer konkret plan för den fortsatta satsningen. Frågan om organisation återkommer till Programnämnden i februari. Tjänsteskrivelse, 2016-11-24 Slutrapport från Evidens, 2016-11-15 - Programnämnden godkänner slutrapporten.
5 Programplan med budget 2017 Ärendenummer: Sam 882/2016 Handläggare: Ulrika Gustafsson och Anna Nilsson Örebro kommun fortsätter att växa. Programområde samhällsbyggnads utmaning är att inom befintliga ramar och med hänsyn till god ekonomisk hushållning, klara uppsatta mål, och därmed bidra till Örebros utveckling mot att bli Skandinaviens mest attraktiva medelstora stad. Programområdets verksamheter bidrar till utveckling inom samtliga strategiområden och en stor del handlar om tillgång på bostäder och trygg stadsmiljö. Uppdraget möjliggör en meningsfull fritid, en enklare vardag och goda kommunikationer för medborgarna. Verksamheterna bidrar även till ett effektivt resursutnyttjande för en hållbar ekonomi och en hög kvalitet Programplan med budget 2017, 2016-12-01 1. Programplan med budget 2017 för Programnämnd samhällsbyggnad fastställs. 2. Direktiv och uppdrag 2017 till driftsnämnderna fastställs. 3. Programplan med budget 2017 överlämnas till Kommunstyrelsen. 6 Verksamhetsplan för Programnämnd samhällsbyggnads egen verksamhet 2017 Ärendenummer: Sam 882/2016 Handläggare: Madelene Ståhl Beredningsärende Presentation - Ärendet anses berett i och med sammanträdet den 1 december och återkommer för beslut vid nämndens sammanträde i februari. 2
7 Avskrivning av 2015 års utestående fodringar i ekonomisystemet Ärendenummer: Sam 1065/2016 Handläggare: Ulrika Gustafsson Enligt god redovisningssed ska en osäker fordran inte tas upp som en tillgång. Programnämnd samhällsbyggnads egna verksamheters sammanlagda utestående fordringar exklusive moms för år 2015 uppgår till 141 660 kr. Fordringarna avser Månadsavgift för färdtjänst, 1 830 kr Dubbelt utbetald betesersättning, 135 300 kr Tomträttsavgälder på 4 530 kr Efter beslut om avskrivning i ekonomisystemet Raindance kommer fordringarna bevakas manuellt och kravet till den enskilde kvarstår. Tjänsteskrivelse, 2016-11-14 - Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att i ekonomisystemet skriva av 2015 års utestående fordringar på 141 660 kr. 8 Ombudgetering 2016-12-01 Ärendenummer: Sam 1077/2016 Handläggare: Ulrika Gustafsson I ärendet redovisas diverse ombudgeteringar gällande drift och investering 2016. Sammanställning finns i bilaga. Sam 331/2016 Investeringsprogram för programområde Samhällsbyggnad 2017-2020 med revidering av 2016 Bilaga 1 Förslag ombudgetering driftbudget 2016-12-01 Bilaga 2 Förslag ombudgetering investeringsbudget 2016-12-01 Bilaga 3 Protokoll Tillgänglighetsrådet 2016-06-14 1. Programnämnd samhällsbyggnad antar förslaget under punkt 1 gällande tilläggsanslag avseende kapitalkostnader till Stadsbyggnad, 2 170 tkr. 3
2. Programnämnd samhällsbyggnad antar förslaget under punkt 2 gällande ombudgetering av investeringsmedel från investeringsobjekt Vivallaparken till Vivallakullen, 4 992 tkr. 3. Programnämnd samhällsbyggnad antar förslaget under punkt 3 gällande ombudgetering av investeringsmedel tillgänglighetsåtgärder Wadköping, 122 tkr, till Fritidsnämnden 9 Förlängning av reservationsavtal avseende fastighet Gustavsvik 2 Ärendenummer: Sam 197/2015 Handläggare: Matilda Madsen Reservationsavtalet innebär att området, omfattande 1240 m², reserveras under perioden fram till 2017-06-30. Kommunen avser sedan att överlåta området till Gustavsvik Utvecklingsbolag AB under förutsättning att bygglov erhållits och att byggnadsarbeten påbörjats under reservationstiden. Tjänsteskrivelse, 2016-11-21 Reservationsavtal Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige, 2016-03-30, 91 1. Godkänna föreliggande reservationsavtal mellan Örebro kommun och Gustavsvik Utvecklingsbolag AB. 2. Uppdra åt Programnämndens ordförande att för kommunens del godkänna och underteckna överlåtelseavtal avseende Gustavsvik 2 när villkoren i reservationsavtalet är uppfyllda. 10 Inriktningsbeslut Ekeby-Almby Ärendenummer: Sam 1088/2016 Handläggare: Anita Iversen Med anledning av flera förfrågningar till Byggnadsnämnden föreslås Programnämnden tydliggöra att inga avsteg från fördjupning av översiktsplan för Ekeby-Almby ska göras i nuläget, men att förutsättningar för ytterligare framtida bostadsbebyggelse senare kan utredas genom en revidering av fördjupningen av översiktsplanen. Tjänsteskrivelse, 2016-10-18 Fördjupning av översiktsplan för Ekeby-Almby, beslutad av Kommunfullmäktige 2006-09-20 4
Stadsbyggnads förslag till Programnämnd Samhällsbyggnad: 1. Ingen ytterligare bostadsbebyggelse i och kring Ekeby-Almby ska i nuläget planläggas utöver de områden som är utpekade i fördjupning av översiktsplanen för Ekeby-Almby. 2. Riktlinjerna om minsta tomtstorlek om 2000 kvm ska fortsätta att gälla generellt, och särskilt i och intill områden som har bebyggelse som tillkom före fördjupningen av översiktsplanen. 3. Ytterligare bostadsbebyggelse i och kring Ekeby-Almby, utöver de utbyggnadsområden som är utpekade i fördjupning av översiktsplanen för Ekeby-Almby, kan eventuellt möjliggöras genom en ny fördjupad översiktsplan. Då behöver frågor som trafiksäkerhet, förutsättningar för offentlig och kommersiell service, tillgång till idrott-, lek- och rekreationsområden, kulturmiljö och landskapsbild, karaktär och tomtstorlekar i olika delar av samhället utredas. 4. Arbetet med en revidering av fördjupning av översiktsplanen för Ekeby- Almby kan påbörjas tidigast när arbetet med kommunövergripande översiktsplan är klart. 11 Inriktningsbeslut Yxstabacken Ärendenummer: Sam 1087/2016 Handläggare: Anita Iversen Med anledning av flera förfrågningar till Byggnadsnämnden, som kommunen har valt att avslå, föreslås Programnämnden upphäva planprogram för Yxstabacken och ändra formuleringarna för Yxstabacken i översiktsplanen så att utbyggnation av bostäder skjuts på framtiden och blir mindre omfattande. Tjänsteskrivelse, 2016-10-18 Fördjupning av översiktsplan för Långenområdet, beslutad av Kommunfullmäktige, 2014-01-29 Planprogram för Yxstabacken, beslutad av Programnämnd samhällsbyggnad, 2010-01-11 1. Planprogram för Yxstabacken beslutad 2010-01-11 upphävs. 2. Kommunen har för avsikt att vid antagande av ny översiktsplan revidera ställningstagandena om Yxstabacken som idag finns i fördjupning av översiktsplanen för Långenområdet antagen 2014-01-29. 5
12 Temarapport Trafik 2015 Ärendenummer: Sam 604/2014 Handläggare: Jenny Källmén Syftet med trafik-temarapport är att sammanfatta samt synliggöra förtjänster, brister och utvecklingsområden för att möjliggöra ständig förbättring i kommunens arbete med trafikfrågor. Förutom redovisning av data beskrivs under respektive rubrik i rapporten även genomförda åtgärder. Temarapport trafik i Örebro kommun år 2015 - Informationen tas till protokollet. 13 Information om investeringar i stadsmiljö, Å-staden och trafik Ärendenummer: Sam 1158/2016 Handläggare: Anne Pettersson och Patrik Kindström Presentation om bland annat klara investeringar från 2016, beställda och påbörjade investeringar samt planerade investeringar. Presentation - Informationen tas till protokollet. 14 Hertig Karls allé etapp 1 Ärendenummer: Sam 252/2015 Handläggare: Lovisa Blomér Informationsärende om arbetet med Hertig Karls Allé etapp 1. Presentation 6
- Informationen tas till protokollet. 15 Revidering av delegationsförteckning för Programnämnd samhällsbyggnad 2016 Ärendenummer: Sam 1089/2016 Handläggare: Julia Taavela Programnämnd samhällsbyggnads delegationsförteckning behöver revideras för att anställda inom Mark- och exploateringsavdelningen ska kunna fullfölja sina arbetsuppgifter. Förslag till reviderad delegationsförteckning (revideringar är gulmarkerade), 2016-11-23 - Anta reviderad delegationsförteckning, daterad 2016-11-23, för Programnämnd samhällsbyggnad. 16 Tillsynsrapport 2016 för Programnämnd samhällsbyggnad Ärendenummer: Sam 853/2015 Handläggare: Anders Edlund Enligt Kommunallagen ska nämnderna inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt. Nämnderna ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Programnämnd samhällsbyggnad beslutade i tillsynsplan för 2016 om fem granskningsområden. Följande områden har granskats: - Rutiner för framtagande, genomförande och uppföljning av investeringsprogram - Rutin för beredning av motioner - Rutin för introduktionen av nyanställda - Kunskap om målkännedom hos medarbetarna - Rutin för utbetalning av förtroendemannaarvode Tillsynsrapport 2016, 2016-11-23 Tillsynsplan 2016, 2015-11-24 7
1. Programnämnd samhällsbyggnad antar tillsynsrapport för 2016 och överlämnar rapporten till Kommunstyrelsen. 2. Programnämnd samhällsbyggnad uppdrar åt Stadsbyggnad och Kommunstyrelseförvaltningen att åtgärda de förslag som anges för respektive granskningsområde. 17 Tillsynsplan för Programnämnd samhällsbyggnad 2017 Ärendenummer: Sam 1160/2016 Handläggare: Anders Edlund Av kommunallagen framgår att kommunens nämnder ska ha tillräcklig kontroll över sin verksamhet. Detta innebär att nämnderna själva ansvarar för att ha en ändamålsenlig styrning så att verksamheten bedrivs på ett effektivt sätt och att det finns säkra rutiner som förhindrar förlust för kommunen och säkerställer att redovisningen är rättvisande. Den interna kontrollen är en viktig del i styrningen och utvecklingen av verksamheten. Tillsynsplan 2017, plan för uppföljning av intern kontroll, 2016-11-23 - Programnämnd samhällsbyggnad fastställer Tillsynsplan för 2017 - plan för uppföljning av intern kontroll. 18 Svar på remiss från Näringsdepartementet om Dricksvattenutrednings slutbetänkande Ärendenummer: Sam 650/2016 Handläggare: Karin Karlsson Näringslivsdepartementet har skickat ut slutbetänkandet En trygg dricksvattenförsörjning på remiss och Stadsbyggnad har tagit fram förslag på svar från Programnämnd samhällsbyggnad och föreslår att nämnden uppmärksammar Statens offentliga utredningar på några punkter som kan vara viktiga att beakta i det fortsatta arbetet. Yttrande, 2016-10-14 Tjänsteskrivelse, 2016-10-14 En trygg dricksvattenförsörjning (SOU 2016:32) - bakgrund, överväganden och förslag En trygg dricksvattenförsörjning (SOU 2016:32) - samlade förslag, finansiering och konsekvenser En trygg dricksvattenförsörjning (SOU 2016:32) - sammanfattning av Dricksvattenutredningens förslag 8
Stadsbyggnad förslag till Programnämnd 1. Yttrande över remiss om slutbetänkandet en trygg dricksvattenförsörjning (SOU 2016:32) antas och överlämnas till Näringslivsdepartementet. 2. Paragrafen justeras omedelbart. 19 Svar på remiss från Hjälmarens Vattenvårdsförbund om Långtidsbudget Ärendenummer: Sam 1034/2016 Handläggare: Karin Karlsson Örebro kommun har fått Hjälmarens Vattenvårdsförbunds långtidsbudget för 2017-2019 på remiss. Budgeten är uppdelad på Recipientkontroll respektive Vattenrådet. Förslaget kommer troligen endast ge marginella kostnadsökningar för Örebro kommun. Förslaget till yttrande är positivt och de förändringar som genomförts sedan tidigare år anses öka förbundets möjlighet att delta i projekt för förbättrad vattenmiljö. Remiss omfattande budget för recipientkontroll och Vattenrådet Yttrande över remiss, 2016-11-07 Remiss angående långtidsbudget för Hjälmarens Vattenvårdsförbund, 2016-10-27 Bilaga 1, Långtidsbudget 1. Yttrande över remiss om långtidsbudget antas och överlämnas till Hjälmarens Vattenvårdsförbund. 2. Paragrafen justeras omedelbart. 20 Svar på remiss från Landstinget Västmanland om Kollektivtrafik för Västmanland - Trafikplan 2030 Ärendenummer: Sam 939/2016 Handläggare: Lasse Lundberg Kollektivtrafikmyndigheten i Västmanland har tagit fram ett förslag på Kollektivtrafik för Västmanland - trafikplan 2030 till vilket Örebro kommun är en av remissinstanserna. Kollektivtrafikförvaltningen har gjort ett bra och grundligt arbete vid framtagandet av trafikplan 2030. Örebro kommun påverkas inte primärt av planen mer än när det gäller vissa förändringar kopplat till tågtrafiken på Mälardalen samt förlängning förbi Sala till Arlanda. Det handlar om tågstopp i Valskog och Dingtuna, 9
utrymmen på stationsområdet i Västerås samt restiden till Arlanda Tjänsteskrivelse, 2016-11-15 Yttrande, 2016-11-15 Kollektivtrafik för Västmanland, Trafikplan 2030, Remissversion 1. Yttrande över remiss om Kollektivtrafik för Västmanland antas och överlämnas till Kollektivtrafikmyndigheten. 2. Paragrafen justeras omedelbart. 21 Anmälan av handlingar Ärendenummer: Sam 32/2016 Varje månad anmäler Kommunstyrelseförvaltningen handlingar som inkommit och som bedöms relevanta för Programnämnd samhällsbyggnad att få kännedom om. Ej protokollfört presidiesammanträde har ägt rum den 15 november 2016. Nya ärenden i diariet, 2016-11-03-2016-11-24 Samrådsbeslut Olaus Petri, 3.84 m.fl. - Anmälan läggs till handlingarna. 22 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Sam 1159/2016 Alla beslut fattade med stöd av delegation av tjänstemän, ordförande eller utskott ska anmälas till Programnämnd samhällsbyggnad på närmast efterföljande sammanträde enligt 6 kap. 35 KL. Det är först efter återrapporteringen till Programnämnd samhällsbyggnad som delegationsbesluten vinner laga kraft och det är också ett sätt att hålla ledamöter och ersättare i Programnämnd samhällsbyggnad informerade om vilka beslut som fattats genom delegation. Delegationsförteckningen för Programnämnd samhällsbyggnad antogs den 27 mars 2003 och reviderades senast den 3 november 2015. 10
Inför Programnämnd samhällsbyggnads sammanträde den 1 december 2016 redovisar Kommunstyrelseförvaltningen alla beslut som tagits med stöd av delegation under perioden 3 november 2016-24 november 2016. Sammanställning av delegationsbeslut av Kommunstyrelseförvaltningen och Stadsbyggnad, 2016-11-24 Detaljplaner godkända på delegation - Anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna. 11