Socialnämnden

Socialnämnden 2016-10-19 Plats och tid Kommunstyrelsesalen, Rådhuset 13.15-16.30 Beslutande Dan Avdic Karlsson (V) ordförande Kjell Wendin (KD), 1:e vice ordförande Kjell Persson (S) 2:e vice ordförande Eva Dahlén (M) Elvy Nilsson (M) Eva-Lita Alm (FP) Gun Järling-Aspås (C) Susanne Andersson (S) 141-163 Pirjo Karlsson (S) Pia Östlund (S) Stefan Arnoldsson (S) Tony Pehrsson (SD) Ingemar Johansson (L) 141-152 Andreas Rosén (OPA) 153-163 Björn von Walden (S) 141 Övriga deltagare Bengt Bergenbrant (KD) 141-152, Andreas Rosén (OPA) 141-152, Björn von Walden (S) 142-163, socialchef Marjo Savelius, VoO-chef Carina Gullemo 141-149, AME-chef Ove Bergman 141-148, VFF-chef Cecilia Ring Moberg 141-148, IFO-chef Susanne Lundberg 141-159, IFO-chef Stefan Frölund 141-155, enhetschef Agneta Carlsson 142-147, verksamhetsutveckl. Ewa Lindén 141-159, MAS Monika Gustavsson 141-147, hemtjänstcheferna Rose-Marie Helander, Camilla Andersson 141-147, Annette Nordgren Utses att justera Pia Östlund Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 2016-10-24 Underskrifter Sekreterare... Annette Nordgren Protokollet omfattar 141-163 Organ Ordförande... Dan Avdic Karlsson Justerande...... Pia Östlund Bevis / Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden 2016-10-19 Datum för anslagets uppsättande 2016-10-26 Datum för anslagets nedtagande 2016-11-17 Underskrift... Utdragsbestyrkande

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 1 Innehåll Förslag till mål och budget för 2017 3 Information om verksamheten ODIN, (Offensivt drogförebyggande Initiativ Nu) 4 Information Lex Maria utredning 5 Rapport avvikelser registrerade i verksamhetssystemet Magna Cura, januari-juni 2016 6 Riktlinje för måltidsverksamheten inom vård och omsorg och verksamheten för funktionshinder i Arboga kommun 7 Ekonomisk rapport 8 Information från förvaltningsledningen 9 Revidering av riktlinje för biståndsbedömning enligt SoL och LSS 10 Information, beslut från Inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.5-19148/2016-41 11 Riktlinje gällande hem för vård eller boende, HVB och stödboende 12 Riktlinje för utförande av insats inom socialpsykiatrin 13 Redovisning av utbetalt försörjningsstöd gällande barnfamiljer 14 Information Tingsrättens dom, mål nr T 1719-16 15 Revidering av delegationsförteckningen 16 Information, meddelande från Inspektionen för vård och omsorg, dnr 7.3-7731/2016-4 17 Information - Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, avseende en Kungsörs kommuns handläggning av ett barnavårdsärende 18 Ansökan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 19 Ansökan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 20 Yttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken angående adoption 21 Informations- och meddelandeärenden 22 Anmälan av delegationsbeslut, oktober 2016 24

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 2 Revidering av sammanträdestiderna 2017 28 Kommunicering av beslutsunderlag - Tillsyn av Stödboendet Tornet, dnr 8.4.2-32342/2016-5 29

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 3 SN 141 Dnr 134/2016.041 Förslag till mål och budget för 2017 Vid socialnämndens sammanträde den 7 september 2016, gjordes en beredning av förslag till förändringar av socialnämndens mål för 2017. Förslag till mål och budget för 2017 redovisas i rapport daterad den 5 september 2016. Utökningen av budgetramen för 2017 fördelas på följandevis: Socialnämnden 0 Central administration 0 Vård och omsorg 2 000 tkr Verksamheten för funktionshinder 1 766 tkr Individ- och familjeomsorgen 5 000 tkr Arbetsmarknadsenheten 0 1. Socialnämndens mål för 2017 antas. 2. Budget för 2017 godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige. 3. Delegera till socialchef att vid behov göra nödvändiga omfördelningar inom ramen under verksamhetsåret. 4. Omfördelning inom ram redovisas fortlöpande för nämnden. 5. Förslag till investeringsbudget för 2017 godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige. Kjell Persson (S), Pirjo Karlsson (S), Pia Östlund (S), Stefan Arnoldsson (S) och Björn von Walden (S) deltar ej i beslutet gällande punkt 2. Skickas till: Kommunfullmäktige

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 4 SN 142 Information om verksamheten ODIN, (Offensivt drogförebyggande Initiativ Nu) Behandlare Agnetha Larssohn och familjebehandlare Markus Collin informerar om arbetet med verksamheten ODIN (Offensivt drogförebyggande Initiativ Nu). ODIN är en verksamhet som samverkar med gymnasieskolan samt högstadieskolorna i Arboga. Syftet är att göra tidiga upptäckter med användandet av droger bland ungdomar i Arboga. ODINs arbete riktar sig inte enbart till eleverna utan även att stötta vårdnadshavare och andra för eleven viktiga närstående i dessa frågor. Socialnämnden tackar för informationen.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 5 SN 143 Dnr 127/2016.749 SNAU 553 Information Lex Maria utredning En Lex Maria utredning har gjorts med anledning av att en undersköterska har delat medicin utan att ha delegering. Utredning daterad den 17 augusti 2016 redovisas för nämnden. Händelsen bedöms inte som allvarlig enligt Lex Maria. Socialnämnden godkänner redovisningen.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 6 SN 144 Dnr 144/2016.749 SNAU 546 Rapport avvikelser registrerade i verksamhetssystemet Magna Cura, januari-juni 2016 Från och med 1 januari 2016 så registreras avvikelser i verksamhetssystemet Magna Cura i stället för att skrivas på papper. Detta gör att flera olika avvikelser har kommit in, varför antalet avvikelser inte kan jämföras med föregående år. Tjänsteskrivelse daterad den 30 augusti 2016 redovisas för nämnden. Socialnämnden godkänner redovisningen.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 7 SN 145 Dnr 58/2011.73 Riktlinje för måltidsverksamheten inom vård och omsorg och verksamheten för funktionshinder i Arboga kommun Riktlinjen för måltidsverksamheten inom vård och omsorg och verksamheten för funktionshinder i Arboga kommun har reviderats. Förslaget till riktlinjen redovisas för nämnden. Den reviderade riktlinjen för måltidsverksamheten inom vård och omsorg och verksamheten för funktionshinder i Arboga kommun antas. Skickas till: Tekniska nämnden

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 8 SN 146 Dnr 37/2016.042 Ekonomisk rapport En ekonomisk rapport gällande september månad 2016 redovisas för nämnden. Prognosen visar en avvikelse på 6 375 tkr. Verksamheterna redovisar följande: Gemensamt, socialnämnd, CA 250 IFO - 1 700 VoO - 3 050 VFF - 2 125 AME 250 Socialnämnden godkänner den ekonomiska rapporten.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 9 SN 147 Information från förvaltningsledningen - Förvaltningen har träffat revisionen angående om hur vi arbetar med ej verkställda biståndsbeslut. - Svensk näringsliv, företagarna i Arboga samt kommunstyrelsen/utvecklingscentrum har startat ett projekt med syftet att förbättra företagsklimatet i Arboga. - BBIC, (Barnens Behov I Centrum) är ett stöd vid handläggningen av ärenden gällande barn och unga. Blanketterna i BBIC har omarbetats och förenklats vilket medför mindre dokumentation. - HVB-hemmet Tornet startades i september med 10 platser och snart är alla platser fullbelagda. - Det är fortsatt svårt att rekrytera socialsekreterare och det behövs i nuläget en konsultinsats på 60 %. - Planeringen för motivationsboendet pågår. Inflyttningen planeras senast till i februari 2017. - De nya hemtjänstcheferna Rose-Marie Helander, chef för söder och Camilla Andersson, chef för norr, presenterar sig för nämnden. - Matleveranserna inom hemtjänsten har inte fungerat så i dagsläget så levererar Restaurang Ågården matlådorna. - Utifrån inkomna synpunkter och avvikelser gällande korttids på Hällbacken så har ett arbete med personalen, anhöriga och brukarna genomförts för att hitta förbättringsåtgärder. - En Lex Sarah anmälan har upprättats inom vård och omsorg. Socialnämnden tackar för informationen.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 10 SN 148 Dnr 43/2014.730 Revidering av riktlinje för biståndsbedömning enligt SoL och LSS Riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen, SoL, och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade antogs av socialnämnden den 19 mars 2014, 41 och reviderades den 16 mars 2016. Reviderad riktlinje daterade den 12 oktober 2016 redovisas för nämnden. Socialnämnden antar föreslagen revidering av riktlinje för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen, SoL och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 11 SN 149 Dnr 107/2016.749 SNAU 545 Information, beslut från Inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.5-19148/2016-41 Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har gjort en tillsyn efter klagomål om brister i mottagande av en upplysning från en privatperson. IVO:s beslut daterat den 6 september 2016 redovisas för nämnden. Socialnämnden godkänner redovisningen av Inspektionen för vård och omsorgs beslut.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 12 SN 150 Dnr 143/2016.008 SNAU 544 Riktlinje gällande hem för vård eller boende, HVB och stödboende En riktlinje gällande hem för vård eller boende, HVB och stödboende har upprättats Förslaget till riktlinjen redovisas för nämnden. Riktlinje gällande hem för vård eller boende, HVB och stödboende antas.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 13 SN 151 Dnr 142/2016.78 Riktlinje för utförande av insats inom socialpsykiatrin En ny riktlinje för utförande av insats inom socialpsykiatrin har upprättats. Förslaget till riktlinjen redovisas för nämnden. Riktlinje för utförande av insats inom socialpsykiatrin antas.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 14 SN 152 Redovisning av utbetalt försörjningsstöd gällande barnfamiljer Arboga kommun har i sina riktlinjer gällande försörjningsstöd, att barnfamiljer som är berättigade till försörjningsstöd under december månad har rätt till en julklappspeng på 500 kronor, att barnfamiljer har en förhöjd norm samt att merkostnader för lek och fritid kan beviljas. - Vid jul 2015 betalades 48 550 kronor ut i julklappspeng. - I augusti 2016 så har 41 063 kronor betalats ut angående den förhöjda normen för barnfamiljer. På ett år blir det 492 756 kronor. - Beviljad merkostnad för lek och fritid var mellan januari-september 2016, 11 877 kronor. Socialnämnden tackar för redovisningen.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 15 SN 153 Dnr 6/2014.751 Information Tingsrättens dom, mål nr T 1719-16 Det har varit en muntlig förhandling i Tingsrätten gällande ett yrkande om att Arboga kommun, socialförvaltningen, inte har betalat hyror gällande ett socialkontrakt från 2013. Förhandlingen resulterade i att parterna kom överens om en förlikning där Arboga kommun, socialförvaltningen, ska betala 110 tkr till hyresvärden. Socialnämnden godkänner redovisningen av Tingsrättens dom mål nr T 1719-16.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 16 SN 154 Dnr 9/2016.002 SNAU 554 Revidering av delegationsförteckningen Vissa revideringar behöver göras gällande delegationsförteckningen. Tjänsteskrivelse daterat 4 oktober 2016 redovisas för nämnden. Delegationsförteckningen revideras enligt förslaget.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 17 SN 155 Dnr 43/2016.751 SNAU 543 Information, meddelande från Inspektionen för vård och omsorg, dnr 7.3-7731/2016-4 Socialnämnden har skickat in till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, uppgifter om ett HVB-hem. IVO:s meddelande daterat den 25 augusti 2016 redovisas för nämnden. Socialnämnden godkänner redovisningen av Inspektionen för vård och omsorgs meddelande.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 18 SN 156 Dnr 117/2016.751 Information - Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, avseende en Kungsörs kommuns handläggning av ett barnavårdsärende Individ- och familjeomsorgen i Arboga har skickat en anmälan, daterad den 12 juli 2016, till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, avseende socialnämnden i Kungsörs kommuns handläggning av ett barnavårdsärende. I ett meddelande från IVO daterat den 19 juli 2016 så avslutades ärendet hos IVO med att en verksamhetstillsyn skulle genomföras i Kungsör i september 2016. Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 10 augusti 2016, 444, att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta kontakten med IVO. Efter ytterligare kontakt med IVO så beslutade IVO att göra en tillsyn i det enskilda ärendet. Socialnämnden i Kungsör har besvarat klagomålet, daterat den 20 september 2016 92, och som redovisas för nämnden. Socialnämnden kommer att avvakta IVO:s beslut om det är möjligt för nämnden att gå vidare med frågan angående skadeståndsskyldighet. Socialnämnden godkänner redovisningen av anmälan till Inspektionen för vård och omsorg, IVO.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 19 SN 157 SNAU 502 Ansökan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 20 SN 158 SNAU 506 Ansökan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 21 SN 159 SNAU 504 Yttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken angående adoption

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 22 SN 160 Informations- och meddelandeärenden Kommunfullmäktige 1. Lokalförsörjningsplan för åren 2016-2019, 128, Dnr 108/2016.217 2. Verksamhetsberättelser för kommunens råd år 2015, 129, Dnr 42/2016.103 3. Rapport ej verkställda biståndsbeslut, kvartal 1, 2016, 130, Dnr 64/2016.70 4. Gemensam hjälpmedelspolicy för landstinget Västmanland och länets kommuner, 132, Dnr 84/2016.008 5. Revidering av reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder, krisledningsnämnd samt gemensamma arbetsformer i Arboga kommun, 133, Dnr 12/2015.003 Kommunstyrelsen 6. Riktlinjer för bisysslor, 109, Dnr 1/2016 7. Hyreskontrakt för upplåtelse av del av fastigheten Tornet 1 för upprättande av motivationsboende, 114, Dnr 120/2014.752 Landstingets Västmanland 8. Avvikelser i samverkan inför upprättandet av en samordnad individuell plan, SIP, Dnr 19/2016.712 Migrationsverket 9. Statistik augusti 2016 10. Statistik september 2016 11. Informations- och prognosbrev september 2016, Dnr 1/2016 12. Fortsatt avveckling av tillfälliga boendeplatser, Dnr 1/2016 Västmanlands tolkservice - VTS 13. Inbjudan till Ägarmöte 14. Protokoll 2016-05-20 Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Sveriges kommuner och landsting 15. Viljeinriktning, samverkan kring personer som saknar sjukpenninggrundande inkomst och har sin arbetsförmåga nedsatt på grund av sjukdom Arboga kommun 16. Befolkningsprognos, 2016-2030

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 23 Socialförvaltningen 17. Månadsstatistik augusti-september 2016 Socialnämnden 18. Protokoll 2016-09-07 Kommunala anhörigrådet 19. Protokoll 2016-09-14 Kommunala pensionärsrådet 20. Protokoll 2016-09-14 Socialnämnden godkänner redovisningen av informations- och meddelandeärendena.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 24 SN 161 Dnr 11/2016.002 Anmälan av delegationsbeslut, oktober 2016 Följande delegationsbeslut har fattats: Personalärenden (anställningar, lönesättning med mera): AME-chef Ove Bergman, 16 augusti 10 oktober 2016, 14 anställningar Enhetschef Sari Korpi, augusti-september 2016, 12 anställningar Verksamhetschef Susanne Lundberg, augusti-september 2016, 15 anställningar Enhetschef Karla Flores, augusti-september 2016, 5 anställningar Färdtjänst/riksfärdtjänst augusti 2016: 31 färdtjänstbeslut (varav 1 avslag gällande ledsagare) 22 riksfärdtjänstbeslut september 2016: 21 färdtjänstbeslut 21 riksfärdtjänstbeslut Biståndsbeslut, vård och omsorg augusti 2016: 42 hemtjänst (varav 1 delavslag) 9 trygghetslarm 3 dagvård för dementa 1 avlösning 5 särskilt boende (varav 1 avslag och ett delavslag) 13 korttidsvård 1 HVB september 2016 1 boendestöd 2 trygghetsplats 39 hemtjänst 7 trygghetslarm 1 matdistribution 3 dagvård för dementa 1 avlösning 6 särskilt boende 18 korttidsvård 1 växelvård

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 25 Biståndsbeslut, LSS augusti 2016: 1 personlig assistans 3 korttidsvistelse (varav 1 avslag) 1 daglig verksamhet september 2016: 3 personlig assistans 1 ledsagarservice 1 kontaktperson 1 boende vuxna (avslag) 1 förhandsbesked IFO, barn och unga augusti 2016 2 ansökan avslås 1 jourplacering i familjehem enligt 4 kap 1 SoL 5 kontaktperson/familj enligt 4 kap 1 SoL, avslås 4 kontaktperson/familj enligt 4 kap 1 SoL förlängning 1 omplacering till familjehem 1 utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas insats 3 utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas med 10 utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas utan 6 utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas utan 23 utredning enligt 11 kap 1 SoL inleds 10 utredning enligt 11 kap 1 SoL inleds ej 3 vård med placering fortsätter 1 vård med placering i familjehem enligt 4 kap 1 SoL 3 vård med placering utom egna hemmet enligt 3 vård med placering utom egna hemmet enligt 1 öppenvård internt enligt 4 kap 1 SoL avslutas 3 öppenvård internt enligt 4 kap 1 SoL beviljas 4 öppenvård internt enligt 4 kap 1 SoL förlängs 27 övervägande om fortsatt vård enligt 6 kap 8 SoL 1 LVU ansökan om vård enligt 3 1 LVU omedelbart omhändertagande enligt 6, 3 1 LVU omedelbart omhändertagande, placering 2 LVU omplacering 1 LVU vård enligt 2 avslutas 2 LVU övervägande om vård med stöd av 2 fortfarande 15 familjehem godkänt för uppdrag 1 kontaktperson/familj godkänt för uppdrag

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 26 1 godkännande av faderskapsbekräftelse 1 upplysningar enligt 6 kap 20 FB lämnas 1 upplysningar enligt 6 kap 19 2 st FB lämnas 1 utredning inleds september 2016 3 beslut om extrakostnad under placering 2 kontaktperson/familj enligt 4 kap 1 SoL beviljas 7 kontaktperson/familj enligt 4 kap 1 SoL förlängs 2 omplacering till familjehem 6 omplacering till HVB 4 utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas med 8 utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas utan 4 utredning enligt 11 kap 1 SoL avslutas utan 23 utredning enligt 11 kap 1 SoL inleds 25 utredning enligt 11 kap 1 SoL inleds ej 1 vård med placering utom egna hemmet enligt 5 öppenvård internt enligt 4 kap 1 SoL beviljas 5 öppenvård internt enligt 4 kap 1 SoL förlängs 1 LVU ansökan om vård enligt 2 1 LVU hemlighållande av vistelseort enligt 14 2 st 2 1 LVU omedelbart omhändertagande enligt 6, 2 1 LVU omedelbart omhändertagande placering i familjehem 3 LVU omplacering 1 Avge yttrande till polismyndighet 5 familjehem godkänt för uppdrag 1 kontaktperson/familj godkänt för uppdrag 2 godkännande av faderskapsbekräftelse 1 att godkänna avtal om vårdnad enligt 6 kap 17a 3 upplysningar enligt 6 kap 20 FB lämnas 1 utredning inleds Vård och omsorgschef 2 beslut avskrivningar, 2016-08-23 Verksamhetschef IFO Vuxen 2 beslut tillfälligt serveringstillstånd, 2016-09-06, 2016-09-13 AME-chef 1 överenskommelse med AF, 2016-09-01

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 27 Alkoholhandläggaren 1 beslut tillfälligt serveringstillstånd, 2016-08-19 1 beslut återtagande av ansökan, 2016-06-18 Arbetsutskottet Protokoll: 2016-28-31, 465-496, 2016-09-29 497, 2016-10-05 498-501, 503, 505, 507-542, 547-552 Till nästa sammanträde ska ett ärende angående förhandsbesked enligt LSS redovisas för nämnden Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 28 SN 162 Dnr 136/2016.006 Revidering av sammanträdestiderna 2017 Vissa justeringar behöver göras gällande sammanträdestiderna för socialnämndens och socialnämndens arbetsutskott för 2017. Socialnämndens sammanträde den 22 mars flyttas till den 29 mars. Socialnämndens och arbetsutskottets sammanträde i september ska korrigeras till onsdagen den 6 september. Socialnämnden beslutar om de föreslagna revideringarna till ändringar av sammanträdestiderna 2017.

Socialnämnden 2016-10-19 Blad 29 SN 163 Dnr 147/2016.751 Kommunicering av beslutsunderlag - Tillsyn av Stödboendet Tornet, dnr 8.4.2-32342/2016-5 Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har gjort en tillsyn av stödboendet Tornet. IVO har kommunicerat beslutsunderlaget för eventuella rättelser eller kommentarer. Tjänsteskrivelse daterad den 18 oktober 2016 redovisas för nämnden. Socialnämnden godkänner redovisningen av rättelserna till Inspektionen för vård och omsorg. Skickas till: Inspektionen för vård och omsorg