1 (11) Datum Tid Kl. 08.30 15.00 Plats Beslutande Övriga närvarande Orrenhuset, Sollefteå Enligt närvaro-/tjänstgöringslista Gert Persson, förvaltningschef Mia Brodin, verksamhetschef IFO Ulf Jonasson, förvaltningsekonom 188 Plats och tid för justering Individ- och omsorgsförvaltningen Underskrifter Sekreterare... 183-190 Maivor Åström Ordförande... Linnéa Stenklyft Justerare... Birgitta Häggkvist BEVIS OM JUSTERING Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner 2012-12-13 Förvaringsplats för protokollet Individ- och omsorgsförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... /Maivor Åström
2 (11) Närvaro- och omröstningslista Namn När- Tjg. Omröstningar - varo ers. ers. Anteckningar Ledamöter Linnéa Stenklyft (S) 1 Lennart Önblad (S) 1 Katrin Tjärnberg (S) - Marie-L Andersson (S) 1 Thomas Tejle (V) 1 Birgitta Häggkvist (VI) 1 justerare Ingbritt Hedin (C) 1 Tjg t.o.m. 187 Cecilia Borgh (M) - Kerstin Franzén (M) 1 Tjg 187-190 Ersättare Morgan Nordin (S) 1 X Kerstin Jedborn (S) 1 Avgick kl. 15.35 Per-Olov Girhagen (S) 1 Micael Melander (S) - Birgitta Lind (V) 1 Ylva Bergstedt-J (MP) 1 Tjg 188-190 Thord Carlsson (KD) 1 Tjg 183-186 Ewa Palmberg (FP) 1 Avgick kl. 12.00 Birgit Vesterlund (M) 1 X Ja Nej
3 (11) Dagordning, forts. Paragraf Sida Sekretessärenden 183 5 Gemensamma ärenden 1. Återkallande av serveringstillstånd Firma Restaurang Utsikten Ramsele 184 6 2. Stadigvarande serveringstillstånd Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele (restaurang och uteservering) 185 7 3. Stadigvarande serveringstillstånd Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele (catering) 186 8 4. Extern förhyrning av lokal till verksamheten PRIMA 187 9 5. Tilläggsanslag 2012 188 10 6. Internremiss förslag om flytt av ansvar och resurser avseende integrationsverksamheten samt myndighetsutövning för ensamkommande flyktingbarn 189 11-12 7. Internremiss över förslag om flytt av myndighetsutövning avseende försörjningsstöd 190 13
4 (11) 184 Dnr 631/2008 (2.12) Återkallande av serveringstillstånd Firma Restaurang Utsikten Ramsele s beslut Stadigvarande serveringstillstånd för Firma Restaurang Utsikten, org nr 670608-4107 avseende serveringsställe Restaurang Utsikten, Ramsele återkallas enligt 9 kap 18 1 p alkohollagen med anledning av att verksamheten har upphört. Firma Restaurang Utsikten Ramsele, org nr 670608-4107, har upphört med verksamheten på serveringsstället Restaurang Utsikten, Ramsele. I 9 kap 18 1 p alkohollagen framgår att kommunen ska återkalla serveringstillstånd om tillståndet inte längre utnyttjas. Jämlikt 9 kap 18 1 p alkohollagen återkalla stadigvarande serveringstillstånd, Dnr 631/2008 2.12, för Firma Restaurang Utsikten, org nr 670608-4107, avseende serveringsställe Restaurang Utsikten, Ramsele, med anledning av att verksamheten har upphört. Utredning 2012-10-31
5 (11) 185 Dnr 01-2012-00022 Stadigvarande serveringstillstånd Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele (restaurang och uteservering) s beslut Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele, org nr 888800-6643 beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 12 alkohollagen för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten i restaurangdelen inklusive uteservering i Ramsele Konferens & Forskarcentrum kl 11.00-01.00 och till slutna sällskap i fem lokaler inom Ramsele Konferens & Forskarcentrum kl 11.00-01.00, enligt specifikation i tillståndsbeviset. Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele söker stadigvarande tillstånd för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten i restauranglokalen inklusive uteservering i Ramsele Konferens & Forskarcentrum med serveringstid kl 11.00-01.00, och till slutna sällskap i lokaler belägna i Ramsele Konferens & Forskarcentrum med serveringstid kl 11.00-01.00 (övertagande av rörelse). Servering till allmänheten kommer att bedrivas i nuvarande restauranglokal, under sommarhalvåret även på uteservering. Restaurangens serveringsyta är av brandskyddsmyndigheten godkänd för 80 personer inomhus och 20 på uteserveringen. Servering till slutna sällskap kommer att ske i fem av fastighetens lokaler. Skatteverket har inga ofördelaktiga uppgifter om den sökande. Polismyndigheten och samhällsbyggnadskontorets miljöavdelning tillstyrker ansökan. Vid en samlad bedömning är lokalerna lämpliga för verksamheten och sökanden uppfyller alkohollagens krav Serveringen kan inte befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa. Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele, org nr 888800-6643, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 12 alkohollagen för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten i restaurangdelen inklusive uteservering i Ramsele Konferens & Forskarcentrum kl 11.00-01.00 och till slutna sällskap i fem lokaler inom Ramsele Konferens & Forskarcentrum kl 11.00-01.00, enligt specifikation i tillståndsbeviset. Utredning 2012-10-16 med bilagor Bevis om tillstånd
6 (11) 186 Dnr 01-2012-00022 Stadigvarande serveringstillstånd Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele (catering) s beslut Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele, org nr 888800-6643, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 4 alkohollagen för cateringverksamhet innefattande servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till slutna sällskap kl 11.00-01.00 i lokaler som vid varje serveringstillfälle anmäls till kommunen. Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele söker stadigvarande tillstånd för cateringverksamhet med servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till slutna sällskap med serveringstid kl 11.00-01.00. Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele har av Firma Restaurang Utsikten i Ramsele övertagit restaurangverksamheten samt servering till slutna sällskap i Ramsele Konferens & Forskarcentrum. I samband med övertagandet har stiftelsen sökt stadigvarande serveringstillstånd till både allmänheten (restaurangen) och slutna sällskap (konferenslokalerna). Stiftelsen söker även stadigvarande serveringstillstånd för cateringverksamhet. Cateringverksamheten innebär servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till slutna sällskap i andra lokaler än Ramsele Konferens & Forskarcentrum. Vid en samlad bedömning uppfyller sökanden alkohollagens krav (8 kap 12 ) för att medges tillstånd att servera alkoholdrycker i den omfattning som ansökan avser. Serveringen kan inte befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa. Stiftelsen Arkiv & Kulturhus i Ramsele, org nr 888800-6643, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 4 alkohollagen för cateringverksamhet innefattande servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till slutna sällskap kl 11.00-01.00 i lokaler som vid varje serveringstillfälle anmäls till kommunen. Utredning 2012-10-16 Bevis om tillstånd
7 (11) 187 Dnr/ION/86/2012 (8) Extern förhyrning av lokal till verksamheten PRIMA s beslut föreslår kommunstyrelsen att besluta om extern förhyrning av lokal på Järnvägsgatan 33, Sollefteå till verksamheten PRIMA (Praktik, Rehab, Individ, Mål, Ansvar, samordning projekten 16-24 och SamCoach) fr.o.m. 2013-01-01. Bakgrund Projekt 16-24 har sedan starten 2010 samsats om lokaler med ungdomsgården Nyfiket på Hullsta gård. PRIMA samlar de bästa erfarenheterna från 16-24 och SamCoach till en gemensam verksamhet till gagn för målgruppen. Verksamheten riktar sig till ungdomar/unga vuxna i åldersgruppen 16-24 i Sollefteå kommun som inte går gymnasieutbildning eller annan utbildning, som varit heltidsarbetslösa i minst tre månader och/eller erhåller ekonomiskt bistånd. PRIMA ska skapa en kvalitativ verksamhet som över tid arbetar med fokus inriktat för medborgare som står långt från arbetsmarknaden. Målgruppen är i behov av en lokal strategiskt placerad centralt i Sollefteå med närhet till andra myndigheter och allmänna kommunikationer. Lokalen på Järnvägsgatan är anpassad efter verksamhetens ändamål och syfte och kommer vid beslut om förhyrning att handikappanpassas. Den har tidigare förhyrts av KUFF för verksamheten 18+. I lokalen är det nödvändigt att det finns möjlighet till såväl gemensamma gruppaktiviteter, enskilt arbete som enskilda samtal. Personalen behöver dessutom egna kontorsplatser. Överenskommelse finns med fastighetsägaren om månadshyra 6 500 kronor efter handikappanpassning. Täckning för hyreskostnad finns i budget för verksamheten PRIMA. Finansiering av PRIMA sker huvudsakligen genom medel från FINSAM t. o. m. 2014. Individ o omsorgsnämnden föreslår att Kommunstyrelsen Sollefteå kommun beslutar om extern förhyrning av lokal på Järnvägsgatan 33 från och med 2013-01-01. Förvaltningsyttrande 2012-11-08
8 (11) 188 Dnr/ION/87/2012 (4.2) Omdisponering av kommunens budget 2012 s beslut 1. Nämnden hemställer hos kommunfullmäktige om omdisposition av kommunens budget 2012. 2. Ansökan om omdisposition antas enligt förvaltningens förslag med redaktionella ändringar. Förvaltningen föreslår individ- och omsorgsnämnden i yttrande att hos kommunfullmäktige hemställa om omdisponering av kommunens budget 2012. I tertialbokslut 2 bedöms årets budgetunderskott till 8 256 tkr. De största prognostiserade negativa avvikelserna är: - personlig assistans 2 178 tkr - institutionsvård för barn, unga och familjer 1 290 tkr - försörjningsstöd 5 000 tkr För att klara av de årliga kostnadsökningarna med oförändrad budgetram krävs fortsatt verksamhetsutveckling och ett långsiktigt förebyggande arbete. Nämndens årliga kostnadsökningar är svåra att bedöma då många kostnader inte kan påverkas av nämnden på grund av nationella regleringar eller beslut av statliga myndigheter. Till detta kommer utökade krav från bl.a. Socialstyrelsen som innebär en utökad arbetsinsats inom alla verksamheter. De åtgärder som behöver vidtas är svåra att planera och genomföra på kortare tid än ca två år. Det är därför av stor vikt att den långsiktiga, övergripande verksamhetsplanen med budget är så korrekt som möjligt, att sedan omvärldsfaktorer tillkommer, som i ett sent skede påverkar kommunens totala budget är ofrånkomligt och förståeligt. Den prognos som nu ligger visar ett överskridande på ca 8,2 mkr, varför nämnden bör hemställa om en omdisponering så att kostnaderna för verksamheten täcks. Individ och omsorgsnämnden tar förvaltningens förslag till hemställan om omdisposition av kommunens budget 2012 som sin egen. Förvaltningsyttrande 2012-11-16
9 (11) 189 Dnr/ION/80/2012 (1.6) Internremiss förslag om flytt av ansvar och resurser avseende integrationsverksamheten samt myndighetsutövning för ensamkommande flyktingbarn s beslut s bedömning utifrån förvaltningens yttrande, är att de negativa konsekvenserna av att flytta ansvar och resurser avseende myndighetsutövning gällande ensamkommande flyktingbarn och integrationsverksamhet överväger fördelarna. Det finns en uppenbar risk för att flytt av verksamhet försämrar för medborgarna, ger ökad rättsosäkerhet samt ökande kostnader för kommunen på kort och lång sikt. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att inte förorda förslaget att flytta ansvar och resurser för myndighetsutövning gällande ensamkommande flyktingbarn och integrationsverksamheten till kultur-, utbildnings- och fritidsnämnden. Förvaltningens yttrande biläggs individ- och omsorgsnämndens beslut. har i internremiss beretts möjlighet att yttra sig över ovan nämnd förslag. I förvaltningens utredning avseende förslag till flytt av myndighetsutövning för ensamkommande flyktingbarn, beskrivs bakgrund, ökande sårbarhet och risk för rättsosäkerhet, begränsad kompetens och erfarenhet vid tillämpning av tvångslagstiftningen, social beredskap/jour i två nämnder, likställighetsprincipen, kommande förändring i lagstiftning och samnyttjande av resurser. Beträffande förslag till flytt av integrationsverksamheten så lyfts bakgrund i form av förändrat kommunalt uppdrag och tidigare förändringar inom den kommunala organisationen, integrationsverksamhetens bemanning och uppgifter samt möjlig, organisatorisk tillhörighet. Avslutningsvis belyses förändring av organisation, arbetssätt och metoder samt syfte och mål med uppdrag. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att inte förorda förslaget att flytta ansvar och resurser för myndighetsutövning gällande ensamkommande flyktingbarn och integrationsverksamheten till kultur-, utbildnings- och fritidsnämnden.
10 (11) 189 forts. Förvaltningens yttrande biläggs individ- och omsorgsnämndens beslut. Internremiss 2012-10-23 Förvaltningsyttrande 2012-11-20 SWOT-analys
11 (11) 190 Dnr/ION/80/2012 (1.6) Internremiss över förslag om flytt av myndighetsutövning avseende försörjningsstöd s beslut s bedömning utifrån förvaltningens yttrande, är att de negativa konsekvenserna av att flytta ansvar och resurser avseende myndighetsutövning gällande försörjningsstöd överväger fördelarna. Det finns en uppenbar risk för att flytt av verksamhet försämrar för medborgarna, ger sämre tillgänglighet samt ökande kostnader för kommunen på kort och lång sikt. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att inte förorda förslaget att flytta ansvar och resurser för myndighetsutövning gällande försörjningsstöd till kultur-, utbildnings- och fritidsnämnden. Förvaltningens yttrande biläggs individ- och omsorgsnämndens beslut. har i internremiss beretts möjlighet att yttra sig över ovan nämnd förslag. I förvaltningens utredning lyfts styrkor och svagheter med förslaget, försörjningsstödets villkor och omvärldsberoende, den enskildes förändringsprocess, sekretess mellan nämnder, förvaltningssammanslagning och delning, förändring av organisation, arbetssätt och metoder samt syfte och mål med uppdrag. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att inte förorda förslaget att flytta ansvar och resurser för myndighetsutövning gällande försörjningsstöd till kultur-, utbildnings- och fritidsnämnden. Förvaltningens yttrande biläggs individ- och omsorgsnämndens beslut. Internremiss 2012-10-23 Förvaltningsyttrande 2012-11-20 SWOT-analys