SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (10) Datum Plats och tid Konferenssalen, Jobbcenter, Köping kl. 13.15 15.15 ande Andreas Trygg (V) ordförande Carl-Inge Westberg (S) Ann-Marie Lundin (S) Abdul Qorbani (S) Ann-Charlott Pettersson (S) Birgitta Hedblom (V) Iván Czitrom (L) Robert Jansson (SD) Ingalill Hedblom (S), ersättare Gunvor Sharp (M), ersättare Lars Andersson (C), ersättare Övriga deltagande Ersättare Tjänstemän m fl Gina Lisegran (S) Anna Bernanker, tf förvaltningschef Ingalill Hedblom (S) Maarit Verga, verksamhetsutvecklare Per Ågren (S) Sirpa Järvenpää, ekonom Ingvar Olsson (S) Emma Bertheussen, nämndsekreterare Antigone Pirraku (S) Caroline Evenbom, verksamhetsutvecklare Jan-Erik Karlsson (S) Robert Koivunen, vfu-student Alexandra Kivelä (V) Elisabeth Johansson, vfu-student Lars Andersson (C) Per Överberg, enhetschef 74 Karolina Glogowska (SD) Annika Duan, arbetsmarknadskonsulent 71 Justerare Iván Czitrom Paragrafer 71 83 Justeringens tid och plats Köping 2016-09-28 Underskrifter Sekreterare... Emma Bertheussen Ordförande... Andreas Trygg Justerande... Iván Czitrom ANSLAGSBEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Social- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum 2016-09-28 71 83 Datum för anslags uppsättande 2016-09-30 Datum för anslags nedtagande 2016-10-24 Förvaringsplats för protokollet Social & Arbetsmarknad, Nibblesbackevägen 17, Köping Underskrift... Emma Bertheussen
SAN 71 Au 356 Tema Suggestopedi SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (10) Arbetsmarknadskonsulent Annika Duan föredrar på nämndens sammanträde, och berättar om arbetssättet suggestopedi. att notera informationen. SAN 72 Au 322 Dnr SAN 2016/55 Rapportering av ej verkställda beslut Verksamhetsutvecklare Maarit Verga har rapporterat till Inspektionen för vård och omsorg angående ej verkställda beslut för kvartal två, 2016. Nämnden har inga beslut som ej verkställts. att godkänna rapporten. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (10) SAN 73 Au 358 Dnr SAN 2015/51 Delårsrapport 2016 Ekonom Sirpa Järvenpää presenterar delårsrapporten med driftbudgetuppföljning. Av rapporten framgår att nämnden beräknas göra ett underskott på -10,7 miljoner kronor. att godkänna delårsrapporten. SAN 74 Redovisning av placeringar samt utveckling av ekonomiskt bistånd Ekonom Sirpa Järvenpää redovisar aktuella siffror gällande institutionsplaceringar. Enhetschef Per Överberg redovisar utvecklingen av ekonomiskt bistånd och aktuella arbetsmarknadssiffror till och med augusti månad. att godkänna rapporterna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (10) SAN 75 Dnr SAN 2016/103 Au 357 Stödboende för ensamkommande flyktingbarn I januari 2016 infördes placeringsformen stödboende i Socialtjänstlagen. Stödboende är därmed en tredje placeringsform som kan tillämpas för barn och unga, vid sidan av placering i familjehem och placering på institution. Placeringsformen kan endast användas för ungdomar mellan 16 och 20 år. Nämndens nuvarande utslussverksamhet omfattar för närvarande 32 ungdomar bosatta i 16 lägenheter, och verksamheten är organiserad under Verksamhetsområde stöd och behandling, delen för ensamkommande flyktingbarn med tre heltidsanställda utslusspedagoger. De åtgärder som behöver genomföras i samband med att utslussverksamheten övergår till stödboende är detaljplanera verksamheten utifrån kartläggning och översyn av bland annat målgrupp, behov, bemanning, lokaler, besluta att biträdande enhetschef får funktionen som föreståndare för stödboendet och att föreståndaren beslutar om inskrivning i verksamheten, kartläggning av om nuvarande bemanning kan tillgodose de krav som ställs på personal och resurser för ett stödboende, fastställa mål för stödboendet, upprätta rutiner och checklistor för myndighetsutövning kopplat till placering samt genomförande av insatsen stödboende, fastställa delegation för beslut om placering i- samt inskrivning vid stödboende, föreslå granskning av stödboendeverksamheten i kommande internkontrollplan. Social- och arbetsmarknad beslutar att omvandla nuvarande utslussverksamhet för ensamkommande flyktingbarn till stödboende i den form som anges i HSLF-FS 2016:56 från den 1 oktober 2016.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (10) SAN 76 Au 324 Dnr SAN 2015/110 i enskilt ärende (dnr 8.2-34785/2015) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkom den 18 november 2015 med en begäran om yttrande och handlingar i enskilt ärende. Av yttrandet framgick att bedömningen är att handläggning av ärendet skett rättssäkert och att den enskilde och vårdnadshavare erbjudits insatser som med grund i en professionell bedömning är adekvata utifrån familjens situation och barnets behov. IVO bedömde att nämnden brustit på ett antal punkter och ställde krav på att nämnden redovisade vilka åtgärder som vidtagits eller planerats. I återrapporteringen har nämnden redovisat de genomförda och planerade åtgärderna. IVO har beslutat att avsluta ärendet. att notera informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (10) SAN 77 Au 325 Dnr SAN 2016/25 i ärende gällande verksamhetstillsyn (dnr 8.4.2-3492/2016) Den 20 januari 2016 genomförde Inspektionen för vård och omsorg (IVO) en oanmäld tillsynd vid nämndens HVB Lagunen. Tillsynen var vid detta tillfälle huvudsakligen inriktad på verksamhetens mottagande av ungdomar. Tillsynen granskar även om det skett några förändringar i verksamheten sedan föregående inspektion. IVO bedömde att nämnden brustit då ingen kontroll av registerutdrag gjorts avseende de vakter som arbetar vid företaget Securitas, som bevakar boendet nattetid. Nämnden redovisade oklarheter kring tolkningen av bestämmelsen om krav på registerkontroll. Av IVO:s kontakt med nämnden framgår att nämnden inhämtat kunskap för att försäkra sig om hur bestämmelsen ska tolkas. IVO beslutar att avsluta ärendet. att notera informationen. SAN 78 Au 359 Information från förvaltningen Klagomål från Social & Arbetsmarknad till IVO gällande SiS-institution. Avvikelserapport och lex Sarah-bedömning.
SAN 79 Au 327 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 första stycket föräldrabalken SEKRETESS! SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (10) SAN 80 Au 360 Dnr SAN 2016/24 Tillsyn i enskilt ärende (dnr 8.5-6215/2016) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkom den 19 februari 2016 med en begäran om yttrande och handlingar i enskilt ärende. Nämnden antog på sammanträdet 23 mars 2016 ett yttrande där nämndens ställningstagande till det aktuella ärendet gick att läsa. IVO ställer nu krav på att nämnden säkerställer den som berörs av en utredning enligt 11 kap. 1 SoL genast underrättas om att utredning inletts, att nämnden inte beslutar om insatser enligt 4 kap. 1 SoL utan att dessa har efterfrågats eller erbjudits av den enskilde, samt att nämnden fortlöpande dokumenterar faktiska omständigheter och händelser av betydelse för handläggning av ett ärende i journalen. Av redovisningen framgår att ärendet och IVOs beslut är genomgånget i berörd personalgrupp, en intern utbildning avseende SOSFS 2014:5 om handläggning och dokumentation planeras under hösten 2016 inom nämndens myndighetsenheter samt att i november 2016 genomförs en basutbildning för oerfaren personal inom myndigjetsenheterna. att godkänna föreliggande skrivelse samt planerade åtgärder, som en redovisning av nämndens åtgärder utifrån de brister som framkommit i tillsyn av enskilt ärende med dnr 8.5-6215/2016. Inspektionen för vård och omsorg
SAN 81 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (10) Anmälan av delegationsbeslut, meddelanden och arbetsutskottets protokoll Delegationsbeslut nr 176-285/2016 till och med 19 september 2016 delges enligt medföljande delegationslista. Meddelande till och med den 19 september 2016 delges enligt medföljande meddelandelista. Arbetsutskottets protokoll från 5 juli, 25 juli, 15 augusti och 12 september 2016 delges. Delegationsbeslut, meddelanden och arbetsutskottets protokoll finns i pärm vid nämndens sammanträde. Anmälningarna föranleder inget beslut. SAN 82 Delgivningar att lägga till handlingarna Domar från Förvaltningsrätten Dom 2016-06-13 i mål nr 1525-16 E gällande bistånd enligt socialtjänstlagen Dom 2016-06-13 i mål nr 1536-16 E gällande bistånd enligt socialtjänstlagen Dom 2016-07-15 i mål nr 1670-16 E gällande bistånd enligt socialtjänstlagen Dom 2016-07-15 i mål nr 2816-16 gällande ansökan om vård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM. Förvaltningsrätten avslår nämndens ansökan. Dom 2016-07-21 i mål nr 1995-16 E gällande bistånd enligt socialtjänstlagen Dom 2016-07-21 i mål nr 3289-16 E gällande rätt till bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., LMA. Förvaltningsrätten avvisar delvis, och avslår överklagandet i övrigt. Dom 2016-07-27 i mål nr 3690-16 gällande beredande av vård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM. Förvaltningsrätten bifaller nämndens ansökan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (10) Dom 2016-07-29 i mål nr 2789-16 gällande beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Förvaltningsrätten bifaller nämndens ansökan. Dom 2016-08-04 i mål nr 3801-16 gällande beredande av vård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM. Förvaltningsrätten bifaller nämndens ansökan. Dom 2016-08-18 i mål nr 3390-16 gällande beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Förvaltningsrätten bifaller nämndens ansökan. Dom 2016-08-22 i mål nr 2436-16 E gällande bistånd enligt socialtjänstlagen Dom 2016-08-31 i mål nr 4331-16 E gällande bistånd enligt socialtjänstlagen Dom 2016-09-02 i mål nr 3026-16 E gällande bistånd enligt socialtjänstlagen Dom 2016-09-07 i mål nr2834-16 gällande bistånd enligt socialtjänstlagen Dom 2016-09-07 i mål nr 2900-16 gällande bistånd enligt socialtjänstlagen Dom 2016-09-12 i mål nr 4474-16 E gällande bistånd enligt socialtjänstlagen Dom 2016-09-12 i mål nr 4475-16 E gällande bistånd enligt socialtjänstlagen från Förvaltningsrätten 2016-07-19 i mål nr 3801-16 gällande omedelbart omhändertagande enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM. Förvaltningsrätten fastställer nämndens beslut. 2016-09-12 i mål nr 4586-16 gällande omedelbart omhändertagande enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Förvaltningsrätten fastställer nämndens beslut. från Kammarrätten 2016-09-01 i mål nr 4719-16 gällande bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL; fråga om prövningstillstånd. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (10) SAN 83 Dnr SAN 2015/2 Fyllnadsval till arbetsutskott Enligt reglemente ska nämnden ha ett arbetsutskott bestående av fem ledamöter och fem ersättare. Då Pia Öberg (M) har avsagt sig sitt politiska uppdrag i nämnden behöver en ny ledamot väljas till arbetsutskottet. Gunvor Sharp (M) föreslår Torbjörn Holmström (M) som ny ersättare i arbetsutskottet. att utse Torbjörn Holmström (M) till ersättare i arbetsutskottet.