Förbundsstyrelsen 2012-04-27 1 (7) Tid Kl 11:30 17:35 Plats Beslutande Övriga närvarande Protokolljusterare Park Inn Hotel, Solna Sven Lindgren, förbundsordförande Leni Björklund, förste vice förbundsordförande Kenneth Andersson, andre vice förbundsordförande Sven Åke Arvidsson Tomas Berg Lars Blomqvist Rolf Nilsson Mikael Rieslund Ove Ånhed Sofia Savvidou, ersättare Jan Cedmark, ersättare Nils-Folke Ericsson, förtroendevald revisor Anders M. Johansson, generalsekreterare Jan Alsander, utbildningschef Anders J Andersson, kommunikationsansvarig Mona Nygren, ekonomiansvarig Sven Lindgren och Sven Åke Arvidsson 10 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Protokollet från förbundsstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 21 mars 2012 anmäls. 11 Rapporter från faddrarna Faddrarna rapporterar från sina besök och kontakter med sina distrikt. Rapporterna omfattar bl.a. faddrarnas uppfattning om situationen i distriktet och en genomgång av de frågor som faddrarna har uppmärksammat som kräver någon form av åtgärd från förbundsnivån. 12 Reviderad budget 2012 I den budget, som förbundsstyrelsen fastställde den 17 februari 2012 för år 2012, antogs organisationsstödet vara oförändrat jämfört med föregående år. När Myndigheten för sam-
Förbundsstyrelsen 2012-04-27 2 (7) hällsskydd och beredskap (MSB) till sist meddelade sitt beslut framkom, att organisationsstödet minskar med ytterligare cirka 400 000 kronor jämfört med i fjol. Även detta beslut har överklagats till regeringen. I den reviderade budgeten har organisationsstödet upptagits till faktiskt belopp. Det innebär att budgeten nu är fullt ut underbalanserad till den nivå 5 mkr som förbundsstyrelsen beslutat om. Behov finns av att precisera villkoren för det riktade aktivitetsstöd som inryms i budgeten. att godkänna den vidtagna budgetrevideringen, att det riktade aktivitetsstödet ska användas för att stärka organisationen på lokal nivå, förnya arbetssätten och rekrytera sådana medlemmar som förstärker Civilförsvarsförbundets förmåga, att vid beslut ska hänsyn tas till föreningens och distriktets egen förmåga att finansiera aktiviteten och att ansökan ska göras av distriktsstyrelsen, samt att kostnader för medverkan av det nationella ungdomsrådet på lokal eller regional nivå ska finansieras av den som efterfrågar denna. i enlighet med arbetsutskottets förslag. 13 Ekonomisk rapport Ekonomiansvarig lämnar en översiktlig ekonomisk rapport avseende första kvartalet 2012. 14 Årsredovisning 2011 Ett förslag till årsredovisning (förvaltningsberättelse och bokslut) för år 2011 föreligger. Det ekonomiska resultatet är negativt, men avsevärt bättre än vad som kunde förutses när budgeten fastställdes. Den planerade verksamhet har ändå i stort sett genomförts. Den auktoriserade revisorn och den förtroendevalda revisorn har meddelat, att de var för sig kommer att lämna revisionsberättelser utan några anmärkningar. att avge årsredovisning för år 2011 enligt förslaget.
Förbundsstyrelsen 2012-04-27 3 (7) 15 Organisationsstödet Organisationsstödet för år 2011 och 2012 är överklagat till regeringen. Det noteras att regeringen ännu inte har meddelat beslut gällande överklagandet avseende år 2011. Regeringskansliet har vid flera tillfällen uppmärksammats på detta, bl.a. genom ett brev från förbundsordföranden till statssekreteraren i försvarsdepartementet. att tillskriva Myndigheten för samhällsskydd och beredskap med ett förslag om den nuvarande fördelningsmodellen för organisationsstöd utvärderas vid en sådan tidpunkt, att ett beslut om fördelningsmodell efter år 2013 kan fattas i god tid innan den ska börja att tilllämpas. 16 Uppdatering av placeringspolicyn för Civilförsvarsförbundets värdepapper Efter information från Civilförsvarsförbundets bank, Swedbank, föreslår ekonomiansvarig att en uppdatering görs av Civilförsvarsförbundets policy för värdepapper. att fastställa det reviderade förslaget. i enlighet med arbetsutskottets förslag. 17 Uppdragsverksamheten år 2012 och tillsättande av arbetsgrupp för utbildningsmateriel Utbildningschefen redogör för de uppdrag som Civilförsvarsförbundet hittills fått för genomförande under år 2012. Uppdraget inom krisberedskapen har minskat drastiskt. Civilförsvarsförbundet, och indirekt även kommunerna, får disponera de uppdragsmedel som återstod sedan statens behov först tillgodosetts eller 3,8 mkr. MSB har därefter beslutat fördela dessa enligt Civilförsvarsförbundets förslag. En annan och bättre ordning har av MSB förutskickats inför nästa år. Uppdraget inom självskyddet har minskat till 9 mkr, men är det enskilt största uppdraget som MSB har beslutat om.
Förbundsstyrelsen 2012-04-27 4 (7) Uppdraget Blackout har skriftligt bekräftats av MSB avseende år 2012. Uppdragsvolymen är 120 spel, vilket innebär 40 fler spel än i fjol och ersättningen 450 000 kronor. Uppdraget energiinformation från Energimyndigheten löper tills vidare enligt det avtal som finns för åren 2010 2013. Arbetet med att lämna ett förslag till myndigheten inför en ny avtalsperiod pågår. Energimyndighetens förhållningssätt innebär att den ger Civilförsvarsförbundet stort eget påverkansutrymme, vilket ligger väl i linje med politiken för det civila samhället. Energimyndigheten är dessutom mycket mån om att fortlöpande kommunicera med förbundet om hur myndigheten arbetar med sådant som har bäring på förbundet. Energimyndigheten har för år 2012 gjort en förnyad framställan till MSB om ytterligare medel ur det s.k. 2.4-anslaget, eftersom myndigheten ser informationen till allmänheten som mycket angelägen. MSB har i brev till Civilförsvarsförbundet meddelat, att den under året kommer att göra en genomgång av ersättningar m.m. i samband med uppdrag. MSB har också meddelat att den även kommer att göra en behovsinventering hos kommuner och myndigheter vad gäller frivilliga förstärkningsresurser. MSB har anlitat den tidigare generaldirektören Björn Körlof för detta. Med anledning av det pågående arbetet har även en överläggning ägt rum med Civilförsvarsförbundet. att godkänna rapporten samt att uppdra till utbildningschefen att sammankalla en arbetsgrupp för utveckling av utbildningsmateriel. 18 Förbundsrådet Förbundsstyrelsen genomför de sista förberedelserna inför förbundsrådet den 27-28 april 2012. 19 Utveckling av frivilliga resursgrupper, FRG Förbundsstyrelsen diskuterar vilka ytterligare åtgärder som Civilförsvarsförbundet bör vidta i syfte att utveckla och stärka FRG-konceptet utifrån krishanteringssystemet och det geografiska områdesansvaret samt avnämarnas behov. 20 Organisationsbyggandet
Förbundsstyrelsen 2012-04-27 5 (7) Förbundsstyrelsen diskuterar hur det fortsatta organisationsbyggandet som ska ske i ett samspel mellan förbundsstyrelsen och distriktsstyrelsen, anställda medarbetare och den lokala nivån kan ge bästa möjliga utväxling. Det är nödvändigt att organisationsbyggandet sker med en god lokal förankring och en tydlighet om att den lokala närvarons stora betydelse för en ändamålsenlig verksamhet i Civilförsvarsförbundet. 21 Årets krisberedskapskommun Generalsekreteraren föreslår i skrivelse den 12 mars 2012, att Civilförsvarsförbundet upphör med utmärkelsen Årets krisberedskapskommun. att bifalla förslaget. i enlighet med arbetsutskottets förslag. 22 Langenskiöldska stipendiet Generalsekreteraren föreslår i skrivelse den 12 mars 2012, att Civilförsvarsförbundet Langenskiöldska stipendiet upphör. att bifalla förslaget. i enlighet med arbetsutskottets förslag. 23 Föreningen Sveriges kärngårdar Generalsekreteraren föreslår i skrivelse den 12 mars 2012, att Civilförsvarsförbundets medlemskap i föreningen Sveriges kärngårdar upphör på grund av ändrade förutsättningar för föreningens verksamhet. att bifalla förslaget. i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Förbundsstyrelsen 2012-04-27 6 (7) 24 Tolkningen av förbundsstämmans beslut om del av medlemsavgiften till distriktets verksamhet Fråga har uppkommit om innebörden av den rekommendation som förbundsstämman har beslutat om med innebörden att 20 kronor av medlemsavgiften ska tillfalla distriktet för den del av verksamheten som det ansvarar för. Förbundsstyrelsen konstaterar att beslutet är en rekommendation till föreningarna och att beslutet därmed inte är tvingande, om än enligt förbundsstämmans uppfattning eftersträvansvärt, samt att en distriktsstämma, genom majoritetsbeslut, kan besluta att 20 kronor av föreningens intäkt i form av medlemsavgift från antingen enskild eller familjemedlem ska tillfalla distriktet. 25 Beslutad delegationsordning Förbundsstyrelsen går igenom den tidigare beslutade delegationsordningen. att till arbetsutskottet delegera beslutanderätten avseende aktivitetsstöd med de begräsningar som följer av budget och riktlinjer för fördelning av aktivitetsstöd. 26 Rapporter Följande rapporter lämnas: 1. LRF, första hjälpen-kurser och FRG 2. Folksam 3. Medborgarskolan 4. Hemsidan 5. Skol-HLR/ Alla kan 6. Hjärtstartarregistret
Förbundsstyrelsen 2012-04-27 7 (7) 27 7. Partsgemensamma rådet 8. Svenska första hjälpen-rådet 9. Almedalsveckan 2012 10. Hjärta att hjälpa 11. Svenska HLR-rådet 12. Stödstrukturer för lokalt frivillig arbete 13. Möte med Moderaterna och andra företrädare för Alliansen i riksdagens försvarsutskott 14. SOS Alarm AB, nationellt informationsnummer 15. Ungdomsverksamheten 16. Folk och Försvar 17. Hela Sverige ska leva 18. Möjlig medverkan i forskningsprojekt inom LUCRAM Övrigt ärende Etiska riktlinjer Ett förslag till etiska riktlinjer för generalsekreterarens respektive verksamhetsledarens medverkan i valberedningens arbete har utarbetats efter förbundsstämmans beslut om att sådan medverkan är lämplig. att besluta om etiska riktlinjer enligt förslaget. Vid protokollet: Justeras: Anders M. Johansson Sven Lindgren Sven Åke Arvidsson